作者簡介：楊文進(jìn)（1958），男，江西南昌人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，主要研究方向為經(jīng)濟(jì)理論、投資理論等。
　　摘 要：國營壟斷行業(yè)的暴利與高福利，說明我國的公有制已經(jīng)異化；這種異化從公有制產(chǎn)生之時就已開始；一些形式公有制建立的目的就是為獲取其所有者的剩余，因此造成那些擁有較多重公有制（所有權(quán)）身份的人，在社會利益關(guān)系中所處地位更不利的反�，F(xiàn)象。社會主義公有制是一個體系，生產(chǎn)資料公有制是其中層次最低、作用最小的一個組成部分。改革這種性質(zhì)的公有制，不僅不損害我國的社會主義性質(zhì)，而且是建立社會主義和諧社會的前提條件。建立“民有、民用與民享”的，以產(chǎn)品分配公平化為目標(biāo)的，以產(chǎn)品和剩余產(chǎn)品的公有為主要內(nèi)容的高層次公有制，是我國公有制改革的方向。?
　　關(guān)鍵詞：公有制；壟斷行業(yè)；異化；分利集團(tuán) ??
　　
　　近些年來，壟斷行業(yè)的暴利及其員工的高福利，成為整個社會質(zhì)疑的對象。由于這些行業(yè)是我國公有經(jīng)濟(jì)的主要載體，由此必然推及到我國公有制內(nèi)容改革的必要性。?
　　筆者曾指出，將生產(chǎn)資料公有制理解為社會主義公有制，是不符合馬克思的意愿的，社會主義公有制是一個多層次和內(nèi)容的體系，而生產(chǎn)資料（所有權(quán)）的公有制在整個社會主義公有制體系中是一種層次最低和作用最小的公有制，以這種性質(zhì)的公有制作為整個社會主義公有制的代表，不僅達(dá)不到經(jīng)典作家設(shè)想的目標(biāo)，而且走向目標(biāo)的反面（楊文進(jìn)，2005、2006）。社會主義的長期實踐已經(jīng)充分證明了這一點，如當(dāng)今的公有制企業(yè)，大多已經(jīng)成為某些分利集團(tuán)攫取全國剩余的工具，所以，改革這種異化的公有制內(nèi)容，成為推進(jìn)我國改革與建立和諧社會的基本條件。?
　　
　　一、異化的公有制?
　　
　　近年來，壟斷性國營企業(yè)的霸王條款和暴利及其員工的高福利，幾乎每時每刻都在刺激著國人敏感而又脆弱的神經(jīng)。如：在2006年1-7月份，國有重點企業(yè)實現(xiàn)利潤4967.5億元，同比增長15.2%，電力、石油石化、電信行業(yè)實現(xiàn)利潤列前三位，合計實現(xiàn)利潤3109.9億元，其中中石油則半年狂賺806億元，成為亞洲最賺錢的公司，而且這還是在這些企業(yè)的工人工資大幅度上升的背景下取得的。2005年國資委下屬169家中央企業(yè)中，人工成本同比增幅高于同期銷售收入增幅的有72家，人工成本同比增長超過30%的企業(yè)有23家；中石油集團(tuán)2005年度人工成本達(dá)675.8億元，同比增長22.2%，這一數(shù)字比中部大省河南一年的地方財政收入還要多。人工成本最高的中國移動集團(tuán)，11.2萬人花掉了136.7億元的人工成本，人均達(dá)12.4萬元。?
　　如果這些行業(yè)的暴利真如他們所說的那樣是維護(hù)社會主義的公有制地位和增進(jìn)全體人民的利益也還情有可原，可實際情況卻是，財稅體制改革以來，國營企業(yè)的稅后利潤就一直沒有上繳國家財政，更沒有用于其所有者——全體人民福利的改善和再分配，而是用于維護(hù)自身的利益。這也就是說，在對國家財政和全體人民福利的貢獻(xiàn)上，這些國營企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)并沒有什么兩樣，但它們卻不僅獲得了所占用的國有資產(chǎn)利益，而且還獲得了各方面國家政策的支持。更有甚者，這些企業(yè)如航空、電信、石化、電力、銀行等等行業(yè)，反而以所謂的維護(hù)國有資產(chǎn)、鞏固社會主義公有制基礎(chǔ)的名義，利用其特殊的壟斷地位，在許多方面對全國人民巧取豪奪，然后在集團(tuán)內(nèi)部肆無忌憚地瓜分這些利益。如改革開放以來，在我國各階層和各行業(yè)中，收入增長最快、福利最完善、保障最全面的就是這些壟斷性的國營企業(yè)，它們對其他行業(yè)的各種福利優(yōu)勢都在不斷擴(kuò)大。上述一些主要壟斷行業(yè)的收入，顯然還不是其中最高的，一些地區(qū)煙草公司員工的福利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。即使這些企業(yè)因經(jīng)營不善而出現(xiàn)虧損甚至倒閉也是如此——其福利來源是消耗龐大的國有資產(chǎn)。最近有個流傳甚廣并反響巨大的報道，某倒閉電廠的抄表工月薪過萬，這還尚不包括數(shù)量甚多的各種福利（注：據(jù)新浪網(wǎng)第一財經(jīng)日報陳小瑩2006年06月26日報道。）。由此造成這些行業(yè)員工的收入與其他行業(yè)員工的收入差距高達(dá)數(shù)位，如根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，目前，電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5至10倍之間。如果說這些企業(yè)員工的福利是他們自身努力的結(jié)果還情有可原的話，那么主要通過占有與使用國家資產(chǎn)并利用特殊壟斷地位和國家政策扶持來獲得這種利益，顯然是極不合理的，是違反社會主義生產(chǎn)資料公有制的原則要求的。?
　　如果說壟斷行業(yè)雖然利用了各種國家資源，卻主要是通過自身努力而取得了比同類型非壟斷企業(yè)或國外同類企業(yè)更高的勞動生產(chǎn)率而實現(xiàn)其高利潤與高福利還情有可原的話，那么單純通過壟斷而獲得高利潤與高福利卻是絕對不可饒恕的。如我國壟斷性國營企業(yè)中的絕大部分是人浮于事，效率低下，不僅與國外同類型企業(yè)相比是這樣，而且與國內(nèi)的民營企業(yè)相比更是如此。如果將這些企業(yè)改造成非國營的競爭性企業(yè)，將可以精簡相當(dāng)部分的人（管理人員最起碼可以精簡一半以上），降低大部分管理費用。各企業(yè)中的相當(dāng)部分的人，其中主要是職能管理部門中的人，大多人浮于事，每天的工作僅僅是一杯茶和一張報，卻享受著我國最優(yōu)厚的報酬和福利。同時這些企業(yè)內(nèi)部的管理極其混亂，腐敗驚人(注:據(jù)http://www.sina. com. cn 2006年11月14日正義網(wǎng)－檢察日報《壟斷行業(yè)成腐敗重災(zāi)區(qū) 專家建議打破行業(yè)壟斷》指出，在剛剛召開的國際反貪局聯(lián)合會第一次年會暨會員代表大會上，中國最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長王建明發(fā)表主題演講時認(rèn)為，目前中國的貪污賄賂犯罪的行業(yè)特點越來越明顯，大量的貪污賄賂犯罪集中發(fā)生在公共權(quán)力比較集中、資金比較密集、資源短缺、壟斷程度高、市場競爭激烈等的行業(yè)和部門。）。這說明，國營壟斷企業(yè)的高利潤及其員工的高福利，并不是通過自身的努力，而是通過壟斷性經(jīng)營、占有或侵蝕大量的國有資產(chǎn)，并且在國家的各種政策保護(hù)下獲得的（注：國營企業(yè)成為社會的分利集團(tuán)，不僅中國是這樣，在西方資本主義國家也同樣如此，有差異的只是程度不同而已。西方社會相對公平化的分配政策，使得國營企業(yè)員工的福利因受到國家法律等方面的嚴(yán)格限制而無法像我國的壟斷性國營企業(yè)這樣利用壟斷地位來謀取特殊的利益，因此絕對福利與相對福利并不會明顯高于其他行業(yè)，但這些企業(yè)的員工卻也獲得了國家保證和其他各種優(yōu)惠待遇，如穩(wěn)定且長期的工作合同等各種優(yōu)于私營企業(yè)員工的福利，因此這些企業(yè)普遍失去進(jìn)取精神而造成效益低下，相當(dāng)部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，成為國家財政和全國人民福利的沉重負(fù)擔(dān)。這種相對優(yōu)勢的社會保障，自然造成這些企業(yè)員工對損害其利益的各項改革的普遍反對。如法國龐大的低效率國營企業(yè)，已經(jīng)成為阻礙其國際競爭力提高的最大障礙而亟待改革，但卻因受到這些企業(yè)員工的強(qiáng)烈反對而停滯不前。所以說，無論中外，標(biāo)稱為全民所有制的國營企業(yè)，在促進(jìn)社會目標(biāo)方面，都與它們的性質(zhì)完全相反，或者說成為它們原有目標(biāo)的異化物。）。因此可以說，壟斷性國營企業(yè)已經(jīng)成為我國目前最大的分利集團(tuán)之一，是社會剩余的最大掠奪者，因此也是阻礙我國改革深化的最強(qiáng)大的力量之一。通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的改革，在人民的強(qiáng)烈呼聲下長期巋然不動的情況就充分反映了這一問題。?
　　國營壟斷企業(yè)的上述情況說明，我國的生產(chǎn)資料公有制已經(jīng)基本異化，即由為全國人民謀利益的手段轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯贁?shù)人和特定利益集團(tuán)攫取全國人民剩余的工具，并且這種攫取有時甚至是肆無忌憚的，如不斷地以各種借口阻礙競爭、提高產(chǎn)品價格等。更嚴(yán)重的是，這些壟斷利益集團(tuán)還通過各種手段與官僚集團(tuán)相結(jié)合而成為壟斷官僚集團(tuán)，許多行業(yè)行政管理部門都成為所在部門各壟斷企業(yè)利益的保護(hù)神，由此加強(qiáng)了這些壟斷部門攫取全國人民剩余的力量，如縱容各壟斷行業(yè)產(chǎn)品的不斷漲價、允許它們各種管理費用進(jìn)入成本等就充分反映了這種狀況，同時還利用各種手段來阻礙那些可能危及其既得利益的競爭行為，以維持自己的壟斷利益（注：實際上，這種情況到現(xiàn)在仍然存在，如在許多壟斷性行業(yè)，當(dāng)國營企業(yè)與非國營企業(yè)產(chǎn)生利益矛盾，或者是非國營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會威脅到國營企業(yè)的利益時，政府都會利用行政手段來限制前者的發(fā)展，1994年發(fā)生在江蘇的“鐵本”事件，就充分反映了這一點。）。因此，弱化甚至取消這種性質(zhì)的生產(chǎn)資料公有制，成為建立和諧公平社會的前提條件。?

相關(guān)熱詞搜索：略論 必要性 改革 內(nèi)容 社會主義公有制