摘 要:從早期工業(yè)化到后現(xiàn)代和諧發(fā)展階段,農(nóng)村現(xiàn)代屬性以及經(jīng)濟形態(tài)的變化,決定了公共教育群體路徑的變化,經(jīng)歷了農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村組織到農(nóng)村教育的不斷探索,推進農(nóng)村群體的進化。農(nóng)民作為新經(jīng)濟的基礎,建立大群體、低重心、寬基礎的教育體系,對新農(nóng)村經(jīng)濟社會進程和新農(nóng)民主體發(fā)展的具有雙重意義。
　　關鍵詞:新農(nóng)村 群體進化 新農(nóng)民教育
　　
　　我國新農(nóng)村成人教育體系的再認識,首先是國家完成了依靠農(nóng)業(yè)積累建立工業(yè)化基礎后,農(nóng)村建設到了一個新的歷史階段,其次,新農(nóng)村建設經(jīng)歷了從產(chǎn)業(yè)拓寬到鄉(xiāng)村組織構建,進一步提出了新農(nóng)村教育,把政治、經(jīng)濟與教育事業(yè)綜合進行的新的農(nóng)村成人教育形態(tài)。新農(nóng)村群體進化與新農(nóng)村建設依靠農(nóng)民自覺參與、自覺融入、自覺建設,把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到新的經(jīng)濟格局中,把農(nóng)村進步放到整個社會的進步中,把農(nóng)民增收放到知識經(jīng)濟轉型中,實質(zhì)上就是新農(nóng)村的基礎、重心的確認過程。本文從農(nóng)村群體分化的過程,探討新農(nóng)村發(fā)展中的教育機制,從而探究新農(nóng)村教育的進步意義。
　　
　　一
　　
　　新農(nóng)村群體分化的過程是新型農(nóng)村建設的生產(chǎn)能力提高的過程,也是社會發(fā)展的過程,我們可以看出,新農(nóng)村成人教育的基本宗旨是使農(nóng)民作為當前新經(jīng)濟社會的新主體。新農(nóng)村成人教育,首先是新的農(nóng)民關系轉變了幾千年的人與土地的關系,在新農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體里,生產(chǎn)勞動已經(jīng)由社會合理地加以調(diào)配,社會勞動生產(chǎn)率大大提高,每個人的勞動時間便會大大縮短,可以被個人自由支配的時間則大大增加。其次,生產(chǎn)工具發(fā)展到使掌握它們不需要特殊的體力和長時間的專門訓練,從而勞動職能變得易于掌握,在這種情況下,個人就不再束縛在某一種勞動職能中,而可以在各個領域中從事多方面的活動,在一切自己愿意表現(xiàn)其能力和個性的領域,自由地和充分地發(fā)揮和發(fā)展自己的體力、智力和創(chuàng)造能力,充分地實現(xiàn)自己個性的豐富性和多樣性。因此,我們可以確認,新農(nóng)村成人教育是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”。
　　新農(nóng)村形成的這種教育、技術、農(nóng)戶的體系,意味著新的制度或規(guī)范的變化,其基層社會結構變遷意味著探尋新的農(nóng)村生存發(fā)展的機遇和機制。[1]因此,在新農(nóng)村建設中,教育開始進入新農(nóng)村的經(jīng)濟社會結構,各類協(xié)會、培訓、教育組織,通過國家政策、資金支持,融入農(nóng)村“公司+合作組織+企業(yè)+農(nóng)戶”的社會體系,通過培養(yǎng)專業(yè)人才,拓寬新興產(chǎn)業(yè),形成了“組織”“協(xié)會”等群體與農(nóng)民個人的廣泛聯(lián)系,形成農(nóng)村教育新的內(nèi)涵、新的制度、新的目標,使得這種“農(nóng)村教育”“代替”了原有的“農(nóng)村教育”的教育命題。
　　1972年聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會的報告書《學會生存》強調(diào):“對于今天世界上許許多多成人來說,成人教育是代替他們失去的基礎教育。”[2]顯然,這里的教育“代替”說,首先是強化農(nóng)村基礎而不是基礎的流失,是基于農(nóng)村教育的社會自由度、主體獨立性、主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)村教育要找準新農(nóng)村建設的切入點,才能做出符合農(nóng)民意愿的行動。農(nóng)戶需要引進技術教育,農(nóng)村需要眾多的專業(yè)組織架起農(nóng)戶與市場的橋梁,專業(yè)協(xié)會組織以農(nóng)民會員為主體,以農(nóng)戶為主要服務對象�！懊褶k官助”,既避免了單純“官辦”光靠行政命令,沒有利益驅動“大呼隆”式服務的缺點,又有效地克服了單純“民辦”沒有號召力,沒有協(xié)調(diào)、領導能力,形不成規(guī)模,指揮不靈的弊端。實踐證明,新農(nóng)民自發(fā)組織起來的專業(yè)合作組織,不僅在成立初期,而且在其發(fā)展到一定規(guī)模后,都離不開政府的扶持和引導,為它們掌舵,給它們創(chuàng)造寬松的輿論政策環(huán)境。
　　新農(nóng)村成人教育體系建構給我們的啟示是:當農(nóng)民的主體利益和活動有制度作保證、有政策做支持時,農(nóng)民就會全身心投入到新農(nóng)村成人教育的實踐中去,真正發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性。當前,農(nóng)村廣泛開展新農(nóng)民培訓和進城務工人員培訓以及被征地新居民培訓,包括農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育和非農(nóng)職業(yè)技術教育(農(nóng)村勞動力轉移培訓),就關系到新農(nóng)民職業(yè)的獲得和新農(nóng)民職業(yè)地位的提升與個人能力的增強。接受各種形式的培訓教育,將直接或間接影響個人的崗位流動的方向,并最終決定個人在社會階層中的地位。我國許多沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),開始構建農(nóng)村教育平臺,提供公共性、強制性和免費性的教育產(chǎn)品,農(nóng)村實行免學費,并且補貼培訓到人,提供各項公共服務,包括引進技術、設備、投資,實施一攬子的補助政策。[3]
　　
　　二
　　
　　我國新農(nóng)村成人教育體系有著基礎性、根本性、全面性的重要意義。新農(nóng)村建設包含著社會結構變遷的內(nèi)容,形成了新農(nóng)村教育結構,這個社會結構建立了“新農(nóng)民”多元的目標,“為個人的全面發(fā)展和參與平衡獨立的社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的雙重目的而發(fā)展自己的能力,豐富自己的知識,提高自己的知識水平和專業(yè)水平,或者為改變自己的方向,使自己的觀點和行為發(fā)生變化�！盵4]
　　觀察新農(nóng)村社會的發(fā)展,一個方面是人群活動的社會形式,其中主要是經(jīng)濟形式;另一個方面則是人群內(nèi)部個人與群體或整個社會之間的關系。這兩個方面是農(nóng)村群體的不同側面。國際社會積極探討“為不在正規(guī)學校和大學系統(tǒng)學習的人們需要和利益而設計的有組織的教育計劃”,探討教育“無限制的領域”。顯然,教育是系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性的特點,需要多管齊下,要從戰(zhàn)略和全局的高度,通過多層次、多形式的農(nóng)村教育,建立農(nóng)村人才的新標準、新崗位、新制度。從實用技術培訓、綠色證書培訓、青年農(nóng)民科技培訓、鄉(xiāng)村干部培訓到高、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育探索農(nóng)民科技教育培訓體系。
　　新農(nóng)村成人教育體系必然要有利于參與其中的學校、農(nóng)民、政府、企業(yè),不然就缺乏動力和積極性。要有計劃、有組織地安排了專門的課程,讓農(nóng)村充分利用各項科研項目中所引進的先進設備,為新農(nóng)民提供了非常好的學習環(huán)境。因此,不僅僅要注重社會的經(jīng)濟形式方面的補償,更要注意新農(nóng)村內(nèi)部個體與整體之間的關系,即個人與群體或整個社會的關系。所以,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村個體經(jīng)濟獲得極大成功后,成人教育恰恰是新農(nóng)村群體在社會中高度的獨立和自主的集中體現(xiàn)。
　　在我國農(nóng)村出現(xiàn)了將新農(nóng)村經(jīng)濟、新農(nóng)村建設、新農(nóng)村教育的自覺參與、自覺融入、自覺教育的新氣象,一是以專業(yè)戶、大戶和村骨干為主要對象的“綠色證書培訓工程”;二是以青年骨干農(nóng)民為主要對象的“新世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”;三是以單項性實用新技術為內(nèi)容的“農(nóng)民科技培訓工程”。為適應大規(guī)模培訓農(nóng)民的需要,各地在依托各類成人學校、就業(yè)培訓中心和農(nóng)技培訓中心的基礎上,還積極引導企業(yè)、科研機構和其它社會辦學力量共同參與,建立多種培訓基地。按照“農(nóng)民有用,農(nóng)民能用,用了見效”的原則,許多科研機構深入農(nóng)村,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結合,政府機構加大扶持農(nóng)村教育的力度,農(nóng)村教育屬性從簡單個人訴求向市場訴求的移寫。
　　因此,新農(nóng)村成人教育有了新農(nóng)戶的需求,推進了廣泛持久深入的送知識、送技術、送人才下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民多樣化的學習需求,也推進了“農(nóng)科教”結合,統(tǒng)籌農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新農(nóng)民培訓機制,把農(nóng)村學校建設成為推廣農(nóng)業(yè)先進技術、提供經(jīng)濟信息服務、普及衛(wèi)生知識、傳播先進文化以及開展農(nóng)村黨員教育和農(nóng)民培訓的重要基地。新農(nóng)戶還拓展為農(nóng)服務的渠道和方法,積極為新農(nóng)村建設培養(yǎng)和輸送人才,引導和鼓勵大學畢業(yè)考試大,收集整理生在建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中建功立業(yè)�？萍疾块T大力開展科技創(chuàng)新,努力把科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,全面提供科技服務,以科技進步引領新農(nóng)村建設。

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