到2020年，上海高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模達105萬人左右，其中包含普通本�？粕�、研究生和留學生在內的普通高等教育規(guī)模約70萬人，包含網(wǎng)絡教育的繼續(xù)教育本�？粕�規(guī)模約35萬人。而到2030年，這個總規(guī)模預計達140萬人左右，再增三成以上，由此上海高等教育全面進入普及化階段。
　　記者 劉昕璐
　　如何定義“好大學”
　　截至2014年，上海高校在校生總規(guī)模為93.12萬人，其中，普通本�？坪脱芯可�在校生為64.03萬人，成人和網(wǎng)絡在校生為29.09萬人。與“十五”末期（2005年）相比，上海高校在校生總規(guī)模增長了22.8%。
　　根據(jù)最新發(fā)布的《上海高等教育布局結構與發(fā)展規(guī)劃》，2030年上海高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模還將從現(xiàn)有的百萬人增至140萬人。這一人才目標的背后，傳遞出當“讀大學”從精英化到大眾化再到普及化信號后，焦點問題亦隨之變?yōu)樵趺醋x上“好大學”，如何定義“好大學”。
　　據(jù)了解，在具體學歷分布上，基本是“擴研究生、穩(wěn)本科生、減�？粕�”，屆時三者比例分別為27%、59%和14%。繼續(xù)教育領域的本�？埔�(guī)模，也達50萬人左右。
　　與此同時，高校形成科學合理的結構，將與向社會輸出的人才結構有著直接關系。當下，按學校管理的隸屬關系來分，有部屬院校、地方院校等；或以學校辦學條件、層次和發(fā)展基礎來分，有985院校、211院校、老本科、新本科、高職高專等。由此，形成了“一列縱隊”排座次。
　　“十二宮格”的高教體系
　　然而，高等教育的核心是“人”，這些分類與排列恰恰缺少一個標準：培養(yǎng)人才的不同類型。為此，在《高教規(guī)劃》中，本市構建形成上海高校二維分類管理體系，橫向維度上，按照學科門類及一級學科發(fā)展情況，把高校劃分為綜合性、多科性、特色性三類；縱向維度上，按照承擔人才培養(yǎng)和學術研究功能，劃分為學術研究、應用研究、應用技術、應用技能四類，形成了“十二宮格”。
　　之后，教育主管部門將在與高校充分溝通并由其自主定位后，把全市所有高校都放進相應格子里，并配套建立相應資源配置和評價機制，引導高校對號入座、安于本類，在各自領域和類型中爭創(chuàng)一流、辦出特色，從原有“一列縱隊”變?yōu)椤岸嗔锌v隊”。
　　10條學制路徑，打通中職生上升通道
　　上海在《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015-2030年）》中，非常強調加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，致力于解決“天花板”的問題。
　　今后，職業(yè)學校學生的上升通道將會更多，從中職到�？�、�？频奖究频你暯忧�道將多達10條學制路徑。10條途徑具體包括：一是通過中考進入中等職業(yè)教育；二是通過中考進入5年制�？平逃�；三是中高職貫通培養(yǎng)；四是中職或普通高中畢業(yè)生通過自主招生進入�？聘呗毥逃�；五是中職畢業(yè)生通過對口高考進入�？聘呗毥逃�或應用本科教育；六是中職或普通高中畢業(yè)生通過普通高考進入高等教育；七是中職-應用本科貫通培養(yǎng)（3+4）；八是�？�-應用本科銜接培養(yǎng)（�？破瘘c3+2）；九是五年制�？�-應用本科銜接培養(yǎng)（5年制�？破瘘c5+2）；十是專科-專業(yè)學位銜接培養(yǎng)（�？破瘘c3+4），該路徑是從�？平逃�到專業(yè)學位教育貫通培養(yǎng)的新設路徑。
　　而在對接行業(yè)需求完善人才培養(yǎng)專業(yè)布局結構上，上海采取對應國民經(jīng)濟行業(yè)分類的做法，將涉及本市職業(yè)教育招生專業(yè)的14個專業(yè)大類和79個專業(yè)類分別對應到20個國民經(jīng)濟行業(yè)門類，對院校根據(jù)新技術、新業(yè)態(tài)增設新專業(yè)或方向，明確發(fā)展思路。
　　緊缺技能型人才可獲得居住證額外加分
　　此外，上海將著力建設應用技術型本科專業(yè)。為引導培養(yǎng)應用型人才的本科專業(yè)由學科和知識本位轉向行業(yè)企業(yè)技術技能需求導向，上海將以突破傳統(tǒng)本科專業(yè)目錄的本科專業(yè)轉型為切入口建設一批行業(yè)特色鮮明、專業(yè)設置與職業(yè)崗位聯(lián)系密切、培養(yǎng)應用型人才的高水平普通本科院校。
　　需要指出的是，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越需要發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，但與之同時，目前職業(yè)教育的社會認同度確實還有待提升，有不少家長雖然覺得孩子動手能力很強，但仍擔心到了職業(yè)教育學校會“低人一等”。上海制定實施《職教規(guī)劃》，目的就是要從根本上改變一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，尤其高級技工人才更是鳳毛麟角，一邊是職業(yè)學校教育社會認可度普遍很低這樣矛盾的現(xiàn)象。
　　除了合力營造良好的社會氛圍，更離不開加強政策支撐。目前，上海已在居住證積分制管理辦法中，把技能等級列為基礎指標，緊缺急需專業(yè)的技能型人才可以獲得額外加分。

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