韓涵:阿勒泰官員財產(chǎn)申報不妨再徹底一些
發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 歷史回眸 點擊:
備受輿論關注的新疆阿勒泰官員財產(chǎn)申報,近日有了初步結果,據(jù)當?shù)丶o檢部門公布,應申報對象共計1064人,已申報1056人,所有官員的“利用職權收禮”申報均為“無”,少數(shù)官員購買了兩套房產(chǎn),其中在烏魯木齊市購買者居多,也有極個別在北京、上海購買了房產(chǎn),也有購買汽車的。(昨日《新京報》)
作為破冰之舉,此次阿勒泰官員財產(chǎn)申報,公眾曾寄予了極高的期待。雖然,申報的結果似乎和人們先前的設想有很大落差,既沒有發(fā)現(xiàn)官員利用職權收受賄賂的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)官員家庭財產(chǎn)的異常情況,但這種“為天下先”的首創(chuàng)精神,無疑首先應該給予掌聲鼓勵。
但也有不少人認為阿勒泰官員財產(chǎn)申報為“作秀”,這里面存在對官員財產(chǎn)申報的誤解。官員財產(chǎn)申報說到底只是一個手段,換言之,公開是“為了發(fā)現(xiàn)問題”,而不是“公開就必然有問題”。沒有發(fā)現(xiàn)問題,并不是說公開就沒有意義;
同理,即使查出了一些問題,也不等于本次公開就完美無缺。公開只是第一步,公開之后的監(jiān)督、追查,更為關鍵。事實上,國外的經(jīng)驗表明,單次的官員財產(chǎn)申報往往并不能發(fā)現(xiàn)什么,只有官員財產(chǎn)申報年復一年的持續(xù),反腐部門和公眾就可以從官員財產(chǎn)的變動中,發(fā)現(xiàn)異常,找到腐敗案件的線索。
不過,不少人之所以對阿勒泰官員財產(chǎn)申報作出“作秀”的評價,與此次官員財產(chǎn)申報的制度設計存在的不足有關。例如,按照當?shù)匾?guī)定,除了工資、福利以及勞務性收入需要向社會公開外,其他如動產(chǎn)、不動產(chǎn)、股票、證券等大宗財產(chǎn),只須進行秘密申報,無須公開。這就意味著,官員財產(chǎn)公之于眾的只是“可以公開”的一部分而已,官員財產(chǎn)的總體情況仍不明朗清晰,這自然讓人對此次官員財產(chǎn)申報是否“動真格”,產(chǎn)生懷疑。
當然,當?shù)刂詫賳T動產(chǎn)、不動產(chǎn)、股票、證券等大宗財產(chǎn)采取秘密申報,內部加以掌控,意在保護官員的隱私。但是,官員手握權力,其隱私權的界限不可等同于普通人。恩格斯說過:個人隱私應受到法律保護,但當個人隱私與重要的公共利益———政治生活發(fā)生聯(lián)系時,個人隱私就不是一般意義上的私事,而是屬于政治的一部分,它不再受隱私權的保護。犧牲官員的部分“一般人權利”,對于實現(xiàn)社會正義而言是必須的手段。因此,官員及其家庭的財產(chǎn)對于公眾而言,不應存在什么“秘密”。
此外,阿勒泰官員財產(chǎn)申報的范圍,并未涵蓋家庭財產(chǎn)的全部。按照當?shù)匾?guī)定,單筆額度在10萬元以上的動產(chǎn),才需要申報,這樣的門檻明顯太高,而在許多國家,官員家庭一般的貴重物品,都需要申報,如,珠寶、首飾、古董等,由此,才能完整而準確地計算出官員的財政狀況。對于官員收受禮金、禮品的申報,阿勒泰當?shù)氐囊?guī)定也只限于“與本人職務有直接或間接關系”,但實際中,“直接或間接關系”往往很難界定,若修改為禮金、禮品超過一定數(shù)額以上需要申報,似乎更合理。
盡管阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度有著種種不足,但上至市委書記,下至基層官員,上千名縣處級以上官員集體對外公布自己的財產(chǎn),這是破天荒的頭一遭。我們在對西部邊陲這場改革給予嘉許的同時,更期望全國統(tǒng)一的官員財產(chǎn)申報制能早日推行。新京報
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