南海的歷史篇一：南海歷史爭(zhēng)端由來(lái)

關(guān)于南海諸島的若干法律問(wèn)題

【提要】 南海諸島自古就是中國(guó)領(lǐng)土。我國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。文章首先談到南海諸島的目前形勢(shì)，對(duì)周邊國(guó)家蠶食我許多南沙島礁，尤其是菲律賓借口“發(fā)現(xiàn)無(wú)主之地”、“鄰接菲律賓領(lǐng)土”，從國(guó)際法的角度給予嚴(yán)正的批駁。其次，在主權(quán)屬我的大前提下，對(duì)南海諸島的疆域劃界作了詳細(xì)的論述。主要涉及三個(gè)法律問(wèn)題；(l)群島制度能否適用于遠(yuǎn)離大陸的南海諸島?(2)1982年《海洋法公約》第121條的規(guī)定如何適用于南海各島礁？(3)傳統(tǒng)海疆線的由來(lái)、涵義和性質(zhì)。再次，文章在論及南海問(wèn)題的復(fù)雜性后，指出菲律賓、越南企圖將南海問(wèn)題“國(guó)際化”，提交聯(lián)合國(guó)或國(guó)際會(huì)議，按南極模式使南沙地區(qū)“非軍事化”，由周邊國(guó)家“共管”；我國(guó)則主張通過(guò)雙邊談判解決爭(zhēng)端，一時(shí)解決不了的，可以“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。最后，文章還提出了我國(guó)對(duì)南海爭(zhēng)端應(yīng)采取的幾項(xiàng)對(duì)策。

引 言

南海是一個(gè)半封閉的海，北瀕中國(guó)大陸和臺(tái)灣，東臨菲律賓群島，南以連接西南婆羅洲到蘇門答臘的一條線為界，西南是從馬來(lái)西亞到馬泰邊界再到越南南端和越南南部沿岸。

南海的主要軸心，從西南的新加坡延伸到15O0海里以外東北的臺(tái)灣。較短的軸心，從越南到沙巴約480海里。西面座落著暹羅灣和北部灣。由于南海擁有200多個(gè)島礁，沒(méi)有任何點(diǎn)距陸地超過(guò)370海里。

南海的總面積350萬(wàn)平方公里。島嶼大都狹小。其中最大者為東沙島，12平方公里，其他各島面積要小得多。西沙最大的永興島為1．85平方公里。南沙最大的太平島，僅0．4平方公里。

南海諸島共230個(gè)島、礁、沙、灘，按其離海面的位置可分為：灘(bank)，位于水下較深的珊瑚、呈廣闊的臺(tái)狀；暗沙(shoal)，由沙灘向上生長(zhǎng)，距水面較近；礁(reef)，位于水面下高潮和低潮之間的珊瑚；砂洲(sand cay)和島嶼，露出水面之上，高潮時(shí)也不能被淹沒(méi)。砂洲是新出海面的島，平鋪一層淺沙，海拔更低于島，遇大風(fēng)浪時(shí)可能被淹沒(méi)。砂洲年長(zhǎng)日久堆積而成島嶼，高度多在4一5米之間，島大都是平頂，島的周圍有狹長(zhǎng)的白色沙帶。

就地形來(lái)說(shuō)，南海海底可分為三個(gè)地帶。第一、暹羅灣有一個(gè)遼闊的淺大陸架區(qū)，深不到100尋，陸架將蘇門答臘、爪哇和婆羅洲三大島同亞洲大陸連成體。第二、該陸架繼續(xù)分兩路順海岸而行。一路，沿越南南部海岸陸架變得很窄，平均寬度為12海里，延伸到北部再次加寬。我國(guó)南部沿海則是寬大陸架，達(dá)150海里。另一路，大陸架干線向東延伸，沿婆羅洲北海岸全長(zhǎng)仍然狹窄，在該地區(qū)以東，從北婆羅洲延停到呂宋島，也是一條狹窄的陸架，平均寬度約29海里。第三個(gè)地帶位于南海的主要盆地。這里是個(gè)地質(zhì)非常復(fù)雜的區(qū)域，三個(gè)重要地殼構(gòu)造板塊在此相遇：亞洲大陸板塊，太平洋海洋板塊和印度澳大利亞板塊。大陸架干線的東北，陸坡呈階梯狀下降，覆蓋著由大陸架而來(lái)的沉積物。緊接著這過(guò)渡地帶，海底火山林立，南沙的珊瑚島礁星羅棋布。同時(shí)，在巴拉望島以西有一個(gè)對(duì)船舶構(gòu)成危險(xiǎn)的地區(qū)，通稱“危險(xiǎn)地帶”(The

Dangerous Ground)。再往東北便是深達(dá)4000米乃至4500米的深盆地，那里沒(méi)有什么島礁。即使在該地帶，仍然有不少陡硝的海底山。（1）

南海中部延伸到周邊大陸的直徑達(dá)700海里。南海的彈丸小島對(duì)其所屬國(guó)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可能有限，但其位置卻至關(guān)重要。島嶼構(gòu)成所屬國(guó)陸地領(lǐng)土的部分。按照1982年《海洋法公約》的規(guī)定，島嶼可以使國(guó)家拓展其管轄范圍，并獲得相應(yīng)的水域下面海底資源的開(kāi)采權(quán)。除不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活外，即使巖礁也可以擁有其自己的領(lǐng)

海、 毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。整個(gè)南海區(qū)域都是在島嶼的200海里以內(nèi)。

為汁么南海諸島會(huì)引起周邊國(guó)家的垂涎，企圖染指據(jù)為己有呢?答案不外乎它們?cè)诮?jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。

在經(jīng)濟(jì)方面，南海各島有一種天然資源烏糞，堆積如山，值得開(kāi)發(fā)。據(jù)估計(jì)，僅太平島就蘊(yùn)藏著10萬(wàn)噸以上的烏糞、磷礦，它門是十分寶貴的天然優(yōu)質(zhì)肥料，還可用以提煉出具有醫(yī)學(xué)價(jià)值的咖啡因。

南海海域的漁業(yè)資源也極為豐富。已查明的魚(yú)類有500余種，可開(kāi)辟南海漁場(chǎng)。前往東沙捕魚(yú)的船，以潮汕人居多。到西沙、南沙去的多屬海南島人。赴西沙群島的，每年來(lái)往兩次，春秋來(lái)夏冬歸。南沙距離更遠(yuǎn)、一年來(lái)往次，船只更少。近年來(lái)，廣西、廣東、海南等省區(qū)的海洋漁業(yè)部門，有組織地將漁船開(kāi)往南沙、開(kāi)辟深海捕撈作業(yè)的新路。從1989年起，廣西北海和湛江海洋漁業(yè)公司各派出漁船4艘，聯(lián)合組成大型船隊(duì)，浩浩蕩蕩向南沙進(jìn)發(fā)，連續(xù)作業(yè)20天，每艘漁船都滿載而歸。最近，我國(guó)地方漁政部門在美濟(jì)礁建立了一些漁船避風(fēng)設(shè)施，目的是為了保護(hù)在南沙海域作業(yè)的漁民生命和生產(chǎn)安全。

更令人注目的是，南海海底蘊(yùn)藏著大量油氣資源。南海油氣資源主要分布在24個(gè)沉積盆地，總面積約72萬(wàn)平方公里，油氣儲(chǔ)量約420億噸，南沙群島附近海域分布10個(gè)油氣盆地，面積約41萬(wàn)平方公里，油氣儲(chǔ)量約350億噸，其中在我傳統(tǒng)海疆線以內(nèi)的盆地約25萬(wàn)平方公里，油氣儲(chǔ)量約225億噸。特別是曾母暗沙盆地，面積約30萬(wàn)平方公里，油氣沉積達(dá)4000_8000立方米，儲(chǔ)量約150億噸。此外，在珠江口盆地東部海域目前已找到石油儲(chǔ)量4.5億噸。南海西部海域可找到油田10個(gè)、天然氣田2個(gè)，地質(zhì)儲(chǔ)量分別為1．1億噸和1200億立方米�？梢灶A(yù)言，南海將成為我國(guó)海上最大的油氣生產(chǎn)基地。

在戰(zhàn)略方面，南海地處太平洋和印度洋之間，其地位也極為重要。它是我國(guó)大陸和近海島嶼通往外部世界的交通要沖。新加坡至香港之間的航線，經(jīng)南沙雙子礁以西、西沙和五島以東，而北指香港。新加坡至馬尼刺的航線，也經(jīng)雙子礁后東行。南海也是亞洲東北地區(qū)各港口海參崴、釜山、橫濱等，經(jīng)馬六甲海峽通往南亞國(guó)家、非洲和歐洲的必經(jīng)之路。平時(shí)可作氣象預(yù)報(bào)、海上救援及污染監(jiān)測(cè)和控制的基地。同時(shí)還可支持附近海域的漁業(yè)捕撈和油氣開(kāi)發(fā)的有關(guān)活動(dòng)。戰(zhàn)時(shí)則可作為供養(yǎng)站和魚(yú)雷潛艇的根據(jù)地，情報(bào)搜集的前哨。（2）二戰(zhàn)期間日本就曾以南沙為潛艇基地。顯而易見(jiàn)，擁有南海諸島，特別是南沙群島，就可控制這些重要交通和國(guó)防航線。

一、南海諸島的目前形勢(shì)

(一) 東沙群島

東沙群島是南海諸島中最北的一個(gè)，由東沙島和北衛(wèi)灘、南衛(wèi)灘兩個(gè)無(wú)人居住的珊瑚所組成，東西寬5公里，南北長(zhǎng) l.1公里，面積8．5平方公里。該群島位于東經(jīng)116°40’一l16°55’，北緯20°35’一20°47’，距汕頭以南 l40海里，臺(tái)灣高雄市西南220海里，正當(dāng)香港通往馬尼刺航路的要沖。島形酷似馬蹄，西側(cè)有灣口，灣口水淺，自古就是我國(guó)閩粵漁船停泊之所。

明代鄭和西下，1404年路經(jīng)東沙。當(dāng)時(shí)稱之為石塘。直到1703年才改用東沙。英國(guó)水手Pratas于1866年航海遇風(fēng)避難于此。西方人乃以其名命名該島。

1907一1908年，我國(guó)成功地捍衛(wèi)了東沙群島的主權(quán)。 1907年日本商人西澤吉次糾合100余人拓殖東沙，利用鳥(niǎo)糞開(kāi)采磷礦。清朝政府聞?dòng)崳?/p>

大為震驚，遂派遣兩江總督端芳水師提督李準(zhǔn)、副將吳敬榮前往該島，下令勘察，并與日本人談判。同時(shí)，兩廣總督同日本駐廣州領(lǐng)事會(huì)談。其結(jié)果，日本承認(rèn)東沙群島為中國(guó)領(lǐng)土，我國(guó)以130000兩銀元的代價(jià)收回東沙。

1926年我國(guó)政府在東沙群島建立氣象臺(tái)，對(duì)該島行使實(shí)際管轄。1937年日本占領(lǐng)該島�？箲�(zhàn)勝利后。我國(guó)于1946年重新占領(lǐng)了 l.7平方公里的島群，重建氣象臺(tái)和交通站。東沙群島現(xiàn)歸我國(guó)臺(tái)灣省高雄市管轄，由臺(tái)灣軍隊(duì)駐守。(3)

東沙群島的西北為珠江盆地。據(jù)報(bào)道，1983年以來(lái)中國(guó)近海石油公司已經(jīng)同來(lái)自9國(guó)的27個(gè)公司在15萬(wàn)平方公里的珠江盆地進(jìn)行勘探，并宣布該盆地是我國(guó)最富有的潛在油氣田。

(二)中沙群島

中沙群島西方人稱之為 Macclesfield Bank，是由淺灘9個(gè)，暗礁1個(gè)，沙洲2個(gè)組成。位于西沙的東南190海里，海南省和呂宋島之間的中途，北緯15°24’16°15’和東經(jīng)113°4O’一114°57’。這島群由東北而西南，長(zhǎng)75海里，最寬33海里，平均深度40尋，全部都是淹沒(méi)在海水下的珊瑚礁,其中沒(méi)有任何部分比9米更靠近海面。我國(guó)大陸、港澳、日本漁民常來(lái)該島附近從事捕魚(yú)活動(dòng)。

中沙群島自古也是我國(guó)領(lǐng)土的部分，沒(méi)有任何其他國(guó)家對(duì)此提出異議。但是，由于附近潛在的石油和豐富的魚(yú)產(chǎn)，根據(jù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架對(duì)這這些資源提出要求是有價(jià)值的。從地圖上不難看出，中沙群島屬于從西沙的和五島(東島)對(duì)周圍擴(kuò)展的個(gè)對(duì)象。(4)

(三)西沙群島

南海的歷史篇二：中國(guó)南海.歷史綜述

中國(guó)南海，中國(guó)之南海也！中國(guó)之南海，是中國(guó)的海洋、中國(guó)的領(lǐng)土、中國(guó)的主權(quán)、中國(guó)的祖權(quán)也！中國(guó)之南海，是中國(guó)之錢袋子，是中國(guó)的聚寶盆！睜眼看一看吧，中國(guó)的南海海洋國(guó)土，現(xiàn)在成了什么樣子！嗚呼！那還是中國(guó)南海嗎？中國(guó)的南海主權(quán)，已經(jīng)受到巨大的威脅！瞟一眼地圖！那么多的島嶼、那么多的島礁被他國(guó)侵占！變色的島啊礁啊，就象一群強(qiáng)盜在我們的家園亂涂亂畫、亂偷亂搶并且賴著不走一樣，強(qiáng)盜們?cè)谛呷柚�我們的�?guó)家！本是中國(guó)的領(lǐng)海主權(quán)，但現(xiàn)在居然島上有外國(guó)的駐軍！日本侵略中國(guó)時(shí)，只有日軍和中國(guó)軍隊(duì)犬牙交錯(cuò)！現(xiàn)在是我軍與多國(guó)的駐軍犬牙交錯(cuò)！真是你中有我，我中有你還有他呀！看��！多國(guó)的國(guó)旗在南海上空迎風(fēng)飄揚(yáng)，十面、百面、千面??面面如鋼刀不斷地抽打著中國(guó)人的臉！一下、二下、三下??刀刀見(jiàn)血；瞧瞧，多國(guó)的井架在南海海面傲然挺立，十架、百架、千架??架架似鋼針錐刺著中國(guó)人的心！一針、二針、三針??針針斷腸！他們千帆競(jìng)發(fā)，萬(wàn)艦橫行!白天里旌旗獵獵，黑夜中燈火欄柵；言語(yǔ)里不是中國(guó)話，方向標(biāo)不向中國(guó)飛！想象里他們會(huì)偷偷摸摸、遮遮掩掩；實(shí)際上他們最大大咧咧、嘻嘻哈哈！我們驚訝，我們憤怒：他們將中國(guó)的南海，當(dāng)成自己的家園！他們?cè)谧鍪裁矗克麄冊(cè)谛Q食中國(guó)的領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)！一切表現(xiàn)是那么理所當(dāng)然！他們時(shí)常都在大膽地?zé)o畏地大步大步地蠶食著中國(guó)人民的權(quán)利，他們每天都在悍然地貪婪地大口大口地吸食著中國(guó)母親的乳汁！中國(guó)人民怒火攻心、痛徹心扉！海峽兩岸的抗議啊,南海周邊國(guó)家的孩子都背得下來(lái),也能夠模仿得微妙微肖，好象魯迅筆下的祥林嫂了！是多么的蒼白無(wú)力！確實(shí)是只見(jiàn)兩岸口誅筆伐，未見(jiàn)軍隊(duì)槍彈上膛！中國(guó)的南海啊，祖國(guó)母親的錢袋子喲，祖國(guó)母親的聚寶盆喲，你已經(jīng)千瘡百孔了！錢袋子向外流出的表面是油氣、骨子是鮮血、本質(zhì)是恥辱！中國(guó)的軍隊(duì)喲，你在哪里？不論你是大陸的軍隊(duì)或是寶島的軍隊(duì)，你們?cè)谀睦铮?/p>

難道就讓周邊列國(guó)蠶食侵占中國(guó)的南海嗎？不！中國(guó)人民堅(jiān)決不答應(yīng)！以下是南海主權(quán)的維護(hù)和管理方略，希望能夠給我們的決策者解決南海問(wèn)題提供一種思路。

中國(guó)擁有南海主權(quán)，具有二千多年的歷史。這一厚重的歷史紀(jì)念碑，就象一枚南海的定海神針，巨浪沖不倒，雷電轟不了，刀劍劈不開(kāi)，妖魔驅(qū)不跑！任何人任何國(guó)家都改變不了中國(guó)擁有南海主權(quán)這一事實(shí)！

1、經(jīng)營(yíng)南海，中國(guó)人從古至今，從不缺席

2000多年前的漢代，我國(guó)人民就在南海航行和生產(chǎn)生活，先后發(fā)現(xiàn)了東沙群島、西沙群島；隋唐時(shí)期，我國(guó)人民對(duì)東沙、西沙各島嶼命名，形成了早期的南海雛形；宋朝水師在中沙群島、西沙群島、南沙群島及其附近海域正常巡航，保護(hù)我國(guó)漁民正常捕撈、商船正常航運(yùn)、打擊海盜或驅(qū)趕打擊外國(guó)勢(shì)力；元朝已經(jīng)開(kāi)始將南海諸島明確區(qū)分為西沙、中沙、東沙和南沙四個(gè)島群，我國(guó)人民已經(jīng)廣泛使用南沙群島及海域了；明朝擁有世界上最強(qiáng)大的海軍，鄭和率領(lǐng)強(qiáng)大的船隊(duì)七次下西洋，都是將中國(guó)南海作為國(guó)內(nèi)船只維修補(bǔ)充之地、休養(yǎng)生息之所，廣泛地使用和建設(shè)南海的島嶼島礁（例如鄭和群礁），他們大量地記錄了南海諸島的資料、圖籍、各類地名，并最早標(biāo)繪出南海諸島的海疆地圖；清朝，我國(guó)人民在整個(gè)南海的活動(dòng)進(jìn)一步常態(tài)化、生活化，進(jìn)一步將南海明確地、清晰地區(qū)分了四個(gè)島群，分別給各個(gè)島嶼命名，翔實(shí)地記錄了南海的地理形勢(shì)和部分資源情況，比較清晰地勾畫出了中國(guó)南海的萬(wàn)里海疆；民國(guó)時(shí)期的1933年，國(guó)民政府對(duì)南海各部分進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的中英文命名，公布“關(guān)于我國(guó)南海諸島各島嶼中英地名對(duì)照表”，出版了《中國(guó)南海各島嶼圖》，發(fā)行了《中國(guó)形勢(shì)一覽圖》，1947年國(guó)民政府明確我國(guó)領(lǐng)土四至，極南點(diǎn)為北緯4°的曾母暗沙。整個(gè)南海在地圖上西起北侖河口，南至曾母暗沙，東至臺(tái)灣東北共標(biāo)繪11段線，構(gòu)成了“U”型的斷續(xù)線。1948年2月公布了《行政區(qū)域圖》，其附圖即《南海諸島位置圖》，該圖所標(biāo)示的南海諸島名稱、11條斷續(xù)線成為規(guī)范。1962年《中華人民國(guó)地圖》確認(rèn)南海斷續(xù)線為

九段，這一畫法一直延續(xù)至今。事實(shí)上，在此后的一系列國(guó)際會(huì)議和國(guó)際實(shí)踐中，世界第一霸權(quán)國(guó)家美國(guó)也一直承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。至此，從遠(yuǎn)古至現(xiàn)在，可以清楚地看到中國(guó)南海疆域形成、發(fā)展、演進(jìn)的過(guò)程，整個(gè)歷史都證明了中國(guó)南海是中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)、最早使用、最早派兵巡邏實(shí)行有效管理、最早劃入自己國(guó)家領(lǐng)土版圖，是中國(guó)的固有領(lǐng)海，中國(guó)擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中國(guó)南海已經(jīng)成為中國(guó)不可分割的一部分！

2、收回南海，蔣介石毫不猶豫，功不可沒(méi)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,政府依照《開(kāi)羅宣言》及《波茨坦公告》的內(nèi)容,就積極策劃從日本、法國(guó)手中收回東沙、中沙、南沙及西沙群島，命令海軍上校林遵為指揮官，率領(lǐng)中業(yè)、太平、中建、永興四艘南沙艦隊(duì)以及內(nèi)政部、廣東省接收專員,前往接收南沙及西沙群島。接收南海島嶼的中央部門,除內(nèi)政部方域司外,還有空軍總部、聯(lián)勤總部、海軍總部、軍艦上裝載國(guó)家疆土標(biāo)志的石碑材料,調(diào)查氣象儀器,醫(yī)藥器材,日用物資，并且軍艦上還有做收復(fù)工作的有關(guān)人員和一批隨時(shí)可以作戰(zhàn)的部隊(duì)！

1946年10月24日中建及永興兩艦抵達(dá)西沙群島永興島，并上島立碑、升旗、派駐部隊(duì)守島，標(biāo)志著中國(guó)完成了西沙群島及其海域的主權(quán)收復(fù)工作。12月12日清晨,南沙艦隊(duì)中業(yè)、太平兩艦駛進(jìn)太平島，1946年12月15日他們完成了立碑、升旗、派駐部隊(duì)守島,標(biāo)志著中國(guó)完成了南沙群島及其海域的主權(quán)收復(fù)工作，并在此設(shè)立了“南沙管理處”，收復(fù)太平島的工作完成之后,中業(yè)及太平兩艦分別巡邏中沙、東沙，巡視各個(gè)島嶼。林尊率領(lǐng)的四艘軍艦在南海的整個(gè)行動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)政府在第二次世界大戰(zhàn)后業(yè)已從日本、法國(guó)手中收復(fù)了中國(guó)南海主權(quán)！

1948年2月國(guó)民政府公布了《行政區(qū)域圖》，其附圖即《南海諸島位置圖》，該圖所標(biāo)示的南海諸島名稱、11條斷續(xù)線成為規(guī)范。成就了中國(guó)南海的遼闊疆域范圍！

值得一提的是，軍隊(duì)敗退至臺(tái)灣后，一直對(duì)外堅(jiān)稱南海主權(quán)是中國(guó)的一部分！太平島一度被菲律賓占領(lǐng)，1956年6月2日再派威遠(yuǎn)特遣支隊(duì)，以4艘軍艦護(hù)送兩棲偵查班，水中爆破隊(duì)，兩棲戰(zhàn)車隊(duì)，陸戰(zhàn)通訊隊(duì)登陸太平島，驅(qū)逐了菲律賓軍民，使中國(guó)太平島失而復(fù)得，他們用實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)海！直至現(xiàn)在仍然堅(jiān)守著南海最大的島嶼太平島，太平島是中國(guó)南海主權(quán)能夠在我的最大證據(jù)，也是中國(guó)南海能夠我有的最大保障，也是奪回被占島嶼和島礁的最大戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和平臺(tái)！遼闊大海，島如飄篷，孤懸海中，能夠堅(jiān)守，實(shí)屬可貴！可以說(shuō)蔣介石對(duì)中國(guó)南海有重大貢獻(xiàn)！蔣介石在南海問(wèn)題上對(duì)中華民族問(wèn)心無(wú)愧，也功不可沒(méi)！從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，中國(guó)大陸完全可以以國(guó)葬之禮迎接民國(guó)時(shí)期的蔣委員長(zhǎng)魂歸溪口，完成他的心愿，與他的母親合葬一起，高調(diào)紀(jì)念他的南海貢獻(xiàn)，彰顯他的功德！借此契機(jī)，國(guó)共兩黨再度合作共同主持時(shí)期的蔣委員長(zhǎng)下葬奠基之禮！祭奠之禮完畢之后，讓出席祭奠儀式的兩岸各政黨主席佳賓在南京見(jiàn)一見(jiàn)面，談上一談，尤其是國(guó)共兩黨主席如果能夠借此機(jī)會(huì)徹夜長(zhǎng)談不是很好嗎？只要本著求同存異、異中求同、各黨各派主席大部分具備了強(qiáng)烈的追求國(guó)家統(tǒng)一歷史責(zé)任感，都有追求共創(chuàng)輝煌的歷史使命感，互諒互讓，他們?cè)谝恢炼�天�?nèi)就可以談出一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等各方面的框架結(jié)構(gòu)圖來(lái)�。�！那么“一個(gè)中國(guó)主權(quán)，兩岸臨時(shí)分治，三年分治合一”就能夠?qū)崿F(xiàn)！只要兩岸聯(lián)手，收復(fù)南海問(wèn)題就不是什么不能解決的問(wèn)題了。

3、西沙海戰(zhàn)，決勝千里，進(jìn)軍海疆

南越軍艦早在1973年8月就在西沙海域驅(qū)趕、沖撞和抓捕中國(guó)漁民，侵占中國(guó)南沙、西沙6個(gè)島嶼，并狂妄宣布，中國(guó)的南威、太平等11個(gè)島嶼，劃歸南越所有。

1974年1月，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，重申南沙、西沙、中沙和東沙群島都是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。中華人民國(guó)對(duì)這些島嶼具有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。1月15日南越海軍侵入西沙的永樂(lè)環(huán)礁海域，并向中國(guó)漁民甘泉島炮擊，公然摧毀中國(guó)國(guó)旗。

得到南越軍事挑釁的報(bào)告后，立即責(zé)成周恩來(lái)、，成立西沙領(lǐng)導(dǎo)小組，要求海軍積極備戰(zhàn)，堅(jiān)決保衛(wèi)西沙群島，收復(fù)被占島嶼！打擊南越的囂張氣焰！維護(hù)國(guó)家的南海主權(quán)！1月19日南越4號(hào)、5號(hào)、10號(hào)、16號(hào)四艦侵入南海！我271、274、389、396編隊(duì)迎戰(zhàn)南越四支艦隊(duì)！南越4號(hào)艦派兵強(qiáng)登琛航島，南越5號(hào)艦派兵強(qiáng)登廣金島，我271編隊(duì)插入南越4、5號(hào)艦之間，用火炮瞄準(zhǔn)打擊登島的越軍，給守島軍民以支援。中國(guó)守島民兵果斷開(kāi)火，在海軍艦艇編隊(duì)支援下將南越官兵趕下了島。海戰(zhàn)中我271、274艇很快將南越4號(hào)艦打得通訊中斷，指揮失靈，4號(hào)艦敗逃。我274號(hào)艇不失有利戰(zhàn)機(jī)，打殘南越5號(hào)艦，艦長(zhǎng)重傷,旗幟落海。396艦和389艦炮火集中近射南越16號(hào)艦，使其中彈起火，倉(cāng)皇逃竄。396、389艦調(diào)轉(zhuǎn)炮火，一齊急射南越10號(hào)艦，10號(hào)艦頃刻間爆炸！南越10號(hào)艦艦長(zhǎng)被389艦當(dāng)場(chǎng)擊斃。

在中國(guó)軍民保衛(wèi)西沙群島的海戰(zhàn)中，劣勢(shì)裝備的中國(guó)海軍，在思想的武裝下，擊沉南越海軍護(hù)航艦一艘，擊傷驅(qū)逐艦3艘，斃傷其10號(hào)艦長(zhǎng)及以下官兵100余人。一舉收復(fù)甘泉、珊瑚和金銀3島！中國(guó)軍民取得了輝煌戰(zhàn)果。西沙海戰(zhàn)，表明了南海屬于中國(guó)的領(lǐng)土領(lǐng)海！表明了中國(guó)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心！表明了在維護(hù)國(guó)家主權(quán)方面，中國(guó)絕不手軟、絕不妥協(xié)！這場(chǎng)海戰(zhàn)規(guī)模不大，但對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的戰(zhàn)略勢(shì)態(tài)影響卻深遠(yuǎn)，是新中國(guó)成立以來(lái)最重要的戰(zhàn)爭(zhēng)之一。而且這場(chǎng)海戰(zhàn)的本身，也是中國(guó)軍史上小艦打大艦的奇跡。這次海戰(zhàn)，使中國(guó)人民解放軍首次占領(lǐng)我國(guó)南海島嶼、島礁，成為中國(guó)人民解放軍進(jìn)軍南海的序曲！在西沙海戰(zhàn)吃緊的時(shí)候，決策人民解放軍的增援海軍直接穿越臺(tái)灣海峽，蔣介石決定軍隊(duì)在此國(guó)家主權(quán)危急時(shí)刻，以民族大義為重，開(kāi)燈引導(dǎo)解放軍海軍穿越臺(tái)灣海峽！氣魄超然、決策果斷、判斷正確，確實(shí)是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略家！蔣介石氣度非凡、洞察局勢(shì)、大義為先，確實(shí)是一個(gè)了不起的軍事政治家。為了中華民族的領(lǐng)土完整，不計(jì)前嫌，海峽兩岸的這一舉動(dòng)，為包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民所稱贊！為世界華人所稱道！被世界各國(guó)所贊賞！

4、南海主權(quán)，全世界本無(wú)爭(zhēng)議，證據(jù)確鑿

1948年2月國(guó)民政府向世界出版公布了《行政區(qū)域圖》，其附圖即為《南海諸島位置圖》，11條斷續(xù)線清楚明白地規(guī)范了中國(guó)南海的遼闊疆域！世界各國(guó)沒(méi)有反對(duì)的聲音，包括南海周邊各國(guó)。

1962年《中華人民國(guó)地圖》確認(rèn)南海斷續(xù)線為九段，進(jìn)一步規(guī)范南海海域，在各國(guó)的出版物和地圖上都以《中華人民國(guó)地圖》上的南海為基準(zhǔn)來(lái)標(biāo)注南海邊界，世界各國(guó)仍然沒(méi)有反對(duì)的聲音。

1956年6月15日，越南外交部副部長(zhǎng)雍文謙見(jiàn)我國(guó)駐越領(lǐng)事館臨時(shí)代辦李志民時(shí)表示：根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙、南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土。當(dāng)時(shí)在座的越外交部亞洲司代司長(zhǎng)黎祿說(shuō)：從歷史上看，西、南沙群島早在宋朝時(shí)就已屬中國(guó)了。

越南1960年、1972年出版的世界地圖都承認(rèn)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。1974年，越南教育出版社出版的普通學(xué)校九年級(jí)地理教材，明確寫道：“??從南沙、西沙各島到海南島、臺(tái)灣島、澎湖列島、舟山群島??這些島嶼呈弓形狀，構(gòu)成了保衛(wèi)中國(guó)大陸的一座‘長(zhǎng)城’�！睍�(shū)中地圖清楚標(biāo)明，西沙、南沙等島嶼都是屬于中國(guó)領(lǐng)土。也就是說(shuō)越南在1975年以前明確承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海的領(lǐng)土主權(quán)。

菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)在70年代以前沒(méi)有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國(guó)領(lǐng)土范圍包括南沙群島。美國(guó)與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規(guī)定了菲律賓的領(lǐng)土范圍，但并未包括中國(guó)南沙群島。1951年菲美軍事同盟條約、1953年菲律賓憲法等也對(duì)此作了進(jìn)一步確認(rèn)。馬西亞在1979年之前，沒(méi)有反對(duì)中國(guó)擁有南海的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。不少國(guó)家政府和國(guó)際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土。例如，1955

年在馬尼拉召開(kāi)的國(guó)際民航組織太平洋地區(qū)航空會(huì)議通過(guò)的第24號(hào)決議，要求中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局在南沙群島加強(qiáng)氣象觀測(cè)，會(huì)上沒(méi)有任何一個(gè)代表對(duì)此提出異議或保留意見(jiàn)。許多國(guó)家出版的地圖也都標(biāo)注南沙群島屬于中國(guó)。例如，日本1952年由外務(wù)大臣岡崎勝男親筆推薦的《標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集》，以及1962年由外務(wù)大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》，1954年德意志聯(lián)邦國(guó)出版的《世界大地圖集》，1956年英國(guó)出版的《企鵝世界地圖集》，1956年法國(guó)出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟(jì)地圖集》等都明確標(biāo)注南沙群島屬于中國(guó)。

二十世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家權(quán)威性百科全書(shū)，如1963年美國(guó)出版的《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》，1973年的《蘇聯(lián)大百科全書(shū)》和1979年日本共同社出版的《世界年鑒》都承認(rèn)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。

中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)原本不存在爭(zhēng)議！全世界都可以作證！時(shí)間可以作證！歷史可以作證！過(guò)去也好、現(xiàn)在也好、將來(lái)也好，均可以作證！

在上世紀(jì)七十年代以前，南海周邊各國(guó)，沒(méi)有對(duì)南海提出過(guò)主權(quán)要求。但是70年代后，南海周邊各國(guó)蠢蠢欲動(dòng)，紛紛提出主權(quán)要求，多管齊下逐步實(shí)施，侵害中國(guó)南海權(quán)益！菲律賓首先提出并實(shí)施侵略行動(dòng)，越南緊隨其后，馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等國(guó)家不甘落后，也進(jìn)入侵略我國(guó)南海的行列之中。歷史就是歷史，整個(gè)過(guò)程已經(jīng)刻錄進(jìn)了歷史的光碟，歷歷在目！請(qǐng)看吧：

1、為所欲為，小國(guó)家瘋狂演繹侵略中國(guó)勁舞

菲律賓國(guó)家雖小，野心卻大。最先染指中國(guó)南海，成為最惡劣的國(guó)家，菲律賓于1970年、1971年、1980年代共侵入中國(guó)9個(gè)島嶼島礁，在中國(guó)島上非法駐軍超過(guò)千人，80年代末，菲律賓不顧中方反對(duì)，在南沙中業(yè)島上修建飛機(jī)跑道，打造對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)！在1974年以前，越南一直正式承認(rèn)西沙和南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。越南自從知道西沙和南沙海底蘊(yùn)藏有巨大的石油資源后，越南竟然恬不知恥地提出西沙、南沙全部主權(quán)要求。越南現(xiàn)在控制了南海中29個(gè)島嶼和珊瑚礁，也在一些島嶼上非法駐軍。

1979年馬來(lái)西亞在南沙群島南端的部分島礁上樹(shù)立“主權(quán)碑”，將這些島礁和南沙27萬(wàn)平方公里的海域私自非法劃入自己的版圖�，F(xiàn)控制珊瑚礁5個(gè)。

印度尼西亞把手伸得老長(zhǎng)老長(zhǎng)的，也去侵占南海權(quán)益，目前占領(lǐng)中國(guó)島嶼2個(gè)。文萊聲稱對(duì)中國(guó)南海南通礁擁有主權(quán)，非法聲稱南沙海域3000平方公里屬它所有，現(xiàn)控制1個(gè)南通礁。

南海周邊五國(guó)占領(lǐng)了46個(gè)約等于50個(gè)島嶼島礁！這約50個(gè)島嶼島礁周圍的海域也就被他們控制了。是孰可忍，孰不可忍！

按照50年的期限，在2020年9月前，如果中國(guó)再不收復(fù)這些島嶼，將意味著主動(dòng)放棄對(duì)它們的主權(quán)。

2、兇狠殘忍，小霸王慘無(wú)人道欺凌中國(guó)漁民

菲律賓、越南、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、文萊幾國(guó)，為了宣示他們的所謂主權(quán)，瘋狂地驅(qū)趕-抓捕-槍殺中國(guó)漁民，沖闖-扣押-撞毀中國(guó)漁船！掠奪-沒(méi)收-金贖漁民財(cái)物，手段殘忍，氣焰囂張！認(rèn)為中國(guó)外強(qiáng)中干，軟弱可欺，同時(shí)鞭長(zhǎng)莫及，無(wú)可奈何！看一看吧，南海周邊國(guó)家，在中國(guó)的南海海域，他們都做了什么！

1995年3月25日，菲律賓海軍非法扣押并審訊62名中國(guó)漁民。

1996年4月，菲律賓非法攔截中國(guó)商船開(kāi)槍打死中國(guó)船員兩名。

1997年，菲律賓非法跟蹤、監(jiān)視和干擾中國(guó)無(wú)線電探險(xiǎn)活動(dòng)。

1997年4月30日，菲律賓非法進(jìn)行攔堵和恫嚇中國(guó)漁民。

1997年5月，菲律賓非法拘禁25名中國(guó)漁民52天。

1998年1月、2月，菲律賓非法拘押51位漁民近半年。

1999年5月23日，菲律賓軍艦非法撞沉中國(guó)漁船，用機(jī)槍瘋狂掃射11名落水漁民。2000年5月26日，菲律賓襲擊中國(guó)01068號(hào)漁船，打死船長(zhǎng)，扣留7名船員

2006年，菲律賓武裝漁船以“海盜”形式對(duì)我漁民發(fā)動(dòng)襲擊，槍殺海南瓊海４名漁民。2000年以來(lái)，中國(guó)共有530多艘漁船被南海相關(guān)國(guó)家扣留，涉及漁民近6000名，經(jīng)濟(jì)損失慘重。2008年底，印尼政府在海洋事務(wù)和漁業(yè)部?jī)?nèi)部設(shè)立了專門的抓捕局，配備了近30艘監(jiān)督船，由一名海軍少將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，該局的船只多次竄入中國(guó)傳統(tǒng)海域抓扣中國(guó)漁船。

2011年1月底和2月初菲律賓移民局長(zhǎng)非法將116名中國(guó)漁民送進(jìn)監(jiān)獄。

至今仍有一些船長(zhǎng)、漁民在馬來(lái)西亞等周邊各國(guó)坐牢！至今還有中國(guó)的漁船被所謂的南海周邊友好國(guó)家沒(méi)收或損壞！有的漁民被南海周邊國(guó)家抓去后要交巨額贖金才能被放回，因此至今還欠下巨額債務(wù)！有的漁民已經(jīng)家破人亡！

南海周邊各國(guó),均沾滿了中國(guó)漁民的血!對(duì)中國(guó)人民犯下了罪惡!

3、變本加厲，周邊國(guó)不擇手段圖謀南海主權(quán)

南海周邊各國(guó)變本加厲地侵略中國(guó)南海！它不僅占領(lǐng)島嶼、島礁，而且從設(shè)置行政機(jī)構(gòu)或制定法律法規(guī)妄想割裂中國(guó)南海主權(quán)，妄想將南海相關(guān)海域劃出中國(guó)版圖，據(jù)為已有！還恬不知恥地將有關(guān)海域提交聯(lián)合國(guó)確認(rèn)。它們的依據(jù)是于1994年11月16日才生效的《國(guó)際海洋法公約》，而中國(guó)南海在2000多年前就已經(jīng)屬于中國(guó)了，比《國(guó)際海洋法公約》早了2000多年。在這種情況下南海周邊國(guó)家還向中國(guó)發(fā)出照會(huì)，抗議中國(guó)的南海主權(quán)主張！真是“豬八戒敗陣---倒打釘耙！”，請(qǐng)看他們惡心的表演吧：

1975年越南開(kāi)始背信棄義，對(duì)西沙、南沙群島提出領(lǐng)土主權(quán)要求。

1982年發(fā)表《關(guān)于越南領(lǐng)海基線問(wèn)題的聲明》，將西沙、南沙群島及南海絕大部分海域據(jù)為己有。

1982年12月，越南決定將我國(guó)西沙群島設(shè)立所謂“黃沙縣”。越南將魔爪伸向我國(guó)的西沙群島。

同時(shí)，越南還決定將我國(guó)的南沙群島設(shè)立所謂“長(zhǎng)沙縣”。越南將魔爪伸向我國(guó)的南沙群島。

2002年5月在“長(zhǎng)沙縣”舉行所謂第十一屆國(guó)會(huì)代表選舉活動(dòng)。

2003年越制訂《國(guó)家邊界法》，以立法形式宣稱越對(duì)我西沙、南沙群島擁有“主權(quán)”。2005年1月，越南將沿海的8個(gè)鄉(xiāng)劃歸“長(zhǎng)沙縣”管轄，打造所謂“長(zhǎng)沙縣”陸、島紐帶。

2007年4月11日，越南將我國(guó)南威島、南子島、景宏島及附近島、礁設(shè)立為“長(zhǎng)沙縣”的“長(zhǎng)沙鎮(zhèn)”、“雙子西鄉(xiāng)”和“生存鄉(xiāng)”3個(gè)直轄行政單位。

2007年5月中旬，越在“長(zhǎng)沙縣”舉行了所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“人民議會(huì)”選舉。

1978年，菲律賓設(shè)立所謂“卡拉延市”。

1988年3月22日，菲律賓在中國(guó)中業(yè)島上宣布將南沙北部53個(gè)島礁劃歸“卡拉延市”范圍。

2003年，菲國(guó)會(huì)通過(guò)行政法案，將南沙群島行政區(qū)劃歸巴拉望省。

2009年1月28日下午，菲律賓通過(guò)了2699號(hào)法案，即“制定菲律賓領(lǐng)�；�線的法案”，該法案將中國(guó)南海的兩處島嶼劃為菲律賓所屬島嶼。報(bào)道說(shuō)，新的法案將“斯普拉特利群島（即南沙群島）與斯卡伯勒淺礁（即黃巖島）認(rèn)定為‘統(tǒng)治下的島嶼’，而非‘領(lǐng)�；�線范圍內(nèi)’”。

2011年6月13日，正當(dāng)菲律賓同中國(guó)在領(lǐng)海問(wèn)題上的緊張關(guān)系加劇之時(shí)，菲律賓總統(tǒng)辦公室宣稱，菲律賓方面計(jì)劃將南海更名為“西菲律賓�！�

南海的歷史篇三：南海問(wèn)題的歷史與未來(lái)

南海問(wèn)題的歷史與未來(lái)

國(guó)際政治格局的變遷，美國(guó)的南海態(tài)度也隨之共振。

大量的石油、天然氣和海底礦物資源，攪起各國(guó)對(duì)南海的誘惑和欲望。 希望南海問(wèn)題通過(guò)和平和外交途徑解決，這個(gè)鑰(轉(zhuǎn) 載于:www.newchangjing.com 蒲公 英文摘:南海的歷史)匙掌握在周邊國(guó)家手中。

2012年末，雖然劍拔弩張的緊張氣氛已經(jīng)消散大半，浩瀚的南海，依然是中國(guó)的外交核心議題。

其實(shí)，南海的風(fēng)浪并非從來(lái)都這樣吸引世人的關(guān)注。直到一百年前，海上波濤依然存在于絕大多數(shù)人的視野之外，徑自洶涌。

歲月的暗陬里，南海留給我們的，是一個(gè)復(fù)雜的歷史圖景。

1933：前傳

殖民的傷疤與大國(guó)的夾縫

入夜后，20歲的海南文昌漁民王安慶和他的四名同伴，把中業(yè)島的土地里挖出的一個(gè)玻璃瓶扔進(jìn)大海。

這是1933年4月上旬的一天。白天，居住在島礁上的王安慶們正干著農(nóng)活、開(kāi)采鳥(niǎo)糞，突然，一群法國(guó)人闖入。他們乘三艘軍艦而來(lái)，上島升起法國(guó)國(guó)旗，埋下內(nèi)裝法文字條的玻璃瓶，還將五名漁民拉到國(guó)旗下拍照。

拍完照，法國(guó)人又讓王安慶們上了軍艦�！芭炆嫌性侥先水�(dāng)兵，他們講的是法語(yǔ)和安南語(yǔ)，我們聽(tīng)不懂�！蓖醢矐c回憶。

之后，法國(guó)軍艦開(kāi)赴其他島上升旗。中國(guó)漁民們趁機(jī)挖掉了玻璃瓶，解下了法國(guó)國(guó)旗。 王安慶后來(lái)才知道，他見(jiàn)證的是南海“九小島事件”——那一年的7月，法國(guó)向全世界宣布占領(lǐng)九個(gè)小島。不過(guò)，法國(guó)人自己也承認(rèn)：其中兩個(gè)“已住有中國(guó)漁民”。實(shí)際上，至少?gòu)奶拼�開(kāi)始，中國(guó)人就開(kāi)始在西沙南沙群島從事生產(chǎn)活動(dòng)。

法國(guó)人的侵略，觸動(dòng)了國(guó)民政府的神經(jīng)，外交部、內(nèi)務(wù)部和海軍等機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了“水陸地圖審查委員會(huì)”，并于1935年出版《中國(guó)南海各島嶼圖》。這幅圖首次確定中國(guó)南海最南的疆域線至北緯4°附近的曾母灘（今曾母暗沙），并第一次將南海諸島明確地分為東沙群島、西沙群島、南沙群島（今中沙群島）和團(tuán)沙群島（今南沙群島）。 第二年，北京師范大學(xué)歷史地理部教授白眉初又據(jù)此編繪《中華建設(shè)新圖》，圖中第一

次出現(xiàn)南海疆域線，它也是今日中國(guó)南海地圖上“九段線”（U形斷續(xù)線）的雛形。 后來(lái)，九段線成為南海問(wèn)題中的核心元素之一。

攜堅(jiān)船利炮而來(lái)的殖民者雖然在二戰(zhàn)后離開(kāi)，但陰影至今揮之不去。

在南海留下殖民傷疤的還有日本人。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，日本軍國(guó)主義者就占領(lǐng)了西沙和南沙群島，并在南沙建立了海軍基地。

1952年4月28日，在美國(guó)的支持下，臺(tái)灣當(dāng)局與日本單獨(dú)簽訂雙邊和約。這份和約的第二條承認(rèn)《舊金山條約》的規(guī)定：“日本國(guó)業(yè)已放棄對(duì)臺(tái)灣及澎湖列島以及南沙群島及西沙群島的一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求�！钡珬l約并未明確說(shuō)明西沙和南沙的歸屬，這為南海爭(zhēng)端埋下了伏筆。

1956：南海問(wèn)題元年

荒誕的“建國(guó)”與真實(shí)的侵占

1956年3月1日，菲律賓首都馬尼拉。一場(chǎng)餞行晚宴在進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)高朋滿座，來(lái)自政界的高官至少包括：副總統(tǒng)兼外長(zhǎng)加西亞（Garcia）、參議員塔納達(dá)和審計(jì)總長(zhǎng)格雷加多（Manuel Agregado）。

幾位要員親臨這場(chǎng)晚宴，他們要為一支40人組成的“民間探險(xiǎn)隊(duì)”送行。隊(duì)伍由一個(gè)叫托馬斯·克洛瑪（Tomás Cloma）的菲律賓商人組織，他同時(shí)擁有一支海上漁船隊(duì)和一所私立海事學(xué)校。

官商間的觥籌交錯(cuò)，隱喻著其后幾十年中菲律賓對(duì)南海問(wèn)題的介入方式：民間探路，政府跟進(jìn)。

克洛瑪率領(lǐng)的探險(xiǎn)隊(duì)在海上航行的時(shí)間比原計(jì)劃延長(zhǎng)了一個(gè)月。他們此行收獲頗豐，先后登上了9個(gè)“無(wú)人島礁”，自稱“發(fā)現(xiàn)者”和“占領(lǐng)者”。

1956年7月6日，這個(gè)激進(jìn)的菲律賓商人在南海上發(fā)出了一個(gè)令全世界震驚的消息：他宣告了一個(gè)“新政權(quán)”的成立，“定都”費(fèi)信島（Flat Island），并將這些島礁命名為“卡拉延群島”（Kalayaan）——這個(gè)菲律賓詞語(yǔ)的意思是“自由地”（Freedomland）。

“自由地”并不“自由”，而是早有歸屬。克洛瑪?shù)奶诫U(xiǎn)隊(duì)“發(fā)現(xiàn)”的，不過(guò)是中國(guó)南沙群島中的北子礁、南子礁、中業(yè)礁、南鑰島、西月島、太平島等9個(gè)島礁。

菲律賓公民克洛瑪在1956年的這場(chǎng)荒誕建政，扣動(dòng)了一場(chǎng)外交混戰(zhàn)的扳機(jī)，周邊國(guó)家和地區(qū)爭(zhēng)相發(fā)表抗議、聲明、反聲明。臺(tái)灣當(dāng)局則派出“立威支隊(duì)”開(kāi)赴太平島，奪回控制權(quán)。

當(dāng)時(shí)，菲律賓政府態(tài)度曖昧。一方面，沒(méi)有對(duì)克洛瑪?shù)男袨楸硎局С�，在他被臺(tái)灣軍隊(duì)趕出南沙時(shí)，也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行“保護(hù)”。但另一方面，曾參與晚宴的副總統(tǒng)兼外長(zhǎng)加西亞又宣稱：“這些島嶼接近菲律賓，既無(wú)所屬又無(wú)居民，因而菲律賓繼發(fā)現(xiàn)之后，有權(quán)予以占領(lǐng)，而日后其它國(guó)家也會(huì)承認(rèn)菲律賓因占領(lǐng)而獲有主權(quán)�！�

根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則，私人“占領(lǐng)”島礁沒(méi)有任何意義。很多年后，當(dāng)人們總結(jié)2012年的國(guó)際局勢(shì)，發(fā)現(xiàn)菲律賓再度攪動(dòng)南海時(shí)，克洛瑪?shù)拿耖g行為，為菲律賓對(duì)南海的官方侵占找到了借口。

“菲律賓政府侵占中國(guó)南沙群島的野心，最初是通過(guò)克洛瑪來(lái)實(shí)現(xiàn)的�！睆B門大學(xué)南洋研究院教授李金明說(shuō)。

1971年，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)馬科斯宣稱：“自由地”的島礁是菲律賓公民克洛瑪發(fā)現(xiàn)的“無(wú)主地”，可以通過(guò)占有和有效管理的方式取得島嶼的主權(quán)。

這也是南海主權(quán)爭(zhēng)端的第一幕，如果說(shuō)荒誕不經(jīng)的“克洛瑪事件”尚且可以被視為某種民間行為，南越政府則是操起了真刀真槍。

“克洛瑪事件”發(fā)生后，南越外交部借機(jī)發(fā)表公報(bào)，稱對(duì)西沙和南沙群島享有主權(quán)。 這一年的4月1日，剛剛成立不久的南越政府派遣四十余人組成的保安排，以接替法軍為由，侵占了西沙群島的珊瑚島。

“這種說(shuō)法并不合理�！崩罱鹈髡f(shuō)，二戰(zhàn)后法國(guó)并沒(méi)有擁有南沙群島，且沒(méi)有文件能夠證實(shí)，法國(guó)真正與越南做過(guò)移交。

以西貢為政治中心的南越當(dāng)局的一系列侵占舉動(dòng)，在此后的多年內(nèi)一直未曾停止。 屬于社會(huì)主義陣營(yíng)的北越，則與南越形成了鮮明對(duì)比。1956年6月15日，越南（北越）外交部副部長(zhǎng)雍文謙在接見(jiàn)中國(guó)駐越南大使館臨時(shí)代辦李志民時(shí)說(shuō)：“根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國(guó)領(lǐng)土�！�

1971：黑金

石油的誘惑與民族主義的興起

1971年，南海風(fēng)浪驟然升級(jí)。

同年7月10日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯突然召集國(guó)家安全會(huì)議，討論南沙群島的地位問(wèn)題。菲政府指稱：臺(tái)灣當(dāng)局的軍艦在南沙海域向一艘無(wú)武裝的菲律賓海軍船“開(kāi)火”。

會(huì)后，菲律賓發(fā)表聲明：因?yàn)樘�平島臨近菲律賓，所以臺(tái)灣軍隊(duì)或任何其他軍隊(duì)的出現(xiàn)都是對(duì)菲“國(guó)家安全”的“嚴(yán)重威脅”。聲明還重提1956年克洛瑪事件中的“自由地”，聲稱53個(gè)島嶼屬于菲律賓。

平靜局面突然變化的秘密，藏在平均深度1200多米的海底。

菲律賓大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家艾琳·巴維耶拉（Aileen Baviera）直截了當(dāng)?shù)乇硎�，“卡拉延群島對(duì)菲律賓至關(guān)重要�！逼淅碛扇缦拢簫u礁本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值雖不大，但周圍海域向來(lái)是豐富的漁區(qū)，至今仍可能蘊(yùn)藏有大量的魚(yú)類資源。該地區(qū)亦被認(rèn)為擁有大量的石油、天然氣和海底礦物資源。

對(duì)于急需加速工業(yè)化的東南亞國(guó)家而言，石油的誘惑顯而易見(jiàn)。后來(lái)南海甚至被稱為“第二個(gè)波斯灣”。

1973年的世界石油危機(jī)，更進(jìn)一步提高了南海油氣資源的潛在地位，加劇了爭(zhēng)端。 海上油井如雨后春筍矗立于南海的水面之上，轟鳴的機(jī)器鉆入海底，源源不斷地開(kāi)采出黑金。

“在農(nóng)業(yè)國(guó)時(shí)期，對(duì)海洋的需求不大，無(wú)法產(chǎn)生海洋意識(shí)。比如中國(guó)，鄭和下西洋?玩?了一趟又走了，但時(shí)代的發(fā)展改變了南海的意義�！毙录悠聡�(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō)。

西方石油公司沖著大把的商業(yè)利益擠了進(jìn)來(lái)，令海上的明濤暗流更為復(fù)雜。

1972年，菲律賓與西方石油公司簽訂合約，美國(guó)雪佛龍-德士古（Chevron Texaco）、菲利普斯（Phillips）、城市服務(wù)（Cities Service）等能源巨鱷都進(jìn)入中國(guó)的南沙海域。南越西貢當(dāng)局也拉攏美國(guó)殼牌公司在九段線內(nèi)進(jìn)行石油鉆探。

卷入爭(zhēng)端行列的還有馬來(lái)西亞和文萊。

1968年，馬來(lái)西亞政府也將包括中國(guó)南康暗沙、海寧礁、北康暗沙和曾母暗沙在內(nèi)的8萬(wàn)多平方公里南沙群島海域劃為“礦區(qū)”，并出租給美國(guó)殼牌公司的子公司——沙撈越殼牌公司開(kāi)采石油。

時(shí)至今日，南�！暗V區(qū)”的大規(guī)模油氣開(kāi)采仍在繼續(xù)，并成為馬來(lái)西亞和文萊的重要能源來(lái)源。

2012年6月，南方周末記者從馬來(lái)西亞濱海城市民都魯乘船向西北方向航行，在駛向60海里外的曾母暗沙途中，見(jiàn)證了如火如荼的油氣開(kāi)采。

南海問(wèn)題風(fēng)起云涌的1970年代，中國(guó)大陸卻正值“文革”浩劫，海軍力量亦嚴(yán)重不足。 形成對(duì)比的是，菲律賓方面先后通過(guò)1970、1971、1978、1980、1999年的5次軍事行動(dòng)，占領(lǐng)了南沙群島9個(gè)島礁，并在所占島礁上修建多處軍事基地，派駐軍隊(duì)。

面對(duì)因石油誘惑和民族主義刺激而屢屢越界的東南亞國(guó)家，中國(guó)并未一味“擱置爭(zhēng)議”。1974年年初，中國(guó)利用美軍撤出越南、南北越激戰(zhàn)正酣之機(jī)，通過(guò)海戰(zhàn)收復(fù)西沙群島。這次海戰(zhàn)有著頗多的標(biāo)志性意義：它是“文革”結(jié)束前的最后一次軍事行動(dòng)，也是毛澤東一生中的最后一次軍事決策，還是鄧小平復(fù)出后指揮的第一次軍事行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，南越海軍裝備精良，中國(guó)海軍則捉襟見(jiàn)肘，最大噸位的艦艇比對(duì)方最小噸位的還少80噸，但最終的勝利屬于中國(guó)。

1976年，北越統(tǒng)一了南越，但它對(duì)南海問(wèn)題的立場(chǎng)卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。隨著越蘇關(guān)系日趨緊密，中越關(guān)系逐漸冷淡，越南自食其言，將南沙和西沙群島列入行政區(qū)劃圖。

有軍事專家反思說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)若不是及時(shí)采取行動(dòng)，在南海站住了腳，以后再介入將相當(dāng)困難。

1982：混戰(zhàn)

一項(xiàng)法案引發(fā)的白熱化爭(zhēng)奪

太平島，0.42平方公里，比天安門廣場(chǎng)面積略小一點(diǎn)，卻是南沙群島中的“最大號(hào)尺碼”。它的大多數(shù)“兄弟”，甚至無(wú)法被稱為島，只能叫礁、沙、灘。

因?yàn)樘�小，這些島礁大多無(wú)法成為定居地。殖民者來(lái)到這片海域時(shí)，星羅棋布的島礁也無(wú)法喚起他們的興趣——它們不僅沒(méi)有什么利用價(jià)值，還往往成為航運(yùn)的威脅。地圖上標(biāo)注出這些島礁，不是為了聲明主權(quán)，而是為了提醒船只注意暗礁淺灘。

戲劇性的變化發(fā)生在1982年，一紙《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》讓這些島礁在一夜之間身價(jià)倍增——公約規(guī)定：位于外海的島嶼可以劃定自己的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

公約的通過(guò)，為各國(guó)海上利益的分配確定了基本的準(zhǔn)則，其核心概念包括：領(lǐng)�；�線，以及基線外12海里的領(lǐng)海、不超過(guò)24海里的毗連區(qū)、不超過(guò)200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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