讓兩岸邁入“解決實際問題”的循環(huán)
發(fā)布時間:2020-06-17 來源: 歷史回眸 點擊:
距離就任滿周年的前夕,盡管輪廓還不是非常清晰,但馬總統(tǒng)有關(guān)兩岸政策的理念與作為,已經(jīng)與綠營執(zhí)政年代的差別越來越大,這種差別不僅僅是表現(xiàn)在通航、觀光、金融、文教等的松綁與開放上,更關(guān)鍵的還是政策背后的整個思維邏輯全都變了。檢視馬總統(tǒng)從四月以來的幾次公開發(fā)言,明眼人都看得出來,論述修辭中存在著兩個主軸,一個是“地理重于歷史”,一個是“經(jīng)濟(jì)先于政治”,初乍看這兩組主軸其實并無任何出奇新穎之處,但若是放在過去幾十年兩岸關(guān)系史的脈絡(luò)上看,讓人可以想像的空間,就非常大了。
所謂“地理重于歷史”,強調(diào)的重點是臺灣的“地理位置”,而不復(fù)再是它的歷史糾葛。即是希望能善用臺灣東邊的美國,北邊的日本,西邊的大陸與南邊的東協(xié)等世界前五大的幾個經(jīng)濟(jì)體,讓臺灣成為串聯(lián)這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐中心。很坦白的說,這其實算不上什么新思維,李登輝年代所謂“亞太營運中心”的規(guī)畫,陳水扁年代曾倡議的“全球運籌中心”構(gòu)想,所設(shè)想的基礎(chǔ)不就是臺灣特殊的地理位置嗎?既然這根本不是什么“新發(fā)現(xiàn)”,為什么過去十?dāng)?shù)年間不論提出多少“XX中心”的構(gòu)想,都只能停留在口號的階段呢?關(guān)鍵就在歷史思維的糾葛。
過往很長的一段期間,歷史記憶其實持續(xù)著糾纏著兩岸之間與臺灣內(nèi)部,無數(shù)的矛盾與張力阻擋了正常的互動與對話,造成兩岸關(guān)系一直未能完全邁入后冷戰(zhàn)與后內(nèi)戰(zhàn)的階段,同樣的也因為執(zhí)著歷史悲情,讓臺灣社會內(nèi)部一直未曾完全擺脫后威權(quán)與后殖民的心靈。這一點從日本駐臺代表齊藤正樹一席“臺灣地位未定論”的發(fā)言,立即引發(fā)各方反應(yīng)與猜忌即可見一班。誰都知道齊藤這番發(fā)言不論是有心還是無意,如果無限上綱的牽扯下去,絕對可以引發(fā)很大的后續(xù)政治效應(yīng),但馬政府選擇立即而主動的降溫,讓爭議迅速落幕,如果不是因為“地理重于歷史”的思維引導(dǎo),還可以做的政治文章其實非常多。
而如果期待“地理”凌駕“歷史”的思維能夠發(fā)揮最大的邊際效用,當(dāng)然就必須再配合“經(jīng)濟(jì)先于政治”的思維邏輯。馬總統(tǒng)最近的幾次公開發(fā)言曾一再強調(diào)在他第一個任期內(nèi),只會處理兩岸的經(jīng)濟(jì)議題。畢竟僅就當(dāng)下兩岸經(jīng)濟(jì)議題所涉層面,不論是簽訂涉及金融互動的MOU,或是更廣泛經(jīng)濟(jì)合作的ECFA,其實都相當(dāng)繁雜難解,操作上根本急不來,還需要相當(dāng)長的時間去協(xié)商溝通,也需要各自逐步建立相關(guān)的配套機制;蛟S也因為這樣,馬總統(tǒng)才會對新加坡媒體說假如他在二○一二年獲得連任,才會讓兩岸協(xié)商“不排除觸及”政治議題。這一點或許也可以說明,何以迄今為止馬總統(tǒng)都未針對政治意涵甚高的“胡六點”,做出任何高規(guī)格的回應(yīng)。
“先經(jīng)濟(jì)后政治”的提法,同樣未予人新奇或創(chuàng)意之感,但卻是處理兩岸問題相當(dāng)重要的翻轉(zhuǎn)。在政治思維全面凌駕經(jīng)濟(jì)思維的年代,兩岸關(guān)系一直沉溺擴大對立的“議題操作”上,而非落實在具體的“問題解決”上。當(dāng)兩岸間只存在爭議性議題的炒作,那么兩岸關(guān)系當(dāng)然也就只能陷入敵對與沖突的惡性循環(huán),臺灣內(nèi)部同樣也就永遠(yuǎn)擺脫不了彼此猜忌與詆毀的深淵,過去幾年臺灣持續(xù)陷入的兩岸僵持與朝野對立,其實就是最鮮明的寫照。
一旦經(jīng)濟(jì)思維先于政治操作,兩岸關(guān)系也就不再是政客操弄的工具,而是尋求解決一樁樁、一件件實際問題的平臺。換言之,臺灣不再藉由操作類如公投、制憲、建國等政治議題去激化兩岸沖突與朝野對立,而是務(wù)實的針對兩岸航運、觀光、投資、學(xué)歷認(rèn)證等課題進(jìn)行協(xié)商,這個過程只會有理性的利益算計,不會再有負(fù)面情緒的渲染與撩撥。更重要的是,它將讓那些惟恐天下不亂的政客們從舞臺上撤出,讓更多有能力解決具體問題的專業(yè)人士有機會登場表現(xiàn)。
當(dāng)然,沒有人會笨到主張只要“地理重于歷史”,所有的歷史糾葛就可擺在一旁,更不會因為有了“經(jīng)濟(jì)先于政治”的前提,就可以刻意忽略政治因素的干擾,許多問題確實不容易切割,但領(lǐng)導(dǎo)者政治智慧的發(fā)揮,不正就是該表現(xiàn)在這些層面上!
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