李?yuàn)^飛:“老上訪專業(yè)戶”的精神疾病是從哪里來(lái)的
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
愛情是美好的,可是王蒙卻說(shuō),“愛情是一種精神病現(xiàn)象,因?yàn)樗耆暇癫〉母鞣N定義”。看來(lái),對(duì)“精神病”這幾個(gè)字,國(guó)人大可不必太敏感!
——題記
最近,北大法學(xué)院的孫東東教授的“驚人之語(yǔ)”——“對(duì)那些老上訪專業(yè)戶,我負(fù)責(zé)任地說(shuō),不說(shuō)100%吧,至少99%以上精神有問(wèn)題,都是偏執(zhí)型精神障礙”——在社會(huì)上已經(jīng)了軒然大波,可以說(shuō)已經(jīng)演變成一個(gè)“公共事件”,不僅招致了口誅筆伐,據(jù)說(shuō)還引發(fā)了一些上訪民眾到北京大學(xué)去抗議。
說(shuō)實(shí)話,在看到這孫教授的這一說(shuō)法時(shí),我也與很多人一樣認(rèn)為不夠妥當(dāng)。不妥當(dāng)不是因?yàn)椤罢尾徽_”,不是因?yàn)檫@樣說(shuō)傷害了上訪人員乃至“廣大人民群眾”的感情,而是因?yàn),這一說(shuō)法并沒有任何證據(jù)支持,顯然不符合胡適先生所概括的“大膽的假設(shè),小心的求證”治學(xué)方法。一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者,似乎不應(yīng)該忘記胡適先生的下列忠告。
“有幾分證據(jù)說(shuō)幾分話”。
“有一分證據(jù),說(shuō)一分話,有三分證據(jù),說(shuō)三分話”。
“沒有證據(jù),只可懸而不斷;
證據(jù)不夠,只可假設(shè),不可武斷;
必須等到證實(shí)之后,方才可以算作定論!
因此,作為學(xué)者,當(dāng)然可以有時(shí)也必須進(jìn)行大膽的假設(shè),而“決不可作無(wú)證據(jù)的概論也”。
假如,孫教授只是在自己的腦海中形成老上訪專業(yè)戶絕大多數(shù)可能精神上有問(wèn)題這樣一個(gè)假設(shè),然后再努力地細(xì)致地驗(yàn)證這個(gè)假設(shè),或許并沒有什么錯(cuò)誤。不過(guò),這就要求,孫教授不能在僅僅接觸了個(gè)別老上訪專業(yè)戶之后就如此“不負(fù)責(zé)任”下結(jié)論,而須對(duì)那些(至少其能夠接觸到的)老上訪專業(yè)戶一一進(jìn)行鑒定。不過(guò),在進(jìn)行鑒定之前,孫教授恐怕還需要仔細(xì)確定一個(gè)范圍,即對(duì)具備什么條件的上訪人員才進(jìn)行司法鑒定。換句話說(shuō),孫教授需要明確界定“老上訪專業(yè)戶”的具體范圍。
這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。想一想,假如某人被孫教授鑒定為“偏執(zhí)型精神障礙”,而該人又提出了異議,我們應(yīng)該怎么辦?我們是否還應(yīng)該賦予其申請(qǐng)重新鑒定的機(jī)會(huì)。畢竟,對(duì)同一個(gè)專門性問(wèn)題,不同的鑒定人很有可能會(huì)得出不同的結(jié)論!傲舞b定結(jié)果各異” 的“黃靜裸死案”不就是一個(gè)典型的例證嗎?
當(dāng)然,我知道,讓孫教授“小心求證”,對(duì)每一個(gè)老上訪專業(yè)戶進(jìn)行鑒定,實(shí)在是強(qiáng)人所難(事實(shí)上,不要說(shuō)作為一個(gè)學(xué)者的孫教授無(wú)法完成這樣的任務(wù),即使是由國(guó)家有關(guān)部門“統(tǒng)一安排”、“針對(duì)老上訪專業(yè)戶進(jìn)行一次司法鑒定的專項(xiàng)活動(dòng)”,恐怕也難以做到)。也因此,自看到孫教授的這一“論斷”至今,我才一反一直以來(lái)的“憤青”風(fēng)格而保持著沉默?梢哉f(shuō),如果不是幾天前偶遇某縣的一個(gè)副縣長(zhǎng),很可能我就要對(duì)此事件一直沉默下去了。
那天,一個(gè)朋友打電話,說(shuō)很久不見了,一起吃個(gè)飯。我猶豫了一下,但還是同意了。席間,經(jīng)人介紹,才知道坐在副主賓位置上那個(gè)很英俊的中年男人是某縣的一個(gè)副縣長(zhǎng)。我在心里說(shuō),一定要利用這個(gè)機(jī)會(huì),聽一聽他作為一個(gè)副縣長(zhǎng)對(duì)孫教授的這一著名論斷有什么看法(我想,作為一個(gè)副縣長(zhǎng),他顯然要比學(xué)者們有更多的機(jī)會(huì)接觸所謂的“老上訪專業(yè)戶”)。于是,“推杯換盞”之余,我就“柔柔”地向他提出了這個(gè)問(wèn)題。
真是沒想到,他的回答居然和孫教授的論斷相差無(wú)幾,只是他沒有如孫教授那樣“負(fù)責(zé)任地說(shuō)”,也沒有孫教授那樣精確(到百分之九十九以上)。
他說(shuō),“這個(gè)教授說(shuō)的非常有道理,就我所接觸到的老上訪人員來(lái)說(shuō),不少人真的精神不太正!。
憑心而論,與孫教授的論斷相比,這個(gè)副縣長(zhǎng)的話要更容易被上訪群眾接受一些,也更經(jīng)得起推敲一些。首先,他沒有對(duì)老上訪專業(yè)戶一概而論,而只限定為他所接觸的,其次,他只是說(shuō)不少人,并沒有說(shuō)有多少人,占多大比例,尤為重要的是,他只是說(shuō)這些人精神不太正常,并沒有說(shuō)這些人就是“偏執(zhí)型精神障礙”。
當(dāng)然,這只是我的心理活動(dòng),縣長(zhǎng)或許并未察覺。
沉默片刻之后,我又問(wèn),
“是那些上訪人員一開始精神就有問(wèn)題嗎”?
他笑了笑,說(shuō),那當(dāng)然不是。
我問(wèn),究竟是什么原因,使得一個(gè)人在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的上訪之后精神會(huì)發(fā)生如此之大的變異,以至于達(dá)到孫教授所說(shuō)的“偏執(zhí)型精神障礙”的程度呢?
他說(shuō),這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜,一言難盡。
我見他欲言又止的樣子,就知道,他有所顧忌,不愿再說(shuō)這個(gè)或許在他看來(lái)有些敏感的話題。
這時(shí),朋友端著酒杯插話(也許是為了替縣長(zhǎng)解圍)說(shuō),先喝酒,先喝酒,于是只好喝酒。后來(lái),我自己也有點(diǎn)喝多了,到寫這篇文章時(shí)也沒有機(jī)會(huì)再聽取他對(duì)這一問(wèn)題的看法?磥(lái),我只能獨(dú)自思考這個(gè)“敏感”話題了。
不過(guò),在正式切入“正題”之前,我想首先說(shuō)明一下,自己對(duì)這一公共事件的總體看法。我認(rèn)為,對(duì)“孫東東事件”的關(guān)注,是必要的。但這決不意味就可以對(duì)其搞人身攻擊,絕不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定孫教授的論斷就是“對(duì)上訪專業(yè)戶的歧視、貶低,甚至人格攻擊”。當(dāng)然,我們也沒有必要以他有“言論自由”、他是“從精神衛(wèi)生學(xué)的角度”做出這一判斷的來(lái)為他辯護(hù)。我們關(guān)注“孫東東事件”的目的應(yīng)該是,為了超越這一事件本身。
言歸正傳。
我寫該文的目的,是為了回答那個(gè)我向副縣長(zhǎng)提出的問(wèn)題。用一句簡(jiǎn)單的話來(lái)說(shuō),就是,那些“老上訪專業(yè)戶”——如果他們的精神確實(shí)如縣長(zhǎng)所說(shuō)不太正常的話——是怎么練成的?是他們天生就精神不正常嗎?
我的結(jié)論是:顯然不是。
鑒于上訪問(wèn)題是一個(gè)極端復(fù)雜的問(wèn)題,我不準(zhǔn)備也沒有能力追求大而全,既不想去追問(wèn)何以上訪會(huì)在當(dāng)下的中國(guó)成為一種景觀,也不想針對(duì)上訪問(wèn)題的“最終”解決提出自己的理論方案。我只想結(jié)合自己的興趣點(diǎn),談一談,為什么會(huì)出現(xiàn)那么多的“老上訪專業(yè)戶”,以及為什么一些(如果不是孫教授所說(shuō)的是百分之九十九的話)上訪人員在長(zhǎng)期的上訪中會(huì)在精神上發(fā)生“病理改變”?
第一個(gè)問(wèn)題,如果讓上訪人員尤其是老上訪專業(yè)戶來(lái)回答,我想,可能會(huì)非常簡(jiǎn)單。他們很有可能會(huì)說(shuō),我們之所以老上訪,那是因?yàn)椤罢保ㄔ诎傩盏男哪恐校皇俏覀兎扇搜壑邢碌恼,而是“大政府”,包括但不限于各?jí)人民政府)不給我們解決問(wèn)題。如果給我們解決了問(wèn)題,誰(shuí)愿意井離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)去上訪尤其來(lái)京上訪?我們上訪,不是因?yàn)橄矚g上訪,而是為了解決問(wèn)題。
但是,如果進(jìn)一步追問(wèn),為什么很多上訪問(wèn)題會(huì)長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,很多上訪人員可能會(huì)說(shuō),那是因?yàn)椋嘘P(guān)部門互相推諉,互相扯皮。
千萬(wàn)不要以為,這是上訪人員的“情緒性”回答。
事實(shí)上,就連國(guó)家信訪局局長(zhǎng)不是也曾說(shuō)過(guò)“80%上訪有理”的話嗎?不是也曾說(shuō)過(guò)80%以上的上訪是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的?如果國(guó)家信訪總局局長(zhǎng)的話大體上是有一定根據(jù)的話,那就是意味著上訪專業(yè)戶的出現(xiàn),不是別的原因,而是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)行的“制度供給”并沒有真正滿足救濟(jì)權(quán)利的需要。
為了避免空談,還是允許我結(jié)合稍微運(yùn)用一下“專業(yè)特長(zhǎng)”,具體地而不是泛泛地解釋一下,“涉法涉訴”究竟是如何引發(fā)上訪的這一問(wèn)題吧。
畢竟,“涉法涉訴”引發(fā)的上訪在信訪總量中占有相當(dāng)大的比例,而且還有逐步上升的趨勢(shì)。有報(bào)道說(shuō),在南平市人大常委會(huì)2006年受理的1991件信訪件中,“涉法涉訴”類信訪件是810件,占信訪總量的40.7%。
當(dāng)然,“涉法涉訴”之所以會(huì)引發(fā)上訪,原因?qū)嶋H上是非常復(fù)雜的。
有的是因?yàn)椋恍┊?dāng)事人“打不起官司”、“擔(dān)心沒有關(guān)系打不贏官司”,因而寧愿上訪,也不走正常的司法途徑。
有的是因?yàn)椋恍┊?dāng)事人認(rèn)為,有些案件即使在法院打贏了官司,也不劃算。為了避免出現(xiàn)人們所說(shuō)的“贏了官司輸了錢”的情況,當(dāng)事人很有很能放棄很多人認(rèn)為應(yīng)該采取的司法通道,而會(huì)采取這種至少在一些上訪人看來(lái)成本和風(fēng)險(xiǎn)都相對(duì)較小的維權(quán)方式。
有的是因?yàn),一些本?lái)應(yīng)該立案的案子,有關(guān)部門卻不予立案。如,在未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,當(dāng)事人的房屋就被強(qiáng)行拆除,但是,對(duì)于被拆遷者向法院提起民事訴訟狀告拆遷人的案件,法院往往是不會(huì)受理的。當(dāng)事人上訪的目的其實(shí)就是為了使案件能夠進(jìn)入程序。再如,在刑事訴訟領(lǐng)域,有一些非正常死亡的案件,警方以不符合立案條件為由對(duì)該案不予立案,而被害人則認(rèn)為警方在未深入調(diào)查的情況下就認(rèn)為死者是自殺,過(guò)于草率,上訪的目的也是為了啟動(dòng)警方的調(diào)查程序。
有的是因?yàn),?dāng)事人的判決得不到執(zhí)行。在實(shí)踐中,因執(zhí)行問(wèn)題而上訪的人占有一定比例。當(dāng)事人上訪的目的是,為了讓有關(guān)部門督促法院能夠“高度重視”,“積極執(zhí)行”,并盡快執(zhí)結(jié)。
有的是因?yàn)椋?dāng)事人的合理申訴得不到法院的支持。本來(lái),我國(guó)刑事訴訟法對(duì)申訴在什么情況下會(huì)引發(fā)再審做出了明確的規(guī)定,但是,在實(shí)踐中,由于審判監(jiān)督程序的啟動(dòng),尤其是錯(cuò)案的糾正,往往是責(zé)任追究存在“若隱若現(xiàn)”的聯(lián)系,因此,有關(guān)部門即使發(fā)現(xiàn)一些案子辦錯(cuò)了,往往也不會(huì)輕易認(rèn)錯(cuò),有時(shí)甚至還有一種把錯(cuò)案進(jìn)行到底的“勁頭”。有這么一個(gè)盜竊案,就非常能說(shuō)明問(wèn)題。兩個(gè)被錯(cuò)判的當(dāng)事人在刑滿釋放后,沖破重重阻力,申訴到最高人民法院,最高院“函轉(zhuǎn)”某省高級(jí)人民法院查處,省高院也已指定某市中院再審。但是,出人意料的是,該市中級(jí)法院院竟遲遲不予再審并多方刁難。就在他們二人上告無(wú)門、一籌莫展之時(shí),從鄰近的一個(gè)市傳來(lái)天大的喜訊:“真兇”被那個(gè)市的警方抓獲。二人原以為,“真兇”抓到后,事情就會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)。可是,當(dāng)他們到該市中院請(qǐng)求無(wú)罪判決時(shí),法院竟在明知事情原委的情況下還讓他們自己出示證據(jù)。后來(lái),盡管他們通過(guò)各種關(guān)系,費(fèi)盡周折找到并提交了那個(gè)市中級(jí)人民法院對(duì)“真兇”的判決書,但該市中院仍不再審。二人只好走上上訪之路。在二人多次上訪之后,案子才被該市中院做出再審裁定,而此時(shí)該市中院審理期限已經(jīng)超過(guò)了6年。更令人驚異的是,此案本來(lái)是二審生效的,再審本來(lái)應(yīng)該按照第二審程序進(jìn)行,即由該市中院直接宣判二人無(wú)罪,但是,該市中院卻又將此案發(fā)回重審,即由原來(lái)對(duì)此案進(jìn)行第一審的法院進(jìn)行重新審理,后該案被該縣法院當(dāng)庭宣判無(wú)罪。至此,蒙冤14年之久的兩個(gè)當(dāng)事人才終于迎來(lái)昭雪的一刻。
還有的是因?yàn),被害人?duì)判決結(jié)果不滿意,認(rèn)為量刑太輕,上訪的目的是為了讓法院對(duì)其重判,一如那起一度引起了社會(huì)廣泛關(guān)注的高三女生被搶劫、強(qiáng)奸殺害案。貴州高院在認(rèn)定了安順市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定的搶劫罪、強(qiáng)奸罪和故意殺人罪全部事實(shí)后,僅以“上訴人崔英杰能坦白其罪行,認(rèn)罪態(tài)度好”為由,就將一審的死刑立即執(zhí)行的判決改判為“死緩”。對(duì)于這一結(jié)果,被害人的親人顯然無(wú)法接受。為了死去的女兒,死者的母親“只好拖著病體,舉著女兒的學(xué)生證,到貴州省檢察院、省紀(jì)委、省人大和省政協(xié)申訴!
……
以上費(fèi)了這么多筆墨,不是為了賺取稿費(fèi)(現(xiàn)在很多刊物實(shí)際上沒有稿費(fèi),甚至還要“倒貼”),而是為了充分展示這樣一個(gè)盡管非常淺顯但卻時(shí)常被人忽略的一個(gè)事實(shí),那就是,雖然我們不排除有個(gè)別人為了獲得不正當(dāng)?shù)睦,利用上?jí)黨委、政府對(duì)信訪工作的重視進(jìn)行惡意上訪,但就總體而言,還是因?yàn)槲覀兊闹贫仍谠O(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在這樣那樣的問(wèn)題,我們的執(zhí)法人員在和當(dāng)事人接觸時(shí)存在諸如態(tài)度蠻橫等等問(wèn)題,才導(dǎo)致一些本來(lái)可以也應(yīng)該在地方上解決的問(wèn)題無(wú)法得到順利解決,引發(fā)上訪,并最終被鍛煉成“老上訪專業(yè)戶”的,而并非如有些人所說(shuō)一些老上訪專業(yè)戶有什么“偏執(zhí)型精神障礙”甚至“有上訪的習(xí)慣”。
在簡(jiǎn)要回答了第一個(gè)問(wèn)題之后,容我接著分析第二個(gè)問(wèn)題。也就是說(shuō),究竟是什么原因?qū)е乱恍┤嗽陂L(zhǎng)期的上訪中精神發(fā)生了“病理改變”?在分析第二個(gè)問(wèn)題之前,我們需要也必須先假定,一個(gè)人在上訪之初精神是正常的。
這種假定可能與事實(shí)一致,也可能與事實(shí)不符。但是,我的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇要求,我必須設(shè)定這樣一個(gè)假定。這是因?yàn),一個(gè)人的精神世界是比較隱秘的,也是極端復(fù)雜的。由于為人們所處的地域環(huán)境、社會(huì)環(huán)境不同,所持有的道德標(biāo)準(zhǔn)、宗教信仰以及價(jià)值觀念上的差異,在正常和不正常之間,往往并沒有涇渭分明的界限和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)人認(rèn)為其他人不正常,興許那些被認(rèn)為不正常的人可能還會(huì)認(rèn)為他本人不正常。如,在同性戀者的眼中,同性戀很正常,甚至比異性戀還要正常。但是,由于這個(gè)社會(huì)中大多數(shù)人是異性戀者,因此,主流的價(jià)值觀就可能認(rèn)為同性戀不正常,從而排擠和歧視這部分群體。再如,一個(gè)大齡甚至老齡男子,娶了一個(gè)年輕的女孩子,很多人都已經(jīng)接受了,并不覺得有什么不妥。但是,如果是一個(gè)老齡女子娶了一個(gè)年輕小伙子,不少人可能就認(rèn)為不正常。
同樣地,一個(gè)人采取申訴(甚至上訪)的方式解決問(wèn)題,在我們這些法律人看來(lái)是完全正常的。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
畢竟,有些問(wèn)題在地方根本得不到解決,畢竟,上訪也是一個(gè)正式的權(quán)利救濟(jì)途徑。因?yàn),申訴(上訪)本身乃是憲法賦予公民的一項(xiàng)民主權(quán)利。各級(jí)政府之所以要設(shè)置信訪局,也是為了專門接待并傾聽上訪者的聲音。但是,這一在我們的眼中正常的現(xiàn)象,在另外一些人的眼中(特別是那些與上訪存在利益牽連的人)可能就是不正常的。如果我們假定每一個(gè)上訪的人精神都不正常,這不僅違背常識(shí)和邏輯,也會(huì)導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的后果,尤其是容易給一些當(dāng)權(quán)者提供一個(gè)隨意貼標(biāo)簽的特權(quán)。換句話說(shuō),一些地方政府由于“怕”上訪,就可能以某一個(gè)上訪者是精神病為由,將其扭送精神病院——《新京報(bào)》最近有一篇報(bào)道說(shuō),山東新泰農(nóng)民孫法武在赴京上訪時(shí),被鎮(zhèn)政府抓回送進(jìn)精神病院20余日,簽下不再上訪的保證書后才被放出。而且據(jù)記者調(diào)查,在新泰,因上訪而被送進(jìn)精神病院者不是個(gè)別。據(jù)家屬反映,政府不經(jīng)家屬同意甚至未通知家人,便送上訪者入院,而當(dāng)事者則稱自己根本沒有精神病。而這個(gè)被送到精神病院的人要想證明自己不是精神病,則往往比較困難。因?yàn),精神病院的存在有一個(gè)前提,那就是有精神病患者的存在,如果讓一個(gè)人是精神病人,精神病院會(huì)一定的收益,那么,指望精神病院客觀地認(rèn)定這個(gè)人沒有精神疾病是靠不住的。
既然上訪的人在上訪之初還是精神正常的,那么,是什么原因?qū)е乱恍┤嗽陂L(zhǎng)期的上訪中精神會(huì)發(fā)生“病變”呢?如果讓我用一句話來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題,就是這是“多次傷害”造成的(在此,我要向那些長(zhǎng)期堅(jiān)持上訪但精神依然正常的人,表達(dá)一下自己的敬意,如果我是一些案件的當(dāng)事人,精神很有可能就要發(fā)生變異了)。
先讓我以著名的網(wǎng)絡(luò)大案“黃靜裸死案”為例。
我們可以想象,當(dāng)黃靜的父母發(fā)現(xiàn)自己的女兒死在自己的宿舍里的那一刻,心中是什么樣一種感受!是悲傷?是痛苦?還是憤怒?恐怕兼而有之。我想,此時(shí),黃靜的父母最希望知道真相,究竟女兒是怎么死的?他們希望警方重視起來(lái),畢竟人命關(guān)天。但是,雖然在案發(fā)之后,雨湖區(qū)公安分局下轄的一個(gè)派出所的警察和雨湖區(qū)公安分局的一個(gè)法醫(yī)也到了現(xiàn)場(chǎng)。但是,在經(jīng)過(guò)他們認(rèn)為極端草率的初步檢驗(yàn)之后,雨湖區(qū)公安分局就得出了"死者身上無(wú)致命傷,排除他殺"的結(jié)論,并據(jù)此做出了不予立案的決定。這無(wú)疑是對(duì)黃靜父母的“第二次傷害”。為了使案件能夠進(jìn)入“程序”,這對(duì)承受著“喪女之痛”的老年夫婦,不得不為女兒的死上訪告狀(當(dāng)他們開始上訪時(shí),可能在一些人的眼中他們已經(jīng)不正常了)。其間,他們見了多少人,奔走了多少部門,遇到了什么樣的冷遇、嘲諷、打擊乃至傷害,恐怕是我們這些局外人難以想象的。不幸中的萬(wàn)幸是,他們的努力受到了包括“媒體”、“專家”、“網(wǎng)民”在內(nèi)的諸多人的關(guān)注,并最終讓中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了“認(rèn)真調(diào)查的批示”。有時(shí)我就在想,如果這不是一個(gè)漂亮的花季少女非正常死亡的案件,恐怕就不會(huì)有那么多人關(guān)注,也就不會(huì)引起媒體的報(bào)道,更難以引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,此案最終可能連進(jìn)入“程序”的可能性都沒有?
而顯然并不是每一個(gè)上訪人都有這樣的運(yùn)氣的。我們想象的景象是,一些被害人在人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到重大侵害后,面對(duì)不公正的處理結(jié)果,為了尋求心理平衡,不得不在承受“第一次傷害”(來(lái)自犯罪人的)、“第二次傷害”(來(lái)自國(guó)家的)的同時(shí),承受因上訪而引發(fā)的更多次的傷害。這種因上訪而引發(fā)的傷害,可以說(shuō),有時(shí)比前兩次傷害更為嚴(yán)重。因?yàn),上訪不僅會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間、金錢和精力,而且還要忍受一些官員的白眼和不耐,有時(shí)還有恐嚇和報(bào)復(fù)。有的人還沒有到信訪機(jī)關(guān)門口,就被便衣“攔截”并“陪伴”回家(人是被“截”回來(lái)了,但反映的問(wèn)題往往無(wú)法得到解決,還需要尋機(jī)再次上訪)。有的在被“截”回之后居然被直接送往精神病院。甚至,有時(shí)人還因?yàn)樯显L遭受拘留和勞教。
為了不至于讓文章太枯燥無(wú)味,還是讓我們?cè)僦販匾幌聨啄昵澳莻(gè)被曝光的著名錯(cuò)案吧。
余祥林,因被法院最終認(rèn)定為殺害了自己的妻子而遭受了長(zhǎng)達(dá)11年之久的牢獄之災(zāi)。由于“被害”的妻子忽然回家,而導(dǎo)致被關(guān)押了11年的余祥林被無(wú)罪釋放并獲得了幾十萬(wàn)元國(guó)家賠償。但是,在此案昭雪之后,我們通過(guò)媒體了解到,為了給弟弟申冤,余祥林的哥哥佘鎖林也曾采取過(guò)“上訪維權(quán)”的方式(此案是由政法委牽頭并由公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)手處理的,不上訪能解決問(wèn)題嗎)。但是,他的申訴、上訪不但沒有解決問(wèn)題,還被公安機(jī)關(guān)拘留了41天。余祥林母親楊五香也因四處張貼尋人啟事和上訪,在京山縣公安局看守所竟然被關(guān)了9個(gè)半月。在家人交了3000元錢后(不知道是什么費(fèi)用)她才被領(lǐng)出來(lái)。三個(gè)多月后,她含恨去世,時(shí)年54歲。為了給佘祥林申冤,全家債臺(tái)高筑(僅欠村里的提留款就達(dá)兩萬(wàn)多元),佘祥林的女兒輟學(xué)……
想一想,一個(gè)人的家庭遇到這樣的境遇,只要他還是個(gè)正常的人,精神都會(huì)發(fā)生程度不同的變異,隨著上訪次數(shù)的增加,隨著受到的傷害越來(lái)越深,他的精神必然會(huì)變得越來(lái)越不正常。
因此,在此,我們應(yīng)該結(jié)論說(shuō),即使確實(shí)有一些“老上訪專業(yè)戶”精神不太正常,也不能輕易地認(rèn)定他們是精神病人,更不能得出他們是因?yàn)榫癫徽2湃ド显L的結(jié)論。尤其是,我們的有關(guān)部門不能輕易地采用對(duì)待精神病人的方式將他們強(qiáng)制性地送往精神病院,或者委托精神病醫(yī)院將那些令人不快的上訪人員鑒定為“偏執(zhí)性精神病”,而在去而應(yīng)該認(rèn)真傾聽他們的心聲,力求最大限度地解決他們反映的問(wèn)題。否則,一些上訪人員既容易“專業(yè)化”,也容易在精神上真的發(fā)生“病理改變”。這顯然是善良的人們不愿見到的,也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)政府絕對(duì)不能允許的。
讓我以提建議的方式作為這篇已經(jīng)不短的小文的結(jié)尾吧!
“有關(guān)部門”要認(rèn)真反思自己的工作,看看自己的工作究竟還有哪些問(wèn)題,力求盡量地減少上訪。比如,我們的信訪工作現(xiàn)在是否存在踢皮球現(xiàn)象,本來(lái)一些上訪人員上訪的對(duì)象就是某一個(gè)地方政府,而信訪機(jī)構(gòu)在登記之后往往又將該問(wèn)題的解決交給這個(gè)地方政府。
在上訪發(fā)生之后,“有關(guān)部門”應(yīng)該積極地尋找化解矛盾、解決問(wèn)題的路徑,而不能將上訪人員當(dāng)成“刁民”,當(dāng)成是對(duì)自己權(quán)威的“挑釁”,“粗暴”地對(duì)待他們。
為了從根本上防止有關(guān)部門對(duì)上訪太敏感(不敏感顯然是不行,但是,太敏感了恐怕也有問(wèn)題),上級(jí)政府或者中央政府不應(yīng)該將上訪量納入對(duì)下級(jí)政府的工作考核量(現(xiàn)在,不少上級(jí)政府都將上訪尤其是“集體上訪”、“越級(jí)上訪”的多少,作為衡量某個(gè)下級(jí)政府工作好壞的一個(gè)重要指標(biāo),甚至搞“一票否決”,這難怪一些地方政府會(huì)將“集體上訪”、“越級(jí)上訪”視為“異己”的力量肆意打壓了)。否則,不僅容易“截訪”、“押訪”,也容易出現(xiàn)用包括送精神病院、羈押等方式來(lái)打壓上訪人員的情況。
當(dāng)然,這些建議只是我個(gè)人的一孔之見,或許既不具有可操作性,也不能真正地解決上訪問(wèn)題。不過(guò),無(wú)論如何,這是我思考的結(jié)果,請(qǐng)不要隨意地認(rèn)定我是胡言亂語(yǔ),尤其是不要隨意地認(rèn)定我精神(思維)不正常,將我扭送到精神病院對(duì)我“打針”、“灌藥”!拜托了!
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