我們這里所說(shuō)的對(duì)外關(guān)系，是指對(duì)世界形勢(shì)的認(rèn)識(shí)與判斷和外交政策的制定與執(zhí)行。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，國(guó)際地位有了顯著提高，人們都?xì)w之于十一屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)工作方針作了根本性的撥亂反正，也就是改“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。這當(dāng)然是對(duì)的。但在對(duì)外關(guān)系上的撥亂反正，長(zhǎng)期以來(lái)，人們卻提得不多，可能重視不夠。其實(shí)，無(wú)論是在理論上還是實(shí)際上，這兩個(gè)撥亂反正不但密不可分，而且后者更為重要。因?yàn)閷?duì)世界形勢(shì)的根本判斷，是我們制定對(duì)外和對(duì)內(nèi)政策的基礎(chǔ)和前提。試想，如果我們一直認(rèn)定，大戰(zhàn)不可避免而且迫在眉睫，那還能放心大膽地埋頭于經(jīng)濟(jì)建設(shè)嗎？正是在這個(gè)世界形勢(shì)判斷和對(duì)外政策的撥亂反正上，胡耀邦在當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)人中是認(rèn)識(shí)比較清醒、也提出得最早的一位，對(duì)我們黨和國(guó)家做出了巨大的不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是由于眾所周知的原因，他在這方面極為豐富的思想和實(shí)踐，或被抹殺，或被歪曲，人們很難看到歷史真相。所以，進(jìn)一步挖掘、研究和發(fā)揚(yáng)這方面的寶貴遺產(chǎn)，不僅為了還歷史以本來(lái)面目，有重要的理論價(jià)值，而且聯(lián)系這些年的情況來(lái)看，更有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。有鑒于此，在紀(jì)念他逝世20周年的時(shí)候，我也就不揣淺陋，在這個(gè)問(wèn)題上做點(diǎn)初步的梳理和探討，不知能否起到點(diǎn)拋磚引玉的作用。

　　為什么要把胡耀邦上世紀(jì)八十年代前半期在對(duì)外關(guān)系上的認(rèn)識(shí)和工作，叫做撥亂反正呢？這是因?yàn)椋�至今的主流輿論，直到黨中央，從來(lái)都只承認(rèn)我們國(guó)家，特別是毛主席，在國(guó)內(nèi)工作中犯過(guò)“左”的錯(cuò)誤。雖然極不徹底（國(guó)內(nèi)問(wèn)題上，胡耀邦的看法也和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、陳云、李先念等有很大不同），但終究承認(rèn)有錯(cuò)誤，因此自然要進(jìn)行撥亂反正。但是對(duì)世界形勢(shì)判斷和外交問(wèn)題，黨中央，也就是它的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在改革開(kāi)放初期一個(gè)不短的時(shí)間里并不承認(rèn)犯過(guò)錯(cuò)誤，因此也就不存在什么撥亂反正問(wèn)題。后來(lái)雖然不得不改變一些看法、對(duì)外交政策作相應(yīng)的調(diào)整，但還是肯定過(guò)去，不提撥亂反正，或者加以淡化和回避。這表現(xiàn)在研究起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》期間，鄧小平就斷然否定了胡耀邦著重于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)的提綱和意見(jiàn)，而堅(jiān)持重點(diǎn)為維護(hù)毛主席歷史地位和毛澤東思想旗幟，以及更多地肯定過(guò)去，特別是對(duì)國(guó)際和外交問(wèn)題的完全肯定。例如在《“文化大革命”的十年》一節(jié)里，談到毛澤東對(duì)文革“的全局性的、長(zhǎng)時(shí)期的‘左傾’嚴(yán)重錯(cuò)誤”時(shí)，卻又說(shuō)，“他晚年仍然警覺(jué)地注意維護(hù)我國(guó)的安全，頂住了社會(huì)帝國(guó)主義的壓力，執(zhí)行正確的對(duì)外政策，堅(jiān)決支援各國(guó)人民的正義斗爭(zhēng)，并且提出了劃分三個(gè)世界的正確戰(zhàn)略和我國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸的重要思想。”對(duì)照我國(guó)后來(lái)對(duì)國(guó)際事務(wù)的實(shí)際認(rèn)識(shí)特別是在對(duì)外關(guān)系上的實(shí)踐，《決議》的這些論點(diǎn)還能站得住嗎？正是這種外交上一貫正確的論斷，使我國(guó)外交部在對(duì)外表態(tài)中才習(xí)慣于使用“我們歷來(lái)主張”、“我們的立場(chǎng)是一貫的”這類(lèi)提法。這就很難講得通我們?cè)诟鱾�(gè)時(shí)期都有的政策調(diào)整，特別是文革期間提出的“一條線”戰(zhàn)略和改革開(kāi)放后在世界形勢(shì)判斷和對(duì)外政策上的根本性變化。而這種一貫正確說(shuō)法和前后不同做法的兩相背離，只能以對(duì)研究討論設(shè)禁區(qū)來(lái)掩蓋。但這樣做，對(duì)自己來(lái)說(shuō)，就無(wú)法認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使我國(guó)60年來(lái)極為豐富的外交實(shí)踐難以得到科學(xué)總結(jié)，上升為系統(tǒng)理論，有些情況甚至連做到自圓其說(shuō)都不易；
對(duì)外來(lái)說(shuō)，會(huì)減弱我國(guó)一直在做的使別國(guó)對(duì)我國(guó)增信釋疑的工作效果，損害國(guó)家的形象，給人留下我國(guó)對(duì)外不透明和不講真話的印象。

　　但是也不能一概而論。改革開(kāi)放初期的領(lǐng)導(dǎo)人中，胡耀邦就反對(duì)掩蓋錯(cuò)誤，主張總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還歷史本來(lái)面目，從中汲取教訓(xùn)，真正做到實(shí)事求是。只是由于他雖然處于總書(shū)記的崗位，卻受毛澤東思想和當(dāng)時(shí)“老人政治”領(lǐng)導(dǎo)格局的制約，對(duì)重大問(wèn)題的發(fā)言權(quán)有限，更不用說(shuō)決策權(quán)了。在強(qiáng)調(diào)與中央保持一致的原則下，他的一些獨(dú)到見(jiàn)解和銳敏看法，就不能坦率提出和公開(kāi)表白，只能講得很婉轉(zhuǎn)，甚至很隱晦。即使在內(nèi)部或其他場(chǎng)合提出某些和鄧小平、陳云等不同的意見(jiàn)，媒體也很少報(bào)道，更不會(huì)得到宣傳，所以也鮮為人知。例如對(duì)建國(guó)頭三十年的錯(cuò)誤，鄧、陳和中央的正式提法，都沒(méi)有提到路線高度，時(shí)間也控制在二十年，更多地還是限于文化大革命。可胡耀邦卻多次提到過(guò)去犯了“極左路線”的錯(cuò)誤，而且不限于文革，在十二大報(bào)告中就說(shuō)要“對(duì)文化大革命和它以前的左傾錯(cuò)誤進(jìn)行全面清理”。但是，為了同中央保持一致，他的許多獨(dú)到見(jiàn)解，不但不得不講得極為含蓄，甚至往往還要附和兩句他并不同意的相反提法。例如他多次講過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)，但后來(lái)在十二大報(bào)告中還是不得不加一句鄧小平一再講的“世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)由于超級(jí)大國(guó)之間的爭(zhēng)奪，而越來(lái)越嚴(yán)重”。雖然有這么多的曲折和對(duì)不同意見(jiàn)的附和，不過(guò)只要我們進(jìn)行較為深入系統(tǒng)的探索，特別是從同一時(shí)期和主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)同一問(wèn)題講話的對(duì)比中，就不難發(fā)現(xiàn)胡耀邦的敏銳思想和獨(dú)特見(jiàn)解。這方面最容易被埋沒(méi)的，也許就有他對(duì)國(guó)際形勢(shì)判斷和外交政策上的高瞻遠(yuǎn)矚。這也是本文特別標(biāo)明他在對(duì)外關(guān)系中進(jìn)行撥亂反正的原因。

　　胡耀邦從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，勇于正視我國(guó)對(duì)外關(guān)系過(guò)去和現(xiàn)在所存在的種種問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改變；
在撥亂反正中，提出了一整套外交政策的新依據(jù)、新原則、新方針，以及外事工作所應(yīng)采取的新做法和應(yīng)具備的新風(fēng)貌。這是對(duì)中國(guó)外交的突出貢獻(xiàn)，值得我們，特別是從事國(guó)際問(wèn)題研究和進(jìn)行外交工作的人員認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)。這里就先對(duì)以下三個(gè)問(wèn)題作點(diǎn)初步討論

　　一，對(duì)世界形勢(shì)和時(shí)代問(wèn)題的新判斷

　　在改革開(kāi)放以后的中共中央領(lǐng)導(dǎo)人中，胡耀邦最早看出和平與發(fā)展是兩大時(shí)代特征，認(rèn)為世界大戰(zhàn)可以避免，主要潮流是發(fā)展而不是革命。

　　（一）對(duì)時(shí)代特征的判斷是國(guó)家對(duì)內(nèi)和對(duì)外戰(zhàn)略決策的根本依據(jù)

　　關(guān)于時(shí)代問(wèn)題，中國(guó)學(xué)術(shù)界在上個(gè)世紀(jì)八十年代曾進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的熱烈討論，到九十年代上半期才漸趨一致，這就是都認(rèn)為和平與發(fā)展是我們所處時(shí)代的基本特征。雖然至今還有人不同意和平與發(fā)展時(shí)代的提法，但是也不能和不敢否認(rèn)這兩大時(shí)代特征。既然如此，就很難說(shuō)有個(gè)不由基本特征決定的別的什么時(shí)代了，再爭(zhēng)論也只能是摳名詞了。說(shuō)“不敢”，是因?yàn)辄h中央在1987年十三大報(bào)告中已正式宣布“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題”也即時(shí)代特征的提法。可此后又為什么還有人不同意把時(shí)代特征和時(shí)代結(jié)合在一起呢？這就很難說(shuō)了。也許是由于固守列寧和各國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的“帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代”的提法，或者是受“‘左’比右好”的傳統(tǒng)影響的緣故。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就接受“左”派人士至今還堅(jiān)持的這一提法，并且一直持續(xù)下來(lái)。由于這個(gè)時(shí)代的基本特征是戰(zhàn)爭(zhēng)與革命（列寧說(shuō)，帝國(guó)主義就是戰(zhàn)爭(zhēng)，只要帝國(guó)主義還存在，戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免，所以人們也簡(jiǎn)稱(chēng)為戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代）。毛澤東在《新民主主義論》中也是這樣說(shuō)的。直到建國(guó)后頭三十年，我們還更強(qiáng)調(diào)這一提法，當(dāng)然也就按這一判斷制定自己的戰(zhàn)略方針了。這就是：對(duì)外，打倒帝、修、反，支援世界革命；
對(duì)內(nèi)，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，從不斷革命發(fā)展到“全民皆兵、準(zhǔn)備打仗”，而且是準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”。歷史已經(jīng)一再證明，人們也越來(lái)越看得清楚，這一判斷和決策，不但使中國(guó)喪失了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化發(fā)展的黃金機(jī)遇，而且把國(guó)家推到幾近崩潰的邊緣。經(jīng)過(guò)荒誕的文化大革命，全國(guó)從上到下才逐漸覺(jué)悟到，不能再這樣胡折騰下去了。

　　出路何在？除了在文革中的“四人幫”追隨者和少數(shù)不愿放棄既得權(quán)利和思想極保守的“左”派以外，全國(guó)上下在必須集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一點(diǎn)上很快就達(dá)成共識(shí)。這就又碰到了對(duì)世界形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的估計(jì)，也就是對(duì)時(shí)代特征的判斷了。

　　集中搞經(jīng)濟(jì)，人們的思想轉(zhuǎn)變比較容易，但改變對(duì)時(shí)代的判斷可就比較難一些了，因而需要經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)間不能太短的過(guò)程。特別是當(dāng)年參與決策并長(zhǎng)期積極執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)人，要他們改變過(guò)去堅(jiān)持的觀點(diǎn)和否定自己的長(zhǎng)期作為，那就更加困難一點(diǎn)。所以按鄧小平創(chuàng)立的“核心論”，以他為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，除胡耀邦（也許還有別人）外，主要領(lǐng)導(dǎo)成員在決定以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)之后，對(duì)時(shí)代問(wèn)題的看法，是“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”還是“和平與發(fā)展”，就一時(shí)變不過(guò)來(lái)。陳云恐怕對(duì)傳統(tǒng)論斷堅(jiān)持了一輩子。因?yàn)橹钡?989年，他還針對(duì)和平與發(fā)展時(shí)代問(wèn)題的討論，發(fā)表了《帝國(guó)主義本性沒(méi)有改變》的談話，說(shuō)“那種認(rèn)為列寧的帝國(guó)主義論已經(jīng)過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)，是完全錯(cuò)誤的，非常有害的。這個(gè)問(wèn)題，到了大呼特呼的時(shí)候了�！睘榇�，鄧力群還專(zhuān)門(mén)組織北京思想界和學(xué)術(shù)界部分人士對(duì)和平與發(fā)展時(shí)代做了四次批判和討論的座談會(huì)（見(jiàn)何方：《論和平與發(fā)展時(shí)代》，世界知識(shí)出版社2000年5月版）。就是鄧小平本人，作為以前的反修先鋒和這時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，大約文革后還經(jīng)過(guò)了將近十年才逐漸改變了對(duì)時(shí)代特征的觀點(diǎn)和判斷，而且還說(shuō)得比較含糊。由于他是核心，所以只有他的變化才意味著黨中央的變化。黨的方針政策，特別是對(duì)外關(guān)系，也只能以這一判斷為根據(jù)，進(jìn)行調(diào)整或改變�？梢�(jiàn)，鄧小平在時(shí)代判斷上的轉(zhuǎn)變對(duì)我們國(guó)家是多么重要，這就值得多說(shuō)幾句了。

　　對(duì)時(shí)代的判斷首先是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)（鄧小平說(shuō)，“我們講的戰(zhàn)爭(zhēng)不是小打小鬧，是世界戰(zhàn)爭(zhēng)�！薄多囆∑轿倪x》第3卷第104頁(yè) ）的看法，鄧小平是經(jīng)過(guò)了一個(gè)極緩慢的變化過(guò)程的。文革結(jié)束后頭三年，仍然堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，還一再?gòu)?qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)因素在增長(zhǎng)。例如1979年7月18日，他在我國(guó)第五次駐外使節(jié)會(huì)議上明顯針對(duì)胡耀邦頭一天的講話，講了一篇強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)“一條線”戰(zhàn)略思想的話。他說(shuō)，“國(guó)際形勢(shì)比前一段更加動(dòng)蕩，戰(zhàn)爭(zhēng)因素更加增長(zhǎng)，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展，以后還要更加動(dòng)蕩，戰(zhàn)爭(zhēng)的因素還會(huì)不斷增長(zhǎng)�，F(xiàn)在公開(kāi)議論戰(zhàn)爭(zhēng)的人多起來(lái)了，這不是無(wú)風(fēng)起浪，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)確確實(shí)實(shí)在增長(zhǎng)�！薄皯�(zhàn)爭(zhēng)要來(lái)只能來(lái)自蘇聯(lián)，要立足于它早來(lái)，立足于大打；
要采取‘一條線’的思想，聯(lián)合兩霸中間的一霸，美國(guó)起碼是間接同盟軍；
要肯定蘇聯(lián)叫社會(huì)帝國(guó)主義�！保ㄞD(zhuǎn)引自《胡耀邦思想年譜（1975-1989）》）這當(dāng)然影響內(nèi)外決策。所以那幾年，對(duì)內(nèi)并未放松備戰(zhàn)，如大小三線的建設(shè)；
對(duì)外，還提高了“反修”的宣傳教育，直到組織人員編寫(xiě)《社會(huì)帝國(guó)主義論》；
更加強(qiáng)調(diào)蘇修是戰(zhàn)爭(zhēng)的主要根源和世界人民最兇惡的敵人，因而要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)美反蘇的“一條線”戰(zhàn)略，以至導(dǎo)致以武力“教訓(xùn)”越南。

　　那幾年，對(duì)國(guó)際形勢(shì)與對(duì)外關(guān)系，特別是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的看法，完全繼承文化大革命時(shí)的估計(jì)和做法，有些地方還提得更高了點(diǎn)。這集中地表現(xiàn)在胡喬木受命起草的《毛主席關(guān)于三個(gè)世界劃分的理論是對(duì)馬克思列寧主義的重大貢獻(xiàn)》，以《人民日?qǐng)?bào)》編輯部名義發(fā)表的1977年11月1日占了整六版的特長(zhǎng)文章中（在為胡耀邦起草十二大報(bào)告時(shí)，喬木又對(duì)李慎之等人說(shuō)，那篇文章是胡說(shuō)八道）。

　　之后的三四年，鄧小平的看法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)有可能推遲，至于推遲的年數(shù)，從起初的三五年到不久后的十年，再到爭(zhēng)取二十年或更長(zhǎng)時(shí)間。這在他帶頭決定國(guó)內(nèi)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)候，就顯露出對(duì)國(guó)際形勢(shì)估計(jì)和國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)生了無(wú)法解決的矛盾。從他的許多談話中都可看出他內(nèi)心由此引起的焦慮。例如他一再講要爭(zhēng)取十年、二十年或更長(zhǎng)時(shí)間的和平，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)有個(gè)大發(fā)展（直到1984年2月還對(duì)外賓說(shuō)，“中國(guó)需要二十年的和平，以便聚精會(huì)神地搞建設(shè)。”）另一方面又老講戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免。那就正如他事后所說(shuō)，整天誠(chéng)惶誠(chéng)恐的，怎么能安心搞建設(shè)？我們建設(shè)得好好的，等戰(zhàn)爭(zhēng)一打，一切不又完了。顯然，這種看法必須改變。從他自己修改審定過(guò)的《文選》看，他的變化開(kāi)始于1984年10月10日同德國(guó)總理的談話。他說(shuō)，“1974年你來(lái)訪問(wèn)，我們?cè)��?jīng)談到戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，現(xiàn)在我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法有一點(diǎn)變化�！�

　　完全改變，可能是1984年11月1日在中央軍委座談會(huì)上講話。他說(shuō)：“講戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，從毛主席那個(gè)時(shí)候講起，講了好多年了。粉碎‘四人幫’后我們又講了好久�，F(xiàn)在我們應(yīng)該真正冷靜地做出新的判斷。這個(gè)判斷，對(duì)我們是非常重要的。首先就是我們能夠安安心心地搞建設(shè)，把我們的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)上來(lái)。沒(méi)有這個(gè)判斷，一天誠(chéng)惶誠(chéng)恐的，怎么還能夠安心地搞建設(shè)？更不可能搞全面改革，也不能確定我們建軍的正確原則和方向。我們既然看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，就犯不著花更多的錢(qián)用于國(guó)防開(kāi)支。要騰出更多的錢(qián)來(lái)搞建設(shè)，可以下這個(gè)決心�！睂�(duì)這一判斷的正式宣示，則是 1985年6月4日他在軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，主要談的就是對(duì)國(guó)際形勢(shì)判斷和對(duì)外政策有兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變。第一個(gè)是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　“我們改變了原來(lái)認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)很迫近的看法”。第二個(gè)是改變了聯(lián)美反蘇的“一條線”戰(zhàn)略。此后，經(jīng)過(guò)黨的十三大，和平與發(fā)展作為世界主題或時(shí)代特征就完全定下來(lái)了，至今30 多年再無(wú)變動(dòng)，大約今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期都不會(huì)再變了。

　　鄧小平和以他為核心的黨中央，對(duì)時(shí)代判斷和對(duì)外戰(zhàn)略的改變，當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是改革開(kāi)放這一客觀需要的推動(dòng)和實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果，也是對(duì)國(guó)內(nèi)外輿論和我們自己有關(guān)機(jī)構(gòu)所提交科研成果的審視與采納(例如，1980年李一氓就提出和平可以維護(hù)，三個(gè)世界的理論站不住，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)蘇東各國(guó)為社會(huì)主義并和外國(guó)兄弟黨恢復(fù)關(guān)系；
宦鄉(xiāng)也早提出應(yīng)和美國(guó)拉開(kāi)距離、對(duì)蘇調(diào)整關(guān)系的研究報(bào)告），更不排除對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員中不同看法的考慮。這里要特別一談的首先就是胡耀邦的思路和提法。

　�。ǘ�）在中央領(lǐng)導(dǎo)人中最早提出戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的新見(jiàn)解和新判斷

　　如同我們前面說(shuō)過(guò)的，胡耀邦由于他的身份和處境，改革開(kāi)放初期在國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外關(guān)系上即使有新見(jiàn)解，如果同中央主要領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、陳云等多少有所不同，也不會(huì)直截了當(dāng)?shù)靥岢�，更不能大張旗鼓地宣講。但是從現(xiàn)在可以看到的材料，特別是盛平所編《胡耀邦思想年譜》中，就能發(fā)現(xiàn)，涉及和平與發(fā)展這兩大特征，他有一系列早于其他領(lǐng)導(dǎo)人的談話和提法，而且是有系統(tǒng)的，并不是偶爾說(shuō)過(guò)那么一兩句。

　　胡耀邦早就不同意當(dāng)時(shí)流行的所謂“兩霸相爭(zhēng)必有一戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)主要來(lái)自蘇聯(lián)”的說(shuō)法。他也明確反對(duì)把蘇聯(lián)進(jìn)攻我國(guó)看成發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的主要危險(xiǎn)。1979年7月17日，他在我國(guó)第五次駐外使節(jié)會(huì)議（也就是上引鄧小平講話的那次會(huì)）上說(shuō)：“過(guò)去我們說(shuō)蘇聯(lián)變成了資本主義，社會(huì)制度變了，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，可能我們那個(gè)時(shí)候研究得不成熟，提出的理由不充分。這個(gè)說(shuō)法必須重新考慮。我們必須把蘇聯(lián)統(tǒng)治集團(tuán)奉行的政策同它的社會(huì)制度區(qū)別開(kāi)來(lái)。不然我們?cè)谕饨徽�策方面和理論方面就站不住腳。”“蘇聯(lián)統(tǒng)治集團(tuán)反華，二十年來(lái)亡我之心不死，但不等于他要搞亡我之戰(zhàn)。他要搞對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)行亡華之戰(zhàn)，我覺(jué)得不容易。他的決心不容易下。同時(shí)，蘇聯(lián)人民以及相當(dāng)多一部分干部，對(duì)我友好之心未滅，希望同我們友好。單看領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)亡我之心不死是不全面的�！彼�的這些完全正確的意見(jiàn)在當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)中并未得到響應(yīng)。前引鄧小平在第二天會(huì)上的講話，更是對(duì)他的直接批駁。不管怎么說(shuō)，他們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的評(píng)估存在分歧，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)完全顯現(xiàn)出來(lái)了。

　　胡耀邦也很早就注意不要在宣傳上老講“戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免”、“打起來(lái)也不怕”、“全民皆兵，準(zhǔn)備打仗”之類(lèi)的話。認(rèn)為這些話不但不符合實(shí)際，在世界輿論中顯得孤立，而且嚴(yán)重影響我們的國(guó)家形象。1981年3月9日在中央書(shū)記處專(zhuān)談外事工作的會(huì)議上，他就說(shuō)：“維護(hù)世界和平這面旗幟，我們必須高高舉起�！庇捎诤�耀邦對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題早有明確認(rèn)識(shí)，所以在鄧、陳等主要領(lǐng)導(dǎo)人和主流輿論還在不斷談?wù)搼?zhàn)爭(zhēng)不可避免的情況下，他在十二大報(bào)告中已斷然指出：“世界和平是有可能維護(hù)的”。當(dāng)然，由于中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題還存在分歧，他對(duì)和平的觀點(diǎn)雖然成竹在胸，報(bào)告中也還須提得面面俱到一些。不過(guò)在國(guó)際問(wèn)題研究界卻把十二大看成了分界線：在這之前的中央提法是戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免（只能爭(zhēng)取推遲），之后已變?yōu)楹推娇赡芫S護(hù)了。宣傳上，也從此顯著降低了戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的基調(diào)，而主要是講和平了。

　　胡耀邦對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的提法，是自覺(jué)地出自對(duì)時(shí)代特征的理解，就是說(shuō)，這是他對(duì)時(shí)代認(rèn)識(shí)的新觀點(diǎn)。

因?yàn)�，胡耀邦非常了解正確認(rèn)識(shí)時(shí)代所涉及問(wèn)題的重要性。例如1985年7月15日，他在中央黨校學(xué)員畢業(yè)典禮上作報(bào)告時(shí)就明確提到，“如何觀察形勢(shì)，這是馬克思主義的一門(mén)大學(xué)問(wèn)，是馬克思主義理論和策略上的一個(gè)大問(wèn)題。只有正確地觀察形勢(shì)，才能夠正確地決定奮斗方向和方針政策�！�

　　胡耀邦由于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平一直有這樣清醒的認(rèn)識(shí)，所以在鄧小平提出世界存在兩大問(wèn)題并正式宣告改變對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的判斷和放棄“一條線”戰(zhàn)略之后，他就更加強(qiáng)了對(duì)和平與發(fā)展的強(qiáng)調(diào)和宣傳。例如1986年6月訪問(wèn)英國(guó)期間，他在回答《大公報(bào)》記者的提問(wèn)時(shí)就有針對(duì)性地說(shuō)，“十幾年以前我們所提的‘戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免’，現(xiàn)在看來(lái)講得太絕對(duì)了一點(diǎn)。應(yīng)該糾正這一觀點(diǎn)�！�

　�。ㄈ�）在無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義和支援世界革命問(wèn)題上的撥亂反正

　　毛澤東是列寧主義者，歷來(lái)主張中國(guó)革命是世界革命的一部分；
中國(guó)革命勝利后，支援世界革命是我們的首要任務(wù)。到了晚年，他更進(jìn)一步認(rèn)為世界革命中心已移到中國(guó)，他也已成為世界革命領(lǐng)袖，支援世界革命也就更公開(kāi)更積極了。鄧小平在文革前以及此后相當(dāng)時(shí)期，都是毛澤東對(duì)外路線的堅(jiān)定支持者和積極執(zhí)行者，特別是在反對(duì)“蘇修”的斗爭(zhēng)中還受到毛的高度贊揚(yáng)。毛后來(lái)對(duì)他的不滿主要是在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上，文革后期重新啟用他時(shí)，講的理由之一就是他反修堅(jiān)決、立了功。

　　事實(shí)上，中國(guó)對(duì)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義、支援世界革命的立場(chǎng)也一直都是公開(kāi)的，多次表示我們?yōu)樵�助外�?guó)革命“不惜做出最大的民族犧牲”。毛澤東1975年7月就曾對(duì)泰國(guó)總理克立說(shuō)：“（馬來(lái)西亞總理）拉扎克要求我，不要跟他們國(guó)家的共產(chǎn)黨往來(lái)。我說(shuō)，不行呢，因?yàn)槲乙彩枪伯a(chǎn)黨。哪里有共產(chǎn)黨不支持共產(chǎn)黨革命的？” 鄧小平在文革后的1978年3月31日，會(huì)見(jiàn)泰國(guó)總理江薩時(shí)也說(shuō)，“不支持（革命)是不可能的。這個(gè)問(wèn)題極大。如果我們改變了這個(gè)原則，就等于在蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義面前放下了武器，連在意識(shí)形態(tài)上反對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義的資格都沒(méi)有了，會(huì)受到全世界人民的譴責(zé)�！保ㄖ炝迹骸妒�一屆三中全會(huì)后對(duì)外政策的調(diào)整》，2008年《炎黃春秋》第11期，日期見(jiàn)《鄧小平年譜》。）

　　胡耀邦文革后的認(rèn)識(shí)就截然不同。1977年5月他在一次針對(duì)一份中央文件中稱(chēng)“四人幫”是“正在走的走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”的談話中，就曾對(duì)反對(duì)“蘇修”、支持世界革命的《九評(píng)》持否定態(tài)度，說(shuō)，“現(xiàn)在看來(lái)，《九評(píng)》的基本方向是錯(cuò)的，這個(gè)恐怕就是文化大革命的國(guó)際根源�！彼�還問(wèn)道：“在思想政治或者其他領(lǐng)域，到底應(yīng)該反對(duì)資本主義、反對(duì)修正主義，還是反對(duì)封建專(zhuān)制主義、反對(duì)流氓無(wú)產(chǎn)階級(jí)？”他在十二大報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)：“革命決不能輸出�！�

　　根據(jù)列寧解釋的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義，一是要一國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益服從全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益，二是取得勝利的民族要為推翻國(guó)際資本承擔(dān)最大的民族犧牲。這本身就是輸出革命，所以蘇共二十大后已不再多提。但中國(guó)黨的反修，卻首先從反對(duì)赫魯曉夫的 “三和”（和平共處、和平競(jìng)賽、和平過(guò)渡）開(kāi)始，因此特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和履行國(guó)際主義，把支援世界革命的旗幟舉得更高，實(shí)際行動(dòng)也更加有力。其實(shí)，在共產(chǎn)國(guó)際還存在的時(shí)候，蘇聯(lián)出于外交利益考慮已不再公開(kāi)宣傳輸出革命，許多援助行動(dòng)也轉(zhuǎn)入秘密。蘇共二十大，特別是蘇東劇變后，各國(guó)共產(chǎn)黨，除個(gè)別小國(guó)小黨和“左”派組織外，都先后放棄了國(guó)際主義旗幟，甚至進(jìn)行公開(kāi)批判。中國(guó)黨也從十三大起正式放棄了這個(gè)口號(hào)，從此不再提起。但是真正的轉(zhuǎn)折還是在十二大。

　　為了不割斷歷史，保持一定的連續(xù)性，十二大報(bào)告中提了一句“把愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義結(jié)合起來(lái)，從來(lái)是我們處理對(duì)外關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)”。但報(bào)告把國(guó)際主義解釋為“深深懂得中國(guó)民族利益的充分實(shí)現(xiàn)不能離開(kāi)人類(lèi)的總體利益”，也提到國(guó)家間的相互援助，特別強(qiáng)調(diào)“革命決不能輸出”。這與列寧的解釋有天壤之別，也不同于馬克思所提“工人無(wú)祖國(guó)”。胡耀邦還把各國(guó)間的友好相處也納入愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義的含義中，使兩者的結(jié)合不再同世界革命相聯(lián)系，還與狹隘民族主義劃清了界限。他1986年11月8日出席中日青年交流中心奠基典禮發(fā)表講話時(shí)就說(shuō)過(guò)這樣一段話：“我主張世界上一切國(guó)家的青年都要熱愛(ài)自己的祖國(guó)。每個(gè)青年都應(yīng)該把自己的一切和祖國(guó)的命運(yùn)聯(lián)結(jié)起來(lái)。青年要為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)一切。當(dāng)生育撫養(yǎng)自己的祖國(guó)遭受侵犯時(shí)，就應(yīng)該奮不顧身地捍衛(wèi)她。但是，這是否就是愛(ài)國(guó)主義最完整的標(biāo)準(zhǔn)呢？這還不夠。還要同別國(guó)人民和睦相處、友好合作這樣一種富有遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)際主義精神結(jié)合起來(lái)。”“如果中國(guó)青年只想到自己的國(guó)家好起來(lái)，而對(duì)我們現(xiàn)行的開(kāi)放政策不積極，對(duì)同日本、同世界一切國(guó)家的青年講團(tuán)結(jié)、講友好、講互助互利不熱心，那就夠不上是很清醒的愛(ài)國(guó)青年”，“歷史上有不少的人，因?yàn)橹挥歇M隘的愛(ài)國(guó)主義，結(jié)果變成了誤國(guó)主義。我希望中日兩國(guó)青年從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取智慧，把自己鍛煉成為充滿愛(ài)國(guó)主義激情同時(shí)又富有國(guó)際主義精神的高尚的現(xiàn)代人�！�

　　在世界革命問(wèn)題上撥亂反正不只是說(shuō)說(shuō)而已。這個(gè)時(shí)期中國(guó)在實(shí)際行動(dòng)上也停止了對(duì)世界革命的援助。例如，鄧小平采納了李光耀的意見(jiàn)，中斷了同東南亞各國(guó)黨的關(guān)系，停止了對(duì)它們的各種援助，包括關(guān)閉馬、泰共在中國(guó)的廣播電臺(tái)、撤出為緬共創(chuàng)建的解放區(qū)中的中方人員等。再就是不但全面徹底終止了對(duì)越南的援助，也單方面廢除了一切援阿（爾巴尼亞）的協(xié)定，立即和全部撤出中國(guó)專(zhuān)家。整個(gè)對(duì)外經(jīng)援?dāng)?shù)量也從1970年代最高時(shí)占我國(guó)財(cái)政支出7%左右，一下降到不足1%。

　　為了適應(yīng)對(duì)外關(guān)系這一個(gè)重大戰(zhàn)略變化，即告別無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義和停止支援世界革命，胡耀邦早在1979年3月21日中宣部召開(kāi)的有關(guān)對(duì)外宣傳會(huì)議的講話中就提出要改變對(duì)于對(duì)外宣傳的看法。他說(shuō)，“宣傳國(guó)內(nèi)的東西，目的究竟是什么？過(guò)去講是為了‘促進(jìn)世界革命’，我看這是大話，現(xiàn)在不宜這么提�！薄拔覀円獙�(shí)實(shí)在在地規(guī)定我們對(duì)外宣傳報(bào)道的任務(wù)，不要硬去加上什么‘提高左派思想’呀、‘爭(zhēng)取中間群眾’呀、‘分化上層人士’呀……我們搞對(duì)外宣傳，主要的還是為了增進(jìn)各國(guó)人民對(duì)我國(guó)的了解和友誼，為了創(chuàng)造有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際條件，也包括盡可能有利于促進(jìn)國(guó)際反霸斗爭(zhēng)�！�

　　以上這些都說(shuō)明，胡耀邦對(duì)于作為時(shí)代特征的戰(zhàn)爭(zhēng)、和平與革命的問(wèn)題，早就有了清醒的和十分肯定的認(rèn)識(shí)。這還可以從他以下的回顧中看出來(lái)。1986年7月20日在河北省委召開(kāi)的承德學(xué)習(xí)會(huì)上，他就國(guó)際問(wèn)題發(fā)表了長(zhǎng)篇講話。他說(shuō)，“和平與發(fā)展，獨(dú)立自主的和平外交政策，中國(guó)的這兩條政策和中國(guó)的論斷有沒(méi)有根據(jù)呢？對(duì)不對(duì)呢？我們要爭(zhēng)取長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境，這有沒(méi)有根據(jù)？是否正確呢？我到日本去一看（按為1983年），得到了這個(gè)印象。這次又到西歐去一看，更加深了我的印象。”這個(gè)印象就是：“戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)，世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，這也是一個(gè)事實(shí)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是想打的人不敢打，怕打的人更加怕打。少數(shù)人想打，想以武力來(lái)解決問(wèn)題，但他們不敢打。從日本到西歐，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼，那是勝過(guò)我們中國(guó)人幾百倍的。個(gè)別人即使想打也是不敢打的，打一場(chǎng)世界大戰(zhàn)哪有那么簡(jiǎn)單呀�！庇纱丝梢�(jiàn)，當(dāng)人們還在談爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)推遲若干年的時(shí)候，胡耀邦早已對(duì)持久和平的國(guó)際環(huán)境和獨(dú)立自主的外交政策有了成熟的看法和更加肯定的信心。

　�。ㄋ模�對(duì)另一時(shí)代特征的發(fā)展問(wèn)題早有深刻而全面的認(rèn)識(shí)

　　除了和平代替了戰(zhàn)爭(zhēng)，新時(shí)代的另一重要特征就是發(fā)展代替了革命。胡耀邦對(duì)這一特征的認(rèn)識(shí)，從上述反對(duì)革命輸出和支援世界革命的政策思想中已看得很清楚。而且他認(rèn)識(shí)的“發(fā)展”，還不止人們說(shuō)的主要指第三世界的發(fā)展，而是指全世界的發(fā)展，也就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球化。事實(shí)也正是如此。以建國(guó)后頭30年來(lái)說(shuō)，論對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不管論質(zhì)論量橫比豎比，都是西方出現(xiàn)了空前發(fā)展，南方即第三世界，除少數(shù)中小國(guó)家和地區(qū)外，大都沒(méi)有什么發(fā)展。對(duì)此，胡耀邦有很好的說(shuō)明。1986年7月20日在承德學(xué)習(xí)會(huì)上，他說(shuō)，“亞非拉一百多個(gè)國(guó)家，從二次世界大戰(zhàn)以后，三四十年以來(lái)，它們?yōu)闋?zhēng)取自己的獨(dú)立，斗爭(zhēng)了幾十年的時(shí)間，但一般說(shuō)來(lái)情況都不妙。民族獨(dú)立取得了很大勝利，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不好，絕大多數(shù)國(guó)家情況不妙�！币虼�，不是抱怨西方的發(fā)展，而是如何從全球化的觀點(diǎn)出發(fā)，促進(jìn)南方發(fā)展得更快一些。

　　胡耀邦在涉及發(fā)展問(wèn)題時(shí)，總是立足于全球化，提倡全世界加強(qiáng)交流與合作；
對(duì)第三世界，他提出自力更生和爭(zhēng)取外援，特別是大膽吸收西方的先進(jìn)文化（物質(zhì)的與精神的）和經(jīng)濟(jì)援助。對(duì)中國(guó)，他強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放。

　　胡耀邦對(duì)作為時(shí)代特征的發(fā)展的認(rèn)識(shí)和據(jù)此提出的決策意見(jiàn)，不僅同毛澤東要搞世界革命和實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策完全相反，而且同華國(guó)鋒時(shí)期局限于把經(jīng)濟(jì)趕快搞上去而提出并開(kāi)始執(zhí)行的對(duì)外開(kāi)放也有質(zhì)的不同。他認(rèn)為，在這方面同樣必須對(duì)過(guò)去的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐進(jìn)行撥亂反正。1982年1月14日，他主持中央書(shū)記處會(huì)議，把對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系提到“現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題”的高度，說(shuō)：“馬克思、恩格斯早在一百多年前就指出，隨著資本主義世界市場(chǎng)的形成，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　各民族之間經(jīng)濟(jì)上的互相往來(lái)和互相依賴，逐步取代了原來(lái)的閉關(guān)自守和自給自足狀態(tài)。近幾十年來(lái)，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，這種情況又有了空前巨大的發(fā)展。這是一個(gè)基本的歷史事實(shí)，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們今天對(duì)待中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也決不應(yīng)當(dāng)忽略這一點(diǎn)。”“我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要利用兩種資源——國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源，要打開(kāi)兩個(gè)市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，要學(xué)會(huì)兩套本領(lǐng)——組織國(guó)內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)�！彼�要求大家“大大地開(kāi)闊眼界，提高水平”，說(shuō)，“我們絕對(duì)不能困囿于過(guò)去的狹小圈子里，把自力更生曲解為閉關(guān)自守，孤立奮斗。我們一定要在自力更生的基礎(chǔ)上，把視野從國(guó)內(nèi)范圍擴(kuò)展到國(guó)際范圍，不但要放手地調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，而且要放手地利用國(guó)外一切可以為我所用的因素，以天下之長(zhǎng)，補(bǔ)一國(guó)之短�！彼�提出，“為了有效地吸引直接投資，需要一套開(kāi)明的方針。第一是大中小項(xiàng)目一齊上，當(dāng)前以中小為主，這樣見(jiàn)效快。第二是歡迎外國(guó)資本家、華僑資本家和港澳、臺(tái)灣資本家一起來(lái)。第三是適當(dāng)放寬政策，讓他有利可圖�！彼麑�(duì)“一切從事對(duì)外活動(dòng)包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同志”提出希望：“一定要從戰(zhàn)略上深刻地認(rèn)識(shí)對(duì)外關(guān)系，特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意義，敢于和善于跳到更廣闊的天地里去，打開(kāi)新的局面�！彼�還希望在最近幾年內(nèi)就能打開(kāi)局面。但是事情的發(fā)展并不如他想的那么順利。所以他在1986年7月承德學(xué)習(xí)會(huì)上說(shuō)，“我覺(jué)得我們?cè)诶�用外資方面膽子小了。另外，搞合資經(jīng)營(yíng)或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，我看這些方面的膽子都不大。”

　　鄧小平被稱(chēng)為改革開(kāi)放的“總設(shè)計(jì)師”，其實(shí)他自己就說(shuō)是“摸著石頭過(guò)河”的，談不上有事先的全面考慮。但是他確實(shí)是我國(guó)推行對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)帥。而且他承認(rèn)在世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)上西方國(guó)家特別是美國(guó)的主導(dǎo)地位，因此對(duì)外開(kāi)放也主要是對(duì)西方特別是對(duì)美國(guó)的開(kāi)放。但他卻把對(duì)外開(kāi)放只限于經(jīng)濟(jì)技術(shù)范圍，還反對(duì)精神文明方面的所謂“西化”和“污染”，這就變成了半開(kāi)放半封閉。他在談發(fā)展問(wèn)題時(shí)，也往往把發(fā)展只歸結(jié)為南北關(guān)系問(wèn)題，而且總是強(qiáng)調(diào)南方對(duì)北方國(guó)家的重要性。

1985年3月4日他會(huì)見(jiàn)日本客人時(shí)的一段講話被視為是對(duì)和平與發(fā)展兩大問(wèn)題的經(jīng)典表述，當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)的就是北方離不開(kāi)南方這一面。他說(shuō)：“從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題。南方得不到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，北方的資本和商品出路就有限得很。如果南方繼續(xù)窮下去，北方就可能沒(méi)有出路�！爆F(xiàn)在人們可以看出，他的這種傾向并不完全合乎客觀世界發(fā)展的歷史事實(shí)。

　　胡耀邦是從全球化的角度看發(fā)展的。因此他理解的發(fā)展是全世界的發(fā)展。相比之下，南方過(guò)去反倒沒(méi)什么發(fā)展，今后要發(fā)展首先得借助于對(duì)北方的開(kāi)放。而且他說(shuō)的開(kāi)放，內(nèi)涵也更全面，主張引進(jìn)人類(lèi)一切先進(jìn)的東西，不要怕什么腐蝕滲透。例如在前面所引他在1982年1月14日的講話中就曾提到，要有向世界學(xué)習(xí)的精神，“關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理方法，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們腳踏實(shí)地地向世界學(xué)習(xí)不夠，下苦功夫不夠。”在那次承德學(xué)習(xí)會(huì)上談到出訪西歐四國(guó)的情況時(shí)也說(shuō)，那里的大資本家爭(zhēng)相和我們做買(mǎi)賣(mài)，“和我們建立感情，以后好做買(mǎi)賣(mài)，推銷(xiāo)他們的商品他們的產(chǎn)品。我們的同志不要僅從腐蝕這一個(gè)角度考慮問(wèn)題，那就太簡(jiǎn)單了�！�

　　胡耀邦把對(duì)時(shí)代特征的判斷運(yùn)用到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策上。他提出了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展戰(zhàn)略和政治體制改革、科學(xué)文化教育等方面的一系列撥亂反正的政策和措施。這些國(guó)內(nèi)問(wèn)題，過(guò)去已經(jīng)談得很多很全面，我們這里只舉出一個(gè)經(jīng)濟(jì)翻番的例子，已足以證實(shí)他的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

　　胡耀邦提出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略方針，是經(jīng)過(guò)對(duì)時(shí)代特征和當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外情況認(rèn)真研究和深思熟慮的結(jié)果。有兩個(gè)例子可資證明。一是他首先提出20年經(jīng)濟(jì)翻兩番。1980年初，他就發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題向鄧小平提出：能不能設(shè)想從1981年到本世紀(jì)末的20年，把我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，人均達(dá)到800美元的小康水平；
他說(shuō)，國(guó)際形勢(shì)有可能保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面，只要我們的對(duì)外政策對(duì)頭，有可能贏得一個(gè)和平建設(shè)的和平環(huán)境。1980年8月26日他和趙紫陽(yáng)、姚依林、房維中一起向鄧小平匯報(bào)第六個(gè)五年計(jì)劃（1981-1985）方案時(shí)曾對(duì)此有所討論。趙主張年增長(zhǎng)4.5%。鄧問(wèn)，按這個(gè)速度，20年能不能翻兩番？別人都回答不上來(lái)。只有胡耀邦說(shuō)，20年翻兩番每年平均遞增應(yīng)當(dāng)是7.2%，不能低于6%，而達(dá)到7%并不是不能實(shí)現(xiàn)的。鄧小平又問(wèn)，如果50年翻兩番呢？胡耀邦說(shuō)，那是每年2.5%。在陳云“退夠”（當(dāng)時(shí)是得到鄧小平支持的）思想指導(dǎo)下，六五計(jì)劃定下了年增長(zhǎng)3.7%的指標(biāo)。而事實(shí)卻是，1982年增長(zhǎng)率高達(dá)8.7%，六五計(jì)劃提前兩年達(dá)到指標(biāo)。二是關(guān)于建立特區(qū)。他1980年1月去深圳和珠海進(jìn)行實(shí)地考察時(shí)首先提出這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，要在深圳搞個(gè)對(duì)外開(kāi)放的窗口，窗口發(fā)展得好，就搞。中央1980年5月批準(zhǔn)了在深圳等地建立特區(qū)。

　　二，第一次正式提出中國(guó)要奉行完全獨(dú)立自主的外交政策

　　關(guān)于建國(guó)后我國(guó)的外交政策，許多人在事后都概括為：“我國(guó)一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策�！逼鋵�(shí)，這是極不確切的。這里先不說(shuō)能否稱(chēng)得上和平政策就值得考慮。因?yàn)槭澜绺锩�（反�?duì)和平過(guò)渡、主張暴力革命）同和平是不相容的，而且事實(shí)也是開(kāi)國(guó)伊始就參加了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。后來(lái)更發(fā)展到反對(duì)提和平共處、和平競(jìng)賽以及國(guó)際形勢(shì)緩和，號(hào)召和支持全世界的“農(nóng)村包圍城市”的武裝斗爭(zhēng)，還要“準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”。這哪里談得上和平的外交政策？不過(guò)這個(gè)問(wèn)題不在本文的討論范圍。這里要談的主要是胡耀邦在獨(dú)立自主外交政策上的撥亂反正。

　　提撥亂反正，就表明在這以前，也就是建國(guó)后頭30年，我國(guó)執(zhí)行的不是獨(dú)立自主的外交政策，或者說(shuō)外交上犯過(guò)原則性的，用過(guò)去的說(shuō)法，就叫做路線錯(cuò)誤。事實(shí)正是如此。頭30年還要稍多一點(diǎn)的時(shí)間，我們犯了長(zhǎng)時(shí)期和全局性的，完全稱(chēng)得上路線的錯(cuò)誤。

　　曾當(dāng)過(guò)蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)的遠(yuǎn)東和中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家賈丕才，在他的一本談中國(guó)外交的反華著作中，把中國(guó)頭30年外交分作三個(gè)階段，各為十年。第一個(gè)十年，也就是上世紀(jì)五十年代，中國(guó)執(zhí)行的是向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交。六十年代是全面出擊（打倒帝、修、反）和兩個(gè)拳頭打人（主要反“兩霸”）的自我孤立（自外于國(guó)際大家庭）政策。七十年代又變?yōu)槁?lián)美反蘇的“一條線”戰(zhàn)略。看來(lái)，賈丕才說(shuō)的從表面上看也基本屬實(shí)。頭30年我們確實(shí)總是在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間兜圈子，當(dāng)然談不上獨(dú)立自主�！耙贿叺埂彼悴坏锚�(dú)立自主，這是很明顯的�！耙粭l線”也不算獨(dú)立自主，這是鄧小平作了肯定的。他1985年8月4日對(duì)緬甸總理吳奈溫說(shuō)，“我們的對(duì)外政策有了一個(gè)調(diào)整。我們過(guò)去曾說(shuō)建立‘一條線’的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線�，F(xiàn)在不搞那些，執(zhí)行獨(dú)立自主的外交政策�！保ㄒ�(jiàn)《鄧小平思想年譜》）�？峙抡l(shuí)也不會(huì)特別挑出中間那段“夾攻中的奮斗”為獨(dú)立外交。因?yàn)槟嵌螘r(shí)期實(shí)際上是從靠蘇到靠美的過(guò)渡，甚至是“在夾縫中求生存”，哪能談得上獨(dú)立自主？

　　而且說(shuō)我們過(guò)去一貫奉行獨(dú)立自主的外交政策，也查無(wú)實(shí)據(jù)，無(wú)正式文獻(xiàn)可征，多是事后諸葛亮的說(shuō)法。查正式文獻(xiàn)的情況則是，在國(guó)家的根本大法中，1982年以前并未出現(xiàn)過(guò)這種表述。起到臨時(shí)憲法作用的1949年9月《共同綱領(lǐng)》，1954年的第一個(gè)憲法，1975年修正的憲法都沒(méi)有提。直到胡耀邦就對(duì)外關(guān)系進(jìn)行撥亂反正以后的1982 年，“獨(dú)立自主的外交政策”這個(gè)提法才鄭重地出現(xiàn)在黨的十二大報(bào)告和同年修改的憲法上。這一明確表述，標(biāo)志著我國(guó)外交政策進(jìn)入了一個(gè)和過(guò)去截然不同的新階段。

　�。ㄒ唬�為什么說(shuō)建國(guó)后頭30年我國(guó)沒(méi)有奉行獨(dú)立自主的外交政策

　　獨(dú)立自主外交要求，在事關(guān)國(guó)家根本戰(zhàn)略利益的問(wèn)題上，對(duì)外事務(wù)只能由自己決定一切，不看外國(guó)的眼色行事，也不在外部的壓力下屈服和喪失原則。在社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)確認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)與革命為時(shí)代特征時(shí)，它們有共同目標(biāo)和共同道路，存在著一致對(duì)外的準(zhǔn)則，還公認(rèn)以蘇聯(lián)為首，相互間并不平等。因此，社會(huì)主義各國(guó)都不能各自單干，對(duì)外尤其強(qiáng)調(diào)一致行動(dòng)。在這種情況下，我國(guó)不能奉行獨(dú)立自主外交政策是很自然的。就是以后，也沒(méi)能時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持一貫宣布的原則。例如我們一直堅(jiān)持，外國(guó)要和我國(guó)建交，就必須先同臺(tái)灣斷交，這是鐵定的一條，決不能讓步。但是1964年和法國(guó)建交時(shí)，就沒(méi)有堅(jiān)持這一條。只是由于蔣介石沒(méi)聽(tīng)美國(guó)勸告，堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”，在我國(guó)外交人員抵達(dá)巴黎后爭(zhēng)先主動(dòng)宣布同法國(guó)斷交，這才避免了一時(shí)出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”的局面。

　　如果有人把我國(guó)先是“一邊倒”后來(lái)又是“一條線”，說(shuō)成由于這兩個(gè)決策都是由我們自己獨(dú)立自主地做出的選擇，因此仍然是執(zhí)行了獨(dú)立自主的外交政策，那世界上就沒(méi)有一個(gè)不執(zhí)行獨(dú)立自主政策的國(guó)家和政府了。為此，對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題還有必要作進(jìn)一步的說(shuō)明。

　　1，“一邊倒”就是自己不要獨(dú)立自主

　　在過(guò)去的國(guó)際共運(yùn)中，各國(guó)共產(chǎn)黨接受蘇共領(lǐng)導(dǎo)，幾乎成了鐵的紀(jì)律。誰(shuí)不聽(tīng)列寧、斯大林和蘇共中央的話，就會(huì)被立即趕出教門(mén)。南斯拉夫和匈牙利納吉政權(quán)就是鐵證。不但毛澤東怕當(dāng)東方的“鐵托”，文化大革命后期批鄧小平時(shí)有人也稱(chēng)他為“鄧納吉”（意為搞復(fù)辟，倒不是指反蘇）。所以接受蘇共領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中共來(lái)說(shuō)倒確實(shí)是一貫的。在延安時(shí)期，不但斯大林要毛澤東去重慶和蔣介石談判，毛雖然極不愿意還是不得不去；
連共產(chǎn)國(guó)際解散后做了蘇共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)的季米特洛夫，以私人身份寫(xiě)信給毛，干預(yù)中共事務(wù)，毛也只能表示完全接受季的指示，實(shí)在辦不到的還要再三解釋。這說(shuō)明取得政權(quán)后的中共執(zhí)行“一邊倒”政策是必然的，并不是有些人說(shuō)的那樣，是由于美國(guó)僵硬的反共政策使司徒雷登失之交臂，或者因?yàn)閯⑸倨嬖L蘇時(shí)得到斯大林提供大量援助的許諾，才導(dǎo)致毛發(fā)表“一邊倒”的文章。這些說(shuō)法也可能是由于對(duì)“一邊倒”內(nèi)涵的了解不同。

　　現(xiàn)在人們把“一邊倒”僅僅理解為外交政策，這就不對(duì)了�！耙贿叺埂钡母�本含義是接受蘇共領(lǐng)導(dǎo)和照搬蘇聯(lián)模式。這是所有正式文獻(xiàn)和全部歷史事實(shí)都證明了的。這里只舉幾個(gè)例子簡(jiǎn)單提一下。劉少奇1949年6月下旬至8月初率領(lǐng)中共中央代表團(tuán)訪蘇，和蘇方商談建國(guó)后的大政方針。他在7月4日給聯(lián)共（布）中央和斯大林的報(bào)告中說(shuō)，“關(guān)于聯(lián)共（布）與中共的兩黨關(guān)系問(wèn)題。毛澤東同志與中共中央是這樣認(rèn)為的：聯(lián)共（布）是世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)帥部，而中共則只是一個(gè)方面軍的司令部。局部利益應(yīng)當(dāng)服從世界利益，因此，我們中共服從聯(lián)共（布）的決定，盡管共產(chǎn)國(guó)際已不存在，中共也沒(méi)有參加歐洲共產(chǎn)黨情報(bào)局。在某些問(wèn)題上，如果中共與聯(lián)共（布）出現(xiàn)分歧，中共在說(shuō)明自己的意見(jiàn)后，準(zhǔn)備服從并堅(jiān)決執(zhí)行聯(lián)共（布）的決定�！眻�(bào)告要求斯大林和聯(lián)共（布）中央對(duì)中國(guó)黨今后大政方針的全盤(pán)考慮“給予指示”，其中當(dāng)然包括對(duì)外關(guān)系。報(bào)告說(shuō)， “聯(lián)共（布）給予我們的指示和幫助，是十分重要的，我們迫切地需要這種指示和幫助”。對(duì)于這種自愿接受外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的政策，當(dāng)然談不上獨(dú)立自主。而中國(guó)又是一黨專(zhuān)政，所以自認(rèn)作為下級(jí)黨的服從，自然也是國(guó)家的服從。

　　至于全部照搬蘇聯(lián)，這不但是毛澤東自己對(duì)“一邊倒”所作的解釋——“走俄國(guó)人的路，這就是結(jié)論”，而且建國(guó)后的全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，幾乎是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑對(duì)蘇聯(lián)模式的“克隆”。有的換了名詞，如蘇維埃叫人民代表會(huì)，最高蘇維埃叫人大常委，部長(zhǎng)會(huì)議叫國(guó)務(wù)院等等。全國(guó)政協(xié)算是中國(guó)的特色，但那是歷史的產(chǎn)物，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，在政權(quán)系統(tǒng)上并沒(méi)有什么地位，因而可有可無(wú)。有的連名稱(chēng)也照搬，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的五年計(jì)劃，屬于上層建筑中教育的大專(zhuān)院系調(diào)整和學(xué)科分類(lèi)。意識(shí)形態(tài)方面就更不用說(shuō)了，連生物學(xué)上誰(shuí)不同意米丘林學(xué)說(shuō)也會(huì)被打成反蘇甚至右派。什么叫“一邊倒”？這才是“一邊倒”的要害。

　　既然接受領(lǐng)導(dǎo)，又受結(jié)盟關(guān)系的約束，外交上的亦步亦趨就是很自然的了。這就是赫魯曉夫后來(lái)提出在對(duì)外關(guān)系上要經(jīng)�！皩�(duì)表”的原因。所以不能說(shuō)，在朝鮮問(wèn)題上，先同意金日成南進(jìn)，后來(lái)搞抗美援朝，直到停戰(zhàn)和談，都是被迫的，是由于受到斯大林和蘇聯(lián)的壓力。既然自愿服從，又有盟約義務(wù)，怎能談得上壓力和被迫？

　　不但在重大外交問(wèn)題上如此，就是民間的國(guó)際活動(dòng)也必須和蘇聯(lián)保持一致，包括世界和大以及工青婦組織等。可以舉一個(gè)例子。時(shí)任中國(guó)總工會(huì)主席的劉寧一，1956年參加了世界工聯(lián)的一次會(huì)議，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　回國(guó)后給外交部干部做報(bào)告。由于他講話向來(lái)幽默風(fēng)趣，使聽(tīng)報(bào)告者至今印象深刻，還能記得他講過(guò)的一些話。他說(shuō)，蘇聯(lián)代表在會(huì)議上提出了一條中國(guó)并不贊成的建議，他就問(wèn)：是不是莫斯科的指示？回答：不是。又問(wèn)：是不是（蘇聯(lián)駐當(dāng)?shù)兀┦桂^的意見(jiàn)？回答：也不是。劉寧一這就表示自己的態(tài)度了。他在報(bào)告中引用京劇《打漁殺家》上的臺(tái)詞說(shuō)：既無(wú)圣上旨意，又無(wú)六部公文，憑著何來(lái)？就這樣把蘇方的建議給頂回去了。惹得大家哄堂大笑。這種遇事先問(wèn)莫斯科的態(tài)度如何，直到中蘇關(guān)系惡化后，情況才有所改變。

　　胡耀邦對(duì)“一邊倒”時(shí)期我國(guó)的處境也有以下的說(shuō)法。1983年8月15日他對(duì)日本《每日新聞》社社長(zhǎng)說(shuō)：“從五十年代到六十年代初，我們同蘇聯(lián)的關(guān)系是非常好的，比正�；�還正�；�，超正�；�，是結(jié)盟的關(guān)系嘛！當(dāng)時(shí)我們是無(wú)可奈何，我們是‘一邊倒’�！�

　　2，“一條線”戰(zhàn)略也不是獨(dú)立自主

　　關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，前面引證鄧小平的話已作了明確答復(fù)。這里只對(duì)“一條線”的提法稍作說(shuō)明。

　　同蘇聯(lián)的關(guān)系破裂后不久，中美關(guān)系開(kāi)始走向正�；�。1973年毛澤東提出所謂“一條線”的戰(zhàn)略構(gòu)想，意思是要使中、美、日、歐以及巴基斯坦、伊朗、土耳其等國(guó)聯(lián)合成一條線，建立反對(duì)蘇聯(lián)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。（只能推美國(guó)為首，不能想象當(dāng)時(shí)的中國(guó)會(huì)奢望去領(lǐng)導(dǎo)美歐。）第二年，毛澤東提出了三個(gè)世界劃分的理論，就是為“一條線”戰(zhàn)略制造理論根據(jù)。鄧小平1974年在聯(lián)合國(guó)特別大會(huì)上的發(fā)言和上面提到的胡喬木主持起草的那篇文章，都是對(duì)這一理論的闡述和發(fā)揮。其公開(kāi)說(shuō)法就是：美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán)必然導(dǎo)致世界大戰(zhàn)，爭(zhēng)奪態(tài)勢(shì)則是蘇攻美守，因此蘇聯(lián)是比美國(guó)更危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地和全世界人民最兇惡的敵人，第三世界也要和第二世界聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)第一世界，但不能同等相待，主要還是反對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義。這個(gè)戰(zhàn)略和理論的實(shí)質(zhì)，就是進(jìn)一步開(kāi)展向美國(guó)靠攏、大力推行“聯(lián)美反蘇”的外交。

　　鄧小平、陳云等主要領(lǐng)導(dǎo)人在文革后有好多年還繼承著毛澤東對(duì)美蘇爭(zhēng)奪的看法，看不到也不承認(rèn)美蘇都怕打仗和它們?yōu)榇酥\求緩和與妥協(xié)（批了多年的美蘇“假緩和”、“假裁軍”和把西方國(guó)家中的索南費(fèi)爾特主義，即承認(rèn)東歐與蘇聯(lián)關(guān)系現(xiàn)狀、主張對(duì)蘇緩和為綏靖政策，就是由此而來(lái)）。鄧小平認(rèn)為美中既然都把蘇聯(lián)視為自己的主要敵人，美國(guó)當(dāng)然就是我們反蘇的間接同盟軍。由于中美力量懸殊，在中美間一時(shí)建立起的反蘇戰(zhàn)略聯(lián)盟中，我們不能不為了反蘇而遷就美國(guó)，實(shí)質(zhì)上就使我們?cè)诿捞K爭(zhēng)奪中幫了美國(guó)的忙。鄧小平提出并堅(jiān)持的中蘇關(guān)系正�；�三大障礙問(wèn)題就可說(shuō)明問(wèn)題。頭一個(gè)障礙，在中蘇邊境地區(qū)和蒙古陳兵百萬(wàn)，確有其事，只是我們把邊境地區(qū)擴(kuò)大到了烏拉爾以東和中亞。至于第二和第三個(gè)障礙(即蘇聯(lián)支持越南入侵柬埔寨和出兵阿富汗)，就很難完全成立了。第二個(gè)障礙，實(shí)際上還是把幫助紅色高棉放在了第一位的。我們?cè)O(shè)的這些障礙，都是在幫助美國(guó)牽制蘇聯(lián)。1979年我們要出兵“教訓(xùn)”越南，事先去給卡特政府打招呼，就是用實(shí)際行動(dòng)向美國(guó)交了我們聯(lián)美反蘇外交的底。那時(shí)我們對(duì)美國(guó)有求于我的一面估計(jì)過(guò)高，對(duì)美國(guó)存在幻想，甚至以為它在臺(tái)灣問(wèn)題上也會(huì)讓步。這是胡耀邦1981年3月9日明確指出的問(wèn)題。事實(shí)上，美國(guó)是利用我國(guó)同它聯(lián)合心切，在臺(tái)灣問(wèn)題上反而更加放肆起來(lái)。美國(guó)國(guó)會(huì)1980年通過(guò)了《與臺(tái)灣關(guān)系法》，接著又提高了向臺(tái)灣出售武器的性能和數(shù)量，使中美關(guān)系一度出現(xiàn)危機(jī)。為解決這一危機(jī)，雖有中美1982年簽訂的八一七公報(bào)，但售臺(tái)武器問(wèn)題反而越鬧越大。這些都說(shuō)明了在“一條線”戰(zhàn)略下，我國(guó)無(wú)法推行獨(dú)立自主政策，所以鄧小平才有上引的明確解釋。

　�。ǘ�）新時(shí)期獨(dú)立自主外交政策的提出者和規(guī)劃人

　　1，首次使獨(dú)立自主外交政策得到正式定位

　　1982年的十二大政治報(bào)告，在歷史上第一次提出了“獨(dú)立自主的對(duì)外政策”，說(shuō)明獨(dú)立自主外交就是：“中國(guó)決不依附于任何大國(guó)或者國(guó)家集團(tuán)，決不屈服于任何大國(guó)的壓力”，中國(guó)對(duì)外政策“有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的戰(zhàn)略依據(jù)，決不遷就一時(shí)的事變，不受任何人的唆使和挑動(dòng)”。

1982年修正的我國(guó)憲法，也是第一次在國(guó)家的根本大法中莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策”。

　　胡耀邦并不回避過(guò)去外交沒(méi)有獨(dú)立自主這一事實(shí)。十二大以后，他多次談到與大國(guó)結(jié)盟的危害，還從正反兩面加以論證。1984年5月18日，他在會(huì)見(jiàn)南共聯(lián)盟代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，同大國(guó)結(jié)盟有兩個(gè)不好：第一，中國(guó)主張?jiān)诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)交往，而同大國(guó)結(jié)盟可能妨礙，或者至少影響我們廣交朋友；
第二，它會(huì)妨礙我們抵制對(duì)方可能有的越軌行動(dòng)，甚至還有可能給對(duì)方利用去反對(duì)另一些友好國(guó)家。這是我們總結(jié)過(guò)去幾十年經(jīng)驗(yàn)得出的結(jié)論，是受到全國(guó)人民支持的長(zhǎng)期決策�！薄拔覀兲貏e注意要像珍視自己的獨(dú)立自主一樣,充分尊重別國(guó)的獨(dú)立自主權(quán)利。因此，我們決不干預(yù)別的國(guó)家根據(jù)自己的情況選擇自己的對(duì)外方針�！� 1985年4月15日訪問(wèn)澳大利亞時(shí)，他也說(shuō)，“結(jié)盟會(huì)妨礙交朋友，可能還會(huì)被結(jié)盟者所左右�！�1986年6月11日，他在英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所演講中又說(shuō)，“如果中國(guó)依附于某個(gè)大國(guó)，或同它結(jié)盟，不但使中國(guó)自己受制于人，掌握不了自己的命運(yùn)，也有害于自身的發(fā)展，不利于世界和平與安定”。這是“經(jīng)驗(yàn)告訴我們”的，“因此，決定在對(duì)外交往中堅(jiān)持獨(dú)立自主。”

　　2，拋棄革命外交，奉行正常外交

　　胡耀邦1981年3月9日在中央書(shū)記處第九十次會(huì)議上發(fā)表的長(zhǎng)篇講話，不啻是對(duì)幾十年外交經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一個(gè)總結(jié)。這篇講話不再按社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)，把世界各國(guó)劃分為敵、我、友三類(lèi)，依此確認(rèn)它們屬于聯(lián)合、中立還是反對(duì)的對(duì)象；
而是要求根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則、同所有國(guó)家都發(fā)展友好合作關(guān)系。在這次講話中，他還系統(tǒng)地提出奉行完全獨(dú)立自主外交政策的指導(dǎo)原則和具體方針，專(zhuān)門(mén)提到“過(guò)去‘左’的幼稚，在這方面有表現(xiàn)。因此，奉行完全獨(dú)立自主的外交政策是不容易的。需要有堅(jiān)定的馬克思主義的原則立場(chǎng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的冷靜的政治頭腦，需要在不斷的實(shí)踐中堅(jiān)定我們的立場(chǎng)，豐富我們的經(jīng)驗(yàn)�！� 他為“奉行獨(dú)立自主的外交政策”定出“必須做到的三條”，這就是“一，任何時(shí)候不依附任何外國(guó)的外交政策，也就是說(shuō)，我們不跟任何一個(gè)國(guó)家的外交指揮棒轉(zhuǎn)。二，不受任何一種國(guó)際上的臨時(shí)事件所支配。國(guó)際上往往出現(xiàn)一些臨時(shí)事件，好像很?chē)?yán)重。我們要冷靜考慮、冷靜分析臨時(shí)事件對(duì)我國(guó)的根本利益有什么關(guān)系，但不受臨時(shí)事件所支配、所左右。三，不為國(guó)內(nèi)外某種一時(shí)的情緒所蒙蔽，所激怒。不要為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人情緒所左右。遷就眼前事變就是機(jī)會(huì)主義。不要一將軍就跳，不要被來(lái)勢(shì)洶洶的環(huán)境和情緒所蒙蔽，所支配。要考慮國(guó)內(nèi)外廣大人民的呼聲，但不受其蒙蔽和支配�！笨磥�(lái)他的這次講話起到了振聾發(fā)聵的作用，以致時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的趙紫陽(yáng)都對(duì)他說(shuō)，“你太大膽了，敢（把這次講話）印出來(lái)�！�

　　胡耀邦的講話極有針對(duì)性。過(guò)去我們的對(duì)外關(guān)系受到毛澤東情緒的影響，可謂處處可見(jiàn)。不談他和赫魯曉夫的爭(zhēng)吵（在很大成分上是爭(zhēng)當(dāng)世界革命領(lǐng)袖）,導(dǎo)致中蘇關(guān)系從友變敵、蘇聯(lián)一下由社會(huì)主義變成復(fù)辟了的資本主義，甚至變成了法西斯，連蘇聯(lián)人民都不能“寄予希望了”。只以對(duì)我長(zhǎng)期保持友好并在許多國(guó)際問(wèn)題上（如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、參加聯(lián)合國(guó)等）支持我們的印度為例，也看得很明顯。想當(dāng)年，我們同印度是多么友好，兩國(guó)常喊的口號(hào)是“印地秦尼巴依巴依（即印中人民是兄弟）！”尼赫魯訪華時(shí)，上百萬(wàn)人上街夾道歡迎，臨走時(shí)毛主席還吟屈原詩(shī)“悲莫悲兮生別離，樂(lè)莫樂(lè)兮新相知”，親自相送�？墒菦](méi)過(guò)幾年，1959年4月我們?cè)谖鞑夭扇∑蕉ㄅ褋y的行動(dòng)后，在我國(guó)駐印度大使館和孟買(mǎi)領(lǐng)事館門(mén)前發(fā)生了印度示威群眾焚燒毛主席稻草人模擬像的事件。這引起毛澤東極大震怒，對(duì)外交部依據(jù)國(guó)際慣例起草的嚴(yán)重抗議照會(huì)文稿，他親自修改，不但第一次給印度戴上了“擴(kuò)張主義”的帽子，還加了一段外交文書(shū)上少見(jiàn)的情緒化的話：“這件莫大侮辱中華人民共和國(guó)元首的事件是我國(guó)六億五千萬(wàn)人民群眾極端地不能容忍的，必須得到一個(gè)合理的解決，否則不可能罷休。如果印度當(dāng)局的答復(fù)不能令人滿意，我們奉命申明，我國(guó)中央人民政府將向印度方面再次提出這個(gè)問(wèn)題，不圓滿解決這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)奉命永遠(yuǎn)不能停止，就是說(shuō)一百年（記得原來(lái)的傳達(dá)是“一萬(wàn)年”）也不能停止。”(見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》) 中印關(guān)系從此惡化。不久之后，印度就成了“帝、修、反”中“反動(dòng)派”的代表國(guó)家，尼赫魯被說(shuō)成是“半人半鬼”式的人物，胡喬木也寫(xiě)了一篇署名《人民日?qǐng)?bào)》編輯部的文章《西藏的革命和尼赫魯?shù)恼軐W(xué)》。這就使中印關(guān)系從友好變成敵對(duì)，至今也無(wú)法恢復(fù)到此前的水平

　�。ㄈ�）對(duì)蘇聯(lián)、美國(guó)、日本和第三世界看法和政策上的撥亂反正

　　一談對(duì)蘇聯(lián)。

　　胡耀邦到中央工作后就一直為扭轉(zhuǎn)對(duì)蘇的敵視態(tài)度和兩國(guó)關(guān)系正常化而努力。他很早就明確提出不要把蘇聯(lián)視為敵國(guó)。1981年3月9日在中央書(shū)記處會(huì)議上說(shuō)，對(duì)蘇聯(lián)“要去掉一點(diǎn)‘左’的幼稚。”“不要使人們誤解我們同蘇聯(lián)整個(gè)國(guó)家相對(duì)立。不要赤白對(duì)立�！彼�提出同蘇聯(lián)廣大人民、同社會(huì)知名人士，盡量保持友好關(guān)系。要尊重他們的民族感情，尊重蘇聯(lián)人民的光榮革命歷史和文化遺產(chǎn)。他說(shuō)，“不要把對(duì)立國(guó)家的人民當(dāng)作敵人。過(guò)去‘左’的幼稚，在這方面有表現(xiàn)�！彼麑�(duì)外也不隱諱觀點(diǎn)。1983年2月20 日對(duì)日本記者說(shuō)，“有人說(shuō)中蘇兩國(guó)關(guān)系積怨很深，一下子難以消除，我不贊成這一看法。”

　　他還明確否定聯(lián)合被毛澤東歸為第二或第三世界的東歐各國(guó)反對(duì)蘇聯(lián)的方針。（毛澤東三個(gè)世界的劃分不能成為理論也表現(xiàn)在對(duì)東歐各國(guó)的不同分類(lèi)上。他把羅馬尼亞、阿爾巴尼亞，有時(shí)還有南斯拉夫，因?yàn)樗�是不結(jié)盟國(guó)家組織的發(fā)起國(guó)，劃歸第三世界，其余都和英法西歐國(guó)家一樣，算成第二世界。）在1986年7月20日的承德學(xué)習(xí)會(huì)上說(shuō)，1984年他曾擬出提綱托東德黨的政治局候補(bǔ)委員謝萊斯給昂納克帶話，談中國(guó)黨對(duì)民主德國(guó)和東歐所有社會(huì)主義國(guó)家有三個(gè)充分尊重，其中提到：“充分尊重你們同蘇聯(lián)幾十年建立起來(lái)的特殊關(guān)系”。（他對(duì)與會(huì)同志說(shuō)，“要完全把東歐國(guó)家同蘇聯(lián)扯開(kāi)，我們不要這樣想，也不要安這個(gè)心�！保� “充分尊重你們的內(nèi)外政策，你們搞什么內(nèi)外政策，我們不會(huì)有意見(jiàn)，你們是根據(jù)你們的經(jīng)驗(yàn)、你們的國(guó)情確定的�！� 至于對(duì)蘇聯(lián)，他捎話給昂納克說(shuō)， “如果蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為可以，也請(qǐng)你如實(shí)地向他們反映�！边@可是我國(guó)主動(dòng)的一次重要對(duì)蘇表態(tài)，和鄧小平堅(jiān)持的去掉正�；�三大障礙明顯不同。

　　胡耀邦也重視邊界地區(qū)的民間友好往來(lái)。如1984年8月，他到黑龍江考察時(shí)，去過(guò)黑河中蘇邊境地區(qū)，對(duì)那里的領(lǐng)導(dǎo)干部提出，“要和蘇聯(lián)人民講友好，兩國(guó)人民的友誼是永存的”。他要大家對(duì)蘇聯(lián)的中下級(jí)軍官和人民群眾主動(dòng)地放手地做友好工作，還要大力開(kāi)展邊境貿(mào)易�！澳仙畋焙�，比翼齊飛”的口號(hào)就是那次提出的。這個(gè)口號(hào)除表達(dá)了他的全方位對(duì)外開(kāi)放思想外，也表達(dá)了要同蘇聯(lián)友好相處、加強(qiáng)往來(lái)的期望。

　　二談對(duì)美國(guó)。

　　他反對(duì)同美國(guó)建立以“聯(lián)美反蘇”為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略關(guān)系，主張對(duì)美國(guó)也要奉行完全獨(dú)立自主的外交政策，建立相互平等的正常關(guān)系。1981年10月趙紫陽(yáng)出席坎昆會(huì)議，是我國(guó)開(kāi)始調(diào)整“聯(lián)美反蘇”方針的標(biāo)志。這是在胡耀邦同年3月9日中央書(shū)記處會(huì)議上講話的半年左右之后。這篇講話針對(duì)性很強(qiáng)地全面談到中美關(guān)系問(wèn)題，表示不能把反蘇霸放到反美霸之上，更不可對(duì)美國(guó)抱有幻想。他說(shuō)， “這幾十年來(lái)，美國(guó)實(shí)力有變化，有升降，但它的霸權(quán)主義本性沒(méi)有變化�！� “美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的攻防關(guān)系有變化，但蘇美根本矛盾沒(méi)有變化，蘇美的根本矛盾是不可調(diào)和的，爭(zhēng)奪是不可避免的。蘇美關(guān)系愈加激化，美國(guó)就可能愈加有求于我們。如果矛盾不特別激化，日子更好過(guò)，美國(guó)對(duì)我們就會(huì)是不即不離，不會(huì)特別好。一旦蘇美矛盾激化，美國(guó)對(duì)我們最好的情況也不會(huì)超過(guò)第二次世界大戰(zhàn)時(shí)羅斯福那種情況。過(guò)于著急，希望過(guò)了，將來(lái)要失望�！薄安灰�過(guò)分地寄希望于個(gè)別人物……美國(guó)政策上的變化是根據(jù)歷史的發(fā)展變化，并不是根據(jù)某個(gè)人的意志來(lái)的……美國(guó)對(duì)華政策有重大變化，但對(duì)華立場(chǎng)沒(méi)有本質(zhì)變化。不要這么看，說(shuō)他在臺(tái)灣要退出�！�

　　他主張我國(guó)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取同美國(guó)和平友好相處，是國(guó)家正常關(guān)系而不是結(jié)盟關(guān)系。1986年7月20日在承德學(xué)習(xí)會(huì)上就說(shuō)過(guò)，中美“是一種朋友關(guān)系，他們也說(shuō)是朋友，不是盟友�！薄耙�盡量爭(zhēng)取更多的朋友，對(duì)那些奉行錯(cuò)誤外交政策的國(guó)家，要講究斗爭(zhēng)策略和斗爭(zhēng)藝術(shù)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　”“為了爭(zhēng)取更多的朋友幫助我們，就要很好地研究對(duì)外經(jīng)濟(jì)友好合作的問(wèn)題�！�

　　三談對(duì)日本。

　　胡耀邦在對(duì)外關(guān)系中從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，言行最多的是關(guān)于對(duì)日本的應(yīng)有看法和積極推進(jìn)中日友好合作。聯(lián)系到十多二十年來(lái)中日關(guān)系的起伏動(dòng)蕩，對(duì)他在這方面作出的貢獻(xiàn)就不能不多說(shuō)幾句。

　　首先是他高度評(píng)價(jià)日本的發(fā)展，提倡向日本學(xué)習(xí)。1981年3月9日在中央書(shū)記處的講話中，他說(shuō)：“日本特別值得重視，它發(fā)憤圖強(qiáng)，不斷進(jìn)取�！�1983年12月9日在中共中央辦公廳組織的報(bào)告會(huì)上又說(shuō)，“日本教育普及，技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)發(fā)達(dá)，經(jīng)營(yíng)管理水平搞，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)日本那些有益于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)�！彼�提向日本學(xué)習(xí)和一些人熱衷于向新加坡學(xué)習(xí)，不同的原因，可能在于日本是所謂西方民主國(guó)家，又侵略過(guò)我們；
新加坡則屬于權(quán)威主義，又是華人主導(dǎo)。

　　胡耀邦高度評(píng)價(jià)中日關(guān)系的重要性，在1983年11 月訪問(wèn)日本期間曾多次表示，“中日睦鄰友好關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必將更大地造福于兩國(guó)人民和子孫后代，并為亞太地區(qū)、全世界的和平，為21 世紀(jì)的世界文明和人類(lèi)進(jìn)步，做出更加光輝奪目的貢獻(xiàn)”；
“只要中日兩國(guó)能夠友好下去，戰(zhàn)爭(zhēng)（當(dāng)指世界戰(zhàn)爭(zhēng)）就打不起來(lái)，亞洲和平就有了保證，世界和平就增加了很重要的力量�！�1985年10月18日他在會(huì)見(jiàn)中日友好二十一世紀(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議雙方委員時(shí)又說(shuō)，“我們兩國(guó)都把中日友好奉為本國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是完全正確的。任何低估中日長(zhǎng)期友好事業(yè)的想法和做法都是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的，也是錯(cuò)誤的。”

　　他還一再?gòu)?qiáng)調(diào)要平等對(duì)待日本。在訪日期間，胡耀邦經(jīng)常把中國(guó)和日本并稱(chēng)為兩個(gè)偉大民族。即使對(duì)敏感的日本防務(wù)問(wèn)題，他也表現(xiàn)出一種平等相待的態(tài)度，說(shuō)：“日本決定自己的防衛(wèi)方針，我們沒(méi)有什么意見(jiàn)。希望不要使自衛(wèi)問(wèn)題引起鄰國(guó)的不安，并嚴(yán)格把自己約束在自衛(wèi)的場(chǎng)合。”他也不像有的領(lǐng)導(dǎo)人那樣過(guò)分強(qiáng)調(diào)中日歷史問(wèn)題，引起兩國(guó)人民情緒的對(duì)立，而是很少談歷史，著重談?dòng)押�，即使談到歷史，也講得比較全面。他在前引1985年10月18日的講話中說(shuō)：“為了發(fā)展中日友好，我們兩國(guó)政府和人民都要正確對(duì)待兩國(guó)嚴(yán)重對(duì)抗的歷史。兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的對(duì)立，是由日本極少數(shù)軍國(guó)主義頭子造成的，不應(yīng)由日本人民和現(xiàn)在的廣大朝野人士負(fù)責(zé)……當(dāng)我們努力發(fā)展中日友好關(guān)系時(shí)，一方面不要使歷史上發(fā)生的對(duì)抗影響今天的合作，另方面也不應(yīng)對(duì)制造中日對(duì)抗的罪魁禍?zhǔn)准囊酝�情，更不�?yīng)縱容極少數(shù)人進(jìn)行妄圖復(fù)活軍國(guó)主義的活動(dòng)�！薄皟蓢�(guó)的歷史、現(xiàn)狀、利益和觀點(diǎn)都有所不同，當(dāng)交往中遇到困難的時(shí)候，雙方都應(yīng)顧全大局，謹(jǐn)慎從事，認(rèn)真體察對(duì)方的友好建議和合理要求，力求避免做任何傷害對(duì)方人民感情的事�！薄爸灰�我們雙方都站得高，看得遠(yuǎn)，想得深，中日長(zhǎng)期友好的前景就是光明的�！� 他更不像一些人那樣狹隘，自己不談也不讓宣傳日本對(duì)中國(guó)建設(shè)提供的援助，而是公開(kāi)表示感謝。例如1984年3月18日，他會(huì)見(jiàn)伊東正義率領(lǐng)的日中友好聯(lián)盟訪華團(tuán)時(shí)就說(shuō)，“投以木桃報(bào)以瓊瑤。這些年來(lái)日本對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)給予不少支持，我們是不會(huì)忘記的。”

　　為了兩國(guó)世代友好的目標(biāo)，胡耀邦特別注意通過(guò)加強(qiáng)兩國(guó)青年間的交流，為下一代培植友誼和信任感。經(jīng)中央的同意和批準(zhǔn)，胡耀邦1983年訪問(wèn)日本時(shí)宣布1984年邀請(qǐng)三千日本青年來(lái)訪，同我國(guó)青年進(jìn)行友好聯(lián)歡。這是一次取得重大成功的活動(dòng)，現(xiàn)在又開(kāi)始仿效。但后來(lái)在趕他下臺(tái)時(shí)，一些人竟然忘記自己曾表示過(guò)同意而以此批評(píng)他，這就實(shí)在太不應(yīng)該了。

　　四談對(duì)第三世界。

　　胡耀邦除繼續(xù)表示我們堅(jiān)決和第三世界站在一起外，還提出一些對(duì)第三世界的新看法。他不是把第三世界看成沒(méi)有多少差別的“一大片”，而是如實(shí)地看到第三世界各國(guó)間的巨大差異，特別重要的是，認(rèn)為它們的首要任務(wù)不再是反帝求解放，更不是聯(lián)合起來(lái)和我們一起反“蘇修”，而是集中力量盡快把本國(guó)經(jīng)濟(jì)搞上去。提出第三世界今后重在共同謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他在1986年7月的承德學(xué)習(xí)會(huì)上說(shuō)，“今后對(duì)第三世界要多提供政治上和思想上的幫助，主要是和它們共同總結(jié)經(jīng)濟(jì)何以搞不上去的經(jīng)驗(yàn)�！痹谶@年6月，他對(duì)訪華的佛得角共和國(guó)總統(tǒng)說(shuō)，“要奉行適合自己國(guó)情的對(duì)外政策，搞和平外交政策，不搞軍備競(jìng)賽，不要把自己國(guó)家、民族的命運(yùn)綁在大國(guó)的車(chē)上，以減少國(guó)防費(fèi)用。這有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，會(huì)受到人民的擁護(hù)�！边�說(shuō)，“國(guó)家獨(dú)立后要使廣大人民有就業(yè)機(jī)會(huì)、謀生手段，使人民生活一年比一年有所提高。要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策。國(guó)內(nèi)各階層、各黨派、各種政治力量要和睦團(tuán)結(jié)，政治上要實(shí)行民主�！睂�(duì)第三世界國(guó)家談這些問(wèn)題，表明他衷心希望它們和中國(guó)一樣，努力跟上和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。

　　三，在外交思想、外交業(yè)務(wù)和外交風(fēng)格上的撥亂反正

　�。ㄒ唬┱劇巴饨还ぷ魇跈�(quán)有限”

　　過(guò)去由于個(gè)人崇拜和高度集中，使外交工作事無(wú)巨細(xì)都得聽(tīng)從或等候“最高指示”，極大地限制了外事部門(mén)和外事干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使之不能根據(jù)外交政策和應(yīng)有的職權(quán)隨機(jī)應(yīng)變、靈活處理，往往錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)、耽誤工作，還造成內(nèi)部矛盾。連身為總理和分工主管外事的周恩來(lái)，對(duì)諸如國(guó)宴邀請(qǐng)名單和菜譜這樣的事都要寫(xiě)上“請(qǐng)主席批示”上呈毛，其他較大的對(duì)外工作就更不用說(shuō)了。1956年周恩來(lái)訪問(wèn)印度，礙于尼赫魯和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德的一再講情，他傾向于釋放一名在押美軍間諜，發(fā)電請(qǐng)示毛。不料毛看罷大怒，親擬復(fù)電說(shuō)，我們抓到的美國(guó)人不是太多而是太少了，越是尼赫魯、哈馬舍爾德說(shuō)情我們?cè)绞遣环拧Ｖ芏鱽?lái)只好對(duì)尼赫魯表示拒絕和向毛作檢討。又如1973年基辛格第六次訪華，在告別宴會(huì)上提出再和周總理談一次。對(duì)所談問(wèn)題周沒(méi)表態(tài)，只說(shuō)要報(bào)告中央，遂立即打電話向毛請(qǐng)示，被告以“主席正在睡覺(jué)”。而基辛格又要馬上登機(jī)回國(guó)，周不得已只好做了個(gè)對(duì)基辛格所提問(wèn)題今后可繼續(xù)交談的表態(tài)。人們知道，后來(lái)這件事就被用來(lái)當(dāng)了導(dǎo)火線，給病重中的周總理招來(lái)最后一場(chǎng)多次會(huì)議的大批判，連喬冠華也敢于給他帶上右傾投降主義的帽子。

　　下面再舉個(gè)研究工作中寫(xiě)內(nèi)部報(bào)告，對(duì)國(guó)際形勢(shì)分析也不準(zhǔn)提不同意見(jiàn)的一個(gè)著名例子。這就是毛澤東對(duì)外交部1973年上送《新情況》（第153號(hào)）的嚴(yán)厲批評(píng)。這年的7月4日，他對(duì)張春橋、王洪文等說(shuō)，“近來(lái)外交部有若干問(wèn)題不大令人滿意，我說(shuō)大動(dòng)蕩、大分化、大改組，而外交部忽然來(lái)一個(gè)什么大欺騙、大主宰。在思想方法上是看表面，不看實(shí)質(zhì)。結(jié)論是四句話，大事不討論，小事天天送。此調(diào)不改正，勢(shì)必出修正。將來(lái)搞修正主義，莫說(shuō)我事先沒(méi)講。”“都說(shuō)此文不錯(cuò)。我一看呢，也許我是錯(cuò)的，你們貴部（指外交部）是正確的吧！不過(guò)與中央歷來(lái)的，至少幾年來(lái)的意見(jiàn)不相聯(lián)系。你們年紀(jì)還不大，最好學(xué)點(diǎn)外文，免得上那些老爺們當(dāng)，受他們的騙，以至上了他們的賊船……凡是這類(lèi)屁文件，我就照例不看�？偫碇v話也在內(nèi)，因?yàn)椴粍倨淇础！边@段話引起一系列的批判和檢查是不用多說(shuō)的了。在這種體制和氣氛下，誰(shuí)還敢提不同意見(jiàn)？（《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》，周家鼎：《在周恩來(lái)身邊的日子》）

　　周恩來(lái)根據(jù)他經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)（包括多請(qǐng)示、少做主，多檢討、少解釋?zhuān)�多�?tīng)話順著來(lái)、少提不同意見(jiàn)等），外交部一成立就給立下一條“外交工作授權(quán)有限”的原則，對(duì)上面這樣做，對(duì)下面也這樣要求。所以有關(guān)國(guó)際問(wèn)題的研究，甚至連反映外國(guó)情況，都要強(qiáng)調(diào)“講立場(chǎng)”、“對(duì)口徑”，就是看是否合乎上面的看法和需要。這種國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外關(guān)系的研究，也就越來(lái)越變成察言觀色、揣摩意圖，甚至可有可無(wú)，進(jìn)而成為多余的了。果不其然，文革一起，所有這類(lèi)研究機(jī)構(gòu)最先解散，研究人員也都參加或接受批斗，接著下放到干校了。

　　針對(duì)這種情況，胡耀邦在外交上的撥亂反正，就首先從為周總理辨冤但也指出他的不足，實(shí)際上是開(kāi)始對(duì)“授權(quán)有限”之說(shuō)有所質(zhì)疑。1981年3月9日，聯(lián)系毛澤東在外交工作上對(duì)周恩來(lái)的一再無(wú)端指責(zé)談到外事工作必須改革時(shí)，他說(shuō)，“外交工作的特點(diǎn)是外交活動(dòng)，要提倡闖和鉆的精神。外交部培養(yǎng)了一批好翻譯和守紀(jì)律的工作人員。但沒(méi)有培養(yǎng)出多少合格的外交家。當(dāng)年周總理受到批評(píng)有四句話，對(duì)總理是不公正的。但是總理有時(shí)是過(guò)細(xì)了，外交人員要抓大事。外交部人才不足，知識(shí)不夠。外交人員不熟悉國(guó)內(nèi)的政治歷史文化，不能很好地進(jìn)行對(duì)外談話。要消滅外文文盲。對(duì)外宣傳工作很差，趕不上越南、臺(tái)灣、南北朝鮮。出國(guó)的人太多，出國(guó)的人中應(yīng)增加專(zhuān)家、學(xué)者。外交部給中央的東西太少�！� 1982年9月15日他在出席外交部召開(kāi)的使館政治思想工作會(huì)議時(shí)又提到七十年代的四句詩(shī)，說(shuō)“這是不公平的。應(yīng)該改為：大事不敢講，小事必須送。如果不照辦，勢(shì)必打修正……‘文化大革命’時(shí)，周總理大事敢講嗎？周總理不可能出修正，是要把他打成修正。外事工作應(yīng)該有創(chuàng)造性。六十年代規(guī)定的細(xì)則，現(xiàn)在看來(lái)有的沒(méi)必要。有的繁文縟節(jié)的東西，不能再用�？偫韺�(duì)工作要求嚴(yán)，對(duì)自己要求也很?chē)?yán)，但不必搞那么些繁文縟節(jié)。既有創(chuàng)造性又有生動(dòng)活潑，不把自己束縛得死死的�！�

　　他大聲呼吁必須改革外事部門(mén)卡的太死、嚴(yán)重影響工作的局面。1978年12月31日，他在中央宣傳系統(tǒng)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上說(shuō)，“在這方面（對(duì)外宣傳工作）也存在許多‘禁區(qū)’、框框、主觀主義、形式主義，不看對(duì)象、對(duì)牛彈琴，效果甚差，笑話不少。我看這種狀況也要盡快改變�！�1980年初，他有一個(gè)批示：“對(duì)外宣傳干部水平提不高，外事工作的水平也很難提高，這是一個(gè)大問(wèn)題，必須徹底解決�！� 1980年4月17日，他對(duì)有關(guān)部門(mén)說(shuō)：“外事工作、經(jīng)濟(jì)工作、宣傳工作都面臨一個(gè)改革問(wèn)題，不改革，不適合需要。”

　�。ǘ�）強(qiáng)調(diào)國(guó)際問(wèn)題和對(duì)外關(guān)系調(diào)查研究工作的重要

　　張聞天通過(guò)研究和實(shí)踐，早在建國(guó)初期就對(duì)外交業(yè)務(wù)提出了全面的看法和建議。他的有關(guān)報(bào)告曾得到毛澤東、周恩來(lái)和黨中央的同意和批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)和駐外使館參照?qǐng)?zhí)行。報(bào)告中首先指出，外交工作的主要任務(wù)是調(diào)查研究。胡耀邦無(wú)論是否知道或記得這件事，反正他對(duì)外交調(diào)研工作的重視是同張聞天一樣的。例如1982年1月14日他在中央書(shū)記處會(huì)議上說(shuō)的，“我們一切外事部門(mén)，一切從事外事工作的同志，都要努力了解世界各國(guó)，特別是你所到的那個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治的全盤(pán)情況。不僅要了解上層人物的動(dòng)向，還要了解背景；
不僅要研究這個(gè)國(guó)家的政治和文化，還要研究它的經(jīng)濟(jì)和歷史�！� 這番話就就和張聞天當(dāng)年說(shuō)的一模一樣。

　　他特別注意發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的新見(jiàn)解并用于決策參考。在中央領(lǐng)導(dǎo)層中，那么注意閱讀和審批研究機(jī)構(gòu)的成果，胡耀邦是罕見(jiàn)的一位。這方面的事例很多，只順便舉幾個(gè)例子。1979年8月29日給中央黨�！独碚搫�(dòng)態(tài)》組的一個(gè)批示，是在他讀了《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院簡(jiǎn)報(bào)》所載《西德經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家古托夫斯基教授對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法和建議》之后寫(xiě)的。1979年9月25日，他讀了馬洪整理的關(guān)于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革材料后，寫(xiě)的批語(yǔ)是：“轉(zhuǎn)一份給《理論動(dòng)態(tài)》。對(duì)人家的東西一定要注意研究，并要拿出成果來(lái)。”又如1982年，宦鄉(xiāng)主持研究并署名、由戴倫彰起草的一篇題為《關(guān)于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展總戰(zhàn)略的若干問(wèn)題》的報(bào)告。胡耀邦看后寫(xiě)了一大段批語(yǔ)，大意說(shuō)，這是具有真知灼見(jiàn)的好意見(jiàn)，旗幟鮮明、不講情面地提出看法，值得認(rèn)真研究，還稱(chēng)其為理論聯(lián)系實(shí)際調(diào)研的典范。（趙紫陽(yáng)的批語(yǔ)是，作為中央文件轉(zhuǎn)發(fā)到省軍級(jí)，并要外貿(mào)部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)研究討論）。

　　另外，胡耀邦還經(jīng)常根據(jù)決策需要提出應(yīng)該研究的國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外關(guān)系課題。例如1982年1月14日他在書(shū)記處會(huì)議上就提出，“對(duì)于第三世界國(guó)家的國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治狀況，我們至今很少研究，不甚了了，甚至可以說(shuō)還處在一團(tuán)混沌的狀態(tài)”；
“對(duì)于支援第三世界國(guó)家的方針，包括經(jīng)濟(jì)援助和經(jīng)濟(jì)交往的方針，究竟應(yīng)當(dāng)如何具體執(zhí)行，如何分別對(duì)待，需要過(guò)細(xì)地加以研究�！�

　�。ㄈ�）強(qiáng)調(diào)向外國(guó)學(xué)習(xí)

　　胡耀邦大力批判過(guò)去的閉關(guān)鎖國(guó)政策，積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，因此特別強(qiáng)調(diào)向外國(guó)學(xué)習(xí)。他主張我們應(yīng)該有海納百川的胸懷，珍視世界上一切文明成果，對(duì)于源頭在西方的先進(jìn)文明，不僅不隔絕更不排斥，而且要主動(dòng)學(xué)習(xí)，否則我們的思想就會(huì)僵化。1978年12月31日他在中宣部系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話中說(shuō)，“馬克思主義本身就是吸收前人文化的精華，研究了當(dāng)前實(shí)際，從這兩個(gè)方面來(lái)的”；
1983年3月13日在紀(jì)念馬克思逝世100周年大會(huì)上也說(shuō)，“一定要反對(duì)把馬克思主義同人類(lèi)文化成果割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤傾向，確立尊重文化知識(shí)的正確觀點(diǎn)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　”

　　學(xué)習(xí)外國(guó)要有虛心的態(tài)度，不可妄自尊大，輕視別人的經(jīng)驗(yàn)。他在1981年黨成立60周年的紀(jì)念大會(huì)上說(shuō)，“無(wú)論是人家成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的經(jīng)驗(yàn)，我們都要通過(guò)自己的分析，吸取其中有益的可供借鑒的東西。因此我們要在努力研究和總結(jié)自己經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力研究和分析別國(guó)、別地、別人的東西�！蓖�年10月9日在紀(jì)念辛亥革命70周年大會(huì)上講話，也說(shuō)，“要盡量吸收外國(guó)一切對(duì)我們有用的科學(xué)技術(shù)和管理方法。”1983年8月15日他在接見(jiàn)日本《每日新聞》社社長(zhǎng)時(shí)說(shuō)，“不管對(duì)日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)，我們都是念一本經(jīng)：發(fā)展人民友誼，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。” 他1984年2月10 日與外交部一位領(lǐng)導(dǎo)干部談話時(shí)說(shuō)，“我們與世界差距太大了�！�

　　胡耀邦主張走出國(guó)門(mén)，向外國(guó)學(xué)習(xí)。在1981年3月9日中央書(shū)記處談外事工作時(shí)，他專(zhuān)門(mén)提到外事工作“需要改進(jìn)，向外國(guó)學(xué)習(xí)”的五個(gè)方面。其中第三條是：“出國(guó)訪問(wèn)，要適當(dāng)減少官方代表團(tuán)，適當(dāng)增加專(zhuān)家、學(xué)者、黨外人士、少數(shù)民族、勞模出國(guó)訪問(wèn)。”上引他1979年8月29日給《理論動(dòng)態(tài)》組的批示說(shuō)：“《理論動(dòng)態(tài)》你們對(duì)這些問(wèn)題議論嗎？政經(jīng)教研室的同志能看到這類(lèi)東西嗎？我們過(guò)去各教研室很少接觸外界。我看，也是處在桃花源中，甚至是在桃花源中的深部山區(qū)�，F(xiàn)在要同外界往來(lái)，至少要在源邊搞點(diǎn)交易活動(dòng)，否則，思想不是僵化，而是僵死！”

　�。ㄋ模┲匾曂饨伙L(fēng)格和禮貌

　　胡耀邦對(duì)關(guān)系到國(guó)家形象的具體對(duì)外活動(dòng)也非常重視，要求有一個(gè)新的風(fēng)貌，并且以身作則，表現(xiàn)出不亢不卑、尊重對(duì)方和友好大方的大國(guó)氣派。這方面他說(shuō)的和做的內(nèi)容都很豐富，無(wú)法細(xì)談，這里只簡(jiǎn)單提一下。

　　他在對(duì)外交往中，一再提倡講友好、講文明、講信義、講人情味，出發(fā)點(diǎn)都是同各國(guó)政府和人民改善關(guān)系、交朋友。1984年6月27日，他會(huì)見(jiàn)參加第二次中日民間人士會(huì)議的日本外賓時(shí)說(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)中日長(zhǎng)期友好，必須遵循正確的方針，采取正確的態(tài)度。所謂五講，就是一講友誼，不要把我們自己的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、內(nèi)外政策強(qiáng)加給對(duì)方；
二講兩利，如果只講單方面的利益，那么友誼是不會(huì)長(zhǎng)久的；
三講信義，辦不到的不說(shuō)，說(shuō)了的就要辦，言必信，行必果；
四講禮貌。五講紀(jì)律。四美就是行為美、品德美、語(yǔ)言美、風(fēng)度美�！�

　　對(duì)于一切不利于友好交往的行為，如不講文明禮貌、不講人情味等陋習(xí)，他可說(shuō)是深?lèi)和唇^，認(rèn)為這是關(guān)乎國(guó)家形象和喪失還是贏得人心的大問(wèn)題。他每談國(guó)際問(wèn)題和外事工作，總會(huì)有這方面的話題。1981年3月9日在談外事工作的書(shū)記處會(huì)議上，他就要求外交部工作要有政治眼光、外交藝術(shù)，出國(guó)訪問(wèn)要尋求和平、尋求友誼、尋求知識(shí)，反對(duì)游山玩水，要嚴(yán)格處分喪失國(guó)格的人。在1986年7月20日承德學(xué)習(xí)會(huì)上，他從黎筍去世、長(zhǎng)征上臺(tái)我們發(fā)去唁電并派人去大使館吊唁這件事談起，說(shuō)這是個(gè)禮貌問(wèn)題，盡管“我們同越南的問(wèn)題能不能解開(kāi)，能不能言歸于好，現(xiàn)在還看不出來(lái)�！彼�還舉了肯尼迪被暗殺后報(bào)紙上登出漫畫(huà)標(biāo)以《肯尼迪啃泥地》，赫魯曉夫去世后報(bào)紙上報(bào)道的題目是《赫魯曉夫死了》這兩個(gè)例子，說(shuō)“這些都叫做沒(méi)有國(guó)際禮貌，這樣做是不好的�！薄霸趪�(guó)際關(guān)系上，我們是要講禮貌的……凡是屬于國(guó)際禮節(jié)禮貌的，隨便丟棄，一定會(huì)喪失人心的。” 1983年12月9日在中共中央辦公廳講話又說(shuō)，“我們共產(chǎn)黨人不要給人‘只講政治’‘只談原則’的印象”，要“多交朋友，有點(diǎn)人情味，從極右派到左派，凡是主張同中國(guó)友好的，統(tǒng)統(tǒng)講交情、講友好，都可以交朋友�，F(xiàn)在，在外交場(chǎng)合不交朋友，沒(méi)有點(diǎn)人情味不行�！�

　　他反對(duì)在對(duì)外交往中經(jīng)常擺出不可一世的架勢(shì)。1984年1月24日，他在會(huì)見(jiàn)法國(guó)記者時(shí)說(shuō)，“以我的觀察和親自參加國(guó)際交往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在國(guó)際交往中把自己看得絕頂聰明、無(wú)所不能，這種態(tài)度是非常不成功的�！�

　　胡耀邦要求的這些，都有利于我國(guó)國(guó)際形象的改善，都會(huì)給我國(guó)外事活動(dòng)增添光彩，就不用多說(shuō)了。

　　最后，讓我們用胡耀邦的兩段有關(guān)的話作為本文的結(jié)束。

　　一段是他1982年1月14日在主持中央書(shū)記處會(huì)議時(shí)講的：“一切站在歷史潮流前面的人們，要打開(kāi)局面，就要有點(diǎn)眼力、魄力和毅力，并且要有一整套正確的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。否則就不可能打開(kāi)局面，即使一時(shí)打開(kāi)，也不能持久，不能取得徹底的勝利，甚至功敗垂成。”

　　二是他1989年4月5日在家里同李銳長(zhǎng)談中關(guān)于外事問(wèn)題的一段話：“外事問(wèn)題。1982年前，講聯(lián)美反蘇，徐（帥）不贊成。我做過(guò)兩次系統(tǒng)發(fā)言，外交講了十條，五項(xiàng)原則，獨(dú)立自主等。紫陽(yáng)找我談，說(shuō)太大膽了，敢印出來(lái)。東德昂納克來(lái)時(shí)，請(qǐng)他傳口信到蘇聯(lián)。我們兩人各講各的，但精神是一致的。蘇聯(lián)出兵阿富汗，是侵略別的民族，五年中陷入泥潭，罪名洗脫不掉。贊成意大利（共產(chǎn)黨）的提法，戰(zhàn)爭(zhēng)不是不可避免的。我是老鼠上秤鉤，自己秤自己。當(dāng)年于是傳來(lái)上面一句很厲害的話：‘你要樹(shù)立自己的形象�！�”

　　用這兩段話正可說(shuō)明，胡耀邦所以能為對(duì)外關(guān)系撥亂反正做出巨大貢獻(xiàn)，是因?yàn)樗�站到了歷史潮流的前面，具備非凡的眼力、魄力和毅力，并且有一套正確的政策思想和具體做法。他的貢獻(xiàn)，有些是我們今天外交成就的重要源泉之一，只是沒(méi)有得到應(yīng)有的承認(rèn)；
有些沒(méi)得到很好的理解和接受，因此沒(méi)能收到應(yīng)有的成效。這是他本人的遺憾，也是我們國(guó)家和人民的損失。

　　(2009年3月11日完稿)

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