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在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以區(qū)委六屆五次全會，區(qū)人代會政府工作報告及全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的任務(wù)為目標，結(jié)合中心實際，努力打造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易平臺，探索平臺運行新機制，積極推進我區(qū)公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、圍繞“保民生、保增長、保穩(wěn)定”中心工作，扎實推進公共資源交易平臺建設(shè)，全區(qū)公共資源市場化配置工作不斷推進，交易手段不斷創(chuàng)新，交易范圍逐步擴大，交易制度、交易秩序和內(nèi)部管理日趨完善。規(guī)范順利地開展了建設(shè)工程、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地(礦產(chǎn))出讓四大類交易活動，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。全年預(yù)計累計開展交易474宗，安排會議942場次，交易總額80億元，增資節(jié)效達10.3億元。

(一)建設(shè)工程領(lǐng)域

預(yù)計累計完成工程建設(shè)交易項目230個，合同中標造價48億元，節(jié)減資金4.5億元。其中政府投資項目134個，工程預(yù)算金額27.5億元，中標合同造價26.3億元，節(jié)減資金2.2億元，資金節(jié)減率為8%，節(jié)減率比去年遞增35%。具體工作及做法有：一是對“電子標書制作和計算機輔助評標系統(tǒng)”試運行中發(fā)現(xiàn)的問題，包括軟件自身及與我區(qū)在造價編制、評標辦法的銜接問題進行了修改完善，進一步發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能，極大提高了評標效率，保證工程量清單的準確性，有效遏制串(圍)標現(xiàn)象的發(fā)生。二是正式啟用了“評標專家自動抽取和語音通知系統(tǒng)”，有力保證了評審專家參加評標的保密性，避免人為因素的干擾。三是更新“交易大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)和滾動大屏幕系統(tǒng)”。為保證采購人、供應(yīng)商及時了解我區(qū)招投標信息，中心對交易大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)和滾動大屏幕系統(tǒng)進行更新，更新后的新系統(tǒng)內(nèi)容更充實、查詢更方便，且具備動態(tài)信息自動更新功能，內(nèi)容包括辦事指南、政策法規(guī)、招標公告、中標公示等信息，為投標企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。同時創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面更新音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對開標、評標過程現(xiàn)場進行全程實時監(jiān)控。

(二)政府采購領(lǐng)域

預(yù)計累計完成政府采購項目200宗，成交資金2億元，節(jié)減資金3600萬元，資金節(jié)減率15%，與去年同期相比，交易數(shù)量增加98%。具體工作及做法有：一是推行采購人評委評標回避制度。采購人代表只負責介紹采購項目的具體技術(shù)要求，不參加評委評審，評標專家全部在政府采購專家?guī)熘须S機抽取，有效地防止采購人傾向性意見而左右專家的評審結(jié)果，確保了評標過程公正、評審結(jié)果公平。二是加強政府采購網(wǎng)上平臺建設(shè)。為了簡化辦事程序，提高工作效率，節(jié)約社會成本，今年4月，中心率先在政府采購領(lǐng)域開通了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上發(fā)售采購文件與推行投標人資格后審相結(jié)合的方法，進一步方便了投標企業(yè)參與到我區(qū)招投標市場中來。三是做好網(wǎng)下詢價采購。在依法、規(guī)范的前提下，對一些數(shù)量小、規(guī)格單一、標準一致且貨源充足的設(shè)備采取傳真詢價的方式完成采購任務(wù)，既簡化了采購流程，又節(jié)省了財政性資金的支出。四是加強對招標文件審核力度。在招標文件制作過程中，剔除和修改不合理的供應(yīng)商準入條件、排它性條款和評分標準，且對重大項目、技術(shù)要求復雜的設(shè)備和推薦品牌要求采購人提前組織專家進行論證，減少采購過程中出現(xiàn)不必要的質(zhì)疑和投訴。

(三)其他公共資源交易領(lǐng)域

預(yù)計累計完成國有土地使用權(quán)出讓40宗，面積188萬平方米，成交額30億元，增值5.5億元，交易額比去年遞增140%;石料采礦權(quán)出讓2宗，成交額257萬元;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易1宗，成交額750萬美元;其他公共資源交易進場交易2個，成交額325萬元。今年主要工作是做好其他公共資源進場交易調(diào)研和推廣工作，根據(jù)《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))公共資源市場化配置暫行辦法》(侖政辦156號)文件要求，對各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國有及國有控股企業(yè)的各類公共資源進行深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺功能，積極推廣山林承包、經(jīng)營權(quán)出讓、房屋出租及限額標準以下的政府采購項目進場交易。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心平臺建設(shè)

為規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心建設(shè)，組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心招投標工作現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，出臺了《北侖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標工作考核辦法》(侖資交管辦2號)文件，規(guī)定分中心投標保證金收、退參照區(qū)級平臺的做法，實行集中交納和退還，各分中心均設(shè)立了相對獨立的開標室、評標室、信息發(fā)布場所，交易制度和操作流程公布上墻，項目檔案管理規(guī)范，人員專業(yè)素質(zhì)有新提高。著力規(guī)范申請核準、公告發(fā)布、開標評標、中標公示等環(huán)節(jié)的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)階段小型平臺運行情況，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小型項目招投標工作例例會。

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