一、建縣五十多年金湖成人教育發(fā)展的簡要回顧
　　江蘇省金湖縣是一個只有37萬人口的小縣，樸實勤勞的金湖人從1959年建縣到目前已經(jīng)走過了53個春秋。建縣之初需首要解決的是農(nóng)民教育問題，因為當(dāng)時農(nóng)民思想封建、閉塞，政治觀念淡薄，文化程度較低，絕大多數(shù)是文盲。且農(nóng)民法律意識淡薄，思想守舊，鄰里關(guān)系僵化，社會治安惡化，以至于出現(xiàn)了“八大金剛、四大魔女”的怪胎，攔路劫道，扒手遍地。因此，農(nóng)民業(yè)余文化教育的主要任務(wù)是對農(nóng)民進行掃盲，農(nóng)民教育主要形式是辦好農(nóng)民夜校。
　　二、新形勢下金湖縣成人教育的主要任務(wù)
　　1.建立一支精干的成教專職師資隊伍
　　建立一支精干的專職教師隊伍是搞好農(nóng)村成人教育的重要前提。目前，金湖縣（以下簡稱“本縣”）各成校教師基本配備到位，但年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)尚不盡合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化；二是文化知識結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏一技之長。當(dāng)前，幾乎所有農(nóng)村成人學(xué)校中都缺少一專多能的教師，這就需要縣、鎮(zhèn)教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路，合理調(diào)配一些年紀輕又熱愛成教工作的教師到成教隊伍中來，使他們具有相應(yīng)的文化科學(xué)知識，勝任成人教育教學(xué)工作的專職教師。各行政村還應(yīng)配有一名既能監(jiān)督義務(wù)教育普及情況，又能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校對口聯(lián)系負責(zé)本村農(nóng)民培訓(xùn)的教師。
　　2.宣傳發(fā)動和行政干預(yù)結(jié)合起來，逐步引導(dǎo)農(nóng)民重視科技知識的學(xué)習(xí)
　　要想提升本縣農(nóng)業(yè)檔次，使其立于不敗之地，必須依靠產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)、品種新的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，依賴具有開拓進取、勇于探索的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的積極努力。因此，成功培養(yǎng)一支具有較高思想和科學(xué)文化素質(zhì)及職業(yè)技能的勞動大軍是決定本縣知識經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的關(guān)鍵。
　　三、對當(dāng)前農(nóng)村成人教育工作的思考
　　1.政府發(fā)動，推進社區(qū)教育進程
　�。�1）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將社區(qū)教育工作列入重要議事日程，由政府引導(dǎo)，社會參與，充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育資源，構(gòu)建社區(qū)教育體系框架，政府應(yīng)切實制訂《發(fā)展社區(qū)教育的規(guī)劃》，成立調(diào)整社區(qū)教育委員會并正常開展工作，明確職責(zé)。
　�。�2）建立例會制度。鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會每年召開2～3次工作會議，研究本年度社區(qū)教育計劃的制訂，責(zé)任目標(biāo)的落實，總結(jié)考評等事宜。及時協(xié)調(diào)處理社區(qū)教育工作中遇到的問題與困難，以保證社區(qū)教育工作的順利開展。
　�。�3）落實并建立區(qū)域社區(qū)教育實驗基地，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著優(yōu)化社區(qū)教育資源配置，最大限度地發(fā)揮組合效益和規(guī)模效益，切實加強社區(qū)教育基地建設(shè)，落實時應(yīng)注重“典型性”“示范性”“教育性”。
　�。�4）切實落實成人教育經(jīng)費，地方政府應(yīng)按照省文件規(guī)定，將成人教育經(jīng)費納入當(dāng)年財政預(yù)算，并在每年年初將經(jīng)費撥付到成校賬戶，確保成人教育、社區(qū)教育工作的正常開展。
　　2.社區(qū)推動，建立社區(qū)教育隊伍
　　（1）建立一支社區(qū)教育干部隊伍。為增強實施實驗效果，應(yīng)逐步建立一支具有一定社區(qū)工作理論知識及社區(qū)教育管理素養(yǎng)的社區(qū)教育干部隊伍。
　�。�2）建立健全一支社區(qū)教育專職兼職教師隊伍。農(nóng)村成人學(xué)校教師編制少，按照省里要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校以萬分之一點五的比例配置教師，每校也只有4～5人，這遠遠不能適應(yīng)成人教育辦班培訓(xùn)的要求，還必須到社會上聘請兼職教師。
　�。�3）組建一支具有一定思想水平、社會工作能力而又熱愛社區(qū)教育工作專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作者或輔導(dǎo)員隊伍，充分發(fā)揮老紅軍、老干部、老教師和專家、學(xué)者、勞模、企業(yè)家及知名人士在社區(qū)教育工作中的作用。
　�。�4）建立一支熱愛社區(qū)教育工作、具有一定科研能力的社區(qū)教育理論研究隊伍。
　　3.教育帶動，立足三個層面
　　（1）學(xué)校以繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為內(nèi)容，開展青少年德育社會化為形式的社區(qū)教育。如開展“淮安兒女愛中華”系列教育活動，舉行歌詠比賽，建立各類愛國主義教育基地等。
　�。�2）開辦好家長學(xué)校，提高家長素質(zhì)，指導(dǎo)家庭教育。學(xué)校在已成立的家長學(xué)校的基礎(chǔ)上，還應(yīng)選舉成立家長委員會，定期舉辦專題講座，召開家教經(jīng)驗交流會，評選優(yōu)秀家長，開展家教合作專題研究實驗，以提高廣大家長的自身素質(zhì)和家庭教育水平。
　　（3）動員全社會行動起來，營造學(xué)習(xí)化氛圍。①建立“一師一班一生一戶”連帶教育責(zé)任制，切實加強職工（農(nóng)民）教育。②在居委會社區(qū)和村委會社區(qū)大力開展社區(qū)教育宣傳，創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會的氛圍。③大力開展“1124”學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動（一間書房、一臺電腦、兩份報刊、四百冊書），在對廣大師生普及計算機知識的同時，努力提高他們運用計算機的能力和水平，使其成為新型學(xué)習(xí)化家庭的表率。通過教師帶動學(xué)生，學(xué)生影響家長，家長延伸社會來加速學(xué)習(xí)化社會的建設(shè)步伐。

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