民主是來自西方的舶來品

　　作為唯物主義者，首先我們得承認(rèn)，民主是來自西方的舶來品。民主概念起源于古希臘雅典時期。在古希臘城邦中，公民不僅有投票、發(fā)言和選舉的權(quán)利，還有被選為法庭的陪審員，即司法的權(quán)利。這種“公民政治”，便是“人民的統(tǒng)治”――民主。之所以民主最早在靠近愛琴海的雅典出現(xiàn)，主要是由于當(dāng)時古希臘得地利之便，海上貿(mào)易發(fā)達，促進了商品生產(chǎn)的發(fā)展，勢必也帶來了自由、平等和民主的政治。馬克思就說過，商品經(jīng)濟是天然的平等派。列寧也說過，自由競爭要求民主。（轉(zhuǎn)引自李良棟：《第三波與21世紀(jì)中國民主》，第121頁，中共中央黨校出版社，2001年版）經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑�？梢姡�民主政治和商品經(jīng)濟（市場經(jīng)濟）是一對不可分離的孿生子。當(dāng)時，“由于民主制度的鼓舞，天才洋溢，智慧躍進，雅典人民上升到了人類歷史上諸民族中最卓越的地位�！保�摩爾根：《古代社會》上冊，第274頁，商務(wù)印書館，1983年版）

　　爾后，歷史風(fēng)云激蕩，隨著城邦的衰落，民族國家的興起，代議制間接民主取代了城邦的直接民主�，F(xiàn)代民主不僅有了實體民主與程序民主的分離，而且往往更是通過“強調(diào)一種程序方法”來認(rèn)識民主。人們普遍認(rèn)同經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫•熊彼特的觀點。他在1942年出版的《資本主義、社會主義和民主》一書中指出，“民主是一種政治方法，即，為了達到政治――立法與行政的――決定要作出的某種形式的制度安排�！彼�接著解釋說：“如果把‘決策’和‘統(tǒng)治’等同起來，那么我們才可能得出民主的定義是民治�！彼�同時給民主下的定義還有：“民主方法就是那種為作出政治決定而實行的制度安排，在這種安排中，某些人通過爭取人民選票取得作決定的權(quán)力。”在此基礎(chǔ)上熊彼特又進一步解釋說：“民主政治的原則因此僅僅意味著，政府的執(zhí)政權(quán)應(yīng)交給那些比任何競選的個人或集團獲得更多支持的人。”（約瑟夫•熊彼特著，吳良健譯：《資本主義、社會主義和民主》，第358頁、第360頁、第394―395頁，商務(wù)印書館，2002年版）這樣，選舉毫無疑問的成為民主的標(biāo)志。民主便成為政治精英競?cè)��?quán)力和人民選擇政治領(lǐng)袖的過程。人民的選擇便是政治精英獲得政治權(quán)力的合法性的來源。這種選舉必須滿足三個條件：一是自由選舉，選舉要體現(xiàn)選舉人的意志，不允許以任何方式左右選舉人；
二是實行嚴(yán)格的任期制，定期更換領(lǐng)導(dǎo)人；
三是選舉必須是選擇行為，即有兩個以上的候選人。只有一個候選人的選舉，不是真正意義上的選舉，充其量只能算作推舉或擁戴行為。

　　盡管熊彼特所講的“人民來統(tǒng)治”的民主本質(zhì)上是資產(chǎn)階級國家的民主，但就其純粹意義來說，這種民主的程序安排與我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念是不相矛盾的。正如胡錦濤主席曾在耶魯大學(xué)演講時指出的那樣：“歷史經(jīng)驗表明，在人類文明交流的過程中，不僅需要克服自然的屏障和隔閡，而且需要超越思想的障礙和束縛，更需要克服形形色色的偏見和誤解。意識形態(tài)、社會制度、發(fā)展模式的差異不應(yīng)成為人類文明交流的障礙，更不能成為相互對抗的理由�！�

　　當(dāng)代美國政治學(xué)家塞繆爾•亨廷頓在熊彼特的基礎(chǔ)上，對程序民主的定義說得更明確更具體。他說：“一個現(xiàn)代民族國家，如果其最強有力的決策者中多數(shù)是通過公平、誠實、定期的選舉產(chǎn)生，而且在這樣的選舉中候選人可以自由地競爭選票，并且實際上每個成年公民都有投票權(quán)，那么，這個國家就有了民主政體�！保ê嗤㈩D著，劉軍寧譯，《第三波――20世紀(jì)后期民主化浪潮》，第6頁，上海三聯(lián)書店，1998年版）亨廷頓還引用另一位學(xué)者的觀點，提出了比選舉民主層次更高的自由民主�！白杂擅裰鲊�家不僅僅舉行選舉，而且還對行政權(quán)力加以限制，還通過司法獨立來堅守法治，還保護個人的表達、結(jié)社、信仰和參與方面的權(quán)利和自由，還尊重少數(shù)一方的權(quán)利，還為執(zhí)政黨制定對自己有利的選舉程序的能力加以限制，還對任意地逮捕和濫施暴力加以有效地防范，還不實行新聞審查，并把政府對媒體的控制降至最低限度�！保ㄍ�前引）

　　黨的十七大報告指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心�！鄙鐣�主義民主和西方資產(chǎn)階級民主在價值追求上有實體意義的根本不同，但在程序民主上，是沒有姓“資”姓“社”的意識形態(tài)之爭的。我們應(yīng)該借鑒人類政治文明的一切有益成果，去進一步提高我國的民主化程度。“要制定一系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，第359頁，人民出版社，1994年版）

　　民主不是資產(chǎn)階級的專利品

　　民主不是資產(chǎn)階級的專利品,更不能把民主拱手讓給少數(shù)西方國家。早在1845年，恩格斯在倫敦舉行的各族人民慶祝大會上就旗幟鮮明地標(biāo)榜：“民主在今天就是共產(chǎn)主義” （《馬克思恩格斯全集》第2卷，第664頁，人民出版社，1957年版），完全肯定了民主與共產(chǎn)主義存在著直接對應(yīng)的關(guān)系。因為在那個時代，共產(chǎn)主義和社會主義往往被視為同義語，因此說“民主就是共產(chǎn)主義”，也就是說，“民主就是社會主義”， 主張民主應(yīng)當(dāng)視為社會主義的一個根本要求，沒有比社會主義更需要民主了。恩格斯進而強調(diào)：“當(dāng)各民族的無產(chǎn)階級政黨彼此聯(lián)合起來的時候，他們完全有權(quán)把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上。”（同前引）1848年恩格斯在談到世界上第一個無產(chǎn)階級政黨“共產(chǎn)主義同盟”時還指出，其“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免，僅這一點就已堵塞了任何要求獨裁的密謀狂的道路” （《馬克思恩格斯選集》第4卷, 第196頁，人民出版社，1972年版 ）

　　列寧曾在《布爾什維克能保持國家政權(quán)嗎？》一文中指出，蘇維埃的“成員不是經(jīng)過官僚手續(xù)而是依民意選出和更換的，所以它比從前的機關(guān)民主得多” （《列寧全集》第26卷，第85頁，人民出版社，1959年版）。列寧闡述了黨內(nèi)民主就是“黨內(nèi)的一切事務(wù)由一律平等的全體黨員直接或者通過代表來處理；
并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)人員、所有機構(gòu)都是選舉出來的，是必須向黨員作工作報告的，是可以撤換的”。（《列寧全集》第１1卷，第418頁，人民出版社，1959年版）在列寧看來，廣泛民主原則要包含兩個必要條件：“第一，完全的公開性；
第二，一切職務(wù)經(jīng)過選舉。”（《列寧全集》第5卷，第448頁，人民出版社，1959年版）特別是列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級民主比資產(chǎn)階級更高級的地方就在于人民的直接選舉，他十分生動地對民主的標(biāo)志――選舉制作了具體的描述：“既然整個政治舞臺都公開擺在大家面前，就像戲臺擺在觀眾面前一樣……大家都可以知道，某一個政治活動家起初做過什么工作，后來又經(jīng)歷過什么變化；
他在困難時候表現(xiàn)得怎樣，他的一般特點又是什么，――因此，全體黨員自然都能很有把握地決定是否選舉這個活動家來擔(dān)任黨的某種職務(wù)。對于黨員在政治舞臺上的一舉一動作普遍的 （真正普遍的）監(jiān)督，就可以造成一種能起生物學(xué)上所謂‘適者生存’的作用的自動機構(gòu)。完全的公開性、選舉制和普遍監(jiān)督的‘自然淘汰’作用，使每個活動家都能‘各得其所’，擔(dān)負(fù)最適合于他的能力的工作，親身嘗到自己的錯誤的一切后果，并在大家面前證明自己能夠認(rèn)識錯誤和避免錯誤�！保ā读袑幦�集》第5卷，第448―449頁，人民出版社，1959年版）列寧還明確指出，充分發(fā)揚民主就應(yīng)是“使全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國家事務(wù)” （《列寧全集》第23卷，第14頁，人民出版社，1958年版）。在列寧、斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)，當(dāng)時就實行了直接選舉。

　　中國共產(chǎn)黨對選舉的意義和選舉制度同樣十分重視。1941年1月30日發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)政府為改選及選舉各級參議會的指示信》中曾指出：“民主政治選舉第一，如果有人輕視選舉，或者說不要選舉，那他就是等于不要民主。不要民主，就等于不要革命�！薄氨Ｐl(wèi)邊區(qū)須要選舉”，“提高民眾須要選舉”。1942年4月公布的《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》更是明確地提出：邊區(qū)各級選舉“采取普遍、直接、平等、無記名投票選舉制”。在中國歷史上首次實現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，選舉中采取由候選人發(fā)表各自施政意見的競選辦法。由于許多農(nóng)民不識字，當(dāng)時還發(fā)明了“投豆子”的選舉辦法。（參見胡盛儀等著：《中外選舉制度比較》，第74頁，商務(wù)印書館，2001年版 ）

　　民主是社會主義的必需品

　　 “人民民主是社會主義的生命�！边@是黨的十七大報告對人民民主作出的最新也是最高的價值判斷，言簡意賅地表明中國共產(chǎn)黨人對民主意義的新認(rèn)識。民主和空氣、水、食物一樣，是社會主義的必需品。

　　黨的十一屆三中全會以來，我國的國內(nèi)政策最大的是兩條：“一條是政治上發(fā)展民主，一條是經(jīng)濟上進行改革，同時相應(yīng)地進行社會其他領(lǐng)域的改革�！保ā多囆∑轿倪x》第三卷，第116頁，人民出版社，1993年版）近些年深圳、北京、湖北等地一些公民以非正式候選人身份在縣級人大代表選舉中勝出，賦予了基層民主新的亮點。最早開始于四川省遂寧市市中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推公選”，選舉前不設(shè)候選人，由全體黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾投票選舉產(chǎn)生候選人，再經(jīng)過黨員大會直接選舉。沒有上級“內(nèi)定”，沒有領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”，沒有暗箱操作中的種種“埋伏”，讓具備條件的所有候選人“同臺競爭”，讓群眾在選舉中真實表達自己的意愿，這才是程序民主的選舉。就連經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，云南省紅河哈尼族彝族自治州，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2004年也進行了干部任用方面的大膽改革：在石屏縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“直推直選”，在瀘西縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員“直推直選”。

2005年8月，時任江蘇省委書記的李源朝親臨泗洪縣選舉現(xiàn)場，觀摩全體黨員直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。黨中央肯定和吸納了各地民主選舉的創(chuàng)新成果。在黨的十七大報告中明確要求：“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式�！边@將為以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主開辟更廣闊的前景。

　　不過，我們還必須清醒地看到，民主的恐懼癥大概一時不能根絕。人們談發(fā)展經(jīng)濟，往往興致很濃。如果談到建設(shè)民主政治，似乎還有一種過敏反應(yīng)。也有的人認(rèn)為，現(xiàn)在談民主還為時過早，總以為經(jīng)濟發(fā)展了，其他一切問題便會迎刃而解，黨的執(zhí)政地位自然會鞏固。其實不然。世界上不少地方，政權(quán)的喪失和崩潰往往就發(fā)生在經(jīng)濟快速增長的時期。印度國大黨的黯然下臺就是深刻的教訓(xùn)。但有的國家，如美國，即使面臨內(nèi)政外交的雙重困難，人們只會對具體的統(tǒng)治者發(fā)生懷疑，但不會殃及基本的統(tǒng)治秩序。毛澤東同志就曾經(jīng)說過：“美國這個國家很發(fā)達，它只有一百多年就發(fā)展起來了，這個問題很值得注意”，“它的政治制度是可以研究的”。（轉(zhuǎn)引自薄一波：《若干重大決策和事件的回顧》(上卷), 第488頁，人民出版社，1997年版）美國是當(dāng)今世界現(xiàn)代化程度和綜合國力最強大的國家。我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都把美國人民稱為“偉大的人民”。那么，在美國的現(xiàn)代化建設(shè)中，民主制度發(fā)揮了什么作用？民主制度的哪些特點可以借鑒？確實值得我們認(rèn)真探討。

　　在當(dāng)代國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折的嚴(yán)峻現(xiàn)實面前，社會主義與資本主義開展的不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，而且是政治制度的競爭。我們要想不成為“歷史的終結(jié)”的犧牲品，社會主義要在21世紀(jì)立于不敗之地，我們不僅要創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長率，而且要建設(shè)高度的社會主義民主政治。這是關(guān)系到社會主義前途和命運的重大課題，是任何一個共產(chǎn)黨人不容回避的時代重任！

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