摘要：實現(xiàn)高等教育大省向高等教育強省的轉變是建設教育強省、文化強省、經濟強省的迫切需求。本文在辨析“高等教育大省”和“高等教育強省”概念的基礎上，提出了“高等教育大省”和“高等教育強省”的評價指標，并依此對我國31個�。ㄊ校┻M行“高等教育大省”和“高等教育強省”的分類,為各省級區(qū)域高等教育規(guī)模和質量評價提供依據(jù)。
　　關鍵詞：高等教育大�。桓叩冉逃龔娛。环诸�
　　
　　在我國經濟和社會的快速發(fā)展過程中，區(qū)域競爭日益表現(xiàn)為科技、人才和教育的競爭。就省級區(qū)域而言，富民強省關鍵是人才，基礎在教育。高等教育以其人才和技術優(yōu)勢為地方人口質量的提升、社會文化環(huán)境的改善、現(xiàn)代科學技術的創(chuàng)新、經濟持續(xù)發(fā)展的智力需求提供服務，成為夯實富民強省的重要基石。據(jù)此，江蘇、廣東、山東、湖南等高等教育規(guī)模相對較大的�。ㄊ校┫嗬^提出建設“高等教育強省”的目標。那么，何謂高等教育強省，其標志性的指標是什么，哪些省份是高等教育大省或強省，二者有何關系，這一系列問題需要進一步研究。本文在辨析“高等教育大省”和“高等教育強省”的概念之后，確定了“高等教育大省”和“高等教育強省”的評價指標，并基于2006年我國高校發(fā)展情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行“高等教育大省”和“高等教育強省”的分類。這將有助于各省（市）對本省高等教育規(guī)模和實力進行定位，并制定合適的高等教育強省的目標，從而促進高等教育大省向強省的轉變，真正實現(xiàn)高等教育在區(qū)域經濟和社會發(fā)展中的引領作用。
　　
　　一、“高等教育大省”和“高等教育強省”的概念
　　
　　“高等教育強省”和“高等教育大省”是一對很常見、很普通的概念，經常出現(xiàn)在各類文章、報告和媒體中，但在不同情形下的內涵不盡相同。王金瑤認為“高等教育強省”的概念涵蓋四個方面：在校大學生數(shù)及其在總人口中的比率位于全國前列；擁有國內一流水平的綜合性大學和重點學科點，擁有一定數(shù)量的有特色的名牌本、�？圃盒�；高等教育總體結構和資源配置合理；高校承擔的國家級重大科研項目較多，科研成果轉化率較高，能明顯推動經濟發(fā)展和社會進步，是“科教興省”的表率�！案叩冉逃龔娛　钡闹饕�特征之一是“大”。[1]陸連軍認為：“高等教育強省”建設應圍繞“量大”和“質優(yōu)”展開，該省高等教育的整體實力、水平以及規(guī)模、結構、質量、效益應在國內位于前列，并接近或達到中等發(fā)達國家和地區(qū)的高等教育發(fā)展水平，且能與當?shù)氐慕洕�和社會發(fā)展實現(xiàn)或基本實現(xiàn)良性互動。[2]葉春生將“高等教育強省”的內涵分解為兩個層次，一是利用高等教育來強��；一是指一個省的高等教育在發(fā)展水平、質量水平和管理水平等方面都比較高，是一個強省。[3]凡此種種，表明我國對于“高等教育大省”和“高等教育強省”的概念尚不明晰。為了對我國“高等教育大省”和“高等教育強省”進行評價與分類，首先需要界定“高等教育大省”和“高等教育強省”的內涵。筆者認為，大眾化是高等教育強省的基礎，“強”需要“大”的積累。“高等教育大省”強調高等教育的數(shù)量和規(guī)模，而且高等教育規(guī)模應當與當?shù)厝丝凇⒔洕�發(fā)展規(guī)模相適應。“高等教育強省”是指高等教育規(guī)模較大、質量好、水平高的省，具體地說是指：優(yōu)質高等教育資源（重點院校規(guī)模）豐富，本�？粕�與研究生比例結構合理，高等教育總體經費充足，具有一定數(shù)量的優(yōu)秀師資，教師隊伍整體學歷水平較高，學科結構合理、層次高，科研能力居于全國領先地位的高等教育大省。
　　
　　二、“高等教育大省”和“高等教育強省”的評價指標
　　
　　指標是評價目標在某個方面的規(guī)定，是具體的、可測的、行為化和操作化了的目標。本文將“高等教育大省”的評價指標分解為絕對規(guī)模和相對規(guī)模兩個一級指標，分別用高校在校生數(shù)占全國高校在校生總數(shù)的比例、每萬人口高校在校生數(shù)來表示。將“高等教育強省”的評價指標分解為教育規(guī)模、學生結構、經費投入、師資力量、學科層次、科研水平6個一級指標，具體指標說明如下。
　　1．“高等教育大省”的評價指標
　　評價省級區(qū)域高等教育規(guī)模一般有高校數(shù)、高校在校生數(shù)、校均大學生數(shù)、每萬人口高校數(shù)、每萬人口高校在校生數(shù)等多個指標。本文認為高校數(shù)量難以作為評判“高等教育大省”的依據(jù)，“高等教育大省”的評價主要應考慮高等教育總體規(guī)模，以及與當?shù)厝丝谝?guī)模的適應性，因此從高等教育絕對和相對規(guī)模兩方面，選取高校在校生數(shù)占全國高校在校生總數(shù)的比例和每萬人口高校在校生數(shù)兩項指標來評價。
　　2．“高等教育強省”的評價指標
　�。�1）教育規(guī)模
　　高等教育規(guī)模是衡量高等教育質量的一個前提�！傲看蟆笔恰案叩冉逃龔娛　钡幕�本特征之一，另一基本特征是“質優(yōu)”。因此，“高等教育強省”的規(guī)模評價不同于高等教育大省規(guī)模的評價，應主要考慮優(yōu)質高等教育（即重點院校）規(guī)模及其與當?shù)厝丝谝?guī)模發(fā)展的協(xié)調性。本文選取的具體指標為重點高校在校生數(shù)占全國高校在校生總數(shù)的比例和每萬人口重點高校在校生數(shù)。
　�。�2）學生結構
　　學生結構的合理性是衡量高等教育質量的一個重要指標。學生結構包括縱向結構和橫向結構兩方面。學生結構層次越高，表明該地區(qū)的高等教育水平越高。本文采用重點院校在校生數(shù)占該地區(qū)高校在校生總數(shù)的比例來衡量橫向學生結構的合理性，用研究生與本、�？粕�的比例來衡量縱向學生結構的合理性。
　�。�3）經費投入
　　經費是高校賴以持續(xù)發(fā)展的經濟基礎，是進行人才培養(yǎng)和科學研究的基本保證，是高等教育質量提升的根本支撐，可以從總體和生均兩個層次加以考察。為此，本文選取了3個指標：生均高等教育經費與全國生均經費之比、生均預算內高等教育經費與全國生均預算內經費之比以及省級區(qū)域高等教育經費投入占區(qū)域財政支出的比例。
　�。�4）師資力量
　　人力資源作為最活躍的因素，對于區(qū)域高校的發(fā)展起到舉足輕重的作用，直接影響著教學活動的質量和科學研究的水平。高校師資包含教師、行政人員、管理人員以及后勤服務人員。本文緊密聯(lián)系高校育人和科研兩大功能，選取了副高以上職稱專任教師占專任教師的比例和具有博士學位的專任教師占專任教師的比例兩項指標作為評價師資狀況的主要因素。
　　（5）學科層次
　　學科層次是評價高等教育質量的核心指標。學科層次包括一級博士點、二級博士點、一級碩士點、二級碩士點以及本、�？平虒W點。不同區(qū)域高等教育質量的差異性主要體現(xiàn)在博士點和碩士點規(guī)模和層次的不同上，尤其是博士點的差異，校均博士點越多的�。ㄊ校�，其學科層次相對較高。因此，本文選取校均一級、二級博士點作為衡量學科層次的指標。
　�。�6）科研水平
　　科研水平是衡量高等教育質量的另一核心指標，主要體現(xiàn)為高�？蒲腥藛T和在校師生的創(chuàng)新成果，包括著作、論文、科研課題、專利和獲獎情況。據(jù)此，本文設置了師均論文數(shù)、師均國際三大檢索論文數(shù)、師均R&D項目數(shù)、師均專利授權數(shù)4項指標作為衡量區(qū)域高�？蒲兴�平和學術能力的依據(jù)。
　　
　　基于上述說明，本文列舉“高等教育大省”和“高等教育強省”的評價指標如表1所示。
　　
　　三、“高等教育大省”和“高等教育強省”的分類
　　
　　根據(jù)教育部提供的2006年我國高校發(fā)展情況的統(tǒng)計資料及《中國教育統(tǒng)計年鑒》、《中國教育經費統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》的相關數(shù)據(jù)，借助SPSS統(tǒng)計軟件，采用乘積分析、因子分析及聚類分析的方法，按照上述指標對我國31個省（市）進行“高等教育大省”和“高等教育強省”的分類。
　　1.“高等教育大省”的分類

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