摘 要：近些年來，我國城鄉(xiāng)居民的收入分配已經(jīng)有了比較明顯的改善，基尼系數(shù)呈回落趨勢，但數(shù)值仍然偏高，如何繼續(xù)改善中國居民家庭的收入水平和分配差異，是我國在全面建成小康社會進(jìn)程中應(yīng)該高度關(guān)注的問題。通過對城鄉(xiāng)居民之間、城鎮(zhèn)居民內(nèi)部、不同國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間以及不同地區(qū)間各種收入的動態(tài)和靜態(tài)比較，指出通過鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)是當(dāng)前中國改善居民收入和分配的重要途徑。
　　關(guān)鍵詞：居民收入分配；勞動報酬；民營經(jīng)濟(jì)
　　作者簡介：李心愉，女，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論研究；蔡志洲，男，北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心研究員，從事宏觀經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計學(xué)研究。
　　中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-7504（2017）01-0058-10
　　我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的攻堅階段，而改善居民家庭的收入以及分配差異，全面提高全體人民整體的生活水平，是這一階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)。本文通過對國民經(jīng)濟(jì)核算與居民收支調(diào)查的數(shù)據(jù)的分析，對新世紀(jì)以來我國居民收入分配的特征、所存在的問題進(jìn)行分析，對改善中國居民收入分配、擴(kuò)大中等收入人群的路徑進(jìn)行了探討。
　　一、基尼系數(shù)
　　在世界各國，基尼系數(shù)是用來反映居民收入分配差距的一個重要指標(biāo)，通常使用居民可支配收入來計算。從表1中可以看到，2004—2015年，我國的基尼系數(shù)經(jīng)歷了一個首先上升然后下降的過程。2004—2008年，我國的基尼系數(shù)是逐漸上升的，在2008年到達(dá)最高值0.4911；2009年以后，我國的基尼系數(shù)開始不斷下降，2015年下降到0.462。這一趨勢性變化，和前面資金流量表中反映的變化是一致的，即在2008年前后，我國自改革開放以后居民收入分配差異不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)。正是在那一時間的前后，我國在經(jīng)濟(jì)總量上超過了日本2，人均國民總收入由下中等收入跨入上中等收入的行列1。顯然，中國居民收入分配格局的扭轉(zhuǎn)，是和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互關(guān)聯(lián)的。當(dāng)我們從低收入水平開始起步實(shí)現(xiàn)加速經(jīng)濟(jì)增長時，我們要允許“一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，但由此可能造成居民收入差距的擴(kuò)大；而當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高到一定程度時，我們的政策就開始調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)“共同富�！�。這種政策上的調(diào)整是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的。在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，居民家庭的收入差異也大多經(jīng)歷了首先是不斷擴(kuò)大然后再逐漸縮小的過程，但這一過程在市場經(jīng)濟(jì)條件下要經(jīng)歷一個漫長的過程。著名的庫茲涅茨曲線所揭示的就是這樣的統(tǒng)計規(guī)律。但在我們國家，由于政府政策的積極推動（如調(diào)節(jié)各個地方的最低工資標(biāo)準(zhǔn)等），這一進(jìn)程被加快了。從變化程度上看，中國的基尼系數(shù)在7年間下降了約0.03，居民收入分配差異得到了明顯的改善。如果按照這個速度，那么在2020年前后，我們國家的基尼系數(shù)將會下降到0.43左右，雖然和人們常說的0.40的警戒線水平仍然還有一定的差距，但是從發(fā)展趨勢看，我們與這個標(biāo)準(zhǔn)之間的差距不是在擴(kuò)大而是在不斷縮小。
　　二、從資金流量表看我國居民可支配收入的構(gòu)成
　　表2列出的是根據(jù)資金流量表總結(jié)的2013年我國住戶部門可支配收入也就是居民可支配總收入的構(gòu)成以及各個項(xiàng)目的占比。表中第1項(xiàng)“增加值”為個體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年所創(chuàng)造的增加值，扣除掉第2項(xiàng)他們對雇員支付的勞動者報酬，再扣除對政府支付的生產(chǎn)稅凈額，就是第4項(xiàng)居民部門的個體經(jīng)濟(jì)的純收入，占全部居民可支配收入的11.4%。而他們支付的“勞動者報酬”在這里被扣除后，在被包括進(jìn)第7項(xiàng)中，反映為居民部門由本部門以及其他部門（非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府）所獲得的全部勞動報酬，占全部可支配收入的83.7%。在居民的初次收入分配中，還要扣除掉對其他部門支付的財產(chǎn)支出，如為購買住房向銀行貸款后而支付的利息等；與此同時，居民家庭還從其他部門獲得財產(chǎn)收入，如銀行存款利息、債券利息收入、投資企業(yè)的分紅收入等；這一部分收入較過去有比較大的增加，但是從其占可支配收入的比重看仍然不大，目前只有6.1%，如果從凈收入的角度看，只占4%。這三部分構(gòu)成了居民收入的初次分配。這說明在居民初次分配收入中，勞動者報酬是主體，個體經(jīng)營收入的比重開始增加，而財產(chǎn)收入所占的比重仍然不大。這說明私營企業(yè)家在其所有的企業(yè)取得收益后，更愿意將收益留在企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)（也存在一些家庭支出列入企業(yè)成本的現(xiàn)象），而不是進(jìn)行分配成為居民家庭也就是住戶部門的收入，這就出現(xiàn)民營企業(yè)在迅速發(fā)展后，他們的財產(chǎn)收入（這里主要指的是紅利收入）在居民部門卻沒有顯著增加的現(xiàn)象。初次分配收入還在經(jīng)過再分配，除了個別居民家庭之間的經(jīng)常收支外，主要是通過政府部門的經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入（所得稅和財產(chǎn)稅、社會保險的繳款等）和經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出（政府社會保障支出、對困難群體的補(bǔ)助等）。從表2中可以看出，這一部分的收支在居民可支配收入中的比重達(dá)到10%以上。這說明政府在再分配領(lǐng)域中的經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支，對平抑居民收入差別還是起了一定的作用。
　　三、城鄉(xiāng)居民之間的收入差距
　　在表3中，我們分別列出了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入的名義指數(shù)（包括價格變動因素）和實(shí)際指數(shù)（剔除了價格變動因素）。從公布數(shù)據(jù)的時點(diǎn)上看，這些數(shù)據(jù)往往能夠當(dāng)年公布，所以在這一節(jié)中，我們使用的是2000—2014年的時間序列，個別地方使用了2015年的數(shù)據(jù)。從總體上看，在2000—2014年期間，由于我國的經(jīng)濟(jì)增長（人均GDP年均實(shí)際增長9.2%），使我國城鄉(xiāng)居民收入有了明顯增加，這說明經(jīng)濟(jì)增長是改善人民收入的基礎(chǔ)，如果沒有經(jīng)濟(jì)增長，那么居民家庭收入是不可能在整體上得到改善的。在2004—2013年期間，從整體上看，我國農(nóng)村居民收入的增長低于城鎮(zhèn)居民收入的增長，但近年來這一局面已經(jīng)開始發(fā)生變化。從變化過程上看，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距開始是不斷擴(kuò)大的，到達(dá)一定點(diǎn)后又逐漸縮小。從表3中可以看到，從2004—2007年，我國城鄉(xiāng)居民的收入比（即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的倍數(shù)）是上升的，但上升的幅度已經(jīng)放慢（2000年是2.79倍），2007—2009年間徘徊了三年，從2009年之后開始逐年下降，2013年已經(jīng)回落到3倍（2014年回落到3倍以下）。與這種變化相對應(yīng)的是，自2004—2008年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際和名義增長率，都高于農(nóng)村居民人均純收入，但2008年后卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村居民收入的增長超過了城鎮(zhèn)居民，從而使城鄉(xiāng)居民的收入差距重新縮小。這一期間，也是我國的居民可支配收入在全部可支配收入中的比重又重新提高的時期，這說明改善農(nóng)村居民的收入對于改善整體的收入分配具有重要意義。

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