中共政權(quán)是用槍桿子打出來的。中共革命本質(zhì)上是一群小資產(chǎn)階級知識分子領(lǐng)導(dǎo)的一場農(nóng)民革命。中共用土地革命為旗幟，建成了一支以農(nóng)民為主體的軍隊，他們用“小米加步槍”的裝備和“人海戰(zhàn)術(shù)”，打敗了半機械化裝備的國民黨軍隊，贏得了革命的勝利。

　　中共政權(quán)是用槍桿子打出來的。也是用槍桿子維護的。中共建國以后，長時間維持著一支人數(shù)龐大的軍隊，以維護一黨政權(quán)。在毛澤東統(tǒng)治的27年間，在1950年代彭德懷元帥主持軍隊工作，推動國防現(xiàn)代化工作時曾取得卓越成績。

　　然而，1959年廬山會議上，彭德懷因為對毛澤東推行的大躍進與人民公社急進政策提出批評而遭毛的打擊，中共軍隊現(xiàn)代化的努力也因彭的去職而遭挫折。

　　“文革”末期，中共軍隊兵力膨脹至600余萬，用鄧小平的話來說：中共軍隊患上了“腫、散、驕、奢、惰”五病。

　　1978年12月，鄧小平第三次復(fù)出掌權(quán)，通過中越邊境戰(zhàn)中中共軍隊暴露出缺少進行高水平的現(xiàn)代聯(lián)合戰(zhàn)役的能力，遂痛下軍隊整頓改革的決心。

　　與此同時，鄧小平冷靜觀察國際形勢后，提出了世界大戰(zhàn)可以避免，和平與發(fā)展是時代的主題，從而修正了毛澤東的戰(zhàn)爭不可避免論，進行了百萬大裁軍，并確立了改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的國策。

　　中共軍隊經(jīng)過鄧小平時代、江澤民時代、胡錦濤時代的三代人時間的改革，特別受到美國為首的西方世界的軍事革命影響和兩次海灣戰(zhàn)爭與科索沃戰(zhàn)爭的刺激，中共領(lǐng)導(dǎo)層與軍方掀起一波又一波具有中國特色的軍事革命，一次又一次更新武器裝備和調(diào)整軍隊的戰(zhàn)略目標，從而使中國軍隊的兵力結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)斗力有了質(zhì)的提升，并有急起直追美國之勢。

　　（一）中國軍隊的兵力發(fā)展的經(jīng)緯和現(xiàn)狀

　�。�1）中共建國初期的兵力（1950～1953）

　　中共建國初期，據(jù)1950年的數(shù)據(jù)，“中共全軍約有540萬人之多，共擁有武器裝備為：各種槍200多萬支（挺），各種火炮2.9萬多門，坦克410輛，裝甲車367輛，各種飛機159架，各種艦艇船只127艘，無線，有線通信機5萬多部，工程機械800多臺”。

　　這雖然具有一定的規(guī)模和水平，但是作為一個大國的正規(guī)武裝力量，尚存在許多問題：“（一）步兵輕武器裝備多。海軍，空軍和陸軍重武器裝備少；
（二）型制繁雜，陳舊落后。據(jù)統(tǒng)計，槍炮共110種，產(chǎn)自20多個國家，彈藥供應(yīng)也十分困難。”

　　顯然這是一支初步掌握了熱兵器技術(shù)，以農(nóng)民為主體的非機械化裝備的軍隊。

　　1950年10月朝鮮戰(zhàn)爭勃發(fā)，中共原本要裁減140萬軍隊的計劃中止，并招募新兵，使中國人民解放軍，志愿軍總數(shù)超過600萬。1953年7月，《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》正式簽署，中共立即著手精簡軍隊機構(gòu)和裁減軍隊。

　　1953年9月，彭德懷回國主持中央軍委日常工作，召開第三次擴大的軍委例會，由聶榮臻介紹軍隊員額情況：“過去3年多，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)了260多萬人，目前全軍包括今年入伍的40多萬新兵，總共還有480多萬，其中隊列人員有422萬多，非隊列人員（主要包括傷病員，待分配人員，家屬等）有57萬多人�！�

　　維持這樣一支龐大人數(shù)的軍隊，軍費成為國家財政的重大負擔。其所占比例為：“1950年41%，1951年43%，1952年32%，1954年34.2%.”

　　為此，朝鮮戰(zhàn)爭剛結(jié)束，為了盡快實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的啟動，毛澤東提出“今后的軍政費用在國家財政支出中不得超過30%”，并具體要求“軍事系統(tǒng)（包括公安部隊）應(yīng)在整頓組織，精簡機構(gòu)和冗員，加強技術(shù)訓(xùn)練，提高部隊質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力縮減軍費開支”。彭德懷在第三次擴大的軍委會上傳達了毛澤東的指示。

　　該次會議決定將現(xiàn)有480多萬的軍隊總數(shù)削減至350萬，在兩年內(nèi)實現(xiàn)。其精簡裁減原則為：“多減步兵和機關(guān)，各特種兵在現(xiàn)有基礎(chǔ)上鞏固提高”，其具體要求是：“空軍飛行員的訓(xùn)練時間要從2年延長到3年半，使每架飛機有2～3名駕駛員，力求每個駕駛員的技術(shù)水平達到全天候飛行的標資。海軍、裝甲兵、炮兵等部隊也仿照空軍的技術(shù)標準，提出自己培養(yǎng)訓(xùn)練的計劃�！�

　　從上述資料中可以看出，中共初建的空軍，經(jīng)過朝鮮戰(zhàn)爭，已成為具有現(xiàn)代化水準的軍種。其學(xué)員基本上有高中及高中以上的文化水準，經(jīng)過兩年的培養(yǎng)，具有掌握操作蘇式米格15噴氣機等機型知識和能力。而其他各特種兵還處于草創(chuàng)階段。至于陸軍仍以原農(nóng)民兵士為主體，是一支能操作熱兵器，但沒有文化的軍隊。

　�。�2）中共軍隊現(xiàn)代化的第一次努力（1954～1959）

　　中共建國后，就開始要推動軍事現(xiàn)代化。毛澤東在1950年后，多次提出：“中國人民必須建設(shè)自己強大的國防”（1949年3月24日提出——編者注。），“我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”“建設(shè)我軍為世界上第二支最優(yōu)良的現(xiàn)代化軍隊�！�

　　朝鮮戰(zhàn)爭后，1953年8月26日毛澤東在給創(chuàng)辦軍事工程學(xué)院的訓(xùn)詞中說：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍，空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設(shè)備，這一切都不能離開復(fù)雜的專門的技術(shù)。今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕駛技術(shù)的，并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進步�！�

　　由此可見，毛澤東為首的中共高層已認識到軍事現(xiàn)代化的重要，要把“小米加步槍”裝備的軍隊建設(shè)為一支機械化武裝部隊。

　　當時主持中共中央軍委工作的是指揮朝鮮戰(zhàn)爭的中方主帥，時任國防部長的彭德懷。彭德懷通過朝鮮戰(zhàn)爭實踐，充分認識到軍隊現(xiàn)代化和機械化的重要性。

　　為此，彭德懷推行如下幾條推動中共軍隊現(xiàn)代化、正規(guī)化的措施：

　　1）1954年9月，第一屆全國人民代表大會通過憲法，確定實行義務(wù)兵役制度，到1955年7月第二次會議上，兵役法正式通過。

　　在兵役法正式通過前將“文化低，年齡大，提拔不成，考學(xué)不上”的老兵先后復(fù)員達近200萬，另按義務(wù)兵役制度每年征有一定文化程度的新兵。使350萬常備軍的文化素質(zhì)有了一定的提高。

　　2）認真辦好各類軍事院校，提高干部質(zhì)量。要求自1954年起，在“今后4年中，必須培養(yǎng)出一批與現(xiàn)代化軍隊要求相適應(yīng)的軍事干部和其他各類干部。關(guān)于這些干部的標準，必須忠于社會主義事業(yè)，具有馬列主義的思想基礎(chǔ)，有現(xiàn)代軍事科學(xué)知識，有一定的科學(xué)技術(shù)和文化水平，能夠鉆研業(yè)務(wù)和富有朝氣”。

　　1959年1月14日，受大躍進政治空氣影響，總政治部發(fā)出《關(guān)于在干部中普及中等教育和高等教育的指示》，其中規(guī)定了“在10年內(nèi)，使全軍大多數(shù)干部在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上，按本人業(yè)務(wù)需要，在專業(yè)知識方面，達到大專教育水平”。

　　3）強調(diào)軍事訓(xùn)練。因為過去的“技術(shù)和裝備比較簡單，現(xiàn)在已逐漸在改變；
過去我們主要在戰(zhàn)場上練兵，現(xiàn)在則主要依靠進行正規(guī)的軍事訓(xùn)練”。

　　4）對于今后各級司令機關(guān)的建設(shè)，“逐步做到使我軍指揮人員與參謀人員的輪換合一，以提高我軍參謀工作的質(zhì)量和指揮的質(zhì)量”。

　　5）大規(guī)模引進蘇式武器裝備，并從1953年起開始大批仿制蘇式武器裝備。至1955年底，“共換裝和新裝備106個步兵師，9個騎兵、守備和內(nèi)衛(wèi)師，17個地面炮兵師，17個高射炮兵師，4個坦克機械化師，33個航空兵師，9個艦艇支隊。至此，海軍和空軍的裝備已初具規(guī)模，陸軍特種兵的裝備也迅速發(fā)展起來。步兵的舊雜式武器絕大部分被淘汰，基本上實現(xiàn)了武器裝備的制式化，全軍武器裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能比中共建國初期大大提高了一步”。

　　與此同時，彭德懷主持中央軍委日常工作時，還在1955年取消了供給制改為薪金制；
實行軍銜制；
頒發(fā)勛章，獎?wù)聴l例，以代替過去不很完善的立功條例等�！疤貏e是薪金制的建立，使同級中共干部的薪金，軍方高于地方行政干部。如排級干部，月薪七十元，高于地方科級干部，師級干部月薪240元，級別相等于地委級，而薪金則等同副省級”。這不僅促進了士氣，也鼓勵了城市知識青年投軍。

　　彭德懷主持中央軍委日常工作時，使中國軍隊朝正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方面邁出了一大步。部隊官兵的知識水平和軍事素養(yǎng)都有了很大的提高，按彭德懷的軍隊現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，中共軍隊將“在1967年完成全機械化裝備并成為一支全機械化軍隊”。

　　然而，彭德懷在1959年7月廬山會議上被毛澤東打成“反黨右傾機會主義者”，被解除了國防部長和主持中央軍委日常工作的職權(quán)，彭德懷推行的中共軍隊現(xiàn)代化的勢頭也遭到挫折。

　　不過在彭德懷主持中央軍委工作時，中共軍隊官兵的軍事素質(zhì)與文化水準還存在許多問題。

　　如1958年毛澤東和彭德懷在軍中發(fā)起“反教條主義運動”�！胺唇虠l主義”本是軍隊內(nèi)部針對先前學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗中，出現(xiàn)照抄照搬，忽視國情現(xiàn)象的一種檢討和反思。但是，“反教條主義”運動在大躍進狂躁的氣氛中，批判走火入魔，“對軍中主管訓(xùn)練事宜的高級干部，如劉伯承、粟裕、肖克等人加以打擊。使強調(diào)正規(guī)軍訓(xùn)的科學(xué)精神受到?jīng)_擊”。

　　在“敢想，敢說，敢創(chuàng)造”的口號鼓動下，全軍出現(xiàn)了“一專多能，一兵多用”的練兵運動，出現(xiàn)成千上萬的“步兵全能槍手”“全能坦克手團”“全能炮手師”等，各軍種，各兵種，各軍區(qū)都紛紛稱“提前完成各項既定的訓(xùn)練期程與計劃”，實質(zhì)上與工農(nóng)業(yè)放虛假衛(wèi)星一樣，是軍事訓(xùn)練的泡沫現(xiàn)象。

　　與此同時，1958年春、夏之際，全軍掀起掃盲運動。要“一年內(nèi)基本上掃除文盲”，可見中共軍隊的文盲兵仍占相當?shù)谋壤��?/p>

　�。�3）“文革”前后的兵力狀況（1960～1978）

　　彭德懷在1959年7月被打成“右傾機會主義”后，隨即被解除了國防部長之職，剝奪了主持中央軍委日常工作的職權(quán)。

　　毛澤東挑選林彪為國防部長，并主持中央軍委日常工作。自此，中共軍隊就貫徹了一條突出政治、突出毛澤東思想、突出政治路線斗爭的建軍、治軍路線，使中共軍隊的現(xiàn)代化進程遭到重大挫折，也使中共軍隊演變?yōu)橐恢�龐大而落伍的兵力量�?/p>

　　1971年9月“林彪事件”后，毛澤東整肅了林彪派系力量。但在軍隊中仍然貫徹著“突出政治、突出毛澤東思想、突出政治路線斗爭”的建軍治軍路線。因為毛林是一體的，林彪的建軍治軍路線就是毛澤東的建軍治軍路線，就是在毛澤東支持和贊賞下推行的建軍治軍方針。林彪被整肅后，林彪成為新政治路線斗爭的對象，但沒有林彪的毛林建軍治軍路線仍然繼續(xù)，毛澤東沒有能力撥亂反正。

　　1975年1月5日，毛澤東將在“文革”中打倒的鄧小平拔升為中共中央軍事委員會副主席兼總參謀長，主持中央軍委日常工作。

　　當時中共軍隊總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過600萬，而當時中國的經(jīng)濟卻處于混亂之中，要負擔這樣一支龐大的軍隊對國家財政支出而言，實在是不堪忍受。

　　鄧小平走馬上任后，即在該月25日提出“軍隊要整頓”，說：“（自）林彪主管軍隊工作起，特別是在他主管的后期，軍隊被搞得相當亂�，F(xiàn)在，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊臃腫不堪。軍隊的人數(shù)增加很多，軍費開支占國家預(yù)算的比重增大，把很多錢花費在人員的穿衣吃飯上面，更主要的是，軍隊膨脹起來，不精干，打起仗來就不行�！�

　　“所以毛澤東同志提出軍隊要整頓，軍隊的總?cè)藬?shù)要減少，編外干部太多，要處理�！�

　　1975年7月14日，鄧小平在中央軍委擴大會議上正式提出“軍隊整頓的任務(wù)”。指出軍隊存在著“腫、散、驕、奢、惰”五種現(xiàn)象和問題需整頓。而重點是“解決腫的問題”。

　　然而，鄧小平主持的中共軍隊整頓精簡工作剛剛啟動，又因1976年4月的“天安門事件”而在該年4月再遭打倒，并被解除一切職務(wù)。中共軍隊的整頓精簡任務(wù)也未能完成。

　　自1960～1978年的“18年”，正是以美國為首的西方軍界軍事革命的啟動與發(fā)展階段。但在毛澤東、林彪錯誤的政治、軍事路線主導(dǎo)下，中國軍隊的現(xiàn)代化不僅停滯不前，還被落下了距離，也導(dǎo)致了中國軍隊兵力的質(zhì)量大為下降。

　　其具體的方向性錯誤與實踐錯誤可以概括為如下三條：

　　1）由于推行毛澤東“政治掛帥”的政治路線，林彪在1964年底對南京軍區(qū)某部副連長郭興福創(chuàng)造的訓(xùn)練法及全國各大軍區(qū)掀起的“郭興福式練兵活動”與全軍“大比武”活動進行批判，說“軍事訓(xùn)練沖擊了政治”，而“政治可以沖擊一切”，“在軍事訓(xùn)練上推行取消主義”。

　　毛澤東對林彪的批判表示支持，并在“文革”發(fā)動前，清肅了支持“郭興福教學(xué)法”與主持全軍“大比武”活動的原總參謀長羅瑞卿。

　　原南京軍區(qū)司令固輝上將指出：“這使我軍訓(xùn)練工作受到了嚴重挫折，降到了新中國成立后的最低潮，使部隊的戰(zhàn)斗力受到極大的削弱�！�

　　“文革”中軍訓(xùn)受到進一步削弱，特別是空軍，一些一線飛行員也只有幾十個小時的飛行訓(xùn)練時間。(點擊此處閱讀下一頁)

　　飛機的維修保養(yǎng)很差，機種老舊，事故不斷。

　　2）毛澤東的政治戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略的雙重錯誤，是造成軍隊臃腫龐大的主要原因。

　　毛澤東在政治上搞反帝反修，并有意使中國成為世界革命的中心，從而造成四面受敵，邊境戰(zhàn)爭不斷（1962年的中印邊界戰(zhàn)爭、1969年的中蘇邊界戰(zhàn)爭）與邊境形勢緊張（60年代的越南戰(zhàn)爭）。這種邊境戰(zhàn)爭與邊境形勢緊張的四面樹敵的政治環(huán)境，又使毛澤東認為新的世界大戰(zhàn)不可避免�！耙獪蕚湓绱颉⒋蟠�、打核戰(zhàn)爭”。這種戰(zhàn)爭不可避免論勢必造成擴軍備戰(zhàn)的建軍路線。

　　由于毛澤東篤信人民戰(zhàn)爭論，崇奉大陸軍主義，主張誘敵深入，圍而殲之的戰(zhàn)略方針，從而使擴軍備戰(zhàn)向數(shù)量密集型方向急劇發(fā)展，建立了一支以大陸軍為主的軍隊。

　　3）毛澤東說“槍桿子里出政權(quán)”，實際上也是靠槍桿子維持政權(quán)。毛澤東在60年代初號召“全國學(xué)解放軍”，把軍人的社會地位推倒頂峰。在“文革”中又命令支左，接管地方和政府各級權(quán)力。鄧小平指出：“軍隊支左，權(quán)力大得很，大權(quán)在握，加上其他一些原因，在軍隊一部分人中，滋長了驕氣。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫�！倍�軍隊的散、奢、惰等問題，則是一支龐大而驕橫的軍隊的伴隨品而已。

　　鄧小平指出中共軍隊的“腫、散、驕、奢、惰”五病，正是“文革”前后中共軍隊兵力的寫照。

　　（4）中國特色的軍事革命之強軍路（1979～2008）

　　1）中越邊境戰(zhàn)與中共軍隊的改革

　　“文革”后，鄧小平再度復(fù)出，并在1978年底召開的中共十一屆三中全會上擊敗華國鋒為首的“凡是派”，成為中共第二代領(lǐng)袖。

　　鄧小平為了實行聯(lián)美抗蘇大戰(zhàn)略和重掌軍事統(tǒng)帥權(quán)，在其掌權(quán)后的翌年二月，便下令發(fā)動中越邊境戰(zhàn)。

　　中越邊境戰(zhàn)在外交戰(zhàn)略上達到了聯(lián)美抗蘇，在政治謀略上也使鄧小平成功地成為中共軍隊的最高統(tǒng)帥。但在軍事戰(zhàn)役中，中共雖號稱贏得了邊境戰(zhàn)的勝利，但實質(zhì)上是一場以大擊小的“慘勝”。中越邊境戰(zhàn)，暴露出中共三軍協(xié)同作戰(zhàn)的水平低下，各層級的指揮員很多不能勝任現(xiàn)代化武器裝備的協(xié)同作戰(zhàn)。

　　1980年3月12日，鄧小平在中央軍委常委擴大會議上指出：“我們軍隊有沒有戰(zhàn)斗力？一旦有事兒行不行？我講的不是像對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)這樣的事兒，這樣的事兒好應(yīng)付。如果從我們面臨的更強大的對手來說，衡量一下我們的戰(zhàn)斗力，可靠性怎么樣？”

　　為此，鄧小平提出軍隊要繼續(xù)消腫；
要改革，搞合成軍和合成訓(xùn)練；
強調(diào)“我們的軍官沒有現(xiàn)代化戰(zhàn)爭知識不行……從排長起，各級軍官都必須經(jīng)過軍官學(xué)校的訓(xùn)練。排連干部要初級步兵學(xué)校畢業(yè)……營團干部要進過中級軍官學(xué)�！�…軍和師的領(lǐng)導(dǎo)干部也要經(jīng)過高級軍官學(xué)校才能當。這個要制度化”。

　　該次會議后，中共軍隊進一步精簡整頓，使軍隊總?cè)藬?shù)下降為423.82萬人。同時中共開始組建集團軍與進行聯(lián)合軍訓(xùn)與軍演。軍官的培訓(xùn)與提升也開始制度化，一批在越戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的年輕的優(yōu)秀指揮員得到提升，成為中共第五代將領(lǐng)的中堅力量。

　　2）大戰(zhàn)略與大裁軍

　　經(jīng)過幾年的改革開放與經(jīng)濟改革實踐，并經(jīng)過對世界全局形勢的理性思考，鄧小平在1985年6月的中央軍委擴大會議上提出了中共軍隊現(xiàn)代化的新的大戰(zhàn)略。

　　第一條：鄧小平認為在今后“較長的時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是可能的，維護世界和平是有希望的”。這就是摒棄了毛澤東強調(diào)的世界大戰(zhàn)不可避免論，為中國確立了和平發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　第二條：鄧小平認為：“軍隊裝備真正現(xiàn)代化，只有國民經(jīng)濟建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以，我們要忍耐幾年。我看，到本世紀末我們肯定會超過翻兩番的目標，到那個時候我們經(jīng)濟力量強了，就可以拿出比較多的錢來更新裝備�？梢詮耐鈬�買，更要立足于自己搞科學(xué)研究，自己設(shè)計出好的飛機，好的海軍裝備和陸軍裝備。先把經(jīng)濟搞上去，一切都好辦了�！边@就將毛澤東強調(diào)的政治掛帥論說轉(zhuǎn)化到以經(jīng)濟為中心的軌道上去了。確立了先經(jīng)濟，后軍備的建軍路線。

　　根據(jù)鄧小平的這兩大戰(zhàn)略，中共中央、國務(wù)院、中央軍委批準轉(zhuǎn)發(fā)《軍隊體制改革，精簡整編方案》，要求通過改革和精簡，逐步把人民解放軍建設(shè)成為一支機構(gòu)精干、指揮靈便、裝備精良、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、效果很高、戰(zhàn)斗力很強的精兵。到1987年，全軍基本完成了《方案》所規(guī)定的任務(wù)，取得顯著成績。

　　主要表現(xiàn)為：大軍區(qū)由11個合并為7個，精簡后的各級機關(guān)總?cè)藬?shù)比整編前減少53.6%.其中，三總部和大軍區(qū)機關(guān)精簡了近二分之一，海軍、空軍機關(guān)定額分別比1982年減少35%、23.3%；
全軍共裁減團以上機關(guān)部隊、院校和機關(guān)中相當于團級以上的部門5900余個，其中軍級單位31個，師團級單位4054個，將2592個縣級人民武裝部劃歸地方建制；
各級領(lǐng)導(dǎo)班子減少了副職干部；
開始實行士官制度，機關(guān)、部隊的76種職務(wù)由軍官改為士兵擔任，官兵比例趨向合理，其中陸軍部隊官兵比例由1980年1：4.96變?yōu)?：6.4.軍隊院校進行了調(diào)整，軍事學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院合并為國防大學(xué)，初步理順了指揮院校初、中、高三級體制；
海軍、空軍淘汰了陳舊裝備，相應(yīng)減少了人員，全軍總員額裁減100萬。

　　至1990年7月1日，全軍現(xiàn)役軍人為319.91萬。陸軍整編為集團軍，加大了特種兵的比重，增強了獨立作戰(zhàn)的能力，與1980年相比，全軍部隊、機關(guān)編成比例發(fā)生了很大變化，戰(zhàn)斗部隊提高了3%，各級機關(guān)下降了1%，勤務(wù)保障分隊下降了1.8%，陸軍特種兵、科研試驗系統(tǒng)、院校和海空軍的編成比例均有所提高；
一些擔任內(nèi)衛(wèi)、執(zhí)勤任務(wù)的部隊移交公安部門，改為武裝警察部隊。

　　這次精簡整編，對部分不合理的編制體制進行了改革，壓縮了非戰(zhàn)斗人員和保障部隊、軍隊總員額減少，對中共軍隊的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，邁出了極為關(guān)鍵的一步，也為而后推動具有中國特色的軍事革命建設(shè)了起飛的平臺。

　　3）江澤民治軍期間的兵力提升

　　1991年波斯灣戰(zhàn)爭，美軍以高科技武器裝備與信息戰(zhàn)，對伊拉克百萬大軍進行了摧枯拉朽式的攻擊，并取得勝利，使中共軍方認識到未來戰(zhàn)爭形態(tài)將轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍紬l件下的局部戰(zhàn)爭。中共軍方開始認真探索軍事革命形勢下的中國軍事革命的道路。

　　自1989年擔任中央軍委主席的江澤民，沿襲鄧小平質(zhì)量建軍的思路，利用不斷增強的國力，開始了中國特色的軍事革命和強軍方略。

　　1995年，以江澤民為首的中央軍委對軍事戰(zhàn)略做了調(diào)整并規(guī)劃了軍隊的編制體制改革，決定再裁減50萬兵員。其中陸軍裁減18%，空軍裁減11%，海軍裁減11.6%，機關(guān)院校裁5%，總員額由300萬減至250萬（實為269.910萬）。其中，陸軍將由220萬減少至180萬，全軍改編為24個集團軍，每個集團軍約有5萬人，由兩個步兵師、一個坦克師和部分特種兵部隊組成，并包括部分炮兵、工程兵和后勤保防部隊�？哲娮�46萬減少至40萬左右。海軍自34萬減少至30萬左右。

　　然而中共的快速反應(yīng)部隊，在此次調(diào)整中不減反增，建成了由中央軍委直接控制的，人數(shù)從原來的30萬人擴充至50萬�？焖俜磻�(yīng)部隊是一支合成部隊，不但包括陸軍的精銳部隊，還包括海軍、空軍和二炮在內(nèi)，是不同軍種的精部隊之合成單位。顯然這是汲取海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，仿效美軍快速反應(yīng)部隊的建設(shè)，以應(yīng)付未來可能出現(xiàn)的局部戰(zhàn)爭。

　　此外，許多裁撤下來的部隊被改編成為武警，武警的編制被擴充，武警總兵力達到120萬人，成為中共的第二武裝。

　　1997年1月7日（載1月8日《解放軍報》，新華社北京1月7日電——編者注。），江澤民為首的中央軍委在《解放軍報》上提出了兩個根本性戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：

　　（一）在軍事斗爭的準備上，由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭向打贏現(xiàn)代技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變（特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭）。

　�。ǘ�）在軍隊建設(shè)上，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

　　同時，通過科技強軍，空軍、海軍、陸軍各快速反應(yīng)部隊都加強了武器裝備的更新升級。有的是從俄羅斯引進，如：蘇37、蘇30飛機，現(xiàn)代級驅(qū)逐艦，基洛級攻擊潛艦、S300導(dǎo)彈，還有更多是仿制的等。

　　隨著科技強軍的進展，中共軍隊圍繞“打得贏”，展開了科技練兵，按照聯(lián)合戰(zhàn)役與實戰(zhàn)要求，實施嚴格的軍訓(xùn)，進一步更新訓(xùn)練手段，強化基地化、野戰(zhàn)化、模擬化等訓(xùn)練方法。

　　中共軍隊在向以美國為首的西方軍事革命學(xué)習(xí)的過程中，了解到美軍軍官96%以上具有大學(xué)本科學(xué)歷，中級軍官40%具有碩士以上學(xué)位，高級主官及將領(lǐng)幾乎百分之百具有博士學(xué)位。

　　即使在印度，90%的軍官是學(xué)士，少校以上軍官更需要具備碩士學(xué)位。因此也十分重視軍事人才的培養(yǎng)，在1995年提出到2000年要盡快實現(xiàn)初級指揮官由以中專程度教育為主，逐步實現(xiàn)以本科大學(xué)教育為主的轉(zhuǎn)變，而院校發(fā)展也要向建構(gòu)21世紀的軍事教育體系，達到專業(yè)化與技術(shù)化的格局和規(guī)模。

　　與此同時，還批量選拔中級與高級軍官赴歐、美、俄等國考察和留學(xué)，優(yōu)化中高層軍官的素質(zhì)，提高他們指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的知識與能力。

　　通過10余年的努力，在江澤民治軍期間，中共軍隊的現(xiàn)代化水平有了跨越式的發(fā)展，其兵力構(gòu)造與戰(zhàn)斗力有了質(zhì)的提升，其兵力的綜合戰(zhàn)斗力可以說超過了以往40余年的總和。

　　4）胡錦濤的“富國強軍”方略與兵力現(xiàn)狀

　　胡錦濤自1992年10月被鄧小平在中共十四大上欽定為中共第四代接班人后，1998年7月又受命負責(zé)中共軍隊退出經(jīng)商活動的清查整頓工作，并在翌年9月召開的中共十五屆四中全會上當選為中央軍委第一副主席，協(xié)助江澤民處理軍務(wù)和負責(zé)退役軍人的復(fù)員工作。

　　2002年10月，胡錦濤出任中共中央總書記后便開始在第一線處理黨政軍有關(guān)重大決策。江澤民與胡錦濤在該年提出裁軍20萬的決策，便由胡錦濤在實際執(zhí)行中推進完成。

　　首先，2003年3月的新一屆政治局第五次集體學(xué)習(xí)的主題，就是“世界新軍事革命的發(fā)展態(tài)勢”。胡錦濤在學(xué)習(xí)中強調(diào)：“我們要加強對世界新軍事變革的研究，把握趨勢、揭示規(guī)律、采取措施、積極應(yīng)對……實行我軍從機械化到信息化的跨越式發(fā)展�！�

　　2004年4月，胡錦濤正式主持中央軍委工作后，很快就進入主導(dǎo)中共軍隊新一輪軍事改革，將江澤民提出的“打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略目標提升為“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”，并強調(diào)“中國特色的軍事變革，要以建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭為戰(zhàn)略目標，要提高部隊的火力、突擊力、機動力、防護能力和信息能力”。

　　第二，胡錦濤在2006年6月的全軍軍訓(xùn)會上提出：“以新時期軍事戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以提高一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力為目標，圍繞推進機械化條件下的軍事訓(xùn)練向信息化條件下的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的主題，堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴，堅持全面提高官兵素質(zhì)，堅持走科學(xué)興訓(xùn)之路……確保打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭�！�

　　第三，自2006年7月起，以胡錦濤為首的中央軍委決定軍隊結(jié)束“忍耐”，大幅度提高軍薪，使軍人的待遇達到國內(nèi)中上的生活水平。加薪后的中共軍隊一片歡呼，一些年輕軍官在網(wǎng)站甚至貼出“胡錦濤萬歲”的口號。

　　目前，一般基層士官，月津貼2000元左右，少尉月薪可達2500元以上，校官則在4500元以上，少將（軍級）軍官則有8000元左右。加上伙食、衣服、住房免費及一些補助，中國軍人的待遇除了日、韓、臺以外，已高于周圍各鄰國。如中國尉級軍官工資已超過印軍三分之一。

　　由于積累了“改革開放”以來近30年的經(jīng)濟實力，中共這次對軍隊全面加薪，對提高士氣、穩(wěn)定軍心，留住軍隊技術(shù)人才和吸引知識青年從軍有極大的促進。中國從1998年提出“正稅養(yǎng)軍”，禁止軍警經(jīng)商已過渡到“高薪養(yǎng)軍”。

　　中共十七大，胡錦濤在報告的軍事部分中特別提出“在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國強軍”�！案咝金B(yǎng)軍”與兵力構(gòu)成和武器裝備實現(xiàn)向信息化、跨越式發(fā)展便是胡錦濤富國強軍路線的具體表現(xiàn)。

　　第四，從中共十七大軍委人事安排看，海軍、空軍和第二炮兵的司令員都入選中央軍委為委員，這表明他們的地位上升和未來的軍事斗爭更要突出�？蘸吞�空領(lǐng)域的作用，中國積極防御的軍事戰(zhàn)略已具有外向伸展的態(tài)勢。

　　第五，中國軍人已成了一支有文化的軍隊。

　　下表為2000年中國軍方發(fā)表的中國人民解放軍現(xiàn)役軍人的文化程度構(gòu)成表，由此可以看出中共軍人的文化素質(zhì)有了大提升。

　　此外，中國軍方1996年開始每年選派約200名中高級軍官赴歐美俄加等20余國留學(xué)，其中以留俄居多。

　　從上世紀90年代中期起，中國軍隊征兵原則上已不再征召小學(xué)文化程度的，(點擊此處閱讀下一頁)

　　初中文化程度的招生比例也大為縮小�？哲婏w行員也基本從大學(xué)本科直接招生。

　　目前，全軍作戰(zhàn)部隊軍師團領(lǐng)導(dǎo)95%以上具有大專以上文化程度。空軍一線飛行員全部具有大學(xué)學(xué)歷。海軍一線艦長100%畢業(yè)于專業(yè)院校，第二炮兵部隊的技術(shù)軍官幾乎都具有學(xué)士以上學(xué)位。

　　第六，武器裝備狀況

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國軍隊投入武器裝備和研制的錢就更充裕了。

　　蘇37、蘇30新型戰(zhàn)機的批量仿制，已裝備空軍。國產(chǎn)研制的殲10戰(zhàn)機、99式坦克和新款隱形導(dǎo)彈護衛(wèi)艦、晉級核潛艇等具有第三代性能的武器裝備都已批量生產(chǎn)，陸續(xù)武裝部隊。

　　與此同時，武器裝備的研制建設(shè)還向信息化方向傾斜，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已在軍訓(xùn)軍演中運用，一批新型信息化作戰(zhàn)平臺，精確制導(dǎo)彈藥，電子對抗裝置陸續(xù)裝備部隊。

　　綜上所述，中國軍方經(jīng)過近30年顧全經(jīng)濟發(fā)展大局的忍耐階段，從2007年開始邁向富國強軍道路。表明中國軍隊的軍事革命有了堅實的經(jīng)濟平臺，其武器裝備與兵力的構(gòu)成也將開始走向協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　目前，中共的軍隊已經(jīng)成為一支有文化的軍隊，一支能掌握現(xiàn)代高科技武器和信息技術(shù)裝備的軍隊，是中共建軍以來最具現(xiàn)代化水準的一支軍隊。

　�。ǘ�）將來兵力的確保與構(gòu)成趨勢

　　（1）“文革”前后的軍人社會地位的變化

　　自中共建國以來，軍人的社會地位與待遇都保持著較為優(yōu)越和特殊性。特別是農(nóng)村兵通過參軍提干，很可能擺脫貧困的農(nóng)村生活，所以參軍踴躍。而城市青年和高干子弟在“文革”期間，也以能參軍為幸，可以逃避去農(nóng)村接受鍛煉改造的苦難生活。當時民謠云：“上山下鄉(xiāng)苦菜花，參軍入黨光榮花�！彼�以當時參軍走后門成風(fēng)，許多高干子弟都是當時的“后門兵”，現(xiàn)在正好成了中共第五代軍人的中堅力量，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中共軍隊中軍級以上的高干子弟有數(shù)百人。由此可見，中共建國以來，軍隊的兵員來源不愁。

　　“文革”以后，由于鄧小平推行軍隊要服從經(jīng)濟建設(shè)的大局，要軍隊忍耐并多次裁減兵員，軍薪也低于城市干部生活水平，使軍人感到：

　　一是生活待遇降低、社會地位下降，且沒有保障。加上獨生子女政策，所以兵員來源有困難，有學(xué)歷的城市兵難招。

　　二是受市場經(jīng)濟和“向錢看”思潮的影響，加上軍隊在“忍耐”期大搞經(jīng)商走私，一些有技術(shù)專長和特權(quán)關(guān)系者也“棄軍從商”或跳槽轉(zhuǎn)業(yè)；
更有一些高級軍官貪污受賄或出賣情報牟利，造成極大的負面影響，使“好男不當兵”的傳統(tǒng)意識抬頭，影響了軍隊士氣和戰(zhàn)斗力，使優(yōu)質(zhì)兵員征召困難。

　�。�2）中共高層深感憂患，逐漸摸索制定了一系列確保兵員和確保高科技人才兵員的措施和方針：

　　1）從“正稅養(yǎng)軍”到“高薪養(yǎng)軍”。在軍隊“忍耐”期，鄧小平曾同意軍隊利用一些設(shè)施和人員經(jīng)商，以貼補軍用不足。但這造成軍隊利用特權(quán)與民爭利，并逐漸發(fā)展成違法亂紀、走私牟利、對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大沖擊。

　　1998年7月，中共高層決定停止軍隊經(jīng)商，軍隊費用不足額由國家補貼，并授權(quán)胡錦濤負責(zé)推動完成，確保軍隊“吃皇糧”，聽命“皇家”指揮，杜絕了軍隊軍紀敗壞，回到“黨指揮槍”的軌道。然而這“正稅養(yǎng)軍”只保持了黨對軍隊的表層控制，沒能解決打贏高科技條件下局部戰(zhàn)爭所需要的高質(zhì)量知識青年從軍與軍隊高科技人才效命軍隊的問題。軍人意識中流行“紅紙頭（獎狀）不如花紙頭（錢）”的觀點，中共傳統(tǒng)的政治教育成為“空頭政治”不起效。

　　2007年7月，以胡錦濤為首的中共高層與中央軍委決定“高薪養(yǎng)軍”，從而一舉穩(wěn)定了軍心，解決了吸引知識青年從軍與高科技人才愿效命軍隊的難題。

　　中共推動的軍事革命主要以美軍為參照系數(shù)。

　　中國軍方研判：“西方國家官兵收入雖不能比富豪，確屬社會中上等且待遇優(yōu)厚。如美軍尉官月薪逾三千美元，雖等同一般職員卻可免稅，到海外執(zhí)勤又加倍補貼。合同期滿的美國軍官，退伍可終生享受相當原工資七八成的補貼，不再找工作也生活無憂。多年來美國不斷對外濫用武力且總有傷亡，國內(nèi)常有反戰(zhàn)風(fēng)潮，報名當兵（美國參軍是自愿而非義務(wù)）和投考軍校者仍不絕于途，主要原因也是優(yōu)厚待遇所吸引。”

　　從中透出：中共繼續(xù)維持“高薪養(yǎng)軍”的政策將是一項長期方針，并將隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不斷調(diào)高軍薪，使中共兵官生活水準將維持社會中上層水平，從而確保兵力的穩(wěn)定。

　　2）中共認為，不管戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，人都是決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵因素。

　　中央軍委和四總部不斷加大人才戰(zhàn)略工程實施力度，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)軍隊信息化建設(shè)，勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的軍事人才——

　　建立和完善以任職教育為主體，軍事高等學(xué)歷教育和任職教育相對分離的新型院校體系。

　　選送軍隊干部入中央和省級黨校學(xué)習(xí)，開辦中青年干部培訓(xùn)班、大軍區(qū)職和軍職領(lǐng)導(dǎo)干部高科技知識培訓(xùn)班、軍兵種知識交叉培訓(xùn)班。

　　中共軍隊民謠云：“要想當將軍，先過青龍橋”（指進入國防大學(xué)校門前的橋名）。

　　3）逐步實現(xiàn)了軍地通用的人才，主要依托國民教育培養(yǎng)的方針轉(zhuǎn)換�！白�1991年就有軍官上地方大學(xué)委托培訓(xùn)”�！�1999年初，中共中央軍委把這一試驗性做法轉(zhuǎn)化成更加系統(tǒng)化的制度安排，將中共軍隊初級軍官的培訓(xùn)模式做了革命性改變。自1999年至2006年，擁有為軍隊培訓(xùn)初級軍官的中國地方大學(xué)已從最初的十幾所增加到112所”，其中包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等名校。

　　自2006年起的5年里，中共軍隊“新增連排級的軍官5千名來自地方大學(xué)，這將使中共軍隊肯定會擁有一支掌握高科技的年輕的軍官隊伍”。

　　4）自1996年起，中國開始向俄、英、美、法、德、加、日等20多個國家的70多所院校每年派出200多名中高級的軍官留學(xué)生，至今已達2000余名。這些留學(xué)生軍官目前大抵已擔任中共軍隊的軍、師、團各級軍官，將成為中共軍隊2020年前后的高級指揮員。

　　5）根據(jù)時代的變化，塑造新型的軍人硬漢形象，激勵知識青年從軍報國，追趕世界軍事革命的潮流。進入新世紀，中國連續(xù)推出多部電視連續(xù)劇和文學(xué)作品，其中尤以《沙場點兵》《士兵突擊》《和平使命》等作品引起了轟動。劇中主人公康凱、許三多、龍漢生已成為一部分年輕人新的偶像，引發(fā)了部分知識青年和大學(xué)生志愿參軍的熱潮。

　　6）建立完善人才獎勵機制，頒布軍隊技術(shù)專業(yè)人才獎勵規(guī)定，設(shè)立全軍優(yōu)秀指揮軍官，參謀人才、士官人才獎……

　　這些受賞的軍官和士官，將成為日后調(diào)升和加薪的評價基準，激勵和提升了軍官與士官們打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的意欲和素質(zhì)。

　　7）征兵制向募兵制演變。由于中共軍隊正實施從機械化到信息化的跨越式發(fā)展，并以追趕美軍為目標，需要大批能掌握先進武器裝備的士兵與指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的指揮人士。按照中國的義務(wù)兵役制，陸軍3年、海軍4年、空軍5年的服役期而期滿退役的話，根本無法保持軍隊現(xiàn)代化武器裝備穩(wěn)定而有效地管理操作和維修保養(yǎng)。使大批優(yōu)秀士兵轉(zhuǎn)化為長期服役的職業(yè)士官，提拔大批有能軍人為軍官培養(yǎng)對象，是目前中共軍隊兵力構(gòu)成的基本態(tài)勢與戰(zhàn)斗力向上的主導(dǎo)趨勢。職業(yè)士官與職業(yè)軍官實已構(gòu)成中共軍隊的主體，義務(wù)兵役制正向募兵制發(fā)生質(zhì)的演變。

　　8）中共師法美軍搞軍事革命，按中共的看法，美國僅維持著一支120萬人的軍隊，而屢屢進行多次戰(zhàn)爭，還向海外派遣著多支軍隊。相形之下，中共雖經(jīng)多次裁減，仍維持著一支260萬人的龐大部隊，且不能與美軍匹敵。中共十六大前，“中央軍委曾討論再裁減50萬人，大幅裁減野戰(zhàn)步兵人數(shù)等改革案”，結(jié)果只形成了大幅裁減機關(guān)院校閑雜人員20萬的裁減案。

　　然而，繼續(xù)裁減野戰(zhàn)步兵人數(shù)，組成信息化標準的現(xiàn)代陸軍集團將是中共軍隊走精兵之路的必由方向，也是確保中國軍隊穩(wěn)定兵力的必由之路。預(yù)計2020年前后，中國軍隊將保持一支200萬人左右的常備軍。

　�。ㄈ�）獨生子女與高齡化的影響

　　中國自上世紀70年代末開始正式實施“獨生子女”政策以來，已近30余年，人口增長死亡比率漸趨穩(wěn)定。

　　據(jù)中國國家統(tǒng)計局2007年度人口統(tǒng)計數(shù)為：“全國總?cè)丝跒?32129萬人，比上年末增加681萬人。全年出生人口1594萬人，出生率為12.10%，死亡人口913萬人，死亡率為6.93%，自然增長率為5.17%，出生人口男女性別比例為120.22：100.”

　　又據(jù)華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心朱寶樹教授研究：

　　從2005年全國人口年齡結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差別看，0～14歲和65歲及以上比重、勞動年齡人口的少兒與老年負擔系數(shù)，都是農(nóng)村高于城鎮(zhèn)；
農(nóng)村15～64歲勞動年齡人口比重為68.50%，分別比市和鎮(zhèn)低7.94和3.93個百分點；
農(nóng)村勞動年齡人口中45歲以上的比重為34.70%，分別比市和鎮(zhèn)高4.36和2.27個百分點。全國勞動年齡人口有52.94%分布在農(nóng)村，但是，20～35歲的人口已有51.96%分布在城鎮(zhèn)�？梢哉J為，中國“人口紅利”的“大頭”正向城市傾斜；
城市“人口紅利”增長的“源頭”在農(nóng)村，而其“重頭”則來自于以農(nóng)民工為主體的外來人口。

　　今后中國軍隊的兵員招募，主要從城市征召。從每年中國人口出生的凈增加數(shù)與人口的少、壯、老的比率看，至2020年，軍隊的兵員招募應(yīng)不是問題。倘如聯(lián)系到中國每年有數(shù)十萬大學(xué)畢業(yè)生和大量青少年就業(yè)難的狀況，待遇優(yōu)厚的軍薪和榮譽的社會地位，軍隊的兵員來源是豐厚的。

　　據(jù)中國人民解放軍現(xiàn)役軍人的年齡性別構(gòu)成數(shù)據(jù)看，中共軍隊近幾年招募新兵是順利的。至2020年的新兵招募，隨著中共軍隊職業(yè)軍人的增長與兵力結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，中國少子高齡化（少子高齡化，臺灣常見用語。少子化是指人口生育率降低，造成幼年人口逐漸減少的現(xiàn)象；
少子化意味著高齡人口會相對提升，即人口高齡化——編者注。）的現(xiàn)象對中國軍隊的兵員來源不會構(gòu)成大的影響。

　　獨生子女，特別是城市知識兵由于在較優(yōu)裕和散漫自由的環(huán)境中長大，其生活的習(xí)氣與性格、包括其新的人生價值觀與軍隊的紀律性、組織性及嚴格的軍訓(xùn)之間，矛盾較為突出。

　　如現(xiàn)廣州軍區(qū)司令章沁生與政委楊德清在《開拓部隊思想政治建設(shè)新境界》一文中透露：2006年，我們組織精干力量，通過召開座談會、個別談心、問卷調(diào)查等形式，對不同崗位、不同地區(qū)、不同特點的13000多名青年官兵的思想觀念、價值取向和行為方式進行了深入調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，有針對性地改進思想政治工作的方式方法。針對官兵普遍對網(wǎng)絡(luò)文化感興趣的特點，加強政工網(wǎng)和宣傳文化信息網(wǎng)的建設(shè)，召開部隊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理使用現(xiàn)場會，總結(jié)推廣運用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作的經(jīng)驗。針對少數(shù)青年官兵自律意識比較弱的情況，各部隊經(jīng)常開展警示教育。針對一些青年官兵喜歡“追星”、崇拜偶像的現(xiàn)象，開展各種教育活動，引導(dǎo)官兵樹立正確的價值觀和英雄觀，把“追星”的熱情引導(dǎo)到學(xué)習(xí)部隊英雄典型上來。

　�。ㄋ模┸婈犎瞬诺穆殬I(yè)化趨勢

　　中國有幾千年的戰(zhàn)爭歷史。古人云：“兵事以人才為本�！边@和毛澤東強調(diào)的“決定戰(zhàn)爭勝負的是人”的思想啟示是一脈相承的。

　　鄧小平更強調(diào)：（現(xiàn)在）“當個連長，不是過去的連長，當個團長，不是過去的團長，要有知識，天上、地下、陸上、水下，包括通信聯(lián)絡(luò)都要懂得，”“沒有這個知識是不行的呀。所以非學(xué)習(xí)不行�！�

　　自海灣戰(zhàn)爭以來，中國的軍事革命便“以美國為師”。美國培訓(xùn)愛國者導(dǎo)彈操縱人員，光操作程序訓(xùn)練就需38個星期；
培養(yǎng)一個合格的艦長也需十年以上的時間；
培養(yǎng)一個合格的團長則需15年時間。所以原空軍參謀長鄭申俠就強調(diào)：

　　和平時期的軍事教育首先是軍事性質(zhì)的職業(yè)教育和專業(yè)教育。它以造就合格軍人為目的，著力培養(yǎng)軍人特有的知識、技能、體魄和心理素質(zhì)，具有鮮明的軍事指向性。因而，它是普通教育所無法替代的。和平時期的軍事教育過程，實際上是使軍人專業(yè)化或職業(yè)化的過程。

　　專業(yè)化主要是對士兵而言的。和平時期，士兵服役，一般3～5年便退出現(xiàn)役。軍事生涯對他們來說，只是一種義務(wù)，而不是一個職業(yè)。但是，由于現(xiàn)代軍事技能的復(fù)雜化，一名士兵的武器操作及戰(zhàn)術(shù)技術(shù)動作不可能全部由普通學(xué)�；蛏�產(chǎn)活動中帶來，而必須經(jīng)由一個軍事教育過程才能獲得。因此，士兵的培養(yǎng)離不開部隊嚴格的訓(xùn)練。

　　職業(yè)化，主要是對軍官（包括士官）而言的。專業(yè)化可以包括在職業(yè)化之中，但職業(yè)化比專業(yè)化的意義更為廣泛。軍官進入軍隊不僅是為了服役，而且也是在從事一項較長時間甚至終生的職業(yè)。軍官學(xué)習(xí)和掌握軍事知識和技能不僅是為了專業(yè)化，也是為了獲取在軍事領(lǐng)域相對較長時間內(nèi)工作的本領(lǐng)。

　　因此，我們可以將軍官學(xué)習(xí)和掌握軍事技能的過程稱之為職業(yè)化過程，(點擊此處閱讀下一頁)

　　相應(yīng)地將軍官稱之為軍事職業(yè)者。就軍事職業(yè)者而言，對軍事教育的依賴程度更大。美國軍事社會學(xué)家指出：“職業(yè)者的‘專門知識’需要接受多年的教育和長期經(jīng)驗的積累才能獲得，這是衡量職業(yè)者的根據(jù)。這種專門知識必須經(jīng)磨煉方能獲得，并且在所需的培訓(xùn)長度和知識面的廣度上使職業(yè)者同非職業(yè)者區(qū)別開來。”

　　現(xiàn)中共副總參謀長葛振峰就指出：

　　未來作戰(zhàn)也是敵我雙方領(lǐng)導(dǎo)集團、領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的集中對抗與較量。我們同發(fā)達國家軍隊相比，主要是在武器裝備的科技含量和人的科技素質(zhì)上有差距，一個突出的問題是，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠，部隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠。如美軍軍官大學(xué)畢業(yè)的占95%，具有碩士以上學(xué)位的占有很大的比例。而我軍干部具有碩士以上學(xué)位的僅占百分之幾，領(lǐng)導(dǎo)干部所占的比例就更小了。

　　為此，葛振峰提出要按干部生長“周期律”來培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，并指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的生長，是一個由低到高、循序漸進的階段性發(fā)展過程，大致分為基層干部、中層干部和高級干部三個階段。其每一階段生長周期的長短，通常取決于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)優(yōu)化與完善的程度：素質(zhì)提高完善得快，生長周期就相對短，反之，生長周期就相對延長。

　　這也是一條重要規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部不管年長還是年輕，實際上都處在一定的生長周期之中，不論意識到還是意識不到，都處在完善素質(zhì)的過程之中。

　　要按照干部生長“周期律”加強教育培訓(xùn)，以初、中、高三級院校教育和培訓(xùn)的逐步升級，帶動領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的階段發(fā)展，增強素質(zhì)完善的系統(tǒng)性；
還要按照干部生長“周期律”更新知識結(jié)構(gòu)，堅持終身學(xué)習(xí)，接受終身教育，增強素質(zhì)完善的經(jīng)常性。

　　葛振峰提出中共軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部按“周期律”培養(yǎng)的觀點，實際就是培養(yǎng)中國的職業(yè)軍官隊伍。

　　從前述中共軍隊現(xiàn)役人員年齡構(gòu)成表中也可看出：23歲（88322人）以上的服役軍人已基本作為半職業(yè)軍人，其中經(jīng)過幾年磨煉和淘汰，在30歲（47726人）以上的服役軍人基本上都是職業(yè)軍人了。

　　按照市場經(jīng)濟規(guī)律與中共軍隊高薪養(yǎng)軍政策以及打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標要求，中國軍隊從征兵制走向募兵制，最終成為一支以職業(yè)軍人為主體的軍隊是大勢所趨。

　�。ㄎ澹�黨軍關(guān)系的推移

　　中共政權(quán)是用槍桿子打出來的，中共建國初期的黨政領(lǐng)導(dǎo)人，都是軍隊領(lǐng)導(dǎo)人。黨和軍是兩位一體的。中共政權(quán)成立后，軍隊成了維護政權(quán)的柱石和對人民實施統(tǒng)治的工具。

　　保持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊成為執(zhí)行革命政治任務(wù)的武裝集團，便是確保中共一黨統(tǒng)治的根本。

　　因此，自毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤一旦成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)，也必定出任中共中央軍委主席，以保證黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。在組織系統(tǒng)上，所謂“支部建在連上”的黨的政治委員、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，便負有監(jiān)管軍事長官是否忠實地執(zhí)行了黨的指示和任務(wù)的職權(quán)。

　　但是，這種類似封建皇朝對軍隊控制的“監(jiān)軍”式構(gòu)造和人員，對打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的軍事指揮系統(tǒng)是一種負的構(gòu)造和負擔，它的存在是中國推行其軍事革命的一道障礙。

　　50年代初，彭德懷在推行軍隊現(xiàn)代化時，便有意廢除政委與指導(dǎo)員等職，實行“一長制”。彭德懷在1953年上半年一次軍委例會上提出：“軍隊團以上的政治部（處）可以不設(shè)政治部（處）主任一職�！痹谕�年4月，在審查《內(nèi)務(wù)條令》修改稿時，彭德懷把有關(guān)營教導(dǎo)員和連指導(dǎo)員的職責(zé)全部刪去，也表現(xiàn)出他準備首先在營、連兩級試行“一長制”的想法。到5月間，他同蘇聯(lián)總顧問（柯托夫）在一次談話中，更直截了當?shù)卣f“準備10年之后實行一長制”。

　　但是彭德懷的“一長制”構(gòu)想遭到軍隊政治工作人員的強烈反對，也遭到毛澤東的批評，彭德懷不得不在同年10月退卻，提出軍隊必須實行的是“黨委集體（統(tǒng)一）領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制，而不是一長制”，并為此多次做自我批評。

　　自此之后，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)成為一條鐵律，中共各代領(lǐng)導(dǎo)人都反復(fù)強調(diào)。

　　原中共中央軍委委員、總政治部主任于永波更把堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提升到有關(guān)亡黨亡國的重要高度，指出：“前不久，美國原國家安全局局長寫了一本書，專門研究蘇聯(lián)軍隊是怎樣崩潰的。他認為，蘇軍本來是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一個完整的組成部分，是蘇聯(lián)官方意識形態(tài)的代表。由于戈爾巴喬夫搞‘新思維’，推行軍隊非政治化，解散蘇軍中的黨組織，禁止黨員在軍隊中活動，取消了蘇共對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，從而加速了蘇軍的崩潰、蘇共的垮臺和蘇聯(lián)的解體。”因此，他認為：“在黨指揮槍的問題上，就是要講‘無條件’，就是要強調(diào)‘絕對’二字�！�

　　中共第四代領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤，在2004年12月一次軍隊重要會議上強調(diào)了在新歷史時期，軍隊“要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”。

　　由此可見，對“黨指揮槍”這一原則，中共領(lǐng)導(dǎo)人信奉不渝，始終堅持。然而，對“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭”這一戰(zhàn)略目標，推動指揮系統(tǒng)“扁平化”的軍事革命要求而言，減少指揮層級，實行軍事長官一長制仍勢在必行。目前中國流行的幾部走紅的電視連續(xù)劇《沙場點兵》《士兵突擊》《和平使命》等，劇中推動中國軍事革命的主人公或劇中指揮員的主要角色，都是軍事長官，而非政治委員。政治委員在具有中國特色的軍事革命中成了點綴式的配角，預(yù)示了黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)的夕陽色彩。

　　目前，中共的軍隊是維護中共統(tǒng)治的保障。在“六四”事件與多次評定西藏動亂中，都靠黨能指揮槍而使共和國渡過難關(guān)。所以黨指揮槍這一基本原則，中共今后的多代領(lǐng)導(dǎo)人也都會堅持，但在推行中國特色的軍事革命的實踐中，黨在軍隊的監(jiān)管系統(tǒng)的作用將會受到進一步削弱。軍隊國家化和軍隊一長制是中國特色的軍事革命變革要走向成功的必由之路。

　　而另一種傾向，即軍隊在今后共和國處于巨大的動亂中（類似“六四”式的運動等），如果中共新領(lǐng)袖和新領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤引發(fā)局勢失控，它也可能直接取代黨的領(lǐng)導(dǎo)，用軍事政變或軍事接管的手段來直接走上政治舞臺，扮演類似緬甸、泰國、蘇丹等軍方的角色。

　　現(xiàn)空軍副政委、中紀委委員劉亞洲中將在《信念與道德》一文中就表示了這種傾向性觀點：“在中國，軍隊是一支改革的力量�！彼�的依據(jù)是從“文革”開始，精英階層的子弟都往軍隊里跑，這種軍隊干部“精英化”的傳統(tǒng)一直延續(xù)到現(xiàn)在；
然而，群眾則認為這是高干子弟利用特權(quán)開的后門。

　　盡管如此，他聲稱：“中國真正的精英和真正的改革者，有一大部分在軍隊里。這里面有一個規(guī)律。就是越文明的國家，越是發(fā)達的國家，它的軍隊就越是一支保守的力量。美國軍隊絕對是一支保守的力量，德國、法國、英國都是。越是文明程度不高的國家，它的軍隊恰恰是一支改革的力量，全世界都是這樣，巴基斯坦、南朝鮮、菲律賓、阿根廷、智利、厄瓜多爾、巴西都如此。”

　　劉亞洲沒有說泰國、緬甸、蘇丹，其實這三個國家與中國有更多的類同性。劉亞洲諱言的是，當共和國發(fā)生動亂時，軍隊將接管政權(quán)，將擔負起穩(wěn)定國家和領(lǐng)導(dǎo)政治改革的責(zé)任。

　　中國的改革正處于巨變之中。在2020年前后，中國的GDP 將達到人均3000美元以上的水準，而中國的社會轉(zhuǎn)型也將進入瓶頸期，各種社會動亂或各種政治勢力抬頭都是可能的，而中國的軍隊是唯一一支能使中國社會秩序處于穩(wěn)定的力量，屆時軍隊不是沒有可能來取代黨而自行執(zhí)政。

　　結(jié)束語

　　目前中國的軍事革命正處于從機械化向信息化、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新起點上。中國已研制出數(shù)字作戰(zhàn)兵員的武器裝備，陸軍野戰(zhàn)步兵部隊逐漸精簡為數(shù)字作戰(zhàn)部隊，是中共軍隊兵力結(jié)構(gòu)改革的方向，而持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，又為這種改革提供了起飛的平臺�？梢灶A(yù)見，至2020年左右，中國“以美為師”的軍事革命將躍上一個新的臺階，一支具有中國特色的信息化軍隊將會展現(xiàn)于世。

　　但是，中國的軍事革命有一個大的障礙需要跨越，那就是要實行指揮系統(tǒng)的“扁平化”。中共十六大前，原擬定要取消七大軍區(qū)和省軍區(qū)，改為建立兵站并改師為旅，大幅度裁撤野戰(zhàn)陸軍步兵。然而，這一合理的改革方案胎死腹中。由此可見，中國軍隊的兵力結(jié)構(gòu)要趨于合理化的改革，抵抗勢力有多強。軍隊既得利益階層成為具有中國特色的軍事革命的“特色存在”。

　　另一座更大的障礙是“黨指揮槍”的意識與監(jiān)軍組織系統(tǒng)的存在。這關(guān)系到軍隊國家化還是黨的專政工具的大問題。倘如軍隊國家化與實現(xiàn)“一長制”領(lǐng)導(dǎo)，中國的軍事革命將會更大踏步地前進。然而，中共一黨政體將因缺少支柱而動搖。顯然，中共的領(lǐng)袖和將來的新領(lǐng)袖不會丟掉自己護身的通靈寶玉。到2020年，中國即使有了一支強大的信息化軍隊也仍會堅持“黨指揮槍”，中國的軍事革命也仍會因保持“黨指揮槍”的特色而不能徹底合理化。

　　（作者簡介：楊中美，旅日中國問題專家，著有《胡耀邦傳略》等書。）

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