摘 要：21世紀(jì)是知識(shí)的時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，教育的經(jīng)濟(jì)地位日益凸顯，高等教育與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也越發(fā)密切。高等教育通過(guò)為地區(qū)提供技術(shù)咨詢等服務(wù)，直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也通過(guò)培養(yǎng)高等專業(yè)人才和新的科技技術(shù)，來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而間接促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在城市集聚發(fā)展成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)自身并帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文擬以高等教育集聚的陜西省為例，引入模型，測(cè)算高等教育對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。結(jié)論表明，陜西省高等教育隨對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定的推動(dòng)作用，但低于同期全國(guó)平均水平，需要更進(jìn)一步發(fā)掘自身高等教育大省的優(yōu)勢(shì)。
　　關(guān)鍵詞：高等教育 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 實(shí)證研究
　　中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）06（a）-151-03
　　1 文獻(xiàn)綜述
　　現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界對(duì)于高等教育與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究很多而且研究?jī)?nèi)容相對(duì)集中。
　　最早提及教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)應(yīng)該是亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，萌芽了人力資本的相關(guān)概念，之后經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特提出教育可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動(dòng)作用，舒爾茨（1960）在《人力資本研究》一書中系統(tǒng)闡述了人力資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。貝克爾（1964）建立了人力資本投資均衡模型，強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力。羅默（1986）建立的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，分析了知識(shí)市場(chǎng)，用知識(shí)的外部經(jīng)濟(jì)來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象。盧卡斯（1988）提出的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要通過(guò)研究人力資本個(gè)人的研究和學(xué)習(xí)來(lái)分析人力資本的收益問題。丹尼森（1974）采用了多因素分析法，其中就測(cè)試了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，為了計(jì)算各級(jí)教育在多大程度上促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，將教育分為九級(jí)，計(jì)算每個(gè)等級(jí)的平均工資水平，來(lái)衡量生產(chǎn)率的提高程度來(lái)間接的衡量教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)于高等教育與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究主要集中于利用模型來(lái)對(duì)高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行測(cè)度；高等教育和城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展模式研究；高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)研究；有部分學(xué)者則專注于研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下高等教育對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用。
　　一方面，我國(guó)的高等教育已經(jīng)步入了大眾化教育階段，通過(guò)量化指標(biāo)來(lái)明確高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，對(duì)認(rèn)清高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)定位高等教育辦學(xué)方向、明晰發(fā)展高等教育的入手點(diǎn)具有極為重要的參考價(jià)值（杜學(xué)詩(shī)，2012）。通過(guò)分析中心城市與重點(diǎn)高校在新一輪發(fā)展中所面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，指出大學(xué)城戰(zhàn)略是中心城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高等教育發(fā)展的良性互動(dòng)，它能產(chǎn)生“雙贏”效應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)高校和中心城市發(fā)展的起到推動(dòng)作用（黃勛敬，2002）。
　　另一方面，我國(guó)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性總體來(lái)說(shuō)較差。高等教育發(fā)展規(guī)劃要更多考慮當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和潛力；鼓勵(lì)高等教育發(fā)展滯后地區(qū)的地方政府加大對(duì)高等教育投資，支持社會(huì)資本進(jìn)入高等教育領(lǐng)域；適當(dāng)控制發(fā)展過(guò)度地區(qū)的高等教育規(guī)模，并加大中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政支持（毛勝勇，2009）。
　　總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)目前對(duì)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)度較少，跨度時(shí)期較短，絕大多數(shù)都是進(jìn)行東中西部的比較測(cè)度，或是以東部地區(qū)為例進(jìn)行的，原始資料較少，數(shù)據(jù)更新比較慢。
　　2 實(shí)證研究
　　本文擬采用丹尼森因素分析法，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面測(cè)算2006—2014年這9年間陜西省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。丹尼森因素分析法以C-D生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，并考慮教育對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的影響，將勞動(dòng)力L分解為初始勞動(dòng)力與教育投入E的積。生產(chǎn)函數(shù)則可寫為：
　�。�2）GDP年實(shí)際增長(zhǎng)率：為排除通貨膨脹對(duì)于結(jié)果的影響，用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將陜西省2006—2014年的現(xiàn)價(jià)GDP折算為以1978年為基期的不變價(jià)格GDP，來(lái)計(jì)算陜西省2006—2014年GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率。
　　勞動(dòng)力的產(chǎn)出價(jià)格目前還未有準(zhǔn)確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，丹尼森本人參考美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況將定為0.73，我國(guó)一般將之定在0.7～0.8之間。本文因?yàn)槭腔诘つ嵘蛩胤治龇▉?lái)分析的，故采用丹尼森的數(shù)值，將=0.73定為勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性。計(jì)算得到如表2所示。
　　分析測(cè)算結(jié)果可知，陜西省2006—2014年陜西省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)基本保持在0.26%的水平情況，偶有波動(dòng)。相比同時(shí)期平均貢獻(xiàn)率為0.81%的全國(guó)總體水平是有很大不足的。
　　按五年一規(guī)劃算，十一五（2006—2010）期間陜西省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率為0.17%，十二五（2011—2014）期間陜西省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率為0.26%，以5年為期有30%以上的增長(zhǎng)幅度，增長(zhǎng)速度仍舊不及以5年為期翻一番的全國(guó)平均水平。表明陜西省雖然對(duì)教育有一定程度的重視，但是重視度還是略顯不足，對(duì)高等教育的投入不足以推動(dòng)其提高生產(chǎn)率來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　就陜西自身來(lái)看，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率中有7個(gè)百分點(diǎn)左右是由高等教育提供的，但是與同樣高等教育院校數(shù)量名列前茅的其他地區(qū)，還是相對(duì)較低，高等教育在整個(gè)教育體系中未得到足夠多的重視和發(fā)展，財(cái)政投入傾向于基礎(chǔ)性教育，促成了教育大省——高等院校數(shù)量前列，卻未能成為教育強(qiáng)省——高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)推動(dòng)力這種奇怪的“陜西現(xiàn)象”。也從側(cè)面反映了受高等教育的人才流失現(xiàn)象。
　　因此，必須加快高等教育的發(fā)展水平，不僅注重?cái)?shù)量更應(yīng)注重質(zhì)量，增加對(duì)高等教育的投入，培養(yǎng)高等人才，注意回?cái)n人才，全面提升高等教育水平，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)注重在義務(wù)制教育改革的同時(shí)深化配套的高等教育制度，深化整個(gè)教育體制的改革，可通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方式來(lái)優(yōu)化高等教育的資源配置，高校加強(qiáng)彼此間的互相聯(lián)系和開放，改善產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)，提高高等教育的效率，使高等教育能更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　3 結(jié)語(yǔ)
　　高等教育是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要后生力量，而對(duì)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度的測(cè)度是認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。本文以陜西省為例運(yùn)用丹尼森因素分析法對(duì)2006—2014年陜西省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率做出了計(jì)算和評(píng)價(jià)。根據(jù)分析，為了進(jìn)一步發(fā)展高等教育，促進(jìn)其外溢效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向拉動(dòng)，現(xiàn)提出以下對(duì)策。
　　高等教育驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并行，以產(chǎn)學(xué)研模式為主要力量，政府給予方向引導(dǎo)、財(cái)政支持，高等院校科研院所間互相合作和跨區(qū)域合作，共建信息共享平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)等，高等院校與趨勢(shì)合作共建試點(diǎn)示范區(qū)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈等，高等院校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，開放共享研發(fā)資源，拓寬投融資渠道，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)增強(qiáng)高等教育活力，企業(yè)和院校對(duì)口合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和高等教育的雙贏。
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