山西省祁縣生態(tài)相對脆弱，但林業(yè)發(fā)展勢頭很好，研究祁縣林下經(jīng)濟發(fā)展對于促進其他生態(tài)脆弱地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展具有典型的示范帶動作用。
　　1 項目區(qū)概況
　　祁縣總面積854平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)3個城區(qū)，160個行政村，境內(nèi)山川秀麗，氣象萬千。平面輪廓呈東南至西北長條狀，從山地、丘陵逐漸過渡到平原。東南山區(qū)峰巒重迭，表層大部分為灌木覆蓋，宜林適牧。中部丘陵表層為厚層黃土覆蓋，糧豐林茂。北部平川地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，為主要產(chǎn)糧區(qū)。氣候四季分明，冬季少雨，夏季雨量高度集中，秋季天氣晴朗。年均氣溫9.9℃，極端高溫38.4℃，極端低溫-24℃，全年無霜期171.2天左右，年降水量441.8毫米，春多干旱，最大凍土深度1.0m，主導風向西北。
　　2 祁縣林下經(jīng)濟發(fā)展情況
　　2008年8月，祁縣被確定為山西省全省集體林權(quán)制度改革試點縣。2009年5月在全省率先完成了林權(quán)制度改革工作，林農(nóng)擁有了林地的經(jīng)營權(quán)，為林下經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　2.1 祁縣林下經(jīng)濟發(fā)展模式
　　我縣林下經(jīng)濟發(fā)展形式主要是林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工和生態(tài)旅游，每種形式的林下經(jīng)濟又各有其獨特的發(fā)展模式。
　　2.1.1 林下種植
　　現(xiàn)發(fā)展的林下種植模式有：林蔬模式、林糧模式、林藥模式、林菌模式。
　　2.1.2 林下養(yǎng)殖
　　現(xiàn)發(fā)展的林下養(yǎng)殖模式有：林禽模式、林畜模式、特種養(yǎng)殖。
　　2.1.3 采集加工
　　對現(xiàn)有林業(yè)資源產(chǎn)生的林產(chǎn)品進行采集、加工利用。
　　2.1.4 生態(tài)旅游
　　主要是依托現(xiàn)有的林業(yè)資源，實現(xiàn)多資源開發(fā)利用，提高資源綜合利用率，從而形成各種獨具特色的旅游景觀資源，開發(fā)集休閑、采摘、度假、娛樂為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。
　　2.2 祁縣林下經(jīng)濟發(fā)展實例
　　2.2.1 來遠鎮(zhèn)東山村3000畝核桃干果經(jīng)濟林及林下種植小雜糧建設項目�，F(xiàn)已完成980畝核桃干果經(jīng)濟林建設，明春種植小雜糧，現(xiàn)已完成投資73.5萬元。
　　2.2.2 峪口鄉(xiāng)魯村千畝核桃干果經(jīng)濟林及間作油菜建設項目。核桃干果經(jīng)濟林已完成，明春計劃林下全部種植油菜。已完成投資120萬元。
　　2.2.3 東觀鎮(zhèn)西炮村千畝核桃干果經(jīng)濟林及間作黃豆、玫瑰建設項目。經(jīng)完成了核桃干果經(jīng)濟林的栽植，并以巷式間作型進行了優(yōu)質(zhì)黃豆等低矮作物的間作，今年取得了一定的收益。明春實施玫瑰間作。項目總投資180萬元，現(xiàn)已完成投資95萬元。今年間作收入達到26萬元。
　　2.2.4 來遠鎮(zhèn)南風溝（前莊、中莊、后莊）千畝核桃干果經(jīng)濟林種植、綠色養(yǎng)殖及生態(tài)旅游建設項目�，F(xiàn)已栽植核桃干果經(jīng)濟林400畝。依托現(xiàn)有的中莊水庫、森林等資源，進行生態(tài)養(yǎng)魚，水庫內(nèi)養(yǎng)殖量達到了20萬尾，且種類較多，有鯽魚、鯉魚、草魚、鯰魚、鱉等。在林下養(yǎng)殖笨雞，共飼養(yǎng)土雞400多只，散養(yǎng)土雞12000只。依靠紫金山旅游資源優(yōu)勢，大力開發(fā)生態(tài)旅游，現(xiàn)已完成新建小型旅店1處。項目總投資600萬元，現(xiàn)已完成投資260萬元。
　　2.2.5 古縣鎮(zhèn)神堂頭村玫瑰種植加工、生態(tài)養(yǎng)殖及旅游建設項目。早在2002年神堂頭村實施退耕還林項目種植玫瑰1000余畝，現(xiàn)玫瑰已進入豐產(chǎn)期，為加工玫瑰項目提供了充足的原料。擁有水庫1座，養(yǎng)殖各類魚10萬余尾。神堂頭村是我縣的抗日根據(jù)地之一，利用其特有的紅色旅游資源開發(fā)特有的紅色旅游，現(xiàn)已建設住宿土窯10間。項目總投資3000萬元，現(xiàn)已完成投資1700萬元。
　　2.2.6 西六支鄉(xiāng)河灣村昌源生態(tài)園千畝林業(yè)綜合建設項目。2006年以來，昌源生態(tài)園前后共栽植107速生豐產(chǎn)林1400余畝，現(xiàn)樹木已經(jīng)郁閉，是發(fā)展林下種植菌類的良好場地，現(xiàn)正在籌備中，計劃明年實施。項目總投資為1100萬元，現(xiàn)已完成投資730萬元。
　　2.2.7 來遠鎮(zhèn)磨支村千畝蚯蚓林下養(yǎng)殖項目。在林改中將1500畝宜林荒山流轉(zhuǎn)后，全部栽植核桃干果經(jīng)濟林，在林下保護帶內(nèi)養(yǎng)殖蚯蚓，建設全省首家1000畝蚯蚓養(yǎng)殖基地。
　　3 林下經(jīng)濟發(fā)展方面的政策建議
　　林下經(jīng)濟的發(fā)展最終要成為林改之后促進林農(nóng)增收的一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但就目前而言，我們對林下經(jīng)濟的理論研究還不成熟，指導我縣林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)專業(yè)能力嚴重不足。
　　3.1 實施大項目帶動。發(fā)展林下經(jīng)濟必須面向市場，進行以發(fā)展大項目為特征的規(guī)�；�和集約化生產(chǎn)經(jīng)營，實行規(guī)�；�經(jīng)營，有規(guī)模才能有效益，小作坊式的原始經(jīng)營方式在競爭中必然處于劣勢。
　　3.2 加大政策扶持。發(fā)展林下經(jīng)濟，特別是在生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟是一項艱巨的任務，最需要政府的政策扶持，因此在工商、信貸、稅務、資源使用等諸多方面應該給予更加優(yōu)惠的政策，政策的制訂必須結(jié)合縣情、民情，使政策從文件里走出來，真正轉(zhuǎn)化為可以提供扶持的具體辦法和手段，以促進該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　3.3 加大科技支持。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，決定了發(fā)展林下經(jīng)濟，必須注重發(fā)揮科學技術(shù)和科技人員的作用。以種養(yǎng)加為主的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，受自然條件影響較大，因此必須加強生產(chǎn)經(jīng)營過程的科技管理，充分利用科技手段來最大限度的減少自然災害等外部因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
　　3.4 科學預測風險，有效防范風險。發(fā)展林下經(jīng)濟具有來自于自然界的風險，主要包括森林火災、水災、森林病蟲害、作物病蟲害、禽畜瘟疫等等。對于自然界的風險，應該堅持預防為主，一旦發(fā)生，以我們目前的科技水平、人力財力物力水平來說很難有效應對。因此應該注重及時發(fā)現(xiàn)和消除自然風險產(chǎn)生的條件，把災害消除在萌芽狀態(tài)之中。
　　（作者單位：030900山西省祁縣林業(yè)局）

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