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交通行業(yè)科學發(fā)展觀調研報告|科學發(fā)展觀

發(fā)布時間:2018-09-13 來源: 歷史回眸 點擊:

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當前和今后一個時期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經濟建設的關鍵時期,也是推進交通科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要推進交通科學發(fā)展,加快交通行業(yè)建設,必須深刻認識交通發(fā)展面臨的新形勢,適應新要求,開創(chuàng)新局面。
  近年來國家對固定資產投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設受土地政策影響,呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農村公路建設主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時,汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運量增長較快,主要歸功于農村公路建設使公路的連接性進一步完善,網(wǎng)絡性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響,公路貨運量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點項目建設、農村公路建設和創(chuàng)新型行業(yè)建設是整個行業(yè)關注的三大熱點。特別是對農村公路的關注,已從大幅度增加車購稅對農村公路建設的投入、鼓勵自投自籌等農村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農村公路客運、渡改橋等全方位的農村公路工作。推動交通行業(yè)各項改革,解決發(fā)展過程中行業(yè)積累的諸多矛盾,突破影響交通行業(yè)發(fā)展的制約因素。
  近幾年,我縣交通行業(yè)建設發(fā)展主要是結合自身實際,注重加大對農村公路設施建設的資金投入,全面做大做強道路運輸產業(yè),完善水上交通安全設施,全縣交通行業(yè)保持在穩(wěn)定、快速地發(fā)展狀態(tài)。目前,全縣已有農村公路1645.18公里,其中縣鄉(xiāng)公路502.2公里,專用公路1.39公里,村道1141.6公里;三級公路11.49公里,四級公路509.7公里,等外公路1124公里;水泥路688.66公里,砂石公路9129.2公里,基本形成了以國省公路為主骨架,縣鄉(xiāng)公路為支架,鄉(xiāng)村公路構成了公路網(wǎng)絡,村村通硬化率達86%,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通硬化率。2006年以來我縣的農村公路建設里程每年都達到100公里以上,2007年達到200多公里。全縣現(xiàn)有客運企業(yè)7家;貨運企業(yè)29家;維修企業(yè)124戶;擁用客車167輛;貨車5300余輛,貨運運力34000余噸,占全市貨運運力的35%。道路運輸行業(yè)連續(xù)三年列全市第一。水上交通建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、交通、海事部門的“五位一體”的安全管理保障體系,確保了水上交通安全連續(xù)20年未發(fā)生責任事故。
  從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農村公路建設在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。從目前來看,我縣還存在一些客觀上的原因,制約著交通行業(yè)的發(fā)展。
  一是受地方財政影響,公路建設配套資金難以籌措到位,即影響公路建設速度,又影響公路質量的監(jiān)管。
  二是公路重建輕養(yǎng)現(xiàn)象較突出,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)的規(guī)定,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村應加大公路養(yǎng)護力度。
  三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村公路發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路建設比較重視,提前完成了行政村公路硬化率目標,但有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村公路仍然保持在較低水平。
  四是公路路政管理顯然不足,因《公路法》示普及到位,鄉(xiāng)村群眾對愛路護路的意識不強,公路用地控制區(qū)內違法建筑較為普遍,管理難度較大。
  五是非法從事道路運輸現(xiàn)象屢禁不止,在加強整治當中因依照有關法規(guī)處罰額度較大,車主與群眾的意見很大,自然形成社會矛盾。
  六是受職權限制,我縣客運車輛和公交車輛的線路審批歸屬市政府直接管理,對線路的審批難以滿足群眾的實際需求。
  七是因農用車、摩托車車主繳費意識較差,交通規(guī)費征繳難度很大,雖然每年都加大交通規(guī)費稽查力度,但主動繳費的仍占車輛總數(shù)的6%。
  八是還需進一步加強交通干部思想教育,改進工作作風,提高業(yè)務水平和交通服務質量。
  根據(jù)我縣交通行業(yè)實際情況,對如何充分利用當前有利形勢,努力破解難題,推進交通科學發(fā)展,加快交通行業(yè)建設是我們交通部門的首要任務,我認為應當做到“五個適應”,提升“三個服務”,推進“三個轉變”,加強“四個環(huán)節(jié)”。
  一、以“五個適應”推進交通發(fā)展
  一要適應經濟社會發(fā)展對運輸?shù)男滦枨蟆?BR>  黨的十七大提出,要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內消費市場特別是農村消費市場,提高外向型經濟水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應經濟社會日益增長的新需求,實現(xiàn)規(guī)模、速度與質量、效益的協(xié)調發(fā)展。我縣應以月亮灣汽車城為載體,充分利用市附屬城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強道路運輸產業(yè)和物流市場,使之成為贛東北道路運輸和物流業(yè)的集散中心。
  二要適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的新變化。
  隨著我縣的經濟發(fā)展,城市建設更趨向

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