公務(wù)員考試網(wǎng)權(quán)威發(fā)布2016年公務(wù)員申論熱點范文：中部崛起，更多2016年公務(wù)員申論熱點范文相關(guān)信息請訪問公務(wù)員考試網(wǎng)。 >> 背景知識

　　2004年3月,溫家寶總理在政府工作報告中,首次明確提出促進中部地區(qū)崛起。2004年12月,中央經(jīng)濟工作會議再次提到促進中部地區(qū)崛起。2005年3月，溫家寶總理在政府工作報告中提出:抓緊研究制定促進中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施。2006年2月15日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進中部地區(qū)崛起問題。

　　中部指湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六個相鄰省份，地處中國內(nèi)陸腹地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用。中部依靠全國10.7%的土地，承載全國28.1%的人口，創(chuàng)造全國19.5%的GDP，是我國的人口大區(qū)、經(jīng)濟腹地和重要市場，在中國地域分工中扮演著重要角色。

　　中部六省對中部崛起戰(zhàn)略非常擁護，并報有很高期望。河南、湖北希望藉此“中原隆起”和形成“武漢經(jīng)濟圈”;山西、湖南希望借助中部崛起政策，加快自身發(fā)展;安徽、江西既“東張”又“西望”，一方面積極融入東南沿海，一方面渴盼與中部其他省份一道崛起。中部六省希望中央加大對中部崛起的政策支持力度，支持中部建設(shè)全國糧食核心主產(chǎn)區(qū)，支持中部建立先進制造業(yè)基地，支持中部加快老工業(yè)基地改造、資源型城市轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革，支持中部解決交通設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，支持中部治理生態(tài)和環(huán)境，支持中部教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，支持中部減輕財政負擔。

　　事實上，“中部崛起”的意義遠遠超乎中部地區(qū)本身。在中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中，中部省份起著“承東啟西”的作用。中部地區(qū)糧食產(chǎn)量約占中國糧食總產(chǎn)量的40%，這個地區(qū)的山西、江西等省擁有豐富的煤炭資源，該地區(qū)的發(fā)展無疑有利于提高中國糧食和能源保障能力，緩解資源約束。

　　中部六省人口3.61億，占全國人口的28.1%，其中農(nóng)村人口2.44億，占全國農(nóng)村人口的近三分之一，在這一地區(qū)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，將有利于中國“三農(nóng)”問題的破解，并通過農(nóng)民增收最終助推“擴大內(nèi)需”這一整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

　　其次，我們要了解“中部崛起”提出的大背景。大家都知道中部六省礦產(chǎn)資源豐富，又是我國的能源基地和原材料基地。有深厚的文化底蘊，人才薈萃，是我國重要的科研教育中心。雖然中部地區(qū)具有如此的綜合優(yōu)勢，但是中部地區(qū)的發(fā)展卻不如意。中部的經(jīng)濟發(fā)展相對于周圍地區(qū)的發(fā)展過于緩慢，這就是所謂的“中部塌陷”。

　　以上我們不難看出“中部崛起”提出的重要性，在2005年的經(jīng)濟工作中提出：“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。實施西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。” 這就是黨中央、國務(wù)院對中部地區(qū)的看法和期望。

　　>> 政策鏈接

　　中共江西省委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀

　　努力在促進中部崛起中有更大作為的決定

　　根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，在江西省省級領(lǐng)導班子和省直機關(guān)開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作已經(jīng)結(jié)束，其他單位的學習實踐活動將分批進行。為認真總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，把學習實踐科學發(fā)展觀作為一項長期任務(wù)，不斷深化，不斷提高，不斷探索，不斷創(chuàng)新，進一步鞏固擴大試點工作的成果，走出一條中部欠發(fā)達省份科學發(fā)展的新路子，努力在促進中部地區(qū)崛起中有更大作為，特作如下決定。

　　一、深化思想認識，著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

　　深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。要始終抓住提高思想認識這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，緊密結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，進一步加深廣大黨員、干部,特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

　　(一)著眼江西崛起，深刻認識貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義�？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。近年來，江西省改革發(fā)展取得的一切成績和進步，歸根結(jié)底是貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)果。我們要克服前進中的各種困難，加快江西崛起，實現(xiàn)富民興贛，最根本的是更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀。廣大黨員、干部，特別是領(lǐng)導干部要把深入學習科學發(fā)展觀作為加強理論武裝的重要任務(wù)，長期堅持，認真落實。要研究制定關(guān)于進一步加強各級黨委中心組理論學習的意見和《江西省新一輪大規(guī)模培訓干部的實施意見》，進一步推動理論學習制度化、規(guī)范化，進一步推動科學發(fā)展觀的學習和宣傳，引導廣大黨員干部深刻認識和理解科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻認識學習實踐科學發(fā)展觀對于加快江西崛起的極端重要性，切實把科學發(fā)展觀的要求貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　(二)準確把握形勢，不斷增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感。當前和今后一個時期，江西正處在一個重要的發(fā)展階段。改革開放以來尤其是進入新世紀以來，全省發(fā)展的成績是巨大的，但也要清醒認識，江西是一個工業(yè)化城鎮(zhèn)化相對滯后、經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，經(jīng)濟總量小、人均水平低、競爭力不強等問題仍比較突出,實現(xiàn)崛起的任務(wù)還很艱巨。目前，國際金融危機加劇，世界經(jīng)濟增長放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟發(fā)展困難更多、難度更大。同時，必須充分認識，從總體上看我國處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有改變，經(jīng)濟社會發(fā)展具有很多有利條件，特別是我國基本國情、發(fā)展階段和社會主義制度的優(yōu)越性，有助于我們克服困難，戰(zhàn)勝危機。我們必須增強憂患意識和機遇意識，努力變壓力為動力，化危機為生機，堅定發(fā)展信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。要牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，牢固樹立不加快發(fā)展不行、不科學發(fā)展更不行的理念，把江西的發(fā)展放在全國乃至全球的視野中來認識、來謀劃，始終堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，堅持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標不動搖，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不動搖，努力在新的起點上實現(xiàn)江西崛起的新跨越。

　　(三)繼續(xù)解放思想，以思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，更是加快江西崛起的重要法寶。要著力在深化對省情的認識、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、拓展對外開放的廣度和深度、探索公有制多種實現(xiàn)形式和大力發(fā)展民營經(jīng)濟、優(yōu)化投資環(huán)境等方面進一步解放思想，著力解除加快發(fā)展的后顧之憂，把抓住機遇、加快發(fā)展作為必須長期堅持的基本戰(zhàn)略取向，作為跨越發(fā)展、加快崛起的重要制勝之道。要著眼于科學發(fā)展、加快崛起，牢固樹立奮發(fā)向上、奮力趕超的理念，樹立按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事、用市場辦法破解發(fā)展難題的理念，樹立生態(tài)立省、綠色發(fā)展的理念，樹立以人為本、民生為重的理念，樹立集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念，樹立開明開放、互利共贏的理念，樹立勇于創(chuàng)新、勇于開拓的理念。要勇于自我革 命，堅決掃除阻礙科學發(fā)展的思想、利益和體制障礙，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，把解放思想的成效落實到行動上，落實到對具體問題的分析處理上。

　　二、立足基本省情，著力做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量

　　科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要緊緊抓住發(fā)展不足這個主要矛盾，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)不放松，進一步理清發(fā)展思路，加大發(fā)展力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實增強全省經(jīng)濟的綜合實力和競爭力。

　　(一)堅持科學發(fā)展抓項目，加快做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)。項目是發(fā)展的載體。要把科學發(fā)展抓項目貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面，作為全省經(jīng)濟工作的重要抓手，以大項目帶動大投入、以大投入培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。特別要抓好關(guān)系地方發(fā)展、有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓好左右經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、帶動作用強的重大產(chǎn)業(yè)項目，抓好就業(yè)崗位多、資源能源消耗少的重大服務(wù)業(yè)項目，抓好有市場前景、能強縣富民的中小項目，充分發(fā)揮項目建設(shè)擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強后勁、帶動就業(yè)、推動發(fā)展的“經(jīng)濟引擎”作用。要建立投資主體多元化的項目建設(shè)機制，努力提高非公有制資本投資項目建設(shè)的比重。

　　(二)大力推進新型工業(yè)化，以工業(yè)崛起加快江西崛起。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)。實行激勵性財稅政策，加大對重要產(chǎn)業(yè)、重大企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)的扶持力度，以“十百千億工程”為抓手，重點培育一批年銷售收入超十億、百億、千億元的企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展在國內(nèi)外市場有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)及拳頭產(chǎn)品。加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，使生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向骨干龍頭企業(yè)集聚、向工業(yè)園區(qū)集聚、向中心城市集聚。進一步提高科技創(chuàng)新能力，大力實施高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工程，加快重大技術(shù)發(fā)明的成果轉(zhuǎn)化。突出抓好一批對外科技合作基地建設(shè)，著力引進一批國內(nèi)外重大科技成果轉(zhuǎn)化項目落戶江西，鼓勵以高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。精心實施“高新礦產(chǎn)經(jīng)濟工程”，集約開采和利用礦產(chǎn)資源，著力做大做強銅、鎢、稀土等資源產(chǎn)業(yè)。做大做強光伏、有色金屬、機械制造和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，著力打造“紅色搖籃，綠色家園”旅游品牌，推動江西省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。積極發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重和水平。按照“兩個下放、一個確保”，即下放企業(yè)及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)、下放企業(yè)干部管理權(quán)，確保職工補償金到位的要求，推進國有企業(yè)改革，尤其要在產(chǎn)權(quán)多元化、薪酬制度改革、市場化運行機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。用兩年左右時間完成省屬國有企業(yè)改革任務(wù)，切實增強國有經(jīng)濟活力。

　　(三)大力推進新型城鎮(zhèn)化，進一步增強中心城市的輻射力和帶動力。制定實施加快推進江西省新型城鎮(zhèn)化的意見，著力提高江西省的城鎮(zhèn)化率，初步形成布局合理、優(yōu)勢互補、以大帶小、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。進一步發(fā)揮中心城市的輻射和帶動作用，支持南昌、九江、贛州等已具備較強生產(chǎn)要素集聚能力和條件的中心城市加快發(fā)展。認真研究推進以南昌為中心的城市群和沿滬昆線、京九線城市帶建設(shè)問題。同時，著力建設(shè)一批經(jīng)濟實力較強、功能比較完善、特色比較鮮明、環(huán)境比較優(yōu)美的中小城市和小城鎮(zhèn)，使城市經(jīng)濟成為全省經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力和增長極。深入學習借鑒國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗，切實提高江西省城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平。

　　(四)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務(wù)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容，繼續(xù)深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力實施“雙十雙百雙千工程”，做大做強龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。大力推進“造地增糧富民工程”和“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)能力工程”，確保江西作為糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動搖，確保對國家糧食安全的貢獻不減少。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財政支農(nóng)投入的增量、固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量每年都有新增長。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”等問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，努力促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進一步完善扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。抓緊研究建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制，進一步探索以工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子。

　　(五)堅持對外開放和全民創(chuàng)業(yè)并舉，實施外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展雙輪驅(qū)動。堅定不移地實施大開放主戰(zhàn)略，加快“對接長珠閩、聯(lián)結(jié)港澳臺、融入全球化”步伐，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。注重創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮政府的主導作用和企業(yè)的主體作用，大力推進產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、專業(yè)招商和以商招商，降低招商成本，增強招商的實際效果。進一步提高利用外資的水平，提高參與國際國內(nèi)經(jīng)濟分工的能力，提高開放型經(jīng)濟對全省生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資和新增就業(yè)的貢獻率。同時，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，進一步激活各類創(chuàng)業(yè)主體，開辟和拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，完善創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)體系，形成人人思創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、發(fā)憤創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

　　(六)進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展競爭力。投資發(fā)展環(huán)境既是一個地方最大的品牌，也是一種最具競爭力的優(yōu)勢。良好的環(huán)境，對外是吸引力，對內(nèi)是凝聚力。加快公路、鐵路、機場、港口、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套管網(wǎng)建設(shè)，進一步提升交通區(qū)位等方面的優(yōu)勢，為進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。高度重視并著力抓好軟環(huán)境建設(shè)，努力營造高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境，公正、公平的法制環(huán)境，規(guī)范、有序的市場環(huán)境，誠實、守約的信用環(huán)境。以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)。加強商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，下大力氣完善資本、人才、科技、信息等生產(chǎn)要素市場。加強對引進項目的跟蹤服務(wù)，對好項目、大項目提供必要的政策扶持。下大力氣整治亂作為、不作為的現(xiàn)象，堅決糾正不講誠信的行為，努力形成人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風氣,以改善環(huán)境的實際成效取信投資者，吸引更多的省外境外資本、技術(shù)和人才參與江西省的建設(shè)發(fā)展。

　　三、堅持以人為本，著力推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

　　以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為人民群眾辦看得見、摸得著的實事，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷增強人民群眾的幸福感，提高社會的和諧度。

　　(一)大力抓好民生工程，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。制定實施有利于擴大就業(yè)的財稅、金融等政策措施，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，動態(tài)解決城鎮(zhèn)家庭“零就業(yè)”問題。加快完善社會保障體系，逐步建立覆蓋城鎮(zhèn)勞動者(包括農(nóng)民工)的養(yǎng)老保險制度，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)居民住房保障制度，逐步建立廉租住房、經(jīng)濟適用住房、微利商品房、普通商品房相配套的住房供應(yīng)體系。規(guī)范收入分配秩序，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入水平，逐步提高最低工資標準，確保低收入群體的收入穩(wěn)步增長。加強市場監(jiān)管，強化價格調(diào)控，控制物價過快上漲，抑制通貨膨脹，確保人民群眾的正常生產(chǎn)生活。大力推進扶貧開發(fā)，進一步減少貧困人口。完善社會救助制度，提高救助水平。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施全省新增財力支出重點向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜。建立健全用于改善和保障民生財政投入穩(wěn)定增長機制，確保民生支出的增長高于經(jīng)常性財政收入的增長。

　　(二)加快發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，促進教育公平，逐步縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。不斷提高濟困助學水平，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部實行免學雜費和教科書費，建立健全各階段困難家庭學生助學金制度，確保所有學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學。大力發(fā)展公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村大病醫(yī)療救助體系，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。加強人口和計劃生育工作，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，提高出生人口素質(zhì)。加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，保障群眾的基本文化權(quán)益，進一步推動公共文化建設(shè)項目和文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，盡快實現(xiàn)縣有文化館、圖書館、電影院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室的目標。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展報刊業(yè)、廣播影視業(yè)、出版業(yè)、演藝業(yè)、文化旅游業(yè)以及動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，迅速壯大江西省文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)成為江西省經(jīng)濟新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。加強社會建設(shè)和管理，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，為社會全體成員提供更加全面、便利、有效的公共服務(wù)。

　　(三)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)。加強社會管理，加強和改進新形勢下的群眾工作及信訪工作，完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，有效化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，大力建設(shè)和諧文化，不斷鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步加強社會治安綜合治理工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，不斷健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。抓好煤礦、煙花爆竹、交通等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品、道路交通、危險品和消防安全等長效監(jiān)管機制。做好災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完善應(yīng)急管理機制，加快公共應(yīng)急體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件，努力提高公共安全保障能力，增強人民群眾的安全感，提高社會的和諧度。

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