藥檢業(yè)務人力資源建檔與應用研究探討
發(fā)布時間:2018-07-09 來源: 歷史回眸 點擊:
【摘要】本文從論述藥品檢驗業(yè)務人力資源檔案建立的必要性,到其人事檔案的內(nèi)涵,針對建檔、查詢管理應用中存在的問題,提出針對性的對策與建議。
【關(guān)鍵詞】藥檢業(yè)務;人力資源;建檔;應用
一、藥檢業(yè)務人力資源檔案的必要性
地方級、省級及國家級食品藥品檢測機構(gòu)是國家藥品、食品監(jiān)督保證體系的重要組成部分和技術(shù)支持部門,食品藥品檢測機構(gòu)中心工作是質(zhì)量監(jiān)督和藥品檢驗。檢驗人員技術(shù)檔案是藥檢機構(gòu)在藥品檢驗實踐、科研、培訓和管理活動中直接形成的,是反映藥檢機構(gòu)檢驗實力的佐證。藥檢機構(gòu)具有第三方公正性、權(quán)威性和仲裁性,這就要求檢驗人員具有強烈的工作責任心、相應的業(yè)務能力和資質(zhì)水平。藥檢機構(gòu)檢驗實力主要由檢驗人員、儀器設備、相關(guān)管理制度確定,而在影響藥檢公正性、權(quán)威性、仲裁性水平和能力的幾個因素中,檢驗人員的責任心、業(yè)務水平和能力是主要的關(guān)鍵,而要發(fā)揮和應用好檢驗人員的業(yè)務能力,提高檢驗人員的業(yè)務水平,必須知曉檢驗人員的專業(yè)知識、水平,業(yè)務經(jīng)歷與業(yè)績、培訓和科研狀態(tài),以及其責任心、主動性等等,就必須建立檢驗人員業(yè)務的動態(tài)的人事檔案,從檢驗人員學習、工作、科研、培訓等方面的歷程和業(yè)績的技術(shù)檔案的詳細記錄來判斷、管理檢驗人員,提高檢驗人員的藥檢水平和能力。但是關(guān)于檢驗人員人事業(yè)務檔案的建立、管理與應用還沒有相關(guān)文獻進行關(guān)心和討論。
檢驗人員的一般人事檔案,如學習簡歷、參加工作時間、工作簡歷、政治面貌、學習和工作的獎勵與處分等均由人事部門建立、更新、完善與保管。但是,進行食藥檢測的檢驗人員必須具有一定的醫(yī)藥知識、儀器設備的操作技能和藥檢的工作簡歷、科研水平,而且檢驗人員的業(yè)務水平也是一個藥檢單位的總體技術(shù)水平和資質(zhì)考核的基本組成單元,檢驗人員的業(yè)務檔案是藥檢單位藥檢水平和資質(zhì)晉升的主要考核依據(jù),也是檢驗人員技術(shù)職稱晉升的依據(jù),是藥檢單位人員業(yè)務工作安排與調(diào)度、培訓計劃安排的主要參考,也是藥檢單位科學技術(shù)方面及藥品檢驗工作的歷史,它不僅真實地反映藥檢單位藥檢技術(shù)水平與科技活動的現(xiàn)狀,而且還可說明整個藥檢工作的歷史過程,是珍貴的科技資源,藥檢單位的技術(shù)檔案可對藥檢單位的工作查考、科學研究、發(fā)展規(guī)劃等提供依據(jù)和參考,藥檢單位技術(shù)檔案可為計劃及決策的制定和實施以及編史修志提供科學依據(jù)和參考資料,不僅能夠為當前的業(yè)務工作以及科研工作的開展提供服務,并且還能夠為今后的發(fā)展規(guī)劃等各項工作提供服務。伴隨著藥品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的開展,進一步強化藥品檢驗人員檔案管理工作,是有效管理藥品檢驗工作的重要基礎。加強檢驗人員技術(shù)檔案的管理是藥檢工作中的重要環(huán)節(jié),搞好檢驗人員技術(shù)檔案工作不僅具有現(xiàn)實意義,而且還有深遠的歷史意義。必須重視和加強檢驗人員業(yè)務檔案的建立、維護與管理。
二、藥檢業(yè)務人力資源檔案的基本內(nèi)涵
藥品檢驗人員的主要責任是執(zhí)行監(jiān)督藥品生產(chǎn)質(zhì)量、檢驗分布、使用藥物和其他方面。藥檢技術(shù)檔案是藥檢單位在藥品檢驗、醫(yī)藥科研、培訓和管理活動中直接形成的,是藥檢單位和檢驗人員的檢驗能力和檢驗水平的佐證,屬于科技檔案范圍。藥品檢驗人員的技術(shù)檔案在藥檢檔案中是相當重要的組成部分,和其他檔案相同,都有著“自然形成”“歷史記錄”“使用價值”的屬性,但是同時其還擁有了普通文件以及科技文件的合一性,和其他的藥檢檔案是不可分割的,并且具備了產(chǎn)生的持續(xù)性等自身的特點。藥品檢驗人員的技術(shù)檔案包括檢驗人員的畢業(yè)院校及專業(yè)、業(yè)務培訓、業(yè)務成長、科研水平、能力確認、資質(zhì)認定及其科研內(nèi)容。就需要建立藥檢單位的技術(shù)檔案,按照一定的建檔、歸檔和完善制度,通過收集、整理、歸檔和補充完善等程序形成完整的藥檢技術(shù)檔案?疾旌头治鰴z驗人員技術(shù)檔案工作的歷史和現(xiàn)狀,大體存在以下問題:
。ㄒ唬┱J識不足。在藥品監(jiān)督檢驗工作中,有一部分人員把藥檢技術(shù)檔案工作視作可有可無的工作,與藥品監(jiān)督檢驗的業(yè)務工作分割開來,把藥檢業(yè)務人力資源檔案與單位人力資源檔案簡單混為一體,甚至出現(xiàn)輕視或排斥技術(shù)檔案工作的現(xiàn)象;認為藥檢檔案的建立和管理耗時費事,而且需要一定的資金和時間精力建立和維護管理,對藥檢工作沒有幫助或沒有多大的幫助;有的干脆不設技術(shù)檔案,使技術(shù)檔案處于無人收集、整理和更新完善的狀態(tài)。
。ǘ┐嬖诙唐谛袨楝F(xiàn)象。缺乏檢驗人員技術(shù)檔案長期維護和更新完善,缺乏對技術(shù)檔案工作長遠負責的思想和意識。不關(guān)心檢驗人員技術(shù)檔案對現(xiàn)在和今后工作的指導、佐證、核查等方面的作用,甚至不把個人業(yè)務與單位業(yè)務聯(lián)系,把個人發(fā)展與單位發(fā)展相聯(lián)系,缺乏實時更新和完善的恒心和耐心,未建立長效機制。
。ㄈ┘夹g(shù)檔案設施落后。大部分藥檢單位檔案因辦公場地、場所限制的客觀因素,未設藥檢技術(shù)檔案專庫或?qū)9,技術(shù)檔案存放隨意;大部分技術(shù)檔案還是紙質(zhì)檔案,檔案破損、殘缺嚴重,查找不變。缺乏現(xiàn)代化和信息化管理,有的藥檢單位雖然已經(jīng)有藥檢檔案網(wǎng)絡和計算機管理,但缺少藥檢技術(shù)檔案管理、更新的功能,建立、完善和查找藥檢技術(shù)檔案困難、檢索步驟復雜、檢索操作不可逆等。給技術(shù)檔案的檢索、查找、利用帶來諸多不便。
。ㄋ模n案管理人員力量薄弱。檔案管理工作不僅僅具有較強的政策性,并且其專業(yè)性、技術(shù)性也非常強。在培養(yǎng)藥檢人員時,很多都只是注重藥檢技術(shù)人員的素質(zhì)改善以及繼續(xù)教育,而對于檔案管理人員的繼續(xù)教育并不重視,缺乏完善的計劃以及安排,導致很多檔案管理人員水平仍然停留在過去傳統(tǒng)的檔案資料收集、檢索上。檔案管理專業(yè)人員隊伍在政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊,與現(xiàn)代藥檢檔案管理維護的要求懸殊較大。在工作人員力量的配備上,有的單位檔案工作人員因一人多崗,疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檢驗人員技術(shù)檔案管理工作,加上工作需要變動頻繁和業(yè)務素質(zhì)欠缺,直接影響了檢驗人員技術(shù)檔案管理工作的持續(xù)性、穩(wěn)定性和完善更新。
。ㄎ澹┧帣z技術(shù)檔案資料收集整理不夠規(guī)范、齊全。沒有藥檢技術(shù)檔案的統(tǒng)一、規(guī)范管理的制度和方法,整理時沒有制訂統(tǒng)一的分類方案、歸檔范圍和保管期限,很容易造成藥檢技術(shù)檔案的缺失,給藥檢技術(shù)檔案的收集、立卷、保管和利用都帶來了不小的影響。在日常管理藥檢技術(shù)檔案工作中存在各自為陣的現(xiàn)象,致使檔案工作人員在收集和整理檢驗人員技術(shù)檔案材料時,往往收不齊,收不到,致使一些有價值的必須歸檔的檢驗人員技術(shù)檔案資料被遺漏,給藥檢技術(shù)檔案工作造成損失。
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