所謂封王，原本是西周體制，也叫“分封制”，這種體制，實際上是家族式的統(tǒng)治，由“王臣公、公臣大夫、大夫臣士、士臣民”所形成的金字塔式的統(tǒng)治，周朝立國初期分封的諸侯大部分都是自己家族的人，周王朝統(tǒng)治者主要就是通過血緣關系來達到控制社會的目的，將社會控制權掌握在一個家族手里面，儒家禮制提倡的“君君、臣臣、父父、子子”這種社會關系，就是對周制的完善性認識。其好處在于權力下放，各諸侯國可以根據(jù)自己國家的實際情況制定政策采取措施，用我們今天的話來說，就是富于針對性與靈活性；
但其弊端也一目了然，那就是各唱一本經(jīng)各自為陣，常常因為諸侯間利益而彼此混戰(zhàn)，國無寧日。這種混亂情形，到春秋戰(zhàn)國時期發(fā)展到登峰造極的程度，以致到了各國諸侯“征城以戰(zhàn)，殺人盈城；
征地以戰(zhàn)，殺人盈野”的地步。很顯然，這種分封制至此已走入末路，再不變革，整個社會將面臨崩潰。

　　就是因為這個原因，所以“分封”體制后來被“郡縣”體制所代替。擔負這變革任務的是西方新興大國秦國。它徹底廢除分封制，實行中央集權制，即分天下為36郡，把郡縣行政區(qū)劃制度推行到全國。這是郡縣制在中國確定的標志，也是中國和世界行政區(qū)劃史上一個劃時代的事件。這種體制的特點在于：皇帝成了國家真正唯一的統(tǒng)治者，以皇帝為端點，行政系統(tǒng)一直下沿，直至縣級，國家政令從中央到地方，一竿子插到底，不會有任何走展。這種制度的好處是國家統(tǒng)一政令統(tǒng)一，國家可以在一個有效的行政體制下正常運轉(zhuǎn)，應該說，這種體制的轉(zhuǎn)化，是歷史的重大進步。

　　然而，歷史的進步卻總是一波三折波瀾壯闊的，在秦以后，歷史舞臺上依然上演過多出“封王”鬧劇，而其結果當然是兵連禍結國無寧日。我們不妨來嘗臠一鼎。

　　第一次封王狂潮，起于西漢時的漢高祖劉邦。西漢建立之初，劉邦大封同姓子弟為王，建立許多諸侯國。它們占有廣大的領土，在政治上、經(jīng)濟上擁有較大支配權，具有相對獨立性。這就為漢王朝培植離心力量，埋下了種子，創(chuàng)造了溫床，最后發(fā)展成為西漢社會的禍患。諸侯王國初立之時，各國經(jīng)濟實力薄弱，一時無力與漢廷分庭抗禮；
而且多數(shù)諸侯王年齡還小，漢廷所派丞相及太傅，基本上能左右王國事務。劉邦死后，漢王朝大力推行無為政治，對諸侯王勢力的惡性發(fā)展，也起了催化的作用。經(jīng)過近二十年的體養(yǎng)生息，諸侯國的經(jīng)濟力量有了比較大的發(fā)展，甚至于“富埒天子”（《漢書·食貨志》）。漢文帝時期，羽翼日趨豐滿的諸侯王勢力，離心傾向日益顯著，終于發(fā)展成與漢廷相對抗的政治勢力。先是文帝三年（前177年）.濟北王劉興居起兵叛亂，首開王國武裝反抗?jié)h廷之先。劉興居公然以武裝對抗?jié)h廷，表明這個漢室的“輔翼”，此時已經(jīng)發(fā)展成為漢廷的對立面。在諸侯王勢力中，濟北王力量不為大尚且如此，其它諸侯王就更加無視漢廷的存在了，只是矛盾尚未激化。接著淮南王劉長，也反了。此外，如吳王劉濞也利用封國的自然資源，不斷擴張勢力。他在豫章郡采銅，大量鑄造錢幣；
又利用近海的方便條件，廣收煮鹽之利，積累了大量的財富。為了收買人心，他免除封國內(nèi)的賦稅，招攬?zhí)煜峦雒�之徒，不斷發(fā)展自己的經(jīng)濟和政治實力。到文景時期，實際上已成為對抗?jié)h廷的分裂勢力。朝廷中一些有識之士，深感這一社會病態(tài)的嚴重性，認為到了非從根本上解決不可的時候了。文帝六年（前174年），賈誼上《陳政事疏》（即《治安策》），指出如今天下的形勢、象一個患腫病的人，小腿胖徘幾乎象腰一般，一個指頭就象腿那么粗，平坐不能屈仲，一兩個指頭疼痛起來，就難以忍受。如不及時救治，必將成為痼疾。因此，賈誼提出“眾建諸侯而少其力”的對策，即分割諸侯王國的領土，縮小諸侯王的耕地，以削弱他們的勢力。其結果是后來的晁錯削蕃與七王之亂，給國家社會帶來災難性后果。

　　逮至封建社會最后一個王朝清朝，同樣在封王問題上大跌跟斗。清軍入關之初，為了“以漢制漢”，啟用了大量投降他們的漢人來“為王前驅(qū)”。為了調(diào)動這些漢奸的積極性，滿清統(tǒng)治者還將他們中間的頭面人物封為“王”。最有名的就是所謂“三藩”即：平南王尚可喜、靖南王耿繼茂和云南的平西王吳三桂。他們是清廷鎮(zhèn)壓南方抗清武裝的急先鋒，因此盡管他們在轄區(qū)內(nèi)肆無忌憚，濫施暴政，清廷也放任不問，只求得到他們的效忠。結果尚、耿在粵期間，貪得無厭，大肆橫征暴斂。廣東渡口眾多，僅廣州府就有300多處，兩王令兵卒把守津口要道，重重加高稅錢。商人過渡，按貨物擔數(shù)交錢；
普通客人過渡，則一只渡船擠載數(shù)船之人，以求多收渡錢。這樣，一遇風浪，十有八九船翻人溺，行商渡客無不視之為畏途。而尚、耿每年從中獲取私銀二三萬兩。

與此同時，“兩王”還私設征收苛捐雜稅的“總店”，把持行市。這些總店均由其親信掌管，遍布廣東重要的關津、市鎮(zhèn)，行商每過一地，都要交納名目繁多的陋稅。乾隆《廣州府志》載：粵東多商，粵西多農(nóng)，泉布菽粟兩相便也。“自江河路口設立總店后”，藩吏肆擾，兩江之船遂不往來。藩王與盜賊勾結坐地分贓，使廣東商民裹足，不敢出門經(jīng)商，船戶紛紛破產(chǎn)，內(nèi)河上航船幾近絕跡。耿氏去福建后，尚氏只手把持廣東軍政財權，“廣東督、撫、提、鎮(zhèn)，俱聽可喜節(jié)制。遴補將吏，調(diào)遣兵馬，均得便宜從事”。

隨著時間推移，除臺灣鄭成功外，南方抗清武裝基本都被鎮(zhèn)壓下去，而尚、耿、吳各踞廣東、福建、云南，擁兵自重，反而成了清廷心腹大患。最后，康熙認為“三藩”的割據(jù)勢力嚴重威脅清王朝的集權統(tǒng)治，決計鏟除“三藩”，強化中央政府統(tǒng)治。1673年康熙下令“撤藩”，結果，撤藩令一下，11月21日吳三桂便以“共舉大明之物，悉還中華之乾坤”為旗號，在云南舉兵反叛。尚氏、耿氏相繼呼應，平定藩亂的戰(zhàn)爭前后進行了8年，國家社會又一次為“封王”付出沉重代價。

　　其實，封王鬧劇——或者說是悲劇——不僅發(fā)生在封建統(tǒng)治者那里，同樣也發(fā)生在所謂“農(nóng)民起義”的“革命者”那里，至于結果，也大同小異。最典型的例子就是所謂“近代農(nóng)民革命高峰”的太平天國運動�？v觀中國歷史，沒有哪個朝代的王爺象太平天國那樣多。很難想象一個朝代能同時擁有2700多個王爺，更何況太平天國只是中國歷史上短短十幾年的地方武裝割據(jù)，不算是一個真正的朝代�？贾T太平天國史，洪秀全一共有三次大規(guī)模封王。最初封王是在1852年的永安，史稱“永安封王”，即有名的東西南北王和“羽翼天朝”的翼王，史書上認為這次封王明確了革命的領導核心，對革命的發(fā)展壯大是有利的。然而，事實上，太平天國并不平等，它的等級觀念比請政府有過之而無不及。永安封王只封了五個王爺，就分為三等，東西為一等，南北為二等，翼王為三等，而且規(guī)定，東王以下具歸東王節(jié)制，這是很要命的一條，洪秀全當時就犯了一個難以彌補的過錯，為后來的“天京悲劇”埋下了伏筆。在天京事變前，天王共封了七個王，十九個侯（有記載的），侯爺中有很多是東王的親信和親戚，大多死于天京事變。

洪第二次封王是在1859年，在不到一年時間內(nèi)先后封了干王、贊王、英王、忠王、侍王、輔王、璋王，形成了新一屆領導班子，干王成了國務院總理，贊王為軍委主席，英王、忠王分別為軍委第一、第二副主席，侍王、輔王、璋王為政治局候補委員。

第三次封王是在1861年以后，這次封王主要是為了分忠王、英王的權，西線英王戰(zhàn)敗，老洪一怒之下，革了英王的王位，卻封英王的幾個部下為王，以羞辱英王；
東線忠王頻頻告捷，老洪擔心李家兄弟權勢過大，也將其部下大舉封王。李秀成后來的“天朝十誤”將此列為天國滅亡原因之一不無道理。因為一旦被封王，就要修建王府、要有定數(shù)的奴仆差人，同時造成了太平天國晚期的攀比、腐敗、揮霍之風。國庫日空，便在民間搜刮，正是王爺遍地走，小民淚常流。大舉封王另一個惡果是各自為政，洪秀全封陳坤書為護王時，正是李秀成中了奸細的離間計想去征討陳之時，氣得李大罵天王糊涂，陳李矛盾由此產(chǎn)生，后來蘇州被困之時，李秀成寫信向常州的陳坤書求援，盡管語氣已經(jīng)非�？蜌獾胤Q兄道弟并申明大義，但陳坤書就是不理這個胡子，你也是王，我也是王，憑什么聽你的？《李秀成自述》中說陳坤書“將常州自霸，……分制我勢”，“不由我用，制其不能”。可以見之。

　　歷史經(jīng)驗值得借鑒，而在這方面最有成績的當數(shù)中共。建國之初，就有所謂“五馬進京”之舉。在中共開國的方面軍中，一野司令員和政委都由彭德懷擔任，并且他還兼西北軍政委員會主席。朝鮮戰(zhàn)爭暴發(fā)后，彭開赴朝鮮，部份職務交由西北局書記習仲勛擔任，習便成了彭之后西北方面的大員；
二野司令員劉伯承在戰(zhàn)事結束不久主動交權到南京辦軍事學院，西南局書記鄧小平成了西南方面大員；
三野司令員陳毅很多時候都不是方面軍的主導力量，戰(zhàn)事結束后他調(diào)往中央三辦。支配方面軍的是政委兼華東局第一書記的饒漱石。所以，饒漱石從戰(zhàn)爭前后都是中共獨擋一面的大員，沒人能取代他；
四野司令員林彪也是主動交權到蘇聯(lián)養(yǎng)病，政委羅榮恒則更早些于1949年1月休養(yǎng)，所以林彪離開后，中南局第三書記鄧子恢成了方面大員。東北方面，高崗經(jīng)營東北始于抗戰(zhàn)勝利辦蘇軍退出東北，后朝鮮戰(zhàn)爭暴發(fā)后，東北成了朝鮮戰(zhàn)場的大后方，高崗在東北不斷把補給供給前線的軍隊，為朝鮮戰(zhàn)事的結束立下大功勞，也進一步確高在東北的根基。那時的東北不喊“毛主席萬歲”，而喊“高崗萬歲”讓人聯(lián)想到閻錫山在山西做土皇帝的情形。中共建政后借鑒歷史，為防止地方諸候（“王”）尾大不掉，而調(diào)方面大員高崗、饒漱石、鄧小平、鄧子恢、習仲勛這五馬進京，可說是劃時代的大事，因為它結束了中國近代史甚至中國幾千年的方鎮(zhèn)重權的歷史，封王歷史也因此告一段落。

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