摘 要“絲綢之路經(jīng)濟帶”背景下發(fā)展民族經(jīng)濟、開發(fā)民族文化等方面為少數(shù)民族檔案信息化建設(shè)帶來了發(fā)展契機。研究甘肅少數(shù)民族檔案資源信息化建設(shè)對包括西北、西部乃至全國地區(qū)少數(shù)民族檔案順利有效實施信息化建設(shè)起到參考和 借鑒作用。少數(shù)民族檔案信息化必須從完善法規(guī)、制定政策，迎接挑戰(zhàn)，強化意識、加大投入，豐富館藏、建立數(shù)據(jù)庫，轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)人才等五方面采取對策，讓少數(shù)民族檔案資源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　關(guān)鍵詞民族檔案 信息化 發(fā)展契機
　　一、國內(nèi)外研究情況綜述
　　對于檔案信息化的研究，國外起步較早。他們有很多成功的經(jīng)驗值得我們學習。美國檔案管理始于1946年杜魯門總統(tǒng)發(fā)出的有關(guān)檔案管理的指令，半個多世紀以來，美國一直重視檔案理論與實踐工作。在檔案信息化領(lǐng)域，美國政府推出了一系列舉措，其中“美國記憶”工程（American Memory）的影響最大。2011年11月28日，白宮新聞辦公室發(fā)布了由奧巴馬總統(tǒng)簽署的具有改革意義的“聯(lián)邦政府檔案管理”總統(tǒng)備忘錄并要求制定和頒布《檔案管理指令》，推進聯(lián)邦政府機關(guān)檔案管理向電子檔案管理轉(zhuǎn)型。該備忘錄的頒布將對引領(lǐng)各國檔案管理走向信息化時代產(chǎn)生深遠影響[1]。法國檔案信息化工作起步較晚。1997年，伊夫省檔案館的貝蒂�！に骶S尼地籍檔案在網(wǎng)上公布，這是法國最早的上網(wǎng)數(shù)字化檔案文件。截止到2009年，法國國家和各省檔案館已有1.3億頁檔案文件可在網(wǎng)上檢索，利用者在家上網(wǎng)即可按照一定條件進行檢索，查閱數(shù)字化檔案文件[2]。英國國家檔案館是唯一的英國官方檔案館，保存著英國近千年來的歷史檔案和資料，它也是英國檔案信息化建設(shè)的領(lǐng)跑者。在20世紀90年代，英國國家檔案館就制定了詳細的檔案信息化建設(shè)策略。主要包括三個步驟：一是建立檔案信息檢索工具；二是開發(fā)遠程具有預(yù)約查檔調(diào)卷功能的檔案管理系統(tǒng)；三是以圖像數(shù)字化形式遠程提供檔案數(shù)字化信息和電子文件服務(wù)。與此同時，他們還就檔案館可能產(chǎn)生的電子文件類型和擬采用的保存格式進行調(diào)研，制定元數(shù)據(jù)存取標準，提高電子文件管理系統(tǒng)之間的兼容性[3]。截至2011年，在英國國家檔案館官方網(wǎng)站上，公眾可以分享包括一億多份在線資料，130多萬份共享資料和超過2200兆字節(jié)的數(shù)字檔案，相當于330億頁A4紙張的文字記錄的電子資源[4]。
　　我國的檔案信息化工作始于20世紀90年代，檔案信息化工作在“十五”期間首次被列入全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。在全國檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃時，檔案信息化建設(shè)工作作為八項建設(shè)內(nèi)容之一，明確提出加強以計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)[5]。響應(yīng)國家號召，各省市檔案行政主管部門的年度發(fā)展計劃中都將檔案信息化列入發(fā)展重點和年終考核目標。除此之外，國家社會科學基金研究課題指南和立項資助的項目中也多次涉及檔案信息化工作，在1999—2008年間國家社科基金共批準60個檔案立項課題，其中7項主題是關(guān)于檔案信息化工作[6]。這些都體現(xiàn)了國家對檔案信息化建設(shè)的重視程度。當前檔案信息化的研究內(nèi)容主要涉及信息化技術(shù)、管理人員素質(zhì)、高校檔案、醫(yī)院和健康檔案、電子政務(wù)檔案、企業(yè)檔案的信息化及檔案信息安全等方面。從近幾年的研究重點來看，對檔案信息化效果評價和安全與法制建設(shè)研究的文章數(shù)量增長較快，這是研究人員更全面、更系統(tǒng)地推進檔案信息化建設(shè)的反映。新時期，隨著檔案信息化的大幅提升，檔案信息安全問題日益凸顯出來，檔案安全工作成為社會關(guān)注的熱點話題。
　　筆者在調(diào)研檔案信息化建設(shè)的進展時，采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、對比分析及文獻分析等方法，以CNKI中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)源，以“檔案+信息化”為主題進行搜索，以圖書、期刊和學位論文為對象進行分析，歸納總結(jié)了1997—2016年有關(guān)檔案信息化的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。通過進一步文獻計量分析發(fā)現(xiàn)，檔案信息化主題研究受國家政策的影響，研究范圍不斷擴展，領(lǐng)域研究成果呈連續(xù)增長之勢。但研究人員主要集中于高校與檔案局（館），來源期刊分布廣泛，檔案類核心期刊占據(jù)主導(dǎo)地位。目前檔案信息化研究還面臨諸多問題：缺乏國外檔案信息化研究狀況分析；理論研究偏多、比較散、研究不太成熟、實踐應(yīng)用研究偏少；研究方法主觀性偏多，檔案信息化評估方面研究太少。
　　1.文獻發(fā)表時間分析。從表1可以看出，1997年—2016年期刊和學位論文中有關(guān)“檔案信息化”論文量逐年遞增，其中2013年、2014年數(shù)量最多；外文文獻中“檔案信息化”增幅變化不明顯，有可能是數(shù)據(jù)庫每年收錄情況不同而已。
　　2.論文期刊分布分析。從表2檔案信息化研究的期刊來源，可以很好地分析國內(nèi)檔案類核心期刊的學術(shù)取向和研究水平及其研究領(lǐng)域的學科融合狀況。統(tǒng)計的1997—2016年期刊類文獻總共2797篇論文，分布在10家檔案類核心期刊的有2639篇，從表2的數(shù)據(jù)中可以看出，《蘭臺世界》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》三家期刊發(fā)文量合計為1621篇，總量占到核心期刊的一半以上，成為檔案信息化領(lǐng)域的主要來源期刊，由此可知，檔案學核心期刊普遍重視檔案信息化研究。
　　3.文獻研究主題統(tǒng)計。從表3的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，檔案信息化基礎(chǔ)理論研究和實際業(yè)務(wù)指導(dǎo)領(lǐng)域是研究人員關(guān)注的重點。筆者統(tǒng)計的期刊論文中研究高校、企業(yè)檔案信息化的相關(guān)論文數(shù)量偏多，研究醫(yī)院、政府檔案信息化的成果次之，而研究民族檔案信息化的篇數(shù)最少。由此可見，少數(shù)民族檔案信息化是我國檔案信息化領(lǐng)域內(nèi)的薄弱領(lǐng)域，論文質(zhì)量和研究水平亟待提高。
　　二、“絲綢之路經(jīng)濟帶”背景下少數(shù)民族檔案資源信息化建設(shè)的發(fā)展契機
　　甘肅省有54個少數(shù)民族，世居甘肅的少數(shù)民族有16個，其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族為甘肅的獨有民族，有2個民族自治州、7個民族自治縣、39個民族鄉(xiāng)，民族自治地方土地面積17.9萬平方公里，占全省面積的39.8%。各民族具有獨特濃郁的民族文化，民居人文環(huán)境。甘肅少數(shù)民族檔案信息化存在內(nèi)生性需求與外在約束，制度建設(shè)的基礎(chǔ)和導(dǎo)向沒有得到根本性的突破。國家政策和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是檔案信息化的外動力，我國信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)已取得重大進展，為甘肅少數(shù)民族檔案信息化建設(shè)帶來三方面的發(fā)展契機。

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