摘要：從城市綠化經(jīng)營管理現(xiàn)狀入手，找出綠化經(jīng)營管理存在的不足問題，最后提高城市綠化經(jīng)營管理措施，以期為創(chuàng)新綠化經(jīng)營管理提供借鑒。
　　關(guān)鍵詞：城市綠化；經(jīng)營管理；存在不足；完善措施
　　1城市綠化經(jīng)營的重要性
　　1.1有利于管理資金匱乏問題的改善
　　就當(dāng)前我國城市綠化經(jīng)營的實(shí)際情況來看，因園林綠化本身的維持運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量的資金，但實(shí)際所能夠獲得的財(cái)政撥款卻相對有限。要打破這種因資金而造成局限的情況，就必須對其工作思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通過將城市的公共財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驅(qū)崿F(xiàn)經(jīng)營的資產(chǎn)，從而有效解決資金的短缺問題，走出一套用于綠化經(jīng)營的道路，使得城市綠化能夠建立起一個良性循環(huán)的系統(tǒng)。
　　1.2經(jīng)營綠化是經(jīng)營城市的客觀要求
　　在對城市建設(shè)時，國家投入了大量的資金，同時也是資本的集中體現(xiàn)，通過城市綠化進(jìn)行經(jīng)營也是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，更是展現(xiàn)城市活力的重要資產(chǎn)。由于受計(jì)劃體制的影響，當(dāng)前我國城市綠化運(yùn)行機(jī)制仍然不夠靈活，因此，積極加強(qiáng)對城市綠化的有效經(jīng)營，在推動城市建設(shè)發(fā)展，更好地展現(xiàn)其價值規(guī)律上具有非常關(guān)鍵的作用。
　　1.3有助于提升城市文明，改善投資環(huán)境
　　從環(huán)境的角度來說，綠化是其至關(guān)重要的生產(chǎn)力，其對社會生產(chǎn)力進(jìn)行融合的過程中，作為一項(xiàng)至關(guān)重要的環(huán)境投資，同時其也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。不少社區(qū)和城市在建設(shè)中，也紛紛提出了“以綠引資、因綠興市”的反應(yīng)體系，旨在通過對城市環(huán)境進(jìn)行改善，吸引更多的旅游者和投資者，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會發(fā)展的進(jìn)程下，人們在對居住社區(qū)和城市的選擇上，已經(jīng)將綠化作為其中非常重要的選擇標(biāo)準(zhǔn)，而在未來，物業(yè)和綠化也將緊密相連。
　　2.研究內(nèi)容與技術(shù)路線
　　本研究基于國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)營理論研究的基礎(chǔ)上，探索當(dāng)前我國綠化經(jīng)營管理中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)方案。本研究所設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：綠化經(jīng)營管理的重要性，存在的問題，通過調(diào)查研究的方式獲取第一手資料。與此同時，查閱相關(guān)資料，充分了解當(dāng)前國內(nèi)外在綠化經(jīng)營管理中存在的相關(guān)問題，吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，同時對綠化公司所遭遇的風(fēng)險以及面臨的機(jī)遇作出共同的探索，再結(jié)合我國實(shí)際情況提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
　　3.制定綠化公司經(jīng)營目標(biāo)
　　伴隨著城市的不斷發(fā)展，城市綠化也隨之加快，同時，在各級政府共同重視綠化建設(shè)的背景下，市場隨之形成了競爭機(jī)制，這就必須通過各個方面對其進(jìn)行全面強(qiáng)化，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不斷改進(jìn)存在的問題，把握先機(jī)，擬定與公司發(fā)展相符合以及與市場需求相符合的經(jīng)營目標(biāo)。具體目標(biāo)：盡可能地實(shí)現(xiàn)對公司經(jīng)營資質(zhì)的提升，在3年時間內(nèi)獲得國家認(rèn)證的綠化企業(yè)一級資質(zhì)；因綠化工程大多數(shù)屬于一7欠f生投入，為了保證公司的長期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，未來還必須將苗木養(yǎng)護(hù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和推廣；不斷提升相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)水平。
　　4綠化經(jīng)營管理存在的問題
　　4.1建設(shè)規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性
　　在城市建設(shè)中，綠化可以說非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時其也屬于城市規(guī)劃和建設(shè)的重要工程，必須對其采取統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。但因針對這方面的業(yè)務(wù)相對較少，且起步較晚等因素的共同影響，使得綠化并未與城市規(guī)劃真正接軌，相關(guān)部門之間也沒有行一個全局意識和戰(zhàn)略意識，導(dǎo)致綠化建設(shè)規(guī)劃無法得到統(tǒng)一管理。近幾年來，各大城市在加快城市建設(shè)步伐的同時，管線入地、道路改建等也得到了快速推進(jìn)，但因綠化未列入到城市規(guī)劃中，使得不少綠地頻頻出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)或者被侵占等情況。部分已經(jīng)進(jìn)行了綠地建設(shè)的街道，但由于長時間缺乏養(yǎng)護(hù)和管理，使得大量植被枯萎，導(dǎo)致大量資金被浪費(fèi)。
　　4.2管理滯后，協(xié)調(diào)性差
　　在市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)換的影響下，部分管理人員的思想和觀念還未跟上市場發(fā)展的步伐，這就使得城市綠化的市場培訓(xùn)、規(guī)劃以及引導(dǎo)等各方面的建設(shè)都嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致管理機(jī)制落后，協(xié)調(diào)性極差。與此同時，城市綠地建設(shè)管理涉及多個部門，使得綠地的管理出現(xiàn)了多頭管理的情況。因綠地管理主要采取的是屬地管理和分級管理，參與其中的部門多，增加了管理的復(fù)雜性，致使綠地建設(shè)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性受到非常嚴(yán)重的影響。
　　4.3綠化工程質(zhì)量管理薄弱，執(zhí)法力度不夠
　　在實(shí)施工程建設(shè)的過程中，因缺乏專門的綠地質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，園林綠化建設(shè)的行業(yè)也沒有有力的抓手，缺乏綠地管理方面的法律法規(guī)。同時，由于針對園林綠化工程質(zhì)量方面監(jiān)督管理行政職能的缺位非常嚴(yán)重，在實(shí)施綠化項(xiàng)目的過程中，未對其進(jìn)行嚴(yán)格地審批，綠化工程無論是質(zhì)量還是效率方面都較差，嚴(yán)重影響了綠化建設(shè)和管理。
　　與此同時，由于缺乏對綠化工程監(jiān)理的重視，綠化專業(yè)監(jiān)理人才和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺位，使得綠化工程的質(zhì)量從根本上無法得到保證。目前，針對綠化執(zhí)法，主要是由行政執(zhí)法局以及城市管理進(jìn)行統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但因綠化建設(shè)的特殊性、專業(yè)性以及遲滯性，加之目前綜合執(zhí)法隊(duì)伍本身的局限，導(dǎo)致綠化執(zhí)法出現(xiàn)了非常明顯的執(zhí)法不及時、不到位的現(xiàn)象。
　　5提高城市綠化經(jīng)營管理措施
　　5.1完善規(guī)劃建設(shè)體系
　　綠化規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門之間必須形成合力，確保在城市規(guī)劃過程中，能夠?qū)⒕G地系統(tǒng)規(guī)劃同時列入其中，并對其布局進(jìn)行有效銜接。城市綠線管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市控制性和分區(qū)規(guī)劃性的詳細(xì)配合與編制。而在對規(guī)劃的審批過程中，必須將其與紅線管理納入同等地位，從而構(gòu)建起城市規(guī)劃坐標(biāo)體系。
　　5.2完善行政管理體系
　　在城市全面管理觀念的引導(dǎo)下，對政府職能進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，促使政府主管部門能夠從微觀逐漸朝著宏觀政企事管理推進(jìn)，使得主要精力均能夠運(yùn)用到綠化規(guī)劃的實(shí)施和制定過程中，從而發(fā)揮對綠化市場的引導(dǎo)和監(jiān)督管理作用，讓綠化相關(guān)法律法規(guī)能夠得到有效修訂、制定以及實(shí)施。同時，在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起管理協(xié)會，充分展現(xiàn)協(xié)會的紐帶作用，使得行業(yè)管理能夠從傳統(tǒng)的部門中脫離出來，形成一個行業(yè)的自我管理體系，在市場中，以優(yōu)惠政策等方式構(gòu)建起綠化中介公司。

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