編者按：1982年3月，在建設部、文化部和中國美協(xié)的共同領導下，成立了全國城市雕塑規(guī)劃組（1992年，正式更名為全國城市雕塑建設指導委員會），北京、上海等各省、市、自治區(qū)相繼成立了城市雕塑建設管理機構。這30年來，我國城市雕塑事業(yè)積極、穩(wěn)步發(fā)展，一大批內涵豐富、藝術精湛、題材廣泛、風格多樣的優(yōu)秀作品誕生在華夏大地上，城市雕塑已成為各個城市建設不可或缺的重要內容，成為豐富人民文化生活、紀念重要歷史人物和歷史事件、弘揚時代精神的重要載體。本刊就中國城市雕塑建設管理的一些問題，采訪了段喜臣秘書長，簡記如下。
　　記：這次我主要就這么幾個問題提出采訪，請介紹一下咱們城雕委作為我國唯一的全國性城市雕塑建設指導機構，近年來在城市雕塑建設管理方面做了哪些工作，取得了什么成就；未來有什么打算，又如何去開展；還有城市雕塑發(fā)展中的相關案例。當然，您也可以在這幾個話題之外，就您認為的亮點問題同時展開暢談。
　　段：全國城市雕塑建設指導委員會前身為1982年成立的全國城市雕塑規(guī)劃組，是由建設部、文化部、中國美協(xié)相關機構組成的，主要工作是：協(xié)助行業(yè)主管部門制訂有關方針政策，推動地方城市雕塑建設管理和指導機構建設，負責全國年度城市雕塑建設情況上報和優(yōu)秀建設項目的評選，審批、頒發(fā)《城市雕塑創(chuàng)作設計資格證書》，組織城市雕塑建設重大課題的申報和研究，交流、推廣先進城市雕塑建設經(jīng)驗，編輯出版有關城市雕塑建設的書刊，針對城市的需要，開展城市雕塑規(guī)劃、方案征集和評審等方面的技術咨詢服務，開展國際交流與合作等等。自成立至今已有30年，對我國城市雕塑的發(fā)展起到了積極的指導作用。
　　全國城雕委成立以來，主管機關幾經(jīng)變化，最后從文化部轉到了建設部。我覺得從機構的變化就可以看出城市雕塑建設發(fā)展的客觀規(guī)律，這個規(guī)律就是城市雕塑要符合城市建設的規(guī)律才能建到城市里面去。全國城雕委的定位，就是要研究建設規(guī)律和美術創(chuàng)作規(guī)律的結合。這是我們和其他雕塑社團組織工作重點不同的地方。這些年我們加強了一些專題性的研究，開展了一些專項工作，以推動城雕建設又好又快科學發(fā)展。作為一項建設工作，我們希望有相關法律法規(guī)保證，有專門的機構可以進行建設管理。因此，我們這些年一項重要工作就是指導各地建設部門建立相應管理機構，同時加強法律法規(guī)建設。建設口很多工作是以規(guī)劃為龍頭的，所以幾年來我們指導搭建了以各個省市的規(guī)劃管理部門為主線的一個管理體系。在法律法規(guī)建設方面。很多人希望我們把1993年建設部和文化部出臺的《城市雕塑管理辦法》進行修訂，以新的形式出現(xiàn)。但是，由于種種原因，目前還有一些客觀的困難。在這種情況下，我們更多的是指導地方出臺符合各地實際的城市雕塑建設管理法規(guī)，發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神。這些年來，很多地方政府出臺了城市雕塑建設管理相關的法規(guī)。
　　記：的確是這樣，許多城市出臺了一些類似管理條例與辦法，比如北京城雕辦的《北京城市雕塑建設管理辦法》已經(jīng)出了幾版了，還做了《北京城市雕塑規(guī)劃》。長春、哈爾濱、天津、上海、西安、長沙、杭州等城市甚至福建省都有城市雕塑建設管理辦法，部分甚至還出了公共藝術百分比政策。全國城雕委一方面進行城市雕塑建設具體指導，同時搞一些建設管理方面的法規(guī)政策研究，推動城市雕塑領域的規(guī)范化操作與管理。我覺得這是很有必要的，理論與實踐結合，建設與管理并重。
　　段：我們開展指導工作的一個主要方式是每年組織召開工作交流會。各地方在工作交流中通常是把機構建設、法律法規(guī)建設當作會談交流的一個重要的內容。為做好指導工作，我們還開展了一系列相關技術與政策的專題研究。比如，我們和中央美術學院合作開展了《中外公共藝術百分比政策的對比研究》，和中國城市規(guī)劃研究院一起搞了《城市雕塑規(guī)劃編制要求研究》，我們和北京、上海、長春、浙江的城雕管理部門以及中國、中央、清華三家美院共同開展了《城市雕塑工程技術規(guī)程研究》。這些研究都是回答建設部門在建設城雕時需要了解的內容。比如，北京市雕辦總結實踐出臺了一個北京市標準《城市雕塑質量安全標準》，把城市雕塑質量安全這一環(huán)節(jié)給標準化了。我們受其啟發(fā)，組織國內專業(yè)權威機構在住建部標準定額司支持下開展《城市雕塑工程技術規(guī)程研究》，研究成果計劃由住建部標準定額司以建設標準形式予以公布，供建設部門參考。我們還針對當前城雕建設的熱點問題，開展了《城市雕塑公園的發(fā)展與對策研究》，計劃開展《城市公共藝術的分類及評價標準的研究》等等。
　　當?shù)袼茏呦虺鞘幸院�，它就已�?jīng)成為城市建設的一個組成部分。搞城市雕塑建設就要遵循城市建設的規(guī)律。城市建設一般是按規(guī)劃、建設、管理的程序進行建設，城市雕塑的規(guī)劃建設管理如何開展就需要我們認真研究。我們的工作方法就是集合相關領域的優(yōu)秀機構和人才共同作好工作。比如規(guī)劃研究，我們和規(guī)劃研究編制權威單位中規(guī)院及有關美術院校一起來開展城雕規(guī)劃的技術導則編制。過去的城市雕塑規(guī)劃要么是美術院校編制的，要么是規(guī)劃院編制的，這兩者之間互相不搭界。我們則是充分發(fā)揮跨界研究的優(yōu)勢，把城雕規(guī)劃編制要求的研究開展起來了，同時還指導編制了十幾個城市的城市雕塑規(guī)劃工作，效果還不錯。
　　記：我覺得這種方式比較好。很多城市也找一些學術研究單位做雕塑規(guī)劃，最后發(fā)現(xiàn)這個東西沒法實施，很多內容只是浮在表面無法貫徹，有點隔靴撓癢的那種感覺。
　　段：這是因為沒有城市規(guī)劃的實踐，我認為規(guī)劃的核心是導控，要有操作性，要能控制，要能對一個城市的城雕建設有序發(fā)展起到導控的作用。所以在這一塊，我覺得我們要把雕塑設計與城市規(guī)劃結合起來做研究。城雕創(chuàng)作方面我們也做了些工作，主要是開展了城市雕塑創(chuàng)作資格證書的改革。證書原來是由我們藝委會的雕塑家來評定�，F(xiàn)在我們適應形勢發(fā)展的需要，開始參照其他行業(yè)的做法，進行了改革。主要是把感性的評定改為有目標的要求。只要你有一定的創(chuàng)作實踐和一定的教育水平，并且具有美術、規(guī)劃、園林等相關知識，我們就允許你來考試，考試分為理論知識和創(chuàng)作設計兩個部分�？荚囃ㄟ^就發(fā)給證書，表明你已具備參加城雕創(chuàng)作的資格。同時，證書兩年一次年檢。這樣，我們把有水平并且愿意參與城雕創(chuàng)作的人都吸收到我們持證雕塑家的隊伍中來，擴大了創(chuàng)作源。記得當時在這個過程中，雕塑行業(yè)也有很多人不理解，認為你這里頭是不是搞盈利，商業(yè)化了。但是實踐證明，這些年堅持下來以后，我們感到這種方式是對的，當然還要進一步完善。比如說，經(jīng)過兩年的廣泛征求意見，今年即將開始持證雕塑家的分級工作，要對持證雕塑家進行分級區(qū)劃，以后持證雕塑家要分為一級、二級、三級、四級，這樣我們向城市雕塑的建設單位就能提供一個更好的藝術選擇參考，把過去比較簡單的一個資格證書的認定變成了一個比較科學的體系，具有很強的操作性。

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