[摘要]當(dāng)前，我國(guó)高校成人教育還面臨著諸多困囿，集中體現(xiàn)在公眾價(jià)值弱視與社會(huì)實(shí)踐認(rèn)同并存、頂層設(shè)計(jì)缺失造成實(shí)踐探索的盲目混亂、人才培養(yǎng)模式對(duì)普通高等教育的機(jī)械復(fù)制、辦學(xué)運(yùn)作過度市場(chǎng)化與價(jià)值取向唯學(xué)歷化共現(xiàn)。對(duì)此，需加快探索高校成人教育變革之策，以教育理念轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，樹立正確的高校成人教育觀；以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，優(yōu)化高校成人教育的供給結(jié)構(gòu)；以辦學(xué)目標(biāo)改革為主線，由學(xué)歷導(dǎo)向走向?qū)W習(xí)導(dǎo)向；以辦學(xué)模式創(chuàng)新為抓手，由“封閉自主型”轉(zhuǎn)向“開放合作型”；以教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭侄�，探索高校成人教育的“互�?lián)網(wǎng)+”模式。
　　[關(guān)鍵詞]高校成人教育 頂層設(shè)計(jì) 辦學(xué)模式 互聯(lián)網(wǎng)+
　　[作者簡(jiǎn)介]方亦飛（1983- ），女，浙江金華人，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院，講師，碩士。（浙江 義烏 322000）
　　[中圖分類號(hào)]G724 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）21-0095-05
　　黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化決定了高校成人教育必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和人民群眾的繼續(xù)教育需求。對(duì)此，需深入分析和研究高校成人教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，以十九大精神為引領(lǐng)，不斷深化高校成人教育改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地開拓高校成人教育工作新局面，以嶄新的面貌迎接和擁抱新時(shí)代。
　　一、新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)高校成人教育轉(zhuǎn)型的動(dòng)力因素
　　（一）高等教育多元化的競(jìng)爭(zhēng)壓力
　　2016年，教育部印發(fā)了《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》，明確規(guī)定從2018年開始，普通高等學(xué)校將不再舉辦本校全日制教育專業(yè)范圍外的學(xué)歷繼續(xù)教育；沒有舉辦全日制�？茖哟谓逃�的普通本科高校不再舉辦�？茖哟蔚膶W(xué)歷繼續(xù)教育。這意味著2018年及以后，通過成人高考、自考、網(wǎng)絡(luò)教育途徑獲取名校�？茖W(xué)歷的機(jī)會(huì)將不復(fù)存在，這是國(guó)家層面對(duì)我國(guó)成人教育面臨規(guī)模持續(xù)縮小困境的直接回應(yīng)。此外，高等教育形式的多元化同樣對(duì)成人教育的未來發(fā)展形成挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)高等教育辦學(xué)模式日益多樣，獨(dú)立學(xué)院、民辦高校、混合所有制高校等新興辦學(xué)形式的探索實(shí)踐方興未艾，不斷發(fā)展壯大的新興教育類型激活了我國(guó)高等教育的辦學(xué)機(jī)制，改變了以往國(guó)內(nèi)普通高等教育與成人高等教育二分天下的格局，在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求的同時(shí)，也大大分流了原本屬于成人高等教育的生源，一定程度上擠壓了成人高等教育的空間，客觀上迫使高校成人教育不得不尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。
　�。ǘ�）社會(huì)發(fā)展變革使高校成人教育面臨挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型機(jī)遇
　　社會(huì)發(fā)展變革進(jìn)程中，高校成人教育作為高等教育的重要組成部分，同樣面臨新的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，需要在三方面著力突破：第一，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制、模式和內(nèi)容。高校成人教育在管理制度、辦學(xué)機(jī)制、教育模式和教育內(nèi)容等方面還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的殘留，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)成熟的大背景下，需按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)新的時(shí)代要求。第二，更新知識(shí)體系。新世紀(jì)以來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)迅速發(fā)展，并滲透到社會(huì)生產(chǎn)和民眾生活的方方面面，新產(chǎn)品、新模式層出不窮，要求高等成人教育發(fā)展必須跟上時(shí)代步伐，加快更新知識(shí)體系。第三，調(diào)整發(fā)展方向，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。近年來，為了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)速度，我國(guó)出臺(tái)了一系列具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略，如新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等。國(guó)家戰(zhàn)略為高校成人教育調(diào)整布局、改變發(fā)展方向及拓展教育對(duì)象提供了良好契機(jī)，高校成人教育應(yīng)積極進(jìn)行自我調(diào)整，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。
　　（三）高校成人教育主體自身內(nèi)在轉(zhuǎn)型動(dòng)力
　　隨著我國(guó)高等教育市場(chǎng)化辦學(xué)程度的加深和高等教育發(fā)展水平的提高，高校成人教育自身的體制機(jī)制弊端日益凸顯，加之該領(lǐng)域的改革步伐較為緩慢，使高校成人教育已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其自身發(fā)展也因此受到制約。第一，辦學(xué)理念偏頗。長(zhǎng)期以來，高校成人教育沒能在辦學(xué)理念上與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐保持一致，存在重規(guī)模擴(kuò)張輕質(zhì)量提升、重理論知識(shí)教授輕實(shí)踐技能訓(xùn)練、重學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證輕綜合素質(zhì)培養(yǎng)等問題。深究其因，根源在于高校成人教育辦學(xué)理念偏頗，未能牢牢把握育人的根本定位，導(dǎo)致教育價(jià)值大打折扣，沒有真正發(fā)揮出提高國(guó)民素質(zhì)的作用。第二，教育布局失當(dāng)。成人高等教育與普通高等教育有著明顯的區(qū)別，這種區(qū)別正是高校成人教育形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。盡管普通高等教育的迅速發(fā)展擠壓了成人高等教育的空間，但只要各個(gè)高校及時(shí)調(diào)整成人教育布局，及時(shí)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”非學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)這一廣闊市場(chǎng)，就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色。但令人遺憾的是，很多高校的成人教育戰(zhàn)略布局失當(dāng)，面對(duì)教育市場(chǎng)形勢(shì)的變化仍一味固守正規(guī)教育、學(xué)歷教育，錯(cuò)失了大好的發(fā)展機(jī)遇。第三，教育質(zhì)量不高。很多高校在成人教育的日常管理方面輕忽懈怠、考核不嚴(yán)，導(dǎo)致很多接受高校成人教育的學(xué)生畢業(yè)后職業(yè)能力不足，難以滿足工作崗位需求，只能在就職后進(jìn)行二次培訓(xùn)，久而久之，便逐漸在社會(huì)上形成了“成人教育就是混文憑”的不良輿論及文憑含金量貶值的現(xiàn)象，降低了高校成人教育的吸引力。
　　二、我國(guó)高校成人教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困囿審視
　�。ㄒ唬┕�眾價(jià)值弱視與社會(huì)實(shí)踐認(rèn)同并存
　　盡管我國(guó)高校成人教育與普通高等教育的發(fā)展歷史幾乎同步，高校成人教育的社會(huì)功能和教育成果也毋庸置疑，但在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，相較于普通高等教育，成人高等教育一直存在公眾價(jià)值弱視與社會(huì)實(shí)踐認(rèn)同并存的矛盾局面。這不僅不利于高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展，也直接制約著我國(guó)整體人力資源素質(zhì)的提升。一方面，高校成人教育的公眾價(jià)值長(zhǎng)期被弱視，社會(huì)認(rèn)可度低。20世紀(jì)末期，隨著我國(guó)畢業(yè)分配制度取消，就業(yè)由“國(guó)家包辦”變成了市場(chǎng)化選擇，個(gè)人能力與綜合素質(zhì)成為勞動(dòng)者就業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力。從邏輯上講，全日制普通高校教育與高校成人教育擁有共同的基礎(chǔ)，兩者都應(yīng)該得到社會(huì)的充分認(rèn)可，但實(shí)際上，由于一些高校對(duì)成人教育的重視程度不足，教學(xué)紀(jì)律松弛，教學(xué)管理渙散，考核評(píng)估不嚴(yán)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量相對(duì)低下，畢業(yè)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力不能完全滿足崗位需求，使高校成人教育的社會(huì)聲譽(yù)每況愈下，社會(huì)認(rèn)可度不斷降低。另一方面，高校成人教育滿足了人民群眾的繼續(xù)教育及終身教育需求，在這一層面獲得了一定的認(rèn)同。隨著我國(guó)現(xiàn)代教育體系的完善，高校成人教育成為未能接受全日制普通高等教育的勞動(dòng)者接受再教育的重要途徑，同時(shí)也是我國(guó)高等教育滿足社會(huì)多元化需求的重要手段，為社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐和民眾自我發(fā)展創(chuàng)造了巨大價(jià)值。此外，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)帶來了“知識(shí)爆炸”，終身學(xué)習(xí)、終身教育成為新時(shí)代勞動(dòng)者的客觀訴求，高校成人教育作為終身教育體系的組成部分，在需求層面存在著廣泛的認(rèn)同。總之，當(dāng)前高校成人教育本身社會(huì)認(rèn)可度不足與高等成人教育的高社會(huì)需求度之間形成了鮮明的對(duì)比。

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