摘要：本文研究的立足點(diǎn)是如何有效地應(yīng)對(duì)我國突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生，目的是建立一個(gè)完善的、科學(xué)的、可操作性的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急管理體制和機(jī)制。宗旨是通過樹立應(yīng)急管理與常態(tài)化管理的管理理念，正確處理各種突發(fā)環(huán)境事故，提高處理的高效性。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)境事故；應(yīng)急管理體系；高效性
　　中圖分類號(hào)：X507文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-672X（2018）03-0197-02
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.117
　　Abstract： The standpoint of this paper is how to effectively deal with the occurrence of unexpected environmental accidents in our country， the purpose is to build Establish a sound， scientific and operational contingency management system and mechanism for environmental emergencies. The purpose is to establish emergency management in the normal management of the management concept， the correct handling of a variety of unexpected environmental accidents and improve the efficiency of handling.
　　Key words： Environmental accident； Emergency management system； High efficiency
　　隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市居民對(duì)生活的自然環(huán)境要求越來越高，對(duì)于突發(fā)性的環(huán)境污染都是零容忍的態(tài)度。大型化工企業(yè)的發(fā)展雖然很好的帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也如一柄懸空的利劍時(shí)刻威脅著自然環(huán)境[1]。
　　1 環(huán)境污染事故的特征分析
　　1.1 突發(fā)性和破壞性
　　突發(fā)性事故一般是不可預(yù)知的，事發(fā)突然。因此，突發(fā)性事故在爆發(fā)之前很少有明顯征兆，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，可能已經(jīng)難以避免，如在瞬間出現(xiàn)的爆炸、有毒有害氣體的泄露等[2]。如果企業(yè)、政府沒有有效的應(yīng)急措施，就很難處理好突發(fā)性事故，或者說很難將事故的危害性降到最低，對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
　　1.2 偶然性和意外性
　　環(huán)境污染分為突發(fā)性環(huán)境事故和一般性環(huán)境事故。一般性環(huán)境事故的影響往往是潛移默化的，污染物的排放方式和途徑相對(duì)固定，對(duì)于環(huán)保部門來說也非常好治理。但突發(fā)性環(huán)境事故具有意外性和偶然性，缺少固定的排污方式，因此很難有效的進(jìn)行環(huán)境治理。意外事故的發(fā)生需要企業(yè)在極短的時(shí)間內(nèi)做出響應(yīng)，利用多種途徑進(jìn)行處理，確�；て髽I(yè)工作人員和周圍人員的安全，同時(shí)盡可能保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
　　1.3 緊急性和威脅性
　　突發(fā)性事故的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般性環(huán)境事故，突發(fā)性事故可能在短短幾秒鐘內(nèi)就會(huì)造成大規(guī)模污染，天津港事故的波及范圍之廣實(shí)屬罕見。突發(fā)性事故的爆發(fā)往往已經(jīng)造成了一些消極的后果，所以需要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)處理好突發(fā)性事故帶來的影響。
　　1.4 不確定性和易變性
　　突發(fā)性事故存在著一定的不確定性和易變性，最為常見的是化工企業(yè)的火災(zāi)，如果處理不好，往往會(huì)造成更大的爆炸事故。因此，企業(yè)、政府需要在處理事故的時(shí)候，準(zhǔn)確把握事故發(fā)生的動(dòng)向，保證事故的可控性，在應(yīng)急救援事故救援策略也需要保證所有工作人員的安全[3]。
　　1.5 群體性和社會(huì)性
　　突發(fā)性事故發(fā)生最為重要的影響也需就是對(duì)化工企業(yè)周圍人群的影響和社會(huì)媒體的影響。突發(fā)性事故的影響會(huì)由于社交媒體的宣傳造成大規(guī)�？只�，特別是污染企業(yè)下游的居民，2005年松花江的污染嚴(yán)重影響的許多城市居民的生活。
　　2 環(huán)境事故的分類和分級(jí)
　　突發(fā)性事故按照事故發(fā)生的原因可以分為意外污染和違法污染。其中違法污染主要是由于企業(yè)不遵守國家環(huán)保法律，采用違法的方式進(jìn)行生產(chǎn)而造成環(huán)境突然的惡化；而意外污染的主要原因是由于突然情況造成化工裝置、儲(chǔ)罐、油輪等出現(xiàn)泄漏、爆炸等事故，這些事故影響范圍非常大，事故發(fā)生突然。
　　而根據(jù)事故發(fā)生的危險(xiǎn)程度可以分為危化品的泄漏、火災(zāi)、爆炸等，按照事故的可持續(xù)性可分為永久污染、長期污染、短期污染和瞬間污染，按照環(huán)境污染的要素可以分為大氣污染、海洋污染、水污染、土壤污染。
　　3 應(yīng)急處理方案
　　3.1 突發(fā)性事故預(yù)防
　　本文將突發(fā)性環(huán)境事故的應(yīng)急處理分為前期、中期和末期三個(gè)階段。第一階段是突發(fā)性事故的前期階段，這個(gè)階段時(shí)間短，不易被人察覺，但如果在前期階段果斷處理，可能會(huì)將事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這就需要一群工作經(jīng)驗(yàn)豐富、應(yīng)急處理能力極強(qiáng)的一線工作者默默奉獻(xiàn)[4]。這個(gè)階段主要分為事故預(yù)防、事故預(yù)警和事故前期控制三個(gè)子階段。事故預(yù)防階段需要企業(yè)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域每日進(jìn)行巡視，對(duì)常見的漏點(diǎn)進(jìn)行表示，定時(shí)對(duì)漏點(diǎn)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，并及時(shí)修復(fù)漏點(diǎn)。事故預(yù)警則是利用安放在現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警裝置對(duì)即將出現(xiàn)的異常工況進(jìn)行報(bào)警，及時(shí)提示工作人員處理。事故前期處理則是盡快切斷管線內(nèi)介質(zhì)、組織人員盡快撤離，將損失降到最低。
　　3.2 突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
　　事故安全評(píng)估也叫作突發(fā)性事故應(yīng)急準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它是能否實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防預(yù)期目標(biāo)的方法之一。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將社會(huì)安全放在第一位，應(yīng)用綜合評(píng)估手段對(duì)裝置、管線等設(shè)備可能存在的安全隱患和隱形故障點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行等級(jí)識(shí)別，從而制定出合理有效的處理方案。即利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)將可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行量化處理，分析并制定出多種應(yīng)急預(yù)案，并從中篩選出最優(yōu)方法。

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