在重溫《告臺灣同胞書》的時候，我注意到以下兩句話，并思考它的深層含義，我想，這對于探討“在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系”應(yīng)當(dāng)有所啟發(fā)。

　　第一句話是：“今天是1979年元旦，我們代表祖國大陸的各族人民，向諸位同胞致以親切的問候和衷心的祝賀”。

　　“我們”指的是全國人大常委會，“諸位”指的是臺灣同胞。這說明，全國人大常委會代表的是大陸人民，而大陸人民與臺灣同胞是平等的關(guān)系。那么代表臺灣同胞是應(yīng)當(dāng)是與全國人大常委會相對應(yīng)的臺灣民意機(jī)關(guān)，這二者也應(yīng)當(dāng)是平等的關(guān)系。

　　第二句話是：“應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國政府和臺灣當(dāng)局之間的商談結(jié)束這種軍事對峙狀態(tài)”。

　　在這里“中華人民共和國政府”與“臺灣當(dāng)局”是相對應(yīng)的，是商談對象，自然是平等關(guān)系。當(dāng)時中華人民共和國政府已經(jīng)承認(rèn)“臺灣當(dāng)局”的存在，并且準(zhǔn)備以臺灣當(dāng)局為對象進(jìn)行談判。換言之，當(dāng)時講的“一個中國”，包括大陸和臺灣在內(nèi)，包括中華人民共和國政府與臺灣當(dāng)局在內(nèi)。

　　這是當(dāng)年對兩岸“政治關(guān)系”的定位，也是我對《告臺灣同胞書》這兩句話的解讀。

　　以上情況表明，早在1979年大陸方面就已經(jīng)承認(rèn)了“臺灣當(dāng)局”，并且提出“寄希望于1700萬臺灣人民，也寄希望于臺灣當(dāng)局”，充分表達(dá)了善意。

　　可是，臺灣當(dāng)局卻沒有善意的回應(yīng)，直至1987年11月蔣經(jīng)國去世前，仍然強(qiáng)調(diào)“政府一貫和政策是堅持反共立場，不與中共接觸、談判，決不妥協(xié)”。1992年我去政治大學(xué)國關(guān)中心時，要求參觀他們的資料室，林碧炤主任問我想看些什么，我說，我只想知道你們從什么時候開始把“匪情研究”改變“中共研究”，結(jié)論是：在蔣經(jīng)國去世以后。

　　后來，兩岸的態(tài)度都有一些變化。大陸曾經(jīng)提出“黨對黨談判”，臺灣方面不接受，結(jié)果雙方成立了“�；鶗�”和“海協(xié)會”作為“白手套”。后來又有“一個中國是中華人民共和國”與“一個中國是中華民國”；
接著出現(xiàn)“九二共識”。大陸曾經(jīng)提出“臺灣是中華人民共和國的一個省”，臺灣則回應(yīng)以“階段性的兩個中國”。后來李登輝干脆提出“兩國論”，陳水扁提出“一邊一國”。

　　在這種情況下，彼此不可能有善意的回應(yīng)，只能是互相對抗、互相“懲罰”，互相“抬價”，遠(yuǎn)離了原點，兩岸政治關(guān)系的定位走出了一條曲折的路。

　　盡管雙方仍然以“大陸當(dāng)局”“中共當(dāng)局”以及“臺灣當(dāng)局”“民進(jìn)黨當(dāng)局”“國民黨當(dāng)局”相稱，但對于兩岸方政治關(guān)系的定位則有明顯的分歧。是“國”與“國”關(guān)系，還是政府與政府的關(guān)系，還是地區(qū)與地區(qū)的關(guān)系，還是中央與地方的關(guān)系，這個爭議尚未真正開始，只好暫時擱置。

　　經(jīng)歷較長時間的曲折，現(xiàn)在兩岸關(guān)系終于出現(xiàn)了可喜的變化，過去無法獲得的共識，現(xiàn)在有可能獲，大家都應(yīng)當(dāng)珍惜這個機(jī)會。

　　經(jīng)歷過曲折，回過頭來看看“原點”，才會感到它的可貴。

　　回到原點，并不是倒退，也不是停滯，而是回到善意，回到平等，才能重新出發(fā)。

　　所謂政治關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是政治角色之間的相互關(guān)系，政治實體之間的相互關(guān)系。兩岸之間的政治關(guān)系經(jīng)過這些年的“折騰”，已經(jīng)成為一個難題�？墒�，如果不能做出雙方可以接受的定位，很多問題就難處理和解決。大家都知道，兩岸政治關(guān)系要明確定位，決非易事。因此要先對“在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實的探討”。

　　我想，這里有兩層意思：

　　一是“在國家尚未統(tǒng)一前的政治關(guān)系”，是指在一定時期、一定特殊情況下的關(guān)系，并非終極定位。只要有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，只要符合兩岸人民利益，只要雙方可以接受，先給予“階段性的定位”也是可取的。

　　二是目前只是“展開務(wù)實的探討”，因為難題的解決并非短期內(nèi)就可以達(dá)成，需要“探討”，而且是“務(wù)實的探討”，這就需要時間，并不像有人說的大陸要打破臺灣方面“先經(jīng)濟(jì)后政治”進(jìn)程設(shè)定，急于開展政治談判，或說“政治談判已經(jīng)提上日程來了”。

　　現(xiàn)在兩岸溝通渠道順暢，什么問題都可以商量，有什么疑問也可以明明白白地提出來，以便得到對方正式的答復(fù)，這樣才能避免誤判和誤解。如果兩岸都能坦誠相待，互相以善意回應(yīng)善意，我相信即使是像政治關(guān)系這樣的難題，終究會得到妥善的解決。

　　2009-1-10

　　（鳳凰周刊2009年2月，總317期）

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