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2018年宏觀經濟形勢及政策取向

發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 歷史回眸 點擊:


  一、當前宏觀經濟形勢及我國經濟發(fā)展發(fā)生的歷史性變革
 。ㄒ唬┙洕\行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事,準確把握世界經濟發(fā)展大勢和我國經濟發(fā)展階段性變化,作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,實施一系列新戰(zhàn)略新舉措,引導我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
  2017年,在國際經濟形勢有所好轉和國內深化供給側結構性改革、著力處置防范金融風險的背景下,我國經濟增長好于預期、就業(yè)形勢持續(xù)向好、物價形勢總體穩(wěn)定、國際收支保持平衡,經濟結構發(fā)生重大變革,新舊動能轉換加快進行,市場供求關系出現(xiàn)積極變化,企業(yè)信心和市場預期明顯改善,主要宏觀經濟指標保持在合理區(qū)間,經濟發(fā)展的質量和效益明顯提高,經濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,為轉向高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
  一是經濟增長好于預期。2017年國內生產總值為82.7萬億元,按可比價格計算比上年增長6.9%,提高0.2個百分點,增速已連續(xù)10個季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的區(qū)間,延續(xù)了黨的十八大以來我國經濟穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2013-2017年,我國經濟年均增長7.1%,對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%左右。
  二是就業(yè)形勢持續(xù)向好。2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬人, 12月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率4.98%。2013-2017年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年保持在1300萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%以下。
  三是物價形勢總體穩(wěn)定。 2017年,全國居民消費價格上漲1.6%,漲幅比上年回落0.4個百分點;工業(yè)生產者出廠價格由上年下降1.4%,轉為上漲6.3%,結束了2012年以來連續(xù)5年的下降態(tài)勢?傮w看,居民消費價格延續(xù)2013年以來溫和上漲態(tài)勢,工業(yè)生產者出廠價格持續(xù)恢復性上漲,但漲勢趨穩(wěn)。
  四是國際收支保持平衡。2017年,外貿進出口總額27.8萬億元,比上年增長14.2%,扭轉了連續(xù)兩年下降的局面。其中,出口15.3萬億元,增長10.8%;進口12.5萬億元,增長18.7%。 2013年以來,我國持續(xù)保持第一大貨物貿易出口國、第一大外匯儲備國、第二大貨物貿易進口國、第二大利用外商投資國和第三大對外投資國地位,貨物貿易保持順差,跨境資金流動穩(wěn)定有序,國際收支形勢不斷改善,外匯儲備保持在3萬億美元以上,人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
  (二)經濟結構發(fā)生重大變革
  從產業(yè)結構看,2017年,三次產業(yè)增加值占GDP比重分別為7.9%、40.5%和51.6%,對經濟增長貢獻率分別為4.9%、36.3%和58.8%,分別拉動經濟增長0.3、2.5和4.1個百分點,其中第三產業(yè)增加值比重比2012年提高6.3個百分點,對經濟增長貢獻率提高13.9個百分點,成為經濟增長的主要拉動力。2013-2017年,三次產業(yè)對經濟增長年平均貢獻率分別為4.6%、42.6%和52.8%。
  從需求結構看,2017年,最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率分別為58.8%、32.1%和9.1%,分別拉動經濟增長4.1、2.2和0.6個百分點,其中最終消費支出貢獻率比2012年提高3.9個百分點。雖然貨物和服務凈出口對經濟增長的拉動力明顯提升,但最終消費支出仍是拉動經濟增長的主要動力。2013-2017年,最終消費支出和資本形成總額年平均貢獻率分別為56.2%和43.8%,貨物和服務凈出口年平均貢獻率幾乎為0。
  從投資結構看, 2013-2017年,固定資產投資增速由19.6%持續(xù)回落至7.2%,但投資結構不斷優(yōu)化,民間投資持續(xù)占據(jù)主導地位,重大基礎設施項目建設和產業(yè)轉型升級投資保持較快增長,農業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)保等短板領域投資始終保持在較高水平。
  2017年,固定資產投資增長7.2%,其中基礎設施投資增長19%,制造業(yè)投資增長4.8%,房地產投資增長7%,特別是高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)、制造業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、社會民生領域投資分別增長17%、8.6%、16%、19%和17.2%,而高耗能制造業(yè)投資下降1.8%。投資在調結構、促轉型和補短板等方面日益發(fā)揮關鍵性作用。
 。ㄈ┬屡f動能轉換加快進行
  科技創(chuàng)新不斷取得重大突破,新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大,新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,市場主體活力增強,新動能成為經濟增長的重要動力。C919大飛機、復興號動車組、量子通信和衛(wèi)星、深海探測等重大科技成果不斷涌現(xiàn)。需求非常旺盛的工業(yè)機器人、新能源汽車產量增長都在50%以上。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增長10%以上。實物商品網上零售額增長28%,快遞業(yè)務量保持了近30%的增長。分享經濟、共享經濟、數(shù)字經濟、平臺經濟迅速成長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動,放管服改革深入推進,企業(yè)等市場主體的積極性得到充分調動。
 。ㄋ模┕┙o側結構性改革取得重大進展
  去產能方面,政府工作報告提出的鋼鐵去產能5000萬噸左右、煤炭去產能1.5億噸以上,煤電的5000千瓦去產能任務已經完成;去杠桿方面,2017年11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率同比下降了0.5個百分點;去庫存方面,2017年末全國商品房待售面積比2016年末減少了1.1億平方米,比2015年末減少了1.3億平方米。糧食去庫存也取得了明顯進展; 降成本方面,2017年繼續(xù)減稅降費1萬億。2017年1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本同比下降0.28元;補短板方面,農業(yè)投資、水利管理業(yè)投資均達到16.4%的增速,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長達到23.9%,有力彌補了長期以來的欠帳問題。
 。ㄎ澹┙洕l(fā)展的質量和效益明顯提高

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