張鳴:推諉的冷血境界
發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
官僚體系對(duì)于責(zé)任,有推諉的傳統(tǒng),體系中的機(jī)構(gòu)喜歡推,機(jī)構(gòu)中的個(gè)人也喜歡推,凡是出了事,上級(jí)未查之前,大家先玩太極推手。在清朝和民國(guó)的檔案中,凡是 有事,有大事,大到上頭要追查的時(shí)候,或者仗打敗了,最后總結(jié)的時(shí)候,所涉及的各個(gè)機(jī)構(gòu),各方官員,各找各的借口,各說(shuō)各的理由,總而言之一句話,就是要 把責(zé)任推出去,小頭推不掉,推掉大頭也是勝利,巧舌如簧的高手,看他那奏章或者報(bào)告,不惟無(wú)罪,而且還有功。最有意思的是,有時(shí)候出了事故,死了人,但涉 及到的幾個(gè)機(jī)構(gòu)乃至官員,都說(shuō)自己沒責(zé)任,最后上級(jí)派人來(lái)查,查來(lái)查去,結(jié)論居然是誰(shuí)也沒責(zé)任,賠點(diǎn)銀子給苦主了事。
那時(shí)候,一般官員都喜歡碰上點(diǎn)小災(zāi)害,只要攤上有點(diǎn)規(guī)模的小災(zāi),自己轄境內(nèi)的所有毛病,就可以一筆勾銷,全賴到災(zāi)害上去。自己的所有指標(biāo)完不成,都沒有關(guān) 系,稟告上司,都是災(zāi)害鬧的,錢糧收不上來(lái),官司斷的一塌糊涂,境內(nèi)出了亂子,都可以說(shuō)是因?yàn)橛袨?zāi)或者救災(zāi)。把責(zé)任推給別人,比較麻煩,你會(huì)說(shuō),別人也長(zhǎng) 著嘴,你能走關(guān)系,別人也不吃素。天降災(zāi)害,把責(zé)任推給老天,天下那里有這樣合適的頂杠人,任你胡編亂造,老天都一聲不響。
說(shuō)起來(lái),地震跟其它災(zāi)害一樣,也是個(gè)官員推責(zé)任的好機(jī)會(huì),不過,跟古代不同,今人的公共建筑比較多,而且這些建筑,都是政府負(fù)責(zé)修建和督建的,即便屬于私 人財(cái)產(chǎn),政府也有批準(zhǔn)監(jiān)督之責(zé)。如果這些建筑正在使用期間倒了,造成了公共利益的損害乃至人命傷亡,政府和相關(guān)責(zé)任人都有責(zé)任。如果責(zé)任人比較晦氣,攤上 像韓國(guó)漢江大橋和某百貨公司那種毫無(wú)來(lái)由地突然倒塌,那么當(dāng)年誰(shuí)建的,誰(shuí)審查的,抓出來(lái)就是,像推也沒地方推去。但是只要有點(diǎn)由頭,相關(guān)責(zé)任人就可以推, 比如九江大橋,被一艘拉沙船碰了一下,立即崩塌,但責(zé)任可以全都賴在那只倒霉的拉沙船上,別說(shuō)拉沙船,就是一只海豚,也照樣要負(fù)責(zé)任。在這個(gè)時(shí)候,就用得 上專家了,專家一到,三下五除二,連試驗(yàn)測(cè)定都用不著,結(jié)論便出臺(tái)了。專家就是專家,無(wú)論怎么做結(jié)論,一般都是替官方推責(zé)任。
因此,此番地震,有人,特別是那些失去孩子的家長(zhǎng),要追究學(xué)?逅欠裼卸垢こ痰呢(zé)任,命里注定是件難上加難的難事。這不,成都方面已經(jīng)開了專家會(huì), 對(duì)地震垮塌的公共建筑的責(zé)任問題,似乎已經(jīng)提出了權(quán)威性意見。地震專家說(shuō),理論上8級(jí)以上地震,所有建筑都可能倒塌。這個(gè)結(jié)論此前好像一位文化大師已經(jīng)做 出來(lái)了,可見英雄所見略同,戲劇學(xué)出身的人,也可以討論地震導(dǎo)致的建筑倒塌問題,而且跟地震專家高度一致。法律專家說(shuō),凡是多因一果的事情,都無(wú)法追究法 律責(zé)任。也是說(shuō),就算是豆腐渣,只要地震和建筑質(zhì)量問題共同存在,多因一果,法律就只好干看著。也就是說(shuō),就是建了豆腐渣學(xué)校,也沒事。建筑專家說(shuō),地震 倒塌的建筑,情況非常復(fù)雜,如果找不到原始圖紙,就很難確定工程質(zhì)量?磥(lái),那些用鐵絲代替鋼筋,違規(guī)用磚墻加預(yù)制板建設(shè)的公共建筑,只要找不到原始圖紙 (地震后,十有八九找不到),就只能判定,查無(wú)實(shí)據(jù),不了了之。
這樣的有關(guān)當(dāng)局,這樣的有關(guān)專家,讓我們說(shuō)什么好呢?幸虧,這個(gè)地球上并不只有我們一個(gè)國(guó)家,更不是只有我們有地震。我們的近鄰日本,就是個(gè)地震多發(fā)高發(fā) 國(guó)家,就在我們的汶川大地震發(fā)生過不久,日本也發(fā)生了一次7級(jí)以上的地震,人們要問,為什么我們的近鄰,那里的房屋倒塌的如此之少,為什么那里的學(xué)校,可 以當(dāng)?shù)卣饡r(shí)的避難所?而且同樣在汶川地震中,有的學(xué)校不倒,有的學(xué)校瞬間全垮,這些現(xiàn)象,不是專家,用肉眼和常人的知識(shí)都可以做出判斷的。當(dāng)然,專家也有 專家的高招,可以推到各國(guó)國(guó)情乃至“地情”上去,據(jù)說(shuō),連同一個(gè)鎮(zhèn)上,各處房子所經(jīng)歷的地震波都不一樣,因此,一間房子粉碎性倒塌,而隔壁的房子安然無(wú) 恙,你不能說(shuō)是因?yàn)榉孔淤|(zhì)量不同,因?yàn)榈卣鸩ú灰粯印?/p>
我們已經(jīng)見識(shí)了太多的專家和專家的專業(yè)性意見,每逢公共災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻,專家的意見,不知道為何,總是和人的常識(shí)相反,卻又拿不出一套令人信服的程序,試 驗(yàn)數(shù)據(jù),更不用說(shuō)令人信服的理由來(lái)說(shuō)服公眾,卻毫無(wú)顧忌地一屁股坐在有關(guān)責(zé)任官員一邊。這樣的機(jī)構(gòu),這樣的專家意見,除了替官員以及相關(guān)責(zé)任人推諉責(zé)任之 外,只有一個(gè)功能,就是揚(yáng)湯止沸,火上澆油。
推諉推到這個(gè)境地,除了冷血,我們還能說(shuō)他們什么呢?
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