中日美三國(guó)關(guān)系是亞太地區(qū)最重要的三國(guó)關(guān)系，其發(fā)展情況不僅關(guān)系到三國(guó)的自身穩(wěn)定和發(fā)展，也和亞太地區(qū)的和平與發(fā)展問題緊密相連，因此，研究中日美三國(guó)關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、中日美關(guān)系中的問題

　　在中日美三國(guó)日趨發(fā)展并不斷提升層次的關(guān)系和互動(dòng)中，我們明顯可以看到其中存在著一些結(jié)構(gòu)性的缺陷和不能令人滿意的地方，主要包括以下四個(gè)方面。

　　（一）三國(guó)關(guān)系中，中日關(guān)系相對(duì)薄弱

　　在中日美三國(guó)關(guān)系中，中日關(guān)系相對(duì)薄弱，嚴(yán)重地制約了三國(guó)整體關(guān)系的發(fā)展。

　　盡管，日美關(guān)系在朝核問題上有不和諧音，但仍有日美同盟的保證。美國(guó)長(zhǎng)期將日本看做是美國(guó)東亞政策的主要支柱，而日本在對(duì)外政策中也一貫以日美關(guān)系為基軸，因此，總的來(lái)說(shuō)，日美雙邊關(guān)系一直處于緊密、穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　中美兩國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，曾經(jīng)存在比較尖銳的政治矛盾。美國(guó)在失去前蘇聯(lián)的外部威脅以后，面對(duì)日益崛起、與美國(guó)不同體制的中國(guó)，一直懷有嚴(yán)重的不安全感，并且把中國(guó)當(dāng)做一個(gè)潛在和現(xiàn)實(shí)的威脅加以防范。但是，中國(guó)一直努力協(xié)調(diào)與美國(guó)的關(guān)系，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步強(qiáng)大，特別是在小布什總統(tǒng)第二屆任期開始以后，美國(guó)日益將中國(guó)當(dāng)做利益攸關(guān)者(stakeholder)、解決全球性問題不可缺少的合作者。金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)的金融實(shí)力和對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更加強(qiáng)了中國(guó)對(duì)美國(guó)的重要性。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在2009年2月訪華前就表示，人權(quán)問題“不能干擾”經(jīng)濟(jì)和外交大事，訪華期間又表示：為全世界謀求安全、和平和富裕，全球社會(huì)正仰賴中國(guó)和美國(guó)開展協(xié)作。這些情況說(shuō)明美國(guó)政府日益確信美中兩國(guó)關(guān)系極為重要、不容危及的事實(shí)。中美關(guān)系日益成為超越一般地區(qū)性事務(wù)關(guān)系而對(duì)全球事務(wù)發(fā)揮影響的最重要雙邊關(guān)系。

　　中日兩國(guó)關(guān)系近年來(lái)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，這種好轉(zhuǎn)總的來(lái)說(shuō)，令人感到欣慰，并值得充分肯定。但是，我們也應(yīng)該正視兩國(guó)關(guān)系中存在的問題，主要包括：第一，兩國(guó)之間相互信任度不夠。盡管在《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中，中日雙方對(duì)于對(duì)方的發(fā)展都給予了充分肯定：“中國(guó)自改革開放以來(lái)取得的發(fā)展給包括日本在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了巨大機(jī)遇，日方對(duì)此表示積極評(píng)價(jià)�！薄叭毡驹趹�(zhàn)后60多年來(lái)，堅(jiān)持走作為和平國(guó)家的道路，通過和平手段為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，中方對(duì)此表示積極評(píng)價(jià)�！钡牵瑑蓢�(guó)之間對(duì)于對(duì)方國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，在心理上仍然存在著不確定、不安全的感覺。這種相互之間深刻的不信任心態(tài)，已經(jīng)阻礙了中日兩國(guó)和東亞區(qū)域大規(guī)模合作的開展。例如，東亞地區(qū)、中日韓三國(guó)之間、中日雙邊之間自由貿(mào)易區(qū)等緊密經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)的遲緩，就和中日兩國(guó)信任度不夠有關(guān)。第二，在兩國(guó)溝通中還存在一些難以溝通的誤解。2009年1月初，日方指責(zé)中國(guó)單方面開發(fā)東�！疤焱馓臁庇蜌馓铮J(rèn)為中方違背了兩國(guó)在2008年6月達(dá)成的共同開發(fā)共識(shí)。而中方則認(rèn)為，“天外天”油氣田位于和日本沒有爭(zhēng)議的中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，不包含在中日共同開發(fā)范圍之內(nèi)。這種看法上的差異，顯然表現(xiàn)了雙方溝通不足，對(duì)共識(shí)理解不同甚至存在誤解的情況。第三，在民間關(guān)系上，對(duì)立和互厭情緒依然普遍存在，關(guān)系改善進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，由于中日兩國(guó)政府關(guān)系不斷改善，中國(guó)民眾對(duì)日本的認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。特別是2008年5月，日本救援隊(duì)參與汶川大地震的救援工作，贏得了中國(guó)輿論和民眾的普遍好感。但是，日本民眾對(duì)中國(guó)的好感度不僅沒有上升，反而出現(xiàn)持續(xù)下降的情況�？偟膩�(lái)說(shuō)，兩國(guó)民間關(guān)系的改善，是一個(gè)長(zhǎng)期而緩慢的過程，不可能一下子變好。而這種情況導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系的改善還存在著脆弱性，兩國(guó)民眾的人心基礎(chǔ)不牢，中日關(guān)系的基礎(chǔ)也就不穩(wěn)固。第四，兩國(guó)之間存在的一些敏感問題仍然是兩國(guó)關(guān)系不穩(wěn)定的潛在因素，有些問題可能會(huì)在一定條件下成為起爆點(diǎn)，損害兩國(guó)關(guān)系大局。2008年底和2009年初，釣魚島問題再次成為兩國(guó)政府交涉、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，并再次引發(fā)兩國(guó)民眾的對(duì)立情緒。中日之間存在的一些固有問題，如歷史認(rèn)識(shí)問題、領(lǐng)土問題、東海問題、經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的問題等，如果不加以有效控制和淡化處理，仍然可能成為激化兩國(guó)矛盾的焦點(diǎn)問題。

　　中日之間存在的這些問題使得中日關(guān)系成為中日美三國(guó)關(guān)系中最薄弱的雙邊關(guān)系，這種情況已經(jīng)成為中日美三國(guó)之間展開多邊合作的障礙。

　�。ǘ┤狈θ龂�(guó)溝通合作的機(jī)制

　　中日美三個(gè)國(guó)家不僅是世界上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位列前三位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而且是亞太地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)最具影響力的三個(gè)大國(guó)。但是，這三大國(guó)家之間卻沒有一個(gè)與其地位和影響力相適應(yīng)的溝通和交流機(jī)制，而只能借助雙邊或其他多邊接觸和溝通平臺(tái)進(jìn)行交流，這不能不說(shuō)是三國(guó)關(guān)系中的一種結(jié)構(gòu)性缺陷。這對(duì)亞太地區(qū)，尤其是東亞的安全、穩(wěn)定和發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是一種損失。

　　也許有人以為這個(gè)機(jī)制很容易彌補(bǔ)，建立一個(gè)新的中日美三國(guó)對(duì)話機(jī)制很容易做到。但事情遠(yuǎn)沒有如此簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@關(guān)系到很多復(fù)雜的因素。第一，建立一個(gè)中日美三國(guó)對(duì)話新機(jī)制勢(shì)必對(duì)亞太地區(qū)的中小國(guó)家構(gòu)成沖擊，會(huì)令它們產(chǎn)生一種大國(guó)主宰、忽視小國(guó)的印象。第二，在亞太地區(qū)，韓國(guó)、菲律賓等國(guó)同樣屬于美國(guó)的盟國(guó)和伙伴，如果美國(guó)只拉日本同中國(guó)建立這樣的對(duì)話機(jī)制，美國(guó)的其他伙伴國(guó)必然產(chǎn)生一種被拋棄和輕視的感覺，因此，美國(guó)要走出這一步也并不容易。第三，日美之間不僅有日美同盟的緊密政治和軍事關(guān)系，而且，在國(guó)際政策上日本長(zhǎng)期執(zhí)行追隨美國(guó)的政策，雖然在中小外交政策方面，日本有自己的特色，但對(duì)于根本性的國(guó)際大政策而言，日本還是唯美國(guó)馬首是瞻，缺乏作為大國(guó)的獨(dú)立性政策，所以，如果推動(dòng)建立三國(guó)對(duì)話機(jī)制，中國(guó)會(huì)有很大擔(dān)憂。因?yàn)槿毡救狈ψ鳛槭澜缂?jí)大國(guó)的政治獨(dú)立性，中國(guó)會(huì)認(rèn)為三國(guó)機(jī)制很可能就是日美對(duì)中國(guó)二比一的機(jī)制。所以，雖然中國(guó)會(huì)認(rèn)為這種三國(guó)溝通機(jī)制從未來(lái)發(fā)展的眼光來(lái)看很有意義，但在日本擺脫追隨美國(guó)政策以前，這樣的機(jī)制具有對(duì)中國(guó)不利的一面，從而造成中國(guó)缺乏動(dòng)力和積極性。

　�。ㄈ┙鹑陬I(lǐng)域溝通與合作不足

　　2008年以來(lái)，關(guān)于金融危機(jī)的國(guó)際協(xié)調(diào)頻繁進(jìn)行，既有雙邊協(xié)調(diào)，也有多邊地區(qū)協(xié)調(diào)，多邊世界范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)。在地區(qū)協(xié)調(diào)方面，歐盟內(nèi)部有四國(guó)、十五國(guó)、二十七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議接連舉行；
亞太地區(qū)包括利馬的APEC會(huì)議、福岡的中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以及2009年2月的東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在跨區(qū)域國(guó)際協(xié)調(diào)方面還有北京亞歐會(huì)議等。在世界范圍內(nèi)的國(guó)際協(xié)調(diào)方面，有北海道洞爺湖的八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議，華盛頓二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議等。這些國(guó)際協(xié)調(diào)活動(dòng)雖然不能說(shuō)沒有成效，但由于大多數(shù)會(huì)議參加的國(guó)家過多，并且各國(guó)情況和利益差別太大，除了有一些原則規(guī)定和呼吁以外，很難在具體行動(dòng)上加以落實(shí)。所以，形式繁多的國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)于金融危機(jī)的遏制并未產(chǎn)生顯著的成效。

　　而在最有實(shí)力解決金融危機(jī)問題的中日美三國(guó)之間，卻沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。日美之間雖然有關(guān)于匯率問題的內(nèi)部協(xié)商，但并沒有兩國(guó)政府有效的聯(lián)合行動(dòng)，致使日元匯率一漲再漲。到2009年初，日元匯率已經(jīng)比2006年上漲了約30%。主要以美元結(jié)算的日本企業(yè)陷入嚴(yán)重的虧損境地，日本的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p害。而在中日和中美之間，也缺乏有效的金融溝通與合作渠道，中國(guó)往往被日本和美國(guó)聯(lián)合指責(zé)為操控人民幣匯率的國(guó)家。但是，日美兩國(guó)卻沒有設(shè)身處地地考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，而只是將其作為轉(zhuǎn)移本國(guó)國(guó)民對(duì)政府無(wú)力控制金融危機(jī)不滿和推卸責(zé)任的手段，并沒有上升到切實(shí)進(jìn)行三國(guó)金融、貿(mào)易合作的層面。而從三國(guó)政府掌控經(jīng)濟(jì)的實(shí)力以及外交和行政能力而言，這種缺乏協(xié)調(diào)、彼此指責(zé)的困頓情況，不能不說(shuō)是三國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失和對(duì)政府資源的浪費(fèi)。

　�。ㄋ模┵Q(mào)易關(guān)系與技術(shù)合作的缺失

　　金融領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)部門中有其統(tǒng)領(lǐng)全局和獨(dú)立性的一面，但是，金融問題的產(chǎn)生不是孤立的，而 是和國(guó)內(nèi)政策、國(guó)際貿(mào)易密切關(guān)聯(lián)的。在中日貿(mào)易中，近年來(lái)日本雖然對(duì)中國(guó)年年出超，但一般只有二三百億美元，這在兩國(guó)貿(mào)易總額中的比例并不大，只占十分之一左右，沒有嚴(yán)重的影響。但是，在中美和日美貿(mào)易中，美國(guó)卻長(zhǎng)期處于巨額的貿(mào)易赤字狀態(tài)，嚴(yán)重地威脅到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)平衡。2007年，日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差為725.4億美元，占日美貿(mào)易總額的33.9%。同年，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差為1633.3億美元，占中美貿(mào)易總額的54.1%。2008年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為1708.57億美元，占中美貿(mào)易總額的51.2%。

　　為什么出現(xiàn)這樣的情況呢？毫無(wú)疑問，最重要的原因并不是中日兩國(guó)的問題，而是美國(guó)自身的問題。第一，美國(guó)低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)，大規(guī)模地借錢消費(fèi)、超前消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和習(xí)慣導(dǎo)致大量進(jìn)口，進(jìn)出口失衡。美國(guó)自身的生產(chǎn)率提高有限，勞動(dòng)成本居高不下，能夠提供給世界各國(guó)的產(chǎn)品有限。而為了保持住本國(guó)居民的富裕生活，卻需要大量進(jìn)口世界各國(guó)的產(chǎn)品。在這種情況下，如果沒有中國(guó)、日本等國(guó)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的商品供應(yīng)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本和國(guó)民生活成本將急劇上升，而生活質(zhì)量將嚴(yán)重下降。因此，美國(guó)國(guó)內(nèi)這種經(jīng)濟(jì)模式和習(xí)慣很難在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變。第二，另一個(gè)重要原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行高技術(shù)出口限制導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡。美國(guó)這樣一個(gè)擁有最高技術(shù)和生產(chǎn)多種技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)家，出口到中國(guó)最多的卻是小麥、大豆、食用油等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)大量需要高技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備，美國(guó)政府卻以國(guó)家安全等為借口，長(zhǎng)期以來(lái)用出口許可證等形式限制電子、通信、航空航天等領(lǐng)域產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口。這勢(shì)必導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡，限制中美之間經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。中國(guó)對(duì)美國(guó)高端產(chǎn)品不能采購(gòu)，美國(guó)一些高新技術(shù)廠商也因市場(chǎng)受到限制而使成本居高不下，苦不堪言。高技術(shù)產(chǎn)品如飛機(jī)、大型計(jì)算機(jī)、激光等都需要巨額資金投入，如果沒有巨大的市場(chǎng)支撐，研發(fā)將無(wú)法開展。20世紀(jì)90年代末，美國(guó)國(guó)會(huì)把用于商業(yè)衛(wèi)星制造和發(fā)射的美國(guó)所有零件和技術(shù)納入了《國(guó)際武器貿(mào)易條例》。衛(wèi)星的零部件，甚至包括普通螺母、螺栓等也被當(dāng)做“武器”，嚴(yán)格禁止出口，目的就是阻止中國(guó)等國(guó)家學(xué)習(xí)美國(guó)的技術(shù)。這種嚴(yán)格的限制束縛了美國(guó)衛(wèi)星工業(yè)的發(fā)展。美國(guó)制造商業(yè)衛(wèi)星所占有的市場(chǎng)份額，1998年為63.7%，而在9年后的2007年，降至41.4%，期間一度甚至降至36.4%（2002 年）。相反，歐洲和亞洲等地區(qū)生產(chǎn)的商業(yè)衛(wèi)星市場(chǎng)份額從1998年的36.3%猛增至2002年的63.6%，2007年為58.6%。1998年，美國(guó)衛(wèi)星發(fā)射市場(chǎng)的占有率為55.8%，但在2002年跌至27%，2007年為31.3%。美國(guó)嚴(yán)格限制高技術(shù)產(chǎn)品的出口政策，不僅損害了本國(guó)的高技術(shù)工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易的大規(guī)模失衡，實(shí)際上，也沒有能力阻止其他國(guó)家高技術(shù)的發(fā)展。中國(guó)不僅可以通過其他渠道獲得一些相關(guān)技術(shù)，而且，這種嚴(yán)峻的技術(shù)管制現(xiàn)實(shí)促使中國(guó)加大自主技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)創(chuàng)新的力度。中國(guó)繼2003年實(shí)現(xiàn)了載人宇宙飛船成功發(fā)射以后，2008年9月，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了載有多名宇航員的“神舟”七號(hào)宇宙飛船的成功發(fā)射，完成了太空行走等技術(shù)試驗(yàn)。第三，在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中，很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，約有60%的出口是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。雖然這一比率近年有所下降，但還占有55%的比率。外資企業(yè)在一定程度上決定了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局，這不僅表明中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為世界上最開放的市場(chǎng)之一，而且，中國(guó)表面上龐大的出口份額并非都由中國(guó)自身所得，而在中國(guó)有較大投資份額的日本、美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中也分享了巨大的利益。

　　同樣，在日本對(duì)中國(guó)的貿(mào)易中，也存在著嚴(yán)格的高技術(shù)產(chǎn)品出口限制政策。根據(jù)《讀賣新聞》的報(bào)道，2009年3月4日，日本警視廳和廣島縣警察共同搜查了廣島縣福山市一個(gè)名叫“horkos”的大宗生產(chǎn)機(jī)床公司的總部，以涉嫌違反《外匯法》，無(wú)許可證出口為由，逮捕了該公司海外營(yíng)業(yè)課主任等共四人。該公司被逮捕的四人未經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省許可，通過偽造文書的手段，在2004年和2006年向韓國(guó)和中國(guó)出口了16臺(tái)名叫“機(jī)械加工中心”（ＭＣ）的高精度機(jī)床。該種機(jī)床是加工汽車引擎零件的機(jī)床，工作誤差在2微米左右，可以用來(lái)加工生產(chǎn)核武器的離心機(jī)，屬于日本限制出口的高技術(shù)產(chǎn)品。但是，有關(guān)人員為了避開經(jīng)產(chǎn)省花費(fèi)時(shí)日的審查，不影響交貨期，虛報(bào)工作誤差在6微米以上。該事件反映出日本的高技術(shù)出口限制政策和美國(guó)一樣落伍于時(shí)代。中國(guó)不僅早在1964年就制造出了本國(guó)的第一顆原子彈，而且，現(xiàn)在已經(jīng)具備很高的核技術(shù)。韓國(guó)也曾明確宣布不擁有核武器。所以，日本這種保守高技術(shù)的做法，對(duì)阻礙核武器制造并沒有什么作用，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　也無(wú)法限制韓國(guó)、中國(guó)自身技術(shù)的進(jìn)步，可能和美國(guó)的最終結(jié)果一樣，傷害的只能是本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。

　　二、中日美三國(guó)當(dāng)前要解決的問題

　　金融危機(jī)仍在世界蔓延、惡化，目前還沒有看到危機(jī)的谷底。因此，中日美三國(guó)必須盡全力阻止危機(jī)的進(jìn)一步惡化。

　　（一）三國(guó)采取聯(lián)合干預(yù)股市和匯市的行動(dòng)，提振信心

　　由于危機(jī)的普遍性、嚴(yán)重性和深刻性，通過一國(guó)自身的努力有時(shí)未必會(huì)產(chǎn)生很好的效果，這里以美國(guó)為例加以說(shuō)明。早在2008年2月時(shí)，美國(guó)就啟動(dòng)了1680億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案，同年10月，又通過了金額高達(dá)7000億美元的金融援助方案。2008年2月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了奧巴馬政府提出的7870億美元的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。除此以外，其他國(guó)家和地區(qū)，也都有類似的救助計(jì)劃。但直到2009年3月，尚未顯現(xiàn)明顯作用。為什么效果這么差？其一，由于這些資金的落實(shí)需要時(shí)間，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)本身具有滯后效應(yīng)。其二，由于各個(gè)國(guó)家都是單獨(dú)行動(dòng)，沒有采取聯(lián)合一致的行動(dòng)，這使政策效果打了折扣。

　　當(dāng)前，三國(guó)最重要的是在金融、匯率、股市領(lǐng)域協(xié)調(diào)立場(chǎng)，采取聯(lián)合一致的行動(dòng)，顯示國(guó)際社會(huì)遏制金融危機(jī)的決心，以此提振市場(chǎng)信心。尤其是在匯率和股市價(jià)格方面，要找到一個(gè)對(duì)三國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)有利的匯率、股市價(jià)格平衡點(diǎn)，通過三國(guó)政府聯(lián)合統(tǒng)一或相互協(xié)調(diào)的政府干預(yù)行為，促進(jìn)匯率、股市恢復(fù)到一個(gè)相對(duì)的平衡點(diǎn)。當(dāng)然，如果能夠聯(lián)合歐盟一同采取行動(dòng)效果將更加顯著。但是，由于歐盟是27國(guó)組成的區(qū)域組織，各國(guó)情況不同，意見很難統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成本過高，因此，不可對(duì)歐盟抱有太大期望。而以三國(guó)為核心采取聯(lián)合干預(yù)和大規(guī)模投入的行動(dòng)，就可以期待產(chǎn)生顯著的效果。否則，如果政府滿足于已有的政策，就此止步，不采取措施、不作為的話，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將受到更深刻的損害。舉例而言，如果日元匯率過高，主要以美元為結(jié)算單位的日本大宗出口企業(yè)結(jié)算以后，換回的日元大量減少，出現(xiàn)大規(guī)模虧損狀態(tài)；
同樣，股市價(jià)格過低也會(huì)造成大量企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至倒閉。這是虛擬經(jīng)濟(jì)（Fictitious Economy）變化損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的典型證明，而問題主要出在虛擬經(jīng)濟(jì)方面，因此必須對(duì)癥下藥，在虛擬經(jīng)濟(jì)方面采取大膽、果斷的行動(dòng)與合作，以達(dá)到事半功倍的效果。

　�。ǘ┙⑷龂�(guó)司局長(zhǎng)級(jí)高官會(huì)晤對(duì)話機(jī)制，并逐漸過渡到部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤機(jī)制

　　在深刻的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，存在很多國(guó)際國(guó)內(nèi)政策需要通過三國(guó)協(xié)調(diào)的方式加以解決。但是，目前在三國(guó)之間沒有這種對(duì)話和溝通平臺(tái)，這是三國(guó)關(guān)系的重要缺失，而其他國(guó)際交流平臺(tái)卻無(wú)法代替三國(guó)之間的溝通。原因主要有四：第一，雙邊接觸和交流機(jī)制范圍和力量有限，對(duì)于有些涉及三國(guó)的問題無(wú)法操作；
第二，大多數(shù)已有的多邊國(guó)際對(duì)話平臺(tái)和溝通機(jī)制，參與成員過多，各國(guó)情況差異太大，因此，大多數(shù)都成為效率低下的清談場(chǎng)所，難以形成統(tǒng)一有效的政策，這樣，依賴現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)制解決來(lái)勢(shì)兇猛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，多數(shù)屬于紙上談兵，缺乏實(shí)際效果；
第三，中日美三國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的三個(gè)國(guó)家，既有相對(duì)接近的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又有強(qiáng)大的行政和外交能力，進(jìn)行三國(guó)之間的溝通和協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生可以推行的聯(lián)合政策，也容易采取有約束力的三國(guó)聯(lián)合行動(dòng)；
第四，中日美三國(guó)若建立三國(guó)溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合干預(yù)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅對(duì)三國(guó)有利，而且，勢(shì)必會(huì)對(duì)其他國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、對(duì)話平臺(tái)產(chǎn)生積極影響。

　　鑒于上述原因和情況，中日美三國(guó)可以首先建立起一個(gè)司局長(zhǎng)級(jí)別的對(duì)話和溝通平臺(tái)，相互交流政府間的信息情報(bào)，研究和協(xié)調(diào)解決金融危機(jī)的核心問題。短期不能期待這個(gè)平臺(tái)一定會(huì)具有實(shí)效地解決問題，但只要三個(gè)國(guó)家能夠利用這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)其向切實(shí)有效地解決問題的方向發(fā)展，那么，這個(gè)對(duì)話和溝通平臺(tái)就大有希望。三國(guó)可以根據(jù)其進(jìn)展的實(shí)際情況，在機(jī)會(huì)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑵渖駷橐粋�(gè)部長(zhǎng)級(jí)的對(duì)話和溝通平臺(tái)，如此一來(lái)，不僅提高了三國(guó)之間溝通和協(xié)調(diào)的級(jí)別，也使三國(guó)所關(guān)心的問題更容易得到見解上的溝通，有利于采取共同措施加以解決。

　　三、對(duì)日本的建議

　�。ㄒ唬┮_定好日本的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略

　　日本首先要解決好本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略問題，否則，日本在三國(guó)中的地位將進(jìn)一步下降，這并不是危言聳聽。

　　第一，日本要從根本上改變本國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。日本在1980年代末1990年代初曾經(jīng)犯過發(fā)展戰(zhàn)略上的錯(cuò)誤，即過分地重視成為政治大國(guó)，重視制造業(yè)，重視大型計(jì)算機(jī)的研制和生產(chǎn)，忽視了家庭計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)和高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這是日本經(jīng)濟(jì)10年蕭條的重要原因之一�，F(xiàn)在日本的發(fā)展戰(zhàn)略仍然不夠明確，對(duì)于制造業(yè)的支持，仍然是日本發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。這是日本的發(fā)展戰(zhàn)略落后于全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要方面。日本要想徹底擺脫經(jīng)濟(jì)在世界中比重不斷下滑的趨勢(shì)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的根本轉(zhuǎn)型，必須重視知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容和最尖端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和投入，如軟件行業(yè)、CPU芯片、大型客貨飛機(jī)等。

　　對(duì)于大型客貨機(jī)的生產(chǎn)，日本過去過于依賴美國(guó)，失去了機(jī)會(huì)。但是，日本有條件、有實(shí)力，可以將軟件行業(yè)作為本國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)大力推動(dòng)，這樣，不僅容易保持住原有制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而且能夠使本國(guó)獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第二，在關(guān)鍵的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，日本要有自己的品牌。最重要的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)軟件Windows和Office被美國(guó)壟斷，日本（和中國(guó)）沒有自己的品牌；
在最重要的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上，日本最大的門戶網(wǎng)站是日本雅虎（YAHOO）、日本MSN，可以說(shuō)，美國(guó)的品牌壟斷了日本的互聯(lián)網(wǎng)，這是日本在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上的重大缺陷。最重要的制造業(yè)尖端技術(shù)之一的CPU芯片，完全被美國(guó)公司壟斷，日本和中國(guó)都沒有自己的品牌。從國(guó)際化、全球化的角度來(lái)說(shuō)，這代表著全球經(jīng)濟(jì)的交流和經(jīng)濟(jì)融合，是一種利益的分享和共享，并不是什么壞事。但關(guān)鍵是日本對(duì)美國(guó)的依賴過多、過重，致使日本在某種程度上仍然處于美國(guó)的單一控制之下，在這樣受制于人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，日本想追求與美國(guó)的真正對(duì)等和平等其實(shí)非常困難。特別是微軟等美國(guó)公司不僅已經(jīng)實(shí)際壟斷了全世界的相關(guān)領(lǐng)域，而且，它們進(jìn)行捆綁銷售等不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段，也在于鞏固自身的全球壟斷地位，扼殺其他國(guó)家民族品牌的崛起。

　　在經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性上，日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國(guó)。中國(guó)最大的門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎都是本國(guó)的品牌，如新浪、百度等。中國(guó)大型客貨機(jī)的研制計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)芯片的技術(shù)水平和美國(guó)、日本相比還有很大的差距，否則，中國(guó)必然創(chuàng)造自己主導(dǎo)的品牌。但是，日本和美國(guó)的相關(guān)技術(shù)差距較小，因此，日本有能力在這些領(lǐng)域獨(dú)創(chuàng)自己的品牌并打破美國(guó)的壟斷。日本要轉(zhuǎn)變本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過國(guó)家的政策扶植和傾斜，要?jiǎng)?chuàng)立日本獨(dú)立品牌的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)，制造本國(guó)獨(dú)立的CPU芯片品牌，建立本國(guó)獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站等，這是日本維系經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略大計(jì)。如果不能確立這些爭(zhēng)奪科技和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略，日本將在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)受美國(guó)的壓制，而繼續(xù)趨向于相對(duì)衰落。同時(shí)，在受制于人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，日本也不可能在政治上成為一個(gè)真正自立的世界一流大國(guó)。

　　第三，與中國(guó)聯(lián)合是日本知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)軟件方面，日本和美國(guó)有一定的差距，但這種差距并不是不可逾越的，通過努力完全可以趕上。在CPU芯片制造技術(shù)上，日本并不比美國(guó)遜色多少，有些領(lǐng)域，日本比美國(guó)還先進(jìn)。2009年上半年，日本富士通公司開發(fā)出了新型CPU“Venus”，采用最先進(jìn)的45納米級(jí)半導(dǎo)體技術(shù)，使一枚長(zhǎng)寬各兩厘米的正方形芯片上集成的中樞回路數(shù)量從以往的4核增加到8核，并集成了二級(jí)緩存(cache　memory)和內(nèi)存控制器(memory　controller)，從而實(shí)現(xiàn)了運(yùn)算的高速化。每秒可完成1280億次運(yùn)算，速度是此前美國(guó)英特爾公司生產(chǎn)的最快CPU的2.5倍，耗電僅為以往類似產(chǎn)品的1/3。該項(xiàng)產(chǎn)品的技術(shù)含量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了此前一直居于領(lǐng)先地位的美國(guó)英特爾公司和IBM公司的相關(guān)產(chǎn)品。美國(guó)使用的大量高尖端CPU芯片都依賴于在日本的訂貨，日本關(guān)鍵是沒有自己的世界性品牌，一直在為美國(guó)貼牌生產(chǎn)。這種狀況如何改變？如果僅僅依靠日本自己的力量，很難改變美國(guó)獲得高端利益，日本、德國(guó)等技術(shù)發(fā)達(dá)的發(fā)達(dá)國(guó)家獲得中端利益，其他國(guó)家獲得低端利益的垂直技術(shù)和品牌分工格局。但是，如果日本采取與中國(guó)聯(lián)合的戰(zhàn)略，聯(lián)合研制計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)軟件，聯(lián)合研制新品牌的CPU芯片，就可以改變目前的格局，促進(jìn)世界新的技術(shù)與品牌格局的出現(xiàn)。

　　日本與中國(guó)聯(lián)合，并不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)技術(shù)落后而吃虧。中國(guó)在這方面的確落后于日本，兩國(guó)聯(lián)合研制會(huì)使中國(guó)的技術(shù)獲得提高，但更重要的是中國(guó)和日本聯(lián)合起來(lái)的市場(chǎng)。只要兩國(guó)政策得當(dāng)，兩國(guó)的市場(chǎng)份額完全可以支持這種新技術(shù)與新品牌的誕生與發(fā)展。技術(shù)并不是最根本的因素，市場(chǎng)才是要害中的要害。有了市場(chǎng)的接納和需求，在豐厚利潤(rùn)的支持下，技術(shù)自然會(huì)獲得提高，那么，從美國(guó)壟斷的市場(chǎng)中切下一塊蛋糕就成了可能。這樣，日本和中國(guó)都能分享到一部分高端利益。否則，日本的技術(shù)再先進(jìn)，也很難創(chuàng)造出世界性的品牌。日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹小，加上美國(guó)壟斷性的壓制，很難開拓出國(guó)際市場(chǎng)。在這方面，中國(guó)自身的市場(chǎng)就占了世界大約四分之一強(qiáng)，加上日本的市場(chǎng)，理論上可以達(dá)到約三分之一的規(guī)模。如果日本不與中國(guó)聯(lián)合，那么，日本只能維持現(xiàn)有的中端利益，甚至繼續(xù)下滑。如果兩國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，能夠占領(lǐng)中國(guó)和日本市場(chǎng)的大部分，就等于占有了約四分之一的世界市場(chǎng)，那么，這種技術(shù)和品牌，就已經(jīng)成為一種重要的世界性的技術(shù)和品牌。如果還能有機(jī)會(huì)打入亞洲等其他國(guó)家的市場(chǎng)，那么，就有希望達(dá)到占有世界市場(chǎng)三分之一的份額。在這種聯(lián)合中，日本最大的優(yōu)勢(shì)就是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，除了市場(chǎng)以外，還有大量軟件開發(fā)人才、廉價(jià)勞動(dòng)力、提升能力很強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，等等。如果中日兩國(guó)能夠在這樣尖端的技術(shù)和品牌領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合，那么，中日關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)將得到鞏固，兩國(guó)關(guān)系變壞的可能性將進(jìn)一步受到遏制。

　�。ǘ└纳坪图訌�(qiáng)中日雙邊關(guān)系，尋求三國(guó)關(guān)系的平衡與突破

　　在中日美三國(guó)關(guān)系中，最薄弱的是中日關(guān)系。因此，有必要從加強(qiáng)中日關(guān)系入手，為建立和諧的中日美三國(guó)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)加強(qiáng)同日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系充滿了熱情和期待。中國(guó)十分希望能夠盡快建立起中日等國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)，以及與其類似的緊密區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。但是，日本方面對(duì)此并不積極。日本國(guó)內(nèi)有個(gè)別人認(rèn)為，寧可日本的經(jīng)濟(jì)利益遭受損失，也不能被卷入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈，那樣會(huì)導(dǎo)致中國(guó)更加快速地發(fā)展，日本喪失在東亞的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。這種觀點(diǎn)還基于一種冷戰(zhàn)對(duì)抗、零和博弈的思維模式。其實(shí)，中國(guó)過去的落后一方面有歷史的因素，另一方面主要是政策的因素所致。在改革開放以后，中國(guó)認(rèn)識(shí)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)變。這種戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和取得的成就，更堅(jiān)定了中國(guó)的發(fā)展信心。因此，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)為中心、繼續(xù)向前的車輪已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。中國(guó)不可能因?yàn)槿毡镜葒?guó)放棄與中國(guó)的緊密經(jīng)濟(jì)合作而止步不前。相反，如果哪些國(guó)家避開中國(guó)巨大市場(chǎng)、巨大資源的現(xiàn)實(shí)，采取不合作的態(tài)度，就可能蒙受喪失良好發(fā)展機(jī)遇的重大損失，得不償失。

　　因此，中日兩國(guó)必須以戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視和看待建立雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)或緊密區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的問題。中日兩國(guó)有經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)盡管是必然，但應(yīng)該控制在合理的范圍內(nèi)，以更緊密的合作為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、資金、人才、技術(shù)和資源等的共享和互補(bǔ)。此外，兩國(guó)的眼光不能只局限于東亞，而要看到已經(jīng)緊密聯(lián)合的歐洲，已經(jīng)緊密聯(lián)合的北美。只有中日兩國(guó)建立起更緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系（在中日美三國(guó)關(guān)系中，這意味著提升了中國(guó)和日本的地位），中日兩國(guó)的弱勢(shì)才能得到彌補(bǔ)，才有利于中日美三國(guó)關(guān)系平穩(wěn)、健康地發(fā)展。

　　在具體的區(qū)域合作形式上，中日兩國(guó)要互相體諒對(duì)方的實(shí)際國(guó)情。中國(guó)要考慮到日本農(nóng)業(yè)的薄弱實(shí)際；
而日本也要看到中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的進(jìn)展需要一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史過程，不可能期待中國(guó)一下子就達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的管理水平。因此，在推進(jìn)更緊密區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，中國(guó)不要過分地強(qiáng)調(diào)要建立嚴(yán)格的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）模式；
而日本也不要強(qiáng)調(diào)完全按照日本所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)伙伴合作協(xié)定（EPA）。中日等國(guó)可以通過相互讓步，建立一種混合型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，兼有自由貿(mào)易區(qū)（FTA）模式和經(jīng)濟(jì)伙伴合作協(xié)定（EPA）長(zhǎng)處，又不過分傷害各方弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中日雙方可以給對(duì)方的薄弱項(xiàng)目，如日本的農(nóng)業(yè)開放，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等訂立一個(gè)漸進(jìn)開放與管理的時(shí)間表。通過制定時(shí)間表的方式，促進(jìn)各自國(guó)家薄弱領(lǐng)域的改善和水平提高。最關(guān)鍵的是盡快確立緊密區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣，無(wú)論對(duì)哪個(gè)國(guó)家都有利，如果總徘徊于門外觀望，則將錯(cuò)過歷史的機(jī)遇。一方面，于增進(jìn)本國(guó)利益無(wú)益；
另一方面，也沒有盡到中日兩國(guó)作為東亞最大的國(guó)家，對(duì)本國(guó)、對(duì)東亞區(qū)域、對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)盡的責(zé)任。

　　四、建立三國(guó)首腦會(huì)晤機(jī)制

　　當(dāng)中日兩國(guó)（或包括他國(guó)）的自由貿(mào)易區(qū)或類似于自由貿(mào)易區(qū)的緊密經(jīng)濟(jì)合作得以確立或啟動(dòng)，中日美三國(guó)的首腦會(huì)晤就提上了日程，建立中日美三國(guó)首腦會(huì)晤機(jī)制，將中日兩國(guó)（或包括他國(guó)）緊密區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的模式擴(kuò)大到北美，實(shí)現(xiàn)東亞和北美的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，就成為中日美三國(guó)政治外交的一個(gè)重要任務(wù)。而這時(shí)，建立中日美三國(guó)首腦對(duì)話和溝通的條件也已經(jīng)基本成熟。因此，三國(guó)要因勢(shì)利導(dǎo)，建立起這種溝通機(jī)制，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)亞太地區(qū)和平與發(fā)展的分內(nèi)責(zé)任。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)中日美三方加歐盟一方，四方對(duì)世界事務(wù)的共同治理。這種共同治理不是霸權(quán)性的控制和管理，而是在世界事務(wù)中發(fā)揮四方的協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用，提高處理國(guó)際事務(wù)的效率，推動(dòng)世界的和平與發(fā)展。

　�。ū疚氖亲髡咧坏闹苡郎淌趹�(yīng)日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）經(jīng)濟(jì)公關(guān)中心的邀請(qǐng)，于2009年3月30日在經(jīng)團(tuán)聯(lián)總部——經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)館演講的講演稿。本刊有刪節(jié)。）

　�。▉�(lái)源：《領(lǐng)導(dǎo)者》第28期）

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