淮南的歷史
發(fā)布時(shí)間:2017-01-14 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊： 
淮南的歷史篇一：淮南煤礦歷史及故事(匯總版)
淮南的煤礦歷史
建國(guó)前的淮南礦路
淮南，是一座由煤炭立市、能源興城的重工業(yè)城市，也是我國(guó)大型的能源基地之一。淮南煤礦及其配套工程淮南鐵路，在中國(guó)近代歷史上有著特殊的意義：淮南煤礦是舊中國(guó)的四大煤礦中，唯一沒(méi)有外資、洋人插手，而完全由中國(guó)人自己設(shè)計(jì)開(kāi)采的大型煤礦；淮南鐵路是當(dāng)時(shí)世界上造價(jià)最低、建設(shè)速度最快的鐵路之一。
據(jù)《漢書(shū).地理志》載：淮河以南的壽縣、鳳臺(tái)和懷遠(yuǎn)3縣之間有一東西綿亙60余里的山巒，其主峰因傳說(shuō)舜曾在此耕種，故名為舜耕山。據(jù)當(dāng)?shù)孛耖g傳說(shuō)，此地每遇暴雨，就會(huì)有黑色的山洪流出，人們因此推測(cè)可能是地下蘊(yùn)藏著煤炭的緣故。
淮南煤炭的開(kāi)采利用，可上溯到13世紀(jì)初的南宋和元代。據(jù)《方輿紀(jì)要》、《安徽通志》、《鳳陽(yáng)府志》等記載：舜耕山、洞山、上窯山（今均屬淮南市）等地皆儲(chǔ)藏有大量煤炭，當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)掘土窯，采煤取暖炊煮和煅造農(nóng)具。南宋嘉泰年間，浙江商人陳運(yùn)成為便利運(yùn)輸，從煤窯到淮河岸邊碼頭，修筑坦道，舟車運(yùn)載百里不絕。明代開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋，曾在其家鄉(xiāng)鳳陽(yáng)與今淮南毗鄰的韭山一帶屯兵數(shù)萬(wàn)，因打造兵器之需“命中都留守司屬土卒，于洛河山采取煤炭”。1930年4月，淮南煤礦局開(kāi)鑿九龍崗礦井時(shí)，曾挖出一塊明代萬(wàn)歷年間的石碑，碑上鐫刻有煤窯開(kāi)采的經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的姓名等。
淮南煤炭較成規(guī)模的開(kāi)采，始于清朝末年。光緒年間，壽春鎮(zhèn)游擊（清代地方武官）杜興遠(yuǎn)以“貨棄于地”未免可惜，遂生發(fā)出投資采煤、發(fā)財(cái)致富的念頭。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的策劃，他投資3000銀元雇傭100余名工人，來(lái)到趙家大山北麓的倪家瓦房前面動(dòng)工開(kāi)采。由于缺乏科學(xué)常識(shí)，又沒(méi)有任何采礦的經(jīng)驗(yàn)，他們把井筒挖成平坡，巷道雖伸進(jìn)很遠(yuǎn)，但縱向挖掘不深雖耗費(fèi)了許多人力、物力，僅挖掘到淺層的煤渣，不能用作燃料。迨至次年夏春之交，將籌措的經(jīng)費(fèi)用盡，不得不宣告開(kāi)采失敗。壽春鎮(zhèn)營(yíng)務(wù)處兼巡防營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)（清代地方武官）徐吉忠認(rèn)為杜興遠(yuǎn)半途而廢十分可惜，于是又籌措2000銀元，雇來(lái)數(shù)十名工人，在原坑上以土法采掘，結(jié)果不到1年，也因資金耗盡、仍無(wú)收獲，導(dǎo)致計(jì)劃再次落空。
民國(guó)初年，南北雙方達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，局勢(shì)趨于和緩。林文瑞等發(fā)起集資，恢復(fù)大通礦生產(chǎn)，并建成了第一座近代化礦井；還聘請(qǐng)了頗有經(jīng)驗(yàn)的礦學(xué)專家陶運(yùn)倉(cāng)（日本留學(xué)生，曾考察過(guò)歐美各礦）到舜耕山復(fù)行查勘，在100余里地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪、預(yù)算，并作出了詳細(xì)的記錄、圖表。林文瑞胞北林庚臣赴江南游說(shuō)，吸引江浙滬民族資本家集資八股，開(kāi)辦了大通煤礦合記公司。
1915年2月18日，合記公司得到北洋政府農(nóng)商部的正式批準(zhǔn)，領(lǐng)取了采礦執(zhí)照。礦區(qū)范圍東起陳家巷，西至安頓鋪，東西長(zhǎng)計(jì)20余里。初創(chuàng)時(shí)期困難重重，因資金短缺、技術(shù)落后，只能小規(guī)模探采，且不時(shí)間斷，產(chǎn)量不高，年產(chǎn)約1.4萬(wàn)噸。后來(lái)，由于應(yīng)邀加盟參股的段書(shū)云又從烈山礦調(diào)來(lái)近300名工人，很快就開(kāi)始出煤，且煤質(zhì)很好，前途一派樂(lè)觀。為了將采出的煤炭銷往蚌埠、南京、上海等地，公司購(gòu)買(mǎi)2丈寬10里長(zhǎng)的地皮，修筑了一條由礦區(qū)通到淮河岸邊的路基，以便由水路將煤運(yùn)到蚌埠等地銷售。這條路的終點(diǎn)是淮河南岸的一個(gè)渡口，附近沒(méi)有人家，僅有一對(duì)田姓夫婦在岸邊搭有一座茅庵，男的擺渡，女的賣些茶水零食。過(guò)往行人都愛(ài)在此坐候渡船。天長(zhǎng)日久，人們說(shuō)到這個(gè)渡口時(shí)，就稱之為“田家庵”。
在大通礦開(kāi)采之前，蚌埠等地的用煤，都由山東棗莊煤礦和淮北烈山煤礦供應(yīng)。大通礦雖已可生產(chǎn)優(yōu)良的煤炭，但因成本高，仍難以與棗莊、烈山兩礦競(jìng)爭(zhēng)。于是，大通礦的經(jīng)營(yíng)者，希求在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上得到山東棗莊中興煤礦的支持。中興煤礦總辦戴理庵祖居安徽壽縣東鄉(xiāng)，與大通礦相距很近，并且早有插手的企圖，因此一經(jīng)接洽，立即承股5萬(wàn)元。戴理庵又偕工程技術(shù)人員來(lái)到大通礦，做了進(jìn)一步的勘查調(diào)研，得出的結(jié)論是：大通礦的煤炭蘊(yùn)藏量極豐，有利條件很多，只要肯投入，定會(huì)獲得豐厚的回報(bào)。雙方經(jīng)過(guò)一番磋商后，決定土洋方法結(jié)合，并且利用中興煤礦的一批舊器材，重新修整，在大通礦使用。接著，戴理庵又介紹柳江礦總為夏履平來(lái)任總經(jīng)理，總攬一切經(jīng)營(yíng)大權(quán)；任董玉山為礦師，負(fù)責(zé)生產(chǎn)；任張子彥為經(jīng)理，負(fù)責(zé)內(nèi)部管理；又派顧松齡為蚌埠辦事處經(jīng)理，負(fù)責(zé)對(duì)外銷售。
后來(lái)，由于產(chǎn)煤量的不斷增加，又將蚌埠辦事處加以擴(kuò)大，業(yè)務(wù)不斷拓展。約在1916年間，為了增加水路運(yùn)量，又自購(gòu)了2艘輪船。經(jīng)過(guò)不到1年的經(jīng)營(yíng)，不斷產(chǎn)煤量驟增，并且越向下挖，煤質(zhì)越好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上。年終分紅時(shí)，每元紅利高達(dá)5元。
大通礦的開(kāi)采雖開(kāi)始有過(guò)一段紅火的時(shí)期，但由于技術(shù)人員多來(lái)自中興礦，套用中興的采掘辦法最終失敗，中興礦與大通礦又產(chǎn)生資產(chǎn)糾紛，以致到了1922年就陷入停頓狀態(tài)。是年底被迫改為保記公司，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的努力，才扭虧為盈。到1928年，大通礦日產(chǎn)煤約500噸。1930年，大通的投資合伙人，在上海銀行家的支持下，再整旗鼓，共投資140萬(wàn)元，改組為華商大通煤炭公司。
日軍占領(lǐng)淮南期間，為加快掠奪煤炭資源，為侵華日軍提供燃料補(bǔ)給，采取了野蠻式經(jīng)營(yíng)，亂掘亂采。哪里近就先采哪里，哪里煤層厚就先采哪里，完全不按采煤規(guī)程進(jìn)行。巷道曲里拐彎，造成通風(fēng)運(yùn)輸十分困難，給工人的生命安全造成極大的危害，大小事故不斷，水災(zāi)、火災(zāi)、塌方、瓦斯爆炸、冒頂?shù)葧r(shí)有發(fā)生。所采用的采煤方式是落后的落垛式，但又不嚴(yán)格按落垛式程序進(jìn)行，回采率連一半也達(dá)不到。有的地方上部未采，下部就采完了，致使大量的煤藏浪費(fèi)，登空、陷落等事故時(shí)常發(fā)生。在掘進(jìn)上，無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì)，完全是無(wú)目的地亂采亂掘。主要運(yùn)輸巷道大部分是沿煤槽掘進(jìn)，故而彎曲不平，石門(mén)走向零亂不堪，完全沒(méi)有章法。煤層掘進(jìn)，見(jiàn)“壓頭”就丟，致使斷層隔離，采煤面支離破碎。
總之，日軍統(tǒng)治時(shí)期，淮南的煤炭資源遭到掠奪性的開(kāi)采和破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1938年6月至1945年9月，日軍共掠取煤炭429萬(wàn)余噸，而斷毀丟棄的煤炭資源竟達(dá)800余萬(wàn)噸。
1945年日本投降后，宋子文的建設(shè)銀公司不僅接收了淮南煤礦和淮南鐵路，后來(lái)還兼并了大通煤礦，恢復(fù)了戰(zhàn)前的名稱淮南礦路股份有限公司，宋子文的建設(shè)銀公司握有2/3以上的股權(quán)。
淮南煤礦恢復(fù)生產(chǎn)后，宋子文又從善后總署調(diào)來(lái)大批的發(fā)電機(jī)、絞車、鍋爐等設(shè)備，提高了煤礦的生產(chǎn)能力，產(chǎn)煤量不斷增加。1945年10月產(chǎn)煤8381噸，12月就增為26511噸，到1946年12月月產(chǎn)煤達(dá)62046噸。1946年產(chǎn)煤41萬(wàn)噸，1947年產(chǎn)煤83萬(wàn)噸，1948年產(chǎn)煤121萬(wàn)噸。
1946年開(kāi)始，宋子文又決定投資在淮南建設(shè)新礦，請(qǐng)資源委員會(huì)礦產(chǎn)測(cè)勘處長(zhǎng)、地質(zhì)學(xué)家謝家榮負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探，發(fā)現(xiàn)了八公山新煤田，認(rèn)為儲(chǔ)藏量約有4億噸，并進(jìn)一步測(cè)定整個(gè)淮南盆地是一個(gè)大煤田。次年在八公山下新莊孜開(kāi)了一座礦井，當(dāng)年12月日產(chǎn)煤200噸。兼并大通礦后組建的淮南礦路股份有限公司，公司總部設(shè)在上海，董事長(zhǎng)霍亞民、總經(jīng)理程文勛、協(xié)理徐韋曼。下設(shè)總務(wù)、材料、會(huì)計(jì)等處。在淮南的九龍崗設(shè)有煤礦局、鐵路局、
警察總所、電廠、面粉廠、煤球廠、地產(chǎn)處等。并在南京設(shè)有營(yíng)運(yùn)處，在蚌埠、田家庵等地分設(shè)營(yíng)運(yùn)所。
淮南煤礦局專負(fù)煤炭生產(chǎn)之責(zé)，下設(shè)秘書(shū)室、采購(gòu)室、礦務(wù)處、惠工處、會(huì)計(jì)處等處室，視工作需要再分置各課，以便分層負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。另外，煤礦局還設(shè)有1所醫(yī)院，在大通等地設(shè)有分院及診療所。該局擁有3個(gè)礦場(chǎng)；原大通煤礦及分礦為第一礦場(chǎng)；原淮南煤礦西井及分礦為第二礦場(chǎng)；原淮南煤礦東井為第三礦場(chǎng)。八公山新礦設(shè)八公山工程處。全局擁有職員500余人，工人1萬(wàn)余人。另還辦有5所中小學(xué)，學(xué)生3000余人。
人民解放軍發(fā)動(dòng)的淮海戰(zhàn)役取得決定性勝利后，國(guó)民黨軍劉汝明部開(kāi)進(jìn)淮南，還運(yùn)進(jìn)1車皮炸藥（30噸），企圖破壞淮南煤礦。中共地下黨組織發(fā)動(dòng)淮南煤礦的工人、職員及礦警，展開(kāi)了英勇的斗爭(zhēng)，徹底粉碎了國(guó)民黨破壞礦山及企圖將機(jī)器物資拆運(yùn)臺(tái)灣的陰謀，保護(hù)了礦山、機(jī)器。1949年1月18日拂曉，人民解放軍浩浩蕩蕩地開(kāi)進(jìn)了淮南礦區(qū)，整個(gè)煤礦完好無(wú)損地回到了人民的手中。3月初，淮南煤礦全面復(fù)工。3月底，淮南煤礦局正式成立。此后，淮南煤礦快速發(fā)展，成為我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)建設(shè)基地。
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我國(guó)礦床學(xué)的主要奠基人——謝家榮
（１８９８—１９６６）
中國(guó)貧油，幾乎是外國(guó)地質(zhì)學(xué)家和石油學(xué)家一致的結(jié)論。這個(gè)結(jié)論影響和禁煙了幾代中國(guó)地質(zhì)學(xué)家。在東三省淪陷時(shí)，日本占領(lǐng)軍曾花過(guò)很大力氣在北滿找油，實(shí)際、的勘探一個(gè)接一個(gè)的失敗了，中國(guó)貧油的論調(diào)更加甚囂塵上。而謝家榮都堅(jiān)決地指出：“將來(lái)的勘測(cè)工作，要特別注意北滿�！敝x家榮作此番科學(xué)預(yù)見(jiàn)時(shí)日本人岡側(cè)投降。他的科學(xué)預(yù)見(jiàn)不再有幫助日本人的嫌疑。這個(gè)說(shuō)明并非多余。謝家榮在一九四六年發(fā)現(xiàn)淮南八公山大煤田并且親自組織實(shí)脅并且一鉆成功被時(shí)人稱為“豐功偉績(jī)，永垂千秋”，但到了反右的一九五七年，他的這個(gè)千秋偉績(jī)卻變成了千秋罪孽。理由是現(xiàn)存的，可信手拈來(lái)；淮南大煤田的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)在客觀上為國(guó)民黨反動(dòng)派輸了血，延緩了蔣家王朝的覆滅。這的確很邏輯，很富想象力。但遺憾的是，這些人沒(méi)有一直邏輯下去想象下去。大慶油田，華北油、田、勝利油田是比淮南煤田更重要的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和政治意義不可同日而語(yǔ)，但他們?yōu)槭裁床徽f(shuō)謝家榮在客觀上為中華人民共和國(guó)“輸了血”呢？一九五七年大慶、勝利還沒(méi)有出現(xiàn)，沒(méi)可能說(shuō)，一九五七年以后大慶、勝利出現(xiàn)以后還是可以說(shuō)的，但他們不說(shuō)。
----------------以上文字節(jié)選自<沉 重 的 崇 高 >（報(bào)告文學(xué)）
作者:文樂(lè)然
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奔行在淮南大地，仍舊大隊(duì)車馬忙碌的，只有淮南煤礦運(yùn)輸隊(duì)，煤商和腳夫們頂著凜冽的北風(fēng)，用牛車和騾馬運(yùn)送著寶貴的煤炭，送往裕溪口，再裝船送往江南的南京、馬鞍山、銅陵等工廠，這些地方的工廠已經(jīng)具有相當(dāng)強(qiáng)大的冶煉加工能力，可惜受限制于煤炭供應(yīng)不足，江南的煤炭產(chǎn)量和品質(zhì)越來(lái)越不能夠滿足日益增加的需要，剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)的淮南煤礦沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間就成為主要的煤炭供應(yīng)地，淮南的國(guó)防保衛(wèi)工作成為四川西路、襄樊中路、淮南東路中的重中之重。
------------------------------鐵血文學(xué) -> 中華之英雄無(wú)敵
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1927年，張靜江任浙江省政府主席，他雖已成為國(guó)民黨核心決策人物，但從本質(zhì)上講，他是位商人，更富有經(jīng)商才能。毛澤東曾說(shuō)：“張靜江幫助蔣介石搞‘清黨’，但他有經(jīng)濟(jì)眼光，經(jīng)濟(jì)頭腦活絡(luò)！”張靜江竭力主張按孫中山遺志，轉(zhuǎn)入建設(shè)，得到吳稚暉、李石曾、蔡元培、張繼、于右任等元老的支持。1928年2月國(guó)民黨中央政治局會(huì)議作出決議，成立建設(shè)委員會(huì)，直屬國(guó)民政府，由張靜江任主席。據(jù)說(shuō)，他是經(jīng)過(guò)一番角逐才獲得這個(gè)職位的。他直言不諱地說(shuō)：“總理（指孫中山）提過(guò)的，革命就要建設(shè)，不建設(shè)，革命就要失敗。因此，我黨政軍都可不管，惟有建設(shè)，我是一定要干的�！�
他顯然以經(jīng)濟(jì)干才自居，大有施展一番抱負(fù)的雄心大志。他從發(fā)展基本建設(shè)著手，以鐵道、電氣、通訊和水利等為主，積極籌備。他集人才、定計(jì)劃、設(shè)機(jī)構(gòu)、籌經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)調(diào)勤儉快速辦事。先發(fā)展電力，接辦首都電廠，解決城市用電，工業(yè)隨之興起。繼辦戚墅堰電廠，為發(fā)展工業(yè)和農(nóng)田水利刨造條件。接著發(fā)展通訊，經(jīng)中央政治局會(huì)議決定，由建設(shè)委員會(huì)籌建全國(guó)無(wú)線電臺(tái)，還創(chuàng)辦了國(guó)際無(wú)線電臺(tái)，使電訊不再操縱于外人之手，挽回了損失。又著手解決了煤炭開(kāi)采問(wèn)題，與開(kāi)發(fā)地方資源結(jié)合，接辦長(zhǎng)興煤礦和饅頭山煤礦，創(chuàng)辦了淮南煤礦公司等。他還兼顧交通運(yùn)輸，創(chuàng)辦了江南汽車公司、淮南鐵路公司等。建設(shè)委員會(huì)自1928年開(kāi)始至1938年結(jié)束，在經(jīng)費(fèi)極其困難的情況下，張靜江僅領(lǐng)公款十余萬(wàn)元，而為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)余元，為民國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
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淮南，一座橫跨淮河兩岸的城市，擁有淮河以北的鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)和淮河以南的田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)，2121平方公里美麗富饒的土地。淮河，幾千年來(lái)，不僅養(yǎng)育了淮南河兩岸的人民，而且也托起了坐落在它岸邊的古老城池，讓這些城池在歷史的長(zhǎng)河里時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。今天，這條河也將淮南與其他城市纏繞在一起，上游緊系著文化名城壽縣，下游串連著淮上明珠蚌埠；東與鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)毗鄰，南與長(zhǎng)豐接壤。 我們生活的這片土地之所以被稱為“淮南”，是有歷史淵源的：漢代開(kāi)始在這里設(shè)置了淮南國(guó)，從漢代到兩晉再到宋朝，這片土地先后經(jīng)歷了淮南郡、淮南道、淮南路等以“淮南”命名的建置。清末民初，這片土地上發(fā)現(xiàn)并開(kāi)始采掘煤礦。1930年，國(guó)民政府在九龍崗設(shè)淮南煤礦局，發(fā)展成為淮南礦區(qū)，標(biāo)志著現(xiàn)代“淮南”的開(kāi)始。1949年1月18日淮南礦區(qū)解放，1950年設(shè)縣級(jí)淮南市，1952年6月改設(shè)為省邊轄區(qū)。1977年1月，鳳臺(tái)縣劃屬淮南市。至此，全市轄田家庵、大通、謝家集、八公山、潘集五區(qū)和鳳臺(tái)縣。由于獨(dú)特地理位置，自古以來(lái)淮南的交通就很便利。一條淮河波浪翻，舟楫往來(lái)航運(yùn)忙�；春与m然是淮南幾千年主要的交通航道，但這里還擁有過(guò)世界歷史上最早有明確、系統(tǒng)、完整文字記載的陸路交通線——鄂君啟節(jié)大道,它比著名的公元前321年修建的古羅馬亞平大道還早11年。 1957年4月，在壽縣東津鄉(xiāng)出土的鄂君啟節(jié),是戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚懷王發(fā)給他的至親在這條路上的通告符節(jié)(通行證件),持此符節(jié)，不僅可以免稅,還可享受沿途的接待�！岸酢笔浅䥽�(guó)的代稱，楚在遷都?jí)鄞褐霸诤�。鄂君啟�?jié)大道從今天的鳳臺(tái)河?xùn)|經(jīng)壽唐關(guān)、郝家圩孜然后進(jìn)入淮南，經(jīng)李郢孜，園藝場(chǎng)入長(zhǎng)豐到合肥。 如今，淮南的陸路交通線四通八達(dá)；鐵路建設(shè)始于世紀(jì)30年代淮南煤礦開(kāi)采期間，1936年淮南鐵路（田家庵—裕溪口）的建成通車，成為溝通淮河與長(zhǎng)江之間陸路運(yùn)輸?shù)淖罾菪问健?/p>
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侵華日軍鐵蹄下的淮南煤礦
淮南煤礦礦區(qū)地處華東腹地，蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源。1938年6月4日，日本侵略軍占領(lǐng)了淮南煤礦，為實(shí)現(xiàn)"以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)"的策略，立即開(kāi)始了對(duì)淮南煤礦的瘋狂掠奪。
1938年8月25日，日本鐵道省調(diào)查團(tuán)、三井和三菱調(diào)查班等對(duì)淮南煤礦進(jìn)行了將近一個(gè)月的詳細(xì)調(diào)查；9月21日，確定由三菱飯冢炭礦經(jīng)營(yíng)大通煤礦，由三井礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)淮南煤礦局（九龍崗礦）。1939年4月21日，日本興亞院在華聯(lián)絡(luò)部將兩礦合并改為"日華合辦淮南煤炭股份有限公司"，直接受侵華日軍軍部控制�？偣驹O(shè)在上海，并在淮南設(shè)立"淮南礦業(yè)所"，所長(zhǎng)川口忠，大通礦長(zhǎng)井上誠(chéng)，九龍崗礦長(zhǎng)藤義魂。
"日華合辦"完全是欺世盜名，對(duì)淮南煤礦的掠奪幾乎全部是以原有設(shè)備為基礎(chǔ)的，所謂的合辦不過(guò)是將大通煤礦和淮南煤礦合并，加進(jìn)日本的中支那振興株式會(huì)社、三井株式會(huì)社、三菱株式會(huì)社、華中礦業(yè)株式會(huì)社四家企業(yè)的名字，就成了"日華合辦淮南煤炭股份有限公司"。 為加速掠奪中國(guó)的煤炭資源以滿足侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事需要，淮南礦業(yè)所所長(zhǎng)川口忠制定了"增產(chǎn)計(jì)劃"，規(guī)定：淮南煤礦的煤炭生產(chǎn)要從1939年的年產(chǎn)21.5萬(wàn)噸，增加到1946年的235.2萬(wàn)噸。為實(shí)現(xiàn)短短七年內(nèi)增加11倍生產(chǎn)量的計(jì)劃，日本侵略者就實(shí)行了掠奪式開(kāi)采，開(kāi)采時(shí)既沒(méi)有計(jì)劃，也不
在日軍占領(lǐng)期間，淮南煤礦只是在提絞方面改用了蒸汽絞車，加強(qiáng)了運(yùn)輸系統(tǒng)的能力，而采煤工具仍沿用笨重的手鎬，井下運(yùn)輸用人力推，掌子面出煤用大筐抬，采煤工人照明還是幾人合用一盞小油燈。由于設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工具落后，加上工人飽受奴役和壓榨，勞動(dòng)情緒和生產(chǎn)效率極低，因而至1945年最高年產(chǎn)量也不過(guò)80多萬(wàn)噸，還沒(méi)達(dá)到戰(zhàn)前100萬(wàn)噸的水平。 為加強(qiáng)對(duì)淮南煤礦的控制和掠奪，日本侵略者在煤礦推行的是血腥的法西斯統(tǒng)治。據(jù)《淮南煤礦志》記載：當(dāng)時(shí)僅一個(gè)礦警隊(duì)就有自衛(wèi)隊(duì)員154名，配備迫擊炮兩門(mén)、重機(jī)槍兩挺、步槍152支。整個(gè)礦區(qū)戒備森嚴(yán)，大通礦場(chǎng)四周布滿電網(wǎng)，礦場(chǎng)內(nèi)外還設(shè)置了監(jiān)獄、刑場(chǎng)。日本侵略者使用屠殺、監(jiān)禁、拷打等野蠻手段統(tǒng)治和迫害工人，常用的刑罰有：電刑、刀刺、火燒、活埋、狼狗咬、站立籠、灌辣椒水、坐老虎凳等。特務(wù)爪牙經(jīng)常以企圖逃跑、破壞礦山、鬧罷工等罪名，將工人逮捕治罪，嚴(yán)刑拷打、逼供。1941年冬，日本侵略者一次就把礦工閻希洞、謝興才等260人裝入麻袋，用刺刀捅死后投入了淮河。
日本侵略者處心積慮地想掠奪煤炭，卻又不增加設(shè)備、改革開(kāi)采技術(shù)，而是企圖單憑增加工人數(shù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度來(lái)加大對(duì)煤炭的掠奪。因此，他們采取了騙、派、抓等各種各樣的手段強(qiáng)化對(duì)勞工的募集。據(jù)當(dāng)時(shí)不完全資料統(tǒng)計(jì)，僅從1941年3月至1944年6月的三年多中，被強(qiáng)行征集到淮南煤礦的勞工就達(dá)7萬(wàn)多人。日本侵略者只顧要煤，而不管工人死活，肆意延長(zhǎng)勞工時(shí)間，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，并且沒(méi)有安全措施，塌方、冒頂、瓦斯爆炸等事故時(shí)有發(fā)生。在強(qiáng)盜淫威下干著牛馬活的勞工們，冒著生命危險(xiǎn)終日勞累所換得的報(bào)酬卻低得可憐，當(dāng)時(shí)平均每天挖的煤按市價(jià)可賣45元，日平均工資則僅有0.5 元，只能以野菜和麩子面充饑。營(yíng)養(yǎng)不良，勞動(dòng)強(qiáng)度大，加上衛(wèi)生條件差，致使勞工患病率很高，特別是1942年秋天，礦工中傳染病流行，大批大批的勞工含恨而終。日本侵略者見(jiàn)死人太多，怕影響工人采煤，就采取了"防疫措施"--設(shè)立"大病房"，把患病的工人強(qiáng)行拖走，集中在一起關(guān)起來(lái)。所謂的"病房"不過(guò)是臨時(shí)搭的席棚，四周設(shè)有電網(wǎng)，門(mén)口安排崗哨，不準(zhǔn)病人出門(mén)，不準(zhǔn)親人探望。里面既沒(méi)有醫(yī)療護(hù)理，伙食更差。工人都說(shuō)："名曰大病房，就是停尸房，進(jìn)了大病房，十人九人亡"。大病房里天天死人，一天要死七八人，最多一天死了21人。死者都被扔到南山一帶，第二年春天，日本人侵略者為掩蓋虐殺中國(guó)人的罪行，逼著工人在南山挖了三條長(zhǎng)20米、寬深各3米多的大坑，把滿山遍野的尸骨全拋入坑內(nèi)，形成了白骨累累的"萬(wàn)人坑"。據(jù)日偽檔案統(tǒng)計(jì)的資料，僅1943年的半年多的時(shí)間內(nèi)死亡礦工就達(dá)1.3萬(wàn)人。
日本侵略者在淮南煤礦的罪行，是其在侵華期間掠奪中國(guó)煤炭資源、殘酷奴役中國(guó)勞工的一個(gè)縮影。
淮南的歷史篇二：淮南名勝古跡介紹(含十景)
淮南市情介紹
淮南是黑色煤炭的富集地，紅色火電的輸出地，藍(lán)色生命的起源地，白色豆腐的發(fā)源地，綠色生態(tài)的宜居地。全市轄一縣六區(qū)，總?cè)丝?41萬(wàn)，總面積2585平方公里，建成區(qū)面積110平方公里，城市人口113萬(wàn)，是安徽省第二個(gè)“雙百城市”。1984年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”，享有地方立法權(quán)。
淮南歷史文化獨(dú)有千古。1978年淮南地區(qū)發(fā)現(xiàn)的古生物化石形成于8億年前，把達(dá)爾文《物種起源》中生命起源不足6億年的提法向前推進(jìn)了2億多年。豆腐之法始于淮南王劉安，其記載發(fā)明豆腐的典籍達(dá)45種；我市已成功舉辦16屆中國(guó)豆腐文化節(jié)，成為中國(guó)十大最具潛力的品牌節(jié)慶之一。千古名篇《淮南子》，其思想“牢籠天地、博極古今”，不僅首次完整確立了被有關(guān)專家稱為中國(guó)第五大發(fā)明的“二十四節(jié)氣”，而且為中國(guó)成語(yǔ)詞典貢獻(xiàn)了122條成語(yǔ)典故，如“風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵”、“一人得道，雞犬升天”、“嫦娥奔月”、“女?huà)z補(bǔ)天”、“后羿射日”、“伯樂(lè)相馬”等。淝水之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)、古壽州窯遺址、古茅仙道觀、古生物化石群、古墓群及八公山豆腐“五古一珍”資源彌足珍貴。積淀深厚的歷史文化與現(xiàn)代花鼓燈藝術(shù)、少兒藝術(shù)相互交融，佛教文化與道教文化交相輝映。 淮南山水林城獨(dú)具一格。八公山、舜耕山、上窯山“三山鼎立”，淮河、高塘湖、瓦埠湖“三水環(huán)抱”，東
部城區(qū)、西部城區(qū)、南部新城“三城互動(dòng)”，形成了山、水、林、城融為一體的獨(dú)特風(fēng)貌。集國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)于一體的八公山被譽(yù)為“皖北第一名山”；漁舟唱晚的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)焦崗湖號(hào)稱“華東白洋淀”；蒼松疊翠的4A級(jí)上窯國(guó)家森林公園坐落在上窯古鎮(zhèn)境內(nèi)；曲徑幽深的3A級(jí)茅仙古洞瀕臨淮河第一峽�；茨鲜侵袊�(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)平原綠化先進(jìn)城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城市。
淮南紅色旅游獨(dú)樹(shù)一幟。大通“萬(wàn)人坑”、新四軍紀(jì)念林是著名的愛(ài)國(guó)主義教育基地�！叭f(wàn)人坑”是安徽省唯
一、全國(guó)屈指可數(shù)保存完整的遺址，深刻記錄了日軍“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)、以人換煤”的滔天罪行，不僅是紅色旅游的勝地，還是煤文化的象征。置身其境，讓你重溫歷史，毋忘國(guó)恥；讓你緬懷先烈，接受洗禮。
近年來(lái)，省委、省政府高度重視皖北旅游發(fā)展，淮南緊緊抓住重要機(jī)遇，全力打造八公山、焦崗湖、上窯山和茅仙洞4大景區(qū)，著力推出古壽州窯遺址－八公山－漢淮南王宮－清天道觀－壽唐關(guān)的淮南名勝古跡一日游；硤石風(fēng)光－淮河民俗博物館－焦崗湖蘆葦蕩泛舟－荷花淀的淮河風(fēng)情一日游；新四軍紀(jì)念林景區(qū)－大通萬(wàn)人坑教育館－地下水牢的愛(ài)國(guó)主義教育游，連接周邊城市的淮河風(fēng)情攬勝之旅、皖北歷史文化之旅、新農(nóng)村快樂(lè)之旅等6條精品旅游線路，50個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，進(jìn)入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。
“淮南十景”簡(jiǎn)介
1、八公仙境（八公山景區(qū)）
八公山名源于漢淮南王劉安和“八公”得道成仙的故事。方圓120余平方公里，有大小四十余座山峰。八公山是一座歷史文化名山,1600多年前曾發(fā)生過(guò)以少勝多的軍事奇觀——“淝水之戰(zhàn)”;2000多年前，淮南王劉安在這里招賢納士，編著了“天下奇書(shū)”《淮南子》，第一次完整地確立了二十四節(jié)氣，發(fā)明了千古美食豆腐。八公山是一座生命緣起之山，“淮南蟲(chóng)”化石是迄今為止世界上最早的古生物化石，被國(guó)際地質(zhì)學(xué)界譽(yù)為“藍(lán)色星球”上的生命起源。臥龍山水位于八公山脈東麓，境內(nèi)有太妃墓、姐妹泉、臥云窟等勝景，八公山景區(qū)目前已建成地質(zhì)博物館、白塔寺、淮南王宮、升仙臺(tái)、石林等景觀，該景區(qū)先后被評(píng)定為國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。
2、焦崗漁歌（焦崗湖景區(qū)）
焦崗湖生態(tài)旅游度假區(qū)位于淮南市毛集鎮(zhèn)境內(nèi)。該景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，既有蘆葦蕩（鳥(niǎo)的天堂）、荷花淀、仙侶湖、漁業(yè)觀光園、水上人家等水上景觀，又有湖
畔垂釣、蘆蕩探幽、蕩舟采菱、湖中戲鳥(niǎo)、漁家尋樂(lè)等休閑項(xiàng)目，兼有焦崗湖咸鴨蛋、醇香酒糟魚(yú)、水晶貢圓等特色產(chǎn)品。焦崗湖旅游景區(qū)已被批準(zhǔn)為 “全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)”、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、安徽省十大休閑基地。
3、窯山疊翠（上窯國(guó)家森林公園）
上窯國(guó)家森林公園位于淮南市東部，境內(nèi)有大小山巒30多座，總面積10.4平方公里，森林覆蓋率87.9%，是淮南市近郊的一顆綠色明珠。上窯森林公園是一處集生態(tài)旅游、人文景觀、宗教活動(dòng)、度假休閑、科普教育為一體的綜合性景區(qū)。上窯森林公園內(nèi)有見(jiàn)諸史志記載的上窯八景為：奇峰障日、銀杏參云、峭壁摩天、仙桃隱霧、仙人留跡、橋落長(zhǎng)虹、巖開(kāi)斗石。上窯國(guó)家森林公園是全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，已建成的景點(diǎn)有洞山寺、思源茶館、長(zhǎng)廊、放生池等。
4、茅仙古洞（茅仙洞景區(qū)）
茅仙洞位于鳳臺(tái)縣城南雙峰山（古稱三峰山）之陽(yáng)，俯視長(zhǎng)淮，峭壁凌空。西漢成帝年間，茅氏三兄弟茅盈、茅衷、茅固曾在此出家修道。后三茅遠(yuǎn)赴句容，茅仙洞為僧人入據(jù)�；瓷戏鸬纼山淘诖烁�?zhèn)髁?xí)，香火不絕。茅仙洞道觀是真洞、三茅殿、清天觀和硤石寺（香山寺）的統(tǒng)稱，
真洞座落在雙峰山南崖峭壁上，是一個(gè)天然石洞。洞上筑有三茅殿，殿中供奉三茅真君塑像。茅仙古洞為安徽三大重點(diǎn)宮觀之一，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。茅仙洞是國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。茅仙洞旁有一處古代屯兵關(guān)隘——壽唐關(guān)，俗名“過(guò)街樓”，又名“梳妝臺(tái)”，在東、西樓山兩山口之間，是鳳臺(tái)通往壽春的交通要道。此為后周南唐之戰(zhàn)的一處遺跡。當(dāng)年據(jù)守壽州的南唐將卒在此筑關(guān)城，故名壽唐關(guān)。
5、龍湖泛舟（龍湖公園）
龍湖公園位于田家庵區(qū)，水面開(kāi)闊，設(shè)施齊全，景點(diǎn)較多，園中有園，是全市開(kāi)放最早、設(shè)施完備的公園，也是全省較大的綜合性公園之一。該園始建于1957年，于1980年10月1日正式對(duì)外開(kāi)放。2008年進(jìn)行了全面改造，現(xiàn)有安靜休息區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)、動(dòng)植物園區(qū)、游樂(lè)活動(dòng)區(qū)和美食休閑區(qū)5大功能區(qū)。湖光閃爍，景色宜人的龍湖公園，是游客和市民休閑、娛樂(lè)的好去處。2010年，龍湖公園被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
6、新四軍林（新四軍紀(jì)念林景區(qū)）
淮南新四軍紀(jì)念林2002年10月興建。紀(jì)念林位于上窯森林公園花果山上，以樹(shù)和碑相結(jié)合的方式紀(jì)念新四軍的
淮南的歷史篇三：淮南市歷史文化名城建設(shè)問(wèn)題研究
淮南市歷史文化名城建設(shè)問(wèn)題研究
【內(nèi)容提要】建設(shè)歷史文化名城，是保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)、擦亮城市文化品牌、提升地方軟實(shí)力的重要舉措。為推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮，把淮南打造成為淮河流域最具影響力的歷史文化名城，對(duì)淮南歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和建設(shè)歷史文化名城存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，提出了建設(shè)歷史文化名城的對(duì)策建議，在市委黨校老師的指導(dǎo)下，通過(guò)走訪調(diào)研、查閱資料、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，盤(pán)點(diǎn)我市歷史文化資源，分析我市歷史文化特點(diǎn)，查找文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極尋求建設(shè)歷史文化名城的途徑，并形成了此報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、淮南建設(shè)歷史文化名城的主要優(yōu)勢(shì)
從1982年至今，國(guó)務(wù)院先后評(píng)出國(guó)家級(jí)歷史文化名城119個(gè)。安徽歷史文化十分豐富，特色鮮明，目前已擁有歙縣、壽縣、亳州、績(jī)溪、安慶、潁州等6個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城；擁有鳳陽(yáng)、桐城、 黟縣、蒙城、渦陽(yáng)、潛山、和縣、貴池、宣州等9個(gè)省級(jí)歷史文化名城。 淮南是全國(guó)較大城市，也是一座歷史文化積淀厚重的城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，淮南市綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活不斷提升，“五彩淮南”城市形象日益彰顯。為構(gòu)建全市人民共有的精神家園，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，市委、市委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中精神，做出了推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)歷史文化名城具有以下優(yōu)勢(shì)：
1、歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)�；茨鲜堑厍蛏钠鹪吹�。據(jù)科學(xué)測(cè)定，淮南古生物群化石（俗稱“淮南蟲(chóng)”化石），距今8.4億年，將達(dá)爾文提
出的生命形態(tài)出現(xiàn)于7億年前的說(shuō)法向前推進(jìn)1億多年。早在新石器時(shí)代就有人類在此生息、繁衍。夏商時(shí)，淮夷人在此形成了部落。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期為楚國(guó)封地。漢初置淮南國(guó)。之后，以“淮南”命名的行政建制歷經(jīng)三國(guó)、兩晉、南北朝、隋唐、五代十國(guó)，直至宋、元、明。清末淮南的煤炭資源開(kāi)始規(guī)模開(kāi)采。
2、文化積淀厚重。從淮夷文化、繁文化到后來(lái)的楚文化、漢文化相繼在這里發(fā)展繁榮。特別是漢文化，孕育產(chǎn)生了中國(guó)古代百科全書(shū)《淮南子》；發(fā)明了被譽(yù)為“中華一絕”的大眾美食豆腐。中國(guó)豆腐文化節(jié)已成功舉辦18屆，成為全國(guó)知名節(jié)慶品牌。孕育了有“東方芭蕾”之稱的花鼓燈藝術(shù)。少兒舞蹈藝術(shù)被中國(guó)舞蹈藝術(shù)屆譽(yù)為“淮南現(xiàn)象”,創(chuàng)辦了享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的國(guó)際少兒舞蹈藝術(shù)節(jié)。
自古以來(lái)，淮南地區(qū)人文薈萃，人才輩出。春申君黃歇是“戰(zhàn)國(guó)四君子”之一。漢淮南國(guó)，繁盛一時(shí)。三國(guó)時(shí)東吳大將軍周泰屢建奇功，被封為平虜將軍。清末福建水師提督楊岐珍抵御外敵，戰(zhàn)功卓著�？箲�(zhàn)詩(shī)人方冰《歌唱二小放牛郎》響徹中華大地。語(yǔ)言學(xué)大師張滌華著作等身，流傳后世。花鼓燈藝人陳敬之等多人被命名為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。
3、文化遺存豐富�；茨衔奈锕袍E眾多，歷史價(jià)值巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物197處，被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有1處（古壽州窯遺址），省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有6處、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有29處�；茨喜┪镳^館藏珍貴文物600多件。古遺址有翻嘴頂遺址、壽州窯遺址、清風(fēng)嶺遺址和連珠城遺址、梁城遺址、曲
陽(yáng)成遺址等。古墓群有黃歇墓、雙孤堆墓、蔡聲侯墓、嚴(yán)家孤堆墓（實(shí)為袁術(shù)孤堆墓）等�，F(xiàn)存的古建筑有九龍崗鎮(zhèn)山朱村錢(qián)鑫“提督府”、九龍崗鎮(zhèn)古建筑群、史院鄉(xiāng)的尹家祠堂、李郢孜鎮(zhèn)清真市等。
4、歷史事件眾多�；茨纤赜小爸兄菅屎恚掀琳稀敝Q，歷史為兵家必爭(zhēng)之地。最著名的是發(fā)生在公元383年的秦晉“淝水之戰(zhàn)”。東晉以8萬(wàn)精兵打敗了前秦的80萬(wàn)軍隊(duì),“淝水之戰(zhàn)”是中國(guó)歷史上以少勝多的著名戰(zhàn)例。另外，還有南唐與后周之戰(zhàn)、楚漢之爭(zhēng)、南宋與金元的戰(zhàn)爭(zhēng)、太平軍和捻軍的活動(dòng)等。
5、自然風(fēng)光優(yōu)美。淮南山清水秀、風(fēng)光旖旎。八公山、舜耕山、上窯山“三山”鼎立，淮河、高塘湖、瓦蚌湖“三水”環(huán)繞�，F(xiàn)有4A級(jí)風(fēng)景區(qū)4處、3A級(jí)風(fēng)景區(qū)3處、2A級(jí)風(fēng)景區(qū)8處。2009年淮南市被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。八公山風(fēng)景區(qū)、上窯風(fēng)景區(qū)、茅仙洞風(fēng)景區(qū)、焦崗湖風(fēng)景區(qū)及其影視基地等，聞名遐邇。
6、工業(yè)文明獨(dú)特�；茨暇壝憾�，因煤而興。市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)李忠同志在《探尋淮南市的建城之路》一文中寫(xiě)道：“清宣統(tǒng)元年（即1909年），林文瑞、段書(shū)云等人在大通集資辦礦，是現(xiàn)今淮南市建城的發(fā)端�！被茨铣鞘薪ㄔO(shè)的歷史已超過(guò)百年�；茨鲜械墓I(yè)文明以能源開(kāi)發(fā)為特征，淮南的煤礦文化這座“富礦”亟待開(kāi)發(fā)。
7、紅色文化燦爛。目前，紅色旅游資源40多處，其中省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地2處。大通“萬(wàn)人坑”紀(jì)念館、新四軍紀(jì)念林、潘集區(qū)抗日紀(jì)念園、鳳臺(tái)板張集烈士陵園、白塘廟革命紀(jì)念活動(dòng)園等，已成為紅色旅游景點(diǎn)。
二、淮南建設(shè)歷史文化名城存在的問(wèn)題
課題組調(diào)查認(rèn)為，淮南在建設(shè)歷史文化名城方面，主要存在以下問(wèn)題和不足：
一是建設(shè)歷史文化名城的氛圍不濃。市委、市政府提出建設(shè)歷史文化名城，符合淮南市情和建設(shè)“兩型城市”、加快全面轉(zhuǎn)型的實(shí)際。但是，這一重大決策尚未在干部群眾中廣泛宣傳，所以不少人還不清楚為什么要建設(shè)歷史文化名城？建設(shè)什么樣的歷史文化名城？市民對(duì)建設(shè)歷史文化名城的知曉率不較低，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)歷史文化名城也了解甚少。另外，建設(shè)歷史文化名城的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施等尚不清晰。
二是文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合實(shí)力已進(jìn)入全省“第一方陣”。但是，精神文明建設(shè)滯后于物質(zhì)文明建設(shè)，存在經(jīng)濟(jì)“粗腿”與文化“細(xì)腿”的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
三是硬件不硬、軟件太軟的現(xiàn)象。從我市歷史文化的現(xiàn)狀來(lái)看，存在著“可說(shuō)的多可看的少、規(guī)劃的多落實(shí)的少、遺址較多保護(hù)較少、新建的多保存的少、景點(diǎn)較多亮點(diǎn)較少”等“五多五少”現(xiàn)象。對(duì)照國(guó)家歷史名城標(biāo)準(zhǔn)，有的“硬件”一時(shí)難以具備，如缺少歷史文化古城、歷史文化街區(qū)、歷史文化鎮(zhèn)村等。
四是淮南建設(shè)時(shí)間較短。按照國(guó)家評(píng)選歷史文化名城的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中重要的一條是，參評(píng)城市須是“在歷史上是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心”�；茨辖ㄊ袣v史較短，只有一百多年，這是淮南建設(shè)歷史文化名城的天生不足。
五是淮南行政區(qū)域面積較小。淮南市目前除下轄田家庵、大通、謝家集、八公山、潘集及毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)外，只下轄鳳臺(tái)一個(gè)縣。在全省16個(gè)省轄市中，淮南市的行政區(qū)面積只比銅陵市稍大一點(diǎn)。這與淮南市在全省所處的舉足輕重地位，極不相稱。行政轄區(qū)面積太小，約束了淮南的發(fā)展空間，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，淮南與壽縣近在咫尺，歷史文化同根同源，卻因行政區(qū)劃分隔，造成區(qū)域文化的“割裂”現(xiàn)象。
三、對(duì)淮南建設(shè)歷史文化名城的幾點(diǎn)建議
就如何推動(dòng)淮南市歷史文化名城建設(shè)，現(xiàn)提出以下建議：
（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)歷史文化名城的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府要把建設(shè)歷史文化名城作為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。成立建設(shè)歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組等專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要加大建設(shè)歷史文化名城的宣傳力度。運(yùn)用多種媒體，采取多種形式，宣傳建設(shè)歷史文化名城的重大意義，營(yíng)造“全民共識(shí)、社會(huì)共建”的良好氛圍。建議在一定范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)歷史文化名城“大討論”活動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)信心。
（二）確定歷史文化名城的目標(biāo)定位。首先要確定，是建設(shè)省級(jí)歷史文化名城還是國(guó)家級(jí)歷史文化名城；其次，要確定我市歷史文化名城的類型。目前，我國(guó)歷史文化名城分為7種類型：古都型、傳統(tǒng)風(fēng)貌型、風(fēng)景名勝型、地方及民族特色型、近現(xiàn)代史跡型、特殊職能型、一般史跡型。根據(jù)我市文化資源特點(diǎn)，我們傾向認(rèn)為：我市可超前謀劃、科學(xué)安排、分步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文
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