[摘 要]新常態(tài)背景下充分發(fā)揮國(guó)防科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以軍民融合協(xié)同創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、培育發(fā)展新動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。在提出軍民融合協(xié)同創(chuàng)新概念，分析其與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，提出了軍民融合協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的三種實(shí)現(xiàn)路徑以及對(duì)策建議。
　　[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；軍民融合；協(xié)同創(chuàng)新；新興產(chǎn)業(yè)
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.020
　　1 引 言
　　我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是引領(lǐng)新常態(tài)、走進(jìn)新常態(tài)、發(fā)展新常態(tài)，在這樣的環(huán)境下，催生了一大批科技新產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式與發(fā)展模式來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。所以，在新常態(tài)下，以積極的態(tài)度面對(duì)新常態(tài)，并且適應(yīng)新常態(tài)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，增強(qiáng)軍民之間協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)湖南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)局勢(shì)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，并且進(jìn)一步將成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于全國(guó)，這對(duì)于我國(guó)的發(fā)展是非常重要的。
　　2 運(yùn)行機(jī)理
　　2.1 實(shí)施戰(zhàn)略制度組織和知識(shí)協(xié)同，提升軍民融合協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效
　　軍民協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是泛指參與了研究的所有創(chuàng)新研究中心，對(duì)于新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有導(dǎo)向作用，它的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括自身對(duì)于創(chuàng)新所做的貢獻(xiàn)，在整體中與其他部門(mén)或主體的配合程度以及外界因素影響等。并且，其中最主要的是自身的創(chuàng)新能力，這也涵蓋了包括科研單位、科研人員以及創(chuàng)新成果等；外界因素對(duì)創(chuàng)新也有一定程度的影響，這主要有金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)等。而軍民協(xié)同創(chuàng)新則將這兩者聯(lián)系起來(lái)，主要內(nèi)容包括軍民兩大主體意愿、能力以及創(chuàng)新管理制度的配合。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以戰(zhàn)略促發(fā)展、以知識(shí)謀發(fā)展、以制度保發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新的主要手段。
　　2.2 選擇合適的科技成果產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)
　　科技創(chuàng)新是需要不斷地摸索，在實(shí)踐中一步步改進(jìn)的，只有轉(zhuǎn)化成科技成果，才能形成價(jià)值。科技創(chuàng)新主要是指依靠科技力量降低經(jīng)濟(jì)成本，簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)流程，提高收益，另外在具體市場(chǎng)下，產(chǎn)業(yè)模式也進(jìn)行了具體化，有自行轉(zhuǎn)化、以其他企業(yè)參與共同完成轉(zhuǎn)化與在市場(chǎng)需求下引導(dǎo)轉(zhuǎn)化三種模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)新常態(tài)下新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展趨勢(shì)，并且進(jìn)行重組，不斷加強(qiáng)結(jié)構(gòu)完善，優(yōu)化升級(jí)。
　　2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整要素結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　軍民合作、協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于新常態(tài)下科技進(jìn)步具有重要意義，只有這樣才能加速科技成果的轉(zhuǎn)化，并將產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，以更多的產(chǎn)品形式、更高的生產(chǎn)水平與質(zhì)量以及更合理的價(jià)格適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，并且可以進(jìn)一步刺激消費(fèi)者，增加消費(fèi)需求，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合重組，提高配置與資源利用率，更能快速的打開(kāi)市場(chǎng)并且融入市場(chǎng)環(huán)境；另外還能夠更深層地了解到市場(chǎng)需求，提升自我發(fā)展空間。除此之外，還能夠提升我國(guó)的軍事基礎(chǔ)力量，在軍品上，增強(qiáng)出口貿(mào)易能力，優(yōu)化供需關(guān)系。
　　3 路徑選擇
　　3.1 自行轉(zhuǎn)化
　　這種轉(zhuǎn)化方式本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在轉(zhuǎn)化模式，通�？梢愿鶕�(jù)實(shí)現(xiàn)的途徑有所差別進(jìn)一步劃分為直接轉(zhuǎn)化與間接轉(zhuǎn)化，其中間接轉(zhuǎn)化又包括了合作與轉(zhuǎn)讓兩種。這種方式形成的科技成果轉(zhuǎn)化的主體主要是科研人員，由他們所開(kāi)發(fā)、研究、應(yīng)用于社會(huì)，這可以算是“第一代”的轉(zhuǎn)化方式。
　　例如，我國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)力發(fā)電的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各地也有許多專項(xiàng)研究小組成立，國(guó)防科技大學(xué)與時(shí)代新材料科技的合作就是其中一例，兩者的合作研發(fā)始于2006年，研究重點(diǎn)集中在更大容量的以新材料為基礎(chǔ)的發(fā)電片。三年后，研究已經(jīng)取得一定的成果，并且形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在湖南株洲以及天津都有全面生產(chǎn)，其產(chǎn)品不僅是在國(guó)內(nèi)應(yīng)用，更是出口海外市場(chǎng)，為我國(guó)出口貿(mào)易做出了突出貢獻(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。
　　這種模式之所以會(huì)出現(xiàn)，是因?yàn)槠渥陨硭哂械膬?yōu)點(diǎn)：這是因?yàn)樵谶@樣的模式下，軍民合作、協(xié)同創(chuàng)新更加能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向研發(fā)新產(chǎn)品，能夠及時(shí)地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新。但是它的缺陷在于因?yàn)閯?shì)單力薄，無(wú)論是人力、財(cái)力還是物力上，所獲得的支持力度不夠，在市場(chǎng)上生存與發(fā)展會(huì)遇到更大的阻礙，又因?yàn)橹性嚧嬖谥欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)，所以此時(shí)企業(yè)往往會(huì)退縮，造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的不完整與斷層。
　　3.2 “以我為主，其它方參與”的平臺(tái)轉(zhuǎn)化
　　不可否認(rèn)，科研單位是科技研發(fā)的中堅(jiān)力量，但是也需要財(cái)力以及物力的支持，所以需要政府提高對(duì)科研的重視，為科研人員建立試驗(yàn)平臺(tái)等，這種模式是在“第一代”上進(jìn)化而來(lái)，所以也稱為“第二代”轉(zhuǎn)化方式。
　　在這方面，我國(guó)也有不少成功的案例，例如在“北斗”系統(tǒng)研發(fā)上，湖南省科技創(chuàng)新研發(fā)中心就與其他高校以及企業(yè)深入合作，在項(xiàng)目上做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　3.3 “面向市場(chǎng)，以需求為中心”的第三方轉(zhuǎn)化
　　與我們通常所講的合作創(chuàng)新模式有所不同，軍民協(xié)調(diào)創(chuàng)新中的主體單位有軍方，所以在科技創(chuàng)新上，可以與高校形成人才共同培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府的聯(lián)系與合作，協(xié)同促進(jìn)科技進(jìn)步，這種模式下的成果轉(zhuǎn)化屬于“第三方轉(zhuǎn)化”模式，通常來(lái)講，第三方主要是政府所設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)組織，與軍方是相互獨(dú)立的。
　　例如，湖南省與國(guó)防科技大學(xué)聯(lián)合共建了科技創(chuàng)新研究產(chǎn)業(yè)園，主要研究?jī)?nèi)容是計(jì)算機(jī)技術(shù)，是我國(guó)研究“天河”號(hào)計(jì)算機(jī)的第三方服務(wù)組織。這種方式能夠加強(qiáng)中西部結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，并且打造屬于湖南的特色科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)湖南大戰(zhàn)略性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新格局。
　　4 對(duì)策建議
　　4.1 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
　　首先，需要基于目前的市場(chǎng)形勢(shì)，以科技促發(fā)展為戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)軍民協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的科技技術(shù)攻堅(jiān)。
　　其次，將已經(jīng)研究的科技成果投入實(shí)際使用，并且采用多方轉(zhuǎn)化的方式將科技力量的作用發(fā)揮到極致。

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