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對輝南縣農(nóng)村垃圾治理的思考與建議

發(fā)布時間:2018-07-02 來源: 歷史回眸 點擊:


  2018年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,主要內(nèi)容為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
  吉林省各地城鄉(xiāng)垃圾治理的現(xiàn)狀是普遍沒有實現(xiàn)垃圾分類處理,在有些地方尤其是比較偏遠的農(nóng)村還可見到未經(jīng)處理的垃圾隨意堆放在村頭、路口、河邊和田間、林中,導(dǎo)致蒼蠅成群、鼠害猖獗、疾病傳播,甚至污染農(nóng)村飲用水源,而且占用大量土地,造成耕地減少,土地生態(tài)結(jié)構(gòu)變化,嚴重影響農(nóng)民的日常生活,破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。今年4月21日,央視就報道過一則新聞,“四川現(xiàn)百畝垃圾坑:一旦失足,都沒有呼救時間”,令人感覺觸目驚心,垃圾不但污染環(huán)境,還可能奪人性命。因此,農(nóng)村垃圾分類治理,讓所有的垃圾有歸屬,對建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
  無論鄉(xiāng)村還是城市,垃圾都是放錯地方的資源,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的潛力。我國的浙江省自2014年就開始了垃圾分類處理工作,現(xiàn)在已經(jīng)形成了農(nóng)戶分類、分類收集、定點投放、分揀清運處理、回收利用的工作流程及農(nóng)民可接受、財力可承受、面上可推廣、發(fā)展可持續(xù)的農(nóng)村生活垃圾分類處理模式。我縣可以借鑒利用他們成熟的經(jīng)驗,摸索出適合自己的治理模式。根據(jù)浙江省的治理辦法及我縣近幾年開展的治理工作,提出以下幾點建議。
  1 著力提高與增強農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的意識
  各級政府要加大宣傳力度,通過電視、廣播等媒體宣傳、墻上刷標語、畫宣傳畫、微博、微信發(fā)布,與農(nóng)民墾談等各種形式,把環(huán)保的理念深植到農(nóng)民的心中,讓農(nóng)民做到愛護環(huán)境就象愛護自己的眼睛一樣。著力改造農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,大力推行清潔生產(chǎn)和綠色消費,減少產(chǎn)生垃圾。
  2 加快推進垃圾分類
  無論城鄉(xiāng),做到垃圾分類存放并回收,才能真正把垃圾回收與利用落到實處。農(nóng)村的垃圾原則上可分為可回收垃圾如日常消費后產(chǎn)生的礦泉水瓶、易拉罐,廢紙等,可堆肥垃圾如餐廚垃圾、不可回收垃圾如人畜糞便、有毒有害垃圾如農(nóng)藥瓶等。垃圾治理必須明確各類垃圾的分類方法,分類后的去向。要綜合考慮農(nóng)村區(qū)域位置、人口狀況、生活習(xí)慣等因素,合理選擇機器堆肥、太陽能漚肥、焚燒等不同的垃圾分類處理方法。盡快制定適合農(nóng)村的生活垃圾分類目錄,制定垃圾分類指南,指導(dǎo)農(nóng)民做好垃圾分類。
  3 加強對農(nóng)村環(huán)境連片治理項目的后續(xù)監(jiān)管
  我縣前幾年已經(jīng)實施農(nóng)村環(huán)境連片治理項目,要對這個項目加強監(jiān)管,在每個村建設(shè)的堆肥垃圾處理場要運行起來,建設(shè)的垃圾箱要利用起來,發(fā)放的收集垃圾的車也要發(fā)揮轉(zhuǎn)運垃圾的作用。
  4 推進“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式運轉(zhuǎn)進程
  農(nóng)村因為地域遼闊,村莊分散,人口相對稀少,處理垃圾相對不易,因此政府提出了由村收集垃圾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轉(zhuǎn)運,縣級負責(zé)處理,這是一個有效的處理農(nóng)村垃圾的方法。在實際操作中,各地還需根據(jù)人口密度,分區(qū)域建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站,相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建共享,所有建制村都要建設(shè)垃圾集中收集點,明確廚余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾和專項分流垃圾的收運主體、操作規(guī)程并公示,配備收集車輛。
  5 積極籌措資金,促進垃圾分類工作有效開展
  一方面政府要有投入,一方面生產(chǎn)垃圾的村民要交垃圾處理費,每戶每年可按50元標準交。按照環(huán)保法規(guī),對隨意傾倒垃圾的必須依法處理,違法交的罰款用于垃圾處理。還可以引進治理垃圾的環(huán)保企業(yè)投資,如建設(shè)垃圾焚燒場發(fā)電,生產(chǎn)有機肥等。
  通過制定本縣切實可行的農(nóng)村人居環(huán)境治理方案,要使垃圾分類回收、減少使用一次性用品等成為全社會的自覺行動。通過推進垃圾分類,能夠解決很多農(nóng)民關(guān)心的民生問題;還可以為農(nóng)民創(chuàng)造就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會和渠道,不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。一是農(nóng)民可以利用鄉(xiāng)村干凈整潔帶來的優(yōu)美環(huán)境,發(fā)展采摘園、觀光園,民宿,從而推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是可以培育農(nóng)村物業(yè)。在農(nóng)村設(shè)置可回收物服務(wù)點,由物業(yè)管理,村民將可回收物交售至可回收物服務(wù)點。物業(yè)管理把生態(tài)良好的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢,積極培育農(nóng)村養(yǎng)生、養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài),發(fā)展一批“美麗產(chǎn)業(yè)”。三是借力壯大美麗經(jīng)濟。利用農(nóng)村垃圾分類帶來的公眾環(huán)境意識的提高和對自身權(quán)益的重視,發(fā)展景區(qū)經(jīng)營、物業(yè)經(jīng)營和配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。把垃圾分類作為農(nóng)村經(jīng)濟新增長點,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、垃圾分類與農(nóng)民富裕并進的局面。以推進農(nóng)村垃圾分類處理為契機,逐步引導(dǎo)公共資源向農(nóng)村傾斜配置,因地制宜地創(chuàng)新農(nóng)民增收方式,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),努力讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明成果。
 。ㄗ髡邌挝唬135100吉林省通化市輝南縣環(huán)境保護監(jiān)測站)

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