摘 要：美國(guó)高等教育走在世界的前沿，這與其高等教育的質(zhì)量是密切相關(guān)的。美國(guó)高等教育質(zhì)量的評(píng)估主要是通過(guò)認(rèn)證來(lái)完成的，了解美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證的詳細(xì)內(nèi)容，對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量的評(píng)定有一定的啟示作用。
　　關(guān)鍵詞：美國(guó) 高等教育質(zhì)量 認(rèn)證
　　美國(guó)高等教育質(zhì)量的優(yōu)劣是通過(guò)認(rèn)證來(lái)進(jìn)行，“認(rèn)證是美國(guó)最主要、最普遍的高等教育質(zhì)量監(jiān)控方式，它是非官方性質(zhì)的、分權(quán)式的管理和監(jiān)控，由學(xué)術(shù)界自愿組成的各種非營(yíng)利性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行�！奔赐ㄟ^(guò)一定的組織或機(jī)構(gòu)對(duì)高校的整體水平或?qū)�業(yè)進(jìn)行一定的評(píng)估，來(lái)評(píng)定其教育質(zhì)量的高低，所以認(rèn)證是美國(guó)高等教育不斷向更高水平發(fā)展的動(dòng)力。
　　一、美國(guó)高等教育認(rèn)證的分類及運(yùn)行
　　1.認(rèn)證的類型和機(jī)構(gòu)。美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證的開(kāi)端比較早，較早的認(rèn)識(shí)到高等教育質(zhì)量的重要意義。在美國(guó)，高等教育質(zhì)量的認(rèn)證類型有兩種：一是院校認(rèn)證，即以美國(guó)的高校為主要對(duì)象，通過(guò)對(duì)高校的目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、師資、科研、學(xué)生等多方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估。二是專業(yè)認(rèn)證，就是對(duì)高校的一個(gè)專業(yè)或者學(xué)科進(jìn)行認(rèn)證，比如對(duì)高等院校專業(yè)的設(shè)置、課程的安排、教學(xué)的管理、學(xué)生的學(xué)習(xí)等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)證的過(guò)程是按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來(lái)展開(kāi)的，要求比較嚴(yán)格。
　　此外，除了院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩種類型外，美國(guó)還存在高等教育質(zhì)量的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)是非政府的、非營(yíng)利的�！澳壳懊绹�(guó)高等教育院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要有三種類型：地區(qū)性高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)和全國(guó)宗教信仰類高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)、全國(guó)職業(yè)類高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)�！笔紫�，地區(qū)性的高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要有八個(gè)，主要是依據(jù)地區(qū)來(lái)劃分，比如中部各州學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)高等教育委員會(huì)、新英格蘭院校協(xié)會(huì)高等院校委員會(huì)、新英格蘭學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)職業(yè)技術(shù)院校委員會(huì)等等。其次，全國(guó)宗教信仰類高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要是對(duì)宗教類的學(xué)校進(jìn)行認(rèn)證。最后，全國(guó)職業(yè)類高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)則主要負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)類院校進(jìn)行認(rèn)證。其中全國(guó)宗教信仰類高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)和全國(guó)職業(yè)類高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)，本質(zhì)上都是為宗教信仰類高�；�?yàn)槁殬I(yè)類高校的某一專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。
　　2.認(rèn)證的運(yùn)行�！懊绹�(guó)的學(xué)校和專業(yè)要獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格的過(guò)程大致相同，一般要通過(guò)5個(gè)基本步驟：提出申請(qǐng)、自我評(píng)估、實(shí)地考察、認(rèn)證機(jī)構(gòu)結(jié)果判定程序、周期性復(fù)評(píng)�！钡谝�，因?yàn)榈貐^(qū)的不同，各個(gè)高等院校會(huì)向所在區(qū)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。第二，院校會(huì)根據(jù)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)自身的辦學(xué)水平進(jìn)行自我評(píng)估，包括學(xué)校設(shè)備、師資、教學(xué)、管理等方面。第三，由評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地考察。第四，在實(shí)地考察后，評(píng)審組隊(duì)考察結(jié)果作考察報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)告做出決定。第五，院校認(rèn)證是個(gè)周期性和持續(xù)性的過(guò)程，認(rèn)證的有效期一般是十年，而基本認(rèn)證的有效期只有兩年。院校進(jìn)行復(fù)評(píng)時(shí)不需要申請(qǐng)，但仍需經(jīng)過(guò)前幾個(gè)步驟，已決定是否獲得繼續(xù)認(rèn)證的資格。
　　二、美國(guó)高等教育質(zhì)量的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
　　1.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的目的。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定目的包括三個(gè)方面：“一是設(shè)置許可；二是績(jī)效考核；三是提高與改善教育質(zhì)量。”首先，美國(guó)高等教育的認(rèn)證必須是以獲得政府的許可為前提的，美國(guó)的州政府對(duì)高校有認(rèn)證權(quán)限，而各地的認(rèn)證團(tuán)體則保證高校的教育質(zhì)量。其次，高等教育的績(jī)效考核是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)，此外還注重高校辦學(xué)的目的性，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)辦學(xué)目的是否完成。最后，美國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)高校教育質(zhì)量的改善和提高。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證和評(píng)估的依據(jù)，與高等教育質(zhì)量評(píng)估的結(jié)果是息息相關(guān)的。
　　2.標(biāo)準(zhǔn)制定主體。一般情況下，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定主體涉兩個(gè)層面：個(gè)人、團(tuán)體或組織，來(lái)參與高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)。高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定主體主要有：“政府（中央政府和地方政府）、準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)或非營(yíng)利法人、同行或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)和大學(xué)自身�！泵绹�(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的主體大多是“非政府”的民間各類認(rèn)證組織，并由同行或?qū)�業(yè)組織機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定，因?yàn)榈貐^(qū)的差異，認(rèn)證機(jī)構(gòu)或組織主要針對(duì)其所在區(qū)域的高等院校進(jìn)行教育質(zhì)量各方面的認(rèn)證和評(píng)價(jià)。
　　“美國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主體是一種專業(yè)化的多樣性‘非政府型主體’，它制定的標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，旨在指導(dǎo)教育質(zhì)量向卓越方向發(fā)展，而非最低要求的滿足”。依據(jù)主體多樣化所制定的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高校進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，更容易被認(rèn)可。
　　3.美國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容�！罢J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)認(rèn)證項(xiàng)目、內(nèi)容等的基本規(guī)定或要求，它是高等教育認(rèn)證制度的重要組成部分，也是其核心的部分�！泵绹�(guó)高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是“一刀切”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是依據(jù)其聯(lián)邦政府或者州政府來(lái)制定高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。美國(guó)高等教育認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)分為院校認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。
　　院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是以整個(gè)學(xué)校為對(duì)象對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，其主要特征是院校的整體性評(píng)估和達(dá)到基本的教育質(zhì)量要求。在院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，會(huì)確定一個(gè)最低的規(guī)定，不同的地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)最低標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，來(lái)制定所屬地區(qū)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目。比如中部各州學(xué)院與學(xué)校協(xié)會(huì)高等教育委員會(huì)的認(rèn)證項(xiàng)目主要有：使命與目標(biāo)、計(jì)劃和資源配置及制度更新、領(lǐng)導(dǎo)與行政、管理完整性、制度評(píng)價(jià)等多個(gè)項(xiàng)目。
　　專業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是專業(yè)性和嚴(yán)格性，“各專業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)因?qū)�業(yè)不同而不同，但概括起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面：教學(xué)計(jì)劃是否符合本專業(yè)特點(diǎn)；課程設(shè)置是否合理；教學(xué)設(shè)施是否達(dá)標(biāo)；師資隊(duì)伍是否合適；學(xué)生生源情況；學(xué)校是否重視或支持該專業(yè)建設(shè)；行政管理情況等。”
　　三、美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證對(duì)我國(guó)的啟示
　　美國(guó)高等教育認(rèn)證確保了美國(guó)高等教育的質(zhì)量水平，促使其不斷發(fā)展為世界級(jí)高校。其高等教育的認(rèn)證作為一種媒介，在大學(xué)和政府關(guān)系中起到了橋梁的作用，使高校免于政府不必要的政治影響。我國(guó)高等教育質(zhì)量的評(píng)估活動(dòng)與美國(guó)高等教育認(rèn)證都是保證高等教育質(zhì)量的動(dòng)力。與美國(guó)高等教育認(rèn)證的類型或機(jī)構(gòu)相比，我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估的主體要有政府社會(huì)和高校三種類型，但基本上是以政府為主導(dǎo)，缺乏美國(guó)多樣化、多類型的評(píng)估機(jī)構(gòu)。雖然也存在社會(huì)性評(píng)估及高校的自我評(píng)估，但是沒(méi)有獨(dú)立性更沒(méi)有較強(qiáng)的認(rèn)可度。通過(guò)對(duì)比，我們可以借鑒美國(guó)在高等教育質(zhì)量認(rèn)證中的系列做法，來(lái)充實(shí)我國(guó)高等教育質(zhì)量的評(píng)估。雖然兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各有差異，但我們可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)吸取其精華，使我國(guó)的高等教育質(zhì)量的評(píng)估更有特色，以提高我國(guó)高等教育的質(zhì)量。
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