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王志龍:民主是不是“敏感”的東西

發(fā)布時(shí)間:2020-06-07 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  “人民民主是社會(huì)主義的生命!边@是黨的十七大報(bào)告對(duì)人民民主作出的最新也是最高的價(jià)值判斷。

  

  民主不是資產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)利

  

  曾幾何時(shí),在我們的政治話(huà)語(yǔ)體系中,民主是一個(gè)敏感的詞匯。有的人甚至談民主色變,視民主如洪水猛獸。殊不知馬克思主義的老祖宗早就肯定過(guò)民主的價(jià)值。馬克思說(shuō),商品經(jīng)濟(jì)是天然的平等派;
列寧說(shuō),自由競(jìng)爭(zhēng)要求民主。(轉(zhuǎn)引自李良棟:《第三波與21世紀(jì)中國(guó)民主》,第121頁(yè),中共中央黨校出版社,2001年版)早在1845年,恩格斯就說(shuō)過(guò):“當(dāng)各民族的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨彼此聯(lián)合起來(lái)的時(shí)候,他們完全有權(quán)把‘民主’一詞寫(xiě)在自己的旗幟上!保ā恶R克思恩格斯全集》第2卷,第664頁(yè),人民出版社,1957年版)1848年恩格斯在談到世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“共產(chǎn)主義同盟”時(shí)指出,“共產(chǎn)主義同盟”組織“本身是完全民主的,它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免,僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路” (《馬克思恩格斯選集》第4卷, 第196頁(yè),人民出版社,1972年版 )

  社會(huì)主義民主和資本主義民主在價(jià)值追求上有實(shí)體意義的不同,但在程序民主上沒(méi)有姓“社”姓“資”之分。我們應(yīng)該借鑒人類(lèi)政治文明的一切有益成果,去進(jìn)一步提高我國(guó)的民主化程度!耙贫ㄒ幌盗蟹、法令和條例,使民主制度化、法律化!保ā多囆∑轿倪x》第二卷,第359頁(yè),人民出版社,1994年版)

  民主不是資本主義的專(zhuān)利。列寧在《布爾什維克能保持國(guó)家政權(quán)嗎?》一文中指出,蘇維埃的“成員不是經(jīng)過(guò)官僚手續(xù)而是依民意選出和更換的,所以它比從前的機(jī)關(guān)民主得多” (《列寧全集》第26卷,第85頁(yè),人民出版社,1959年版)。列寧還闡述了黨內(nèi)民主就是“黨內(nèi)的一切事務(wù)由一律平等的全體黨員直接或者通過(guò)代表來(lái)處理;
并且,黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)人員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉出來(lái)的,是必須向黨員作工作報(bào)告的,是可以撤換的”。(《列寧全集》第11卷,第418頁(yè),人民出版社,1959年版)在列寧看來(lái),廣泛民主原則要包含兩個(gè)必要條件:“第一,完全的公開(kāi)性;
第二,一切職務(wù)經(jīng)過(guò)選舉!保ā读袑幦返5卷,第448頁(yè),人民出版社,1959年版)列寧認(rèn)為,無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主比資產(chǎn)階級(jí)民主更高級(jí)的地方就在于人民的直接選舉。他十分生動(dòng)地對(duì)民主的標(biāo)志——選舉制作了具體的描述:“既然整個(gè)政治舞臺(tái)都公開(kāi)擺在大家面前,就像戲臺(tái)擺在觀眾面前一樣……大家都可以知道,某一個(gè)政治活動(dòng)家起初做過(guò)什么工作,后來(lái)又經(jīng)歷過(guò)什么變化;
他在困難時(shí)候表現(xiàn)得怎樣,他的一般特點(diǎn)又是什么,——因此,全體黨員自然都能很有把握地決定是否選舉這個(gè)活動(dòng)家來(lái)?yè)?dān)任黨的某種職務(wù)。對(duì)于黨員在政治舞臺(tái)上的一舉一動(dòng)作普遍的 (真正普遍的)監(jiān)督,就可以造成一種能起生物學(xué)上所謂‘適者生存’的作用的自動(dòng)機(jī)構(gòu)。完全的公開(kāi)性、選舉制和普遍監(jiān)督的‘自然淘汰’作用,使每個(gè)活動(dòng)家都能‘各得其所’,擔(dān)負(fù)最適合于他的能力的工作,親身嘗到自己的錯(cuò)誤的一切后果,并在大家面前證明自己能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和避免錯(cuò)誤!保ā读袑幦返5卷,第448—449頁(yè),人民出版社,1959年版)列寧還明確指出,充分發(fā)揚(yáng)民主就應(yīng)是“使全體居民群眾真正平等地、真正普遍地參與一切國(guó)家事務(wù)” (《列寧全集》第23卷,第14頁(yè),人民出版社,1958年版)。在列寧、斯大林領(lǐng)導(dǎo)下的世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián),當(dāng)時(shí)就實(shí)行了直接選舉。

  中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)選舉的意義和選舉制度同樣十分重視。1941年《陜甘寧邊區(qū)政府為改選及選舉各級(jí)參議會(huì)的指示信》中曾指出:“民主政治選舉第一,如果有人輕視選舉,或者說(shuō)不要選舉,那他就是等于不要民主。不要民主,就等于不要革命!薄氨Pl(wèi)邊區(qū)須要選舉”,“提高民眾須要選舉”。1942年4月公布的《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)參議會(huì)選舉條例》更明確提出:邊區(qū)各級(jí)選舉“采取普遍、直接、平等、無(wú)記名投票選舉制”。在中國(guó)歷史上首次實(shí)現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,選舉中采取由候選人發(fā)表各自施政意見(jiàn)的競(jìng)選辦法。由于許多農(nóng)民不識(shí)字,當(dāng)時(shí)還發(fā)明了“投豆子”的選舉辦法。

  2006年4月21日胡錦濤主席曾在耶魯大學(xué)演講時(shí)指出:“歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在人類(lèi)文明交流的過(guò)程中,不僅需要克服自然的屏障和隔閡,而且需要超越思想的障礙和束縛,更需要克服形形色色的偏見(jiàn)和誤解。意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、發(fā)展模式的差異不應(yīng)成為人類(lèi)文明交流的障礙,更不能成為相互對(duì)抗的理由!

  

  民主是社會(huì)主義的必需品

  

  “人民民主是社會(huì)主義的生命”與馬克思民主政治理論一脈相承。民主和空氣、水、食物一樣,是社會(huì)主義的必需品。

  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)的國(guó)內(nèi)政策最大的是兩條:“一條是政治上發(fā)展民主,一條是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革,同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行社會(huì)其他領(lǐng)域的改革!保ā多囆∑轿倪x》第三卷,第116頁(yè),人民出版社,1993年版)近年來(lái),我國(guó)民主政治建設(shè)亮點(diǎn)迭出。如深圳、北京、湖北等地一些公民以非正式候選人身份在縣級(jí)人大代表選舉中勝出,浙江省溫嶺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與式公共預(yù)算改革讓村民得到了民主懇談的訓(xùn)練,四川、湖北、浙江等地進(jìn)行的黨代會(huì)代表常任制試點(diǎn)一定程度上理順了黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系。

  尤其值得一提的是,1998年四川省遂寧市市中區(qū)率先開(kāi)始的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“公推公選”。選舉前不設(shè)候選人,由全體黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾投票選舉產(chǎn)生候選人,再經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)直接選舉。沒(méi)有上級(jí)“內(nèi)定”,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”,沒(méi)有暗箱操作中的種種“埋伏”,讓具備條件的所有候選人“同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)”,讓群眾在選舉中真實(shí)表達(dá)自己的意愿,體現(xiàn)了選舉的程序民主。就連經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的云南省紅河哈尼族彝族自治州,也于2004年進(jìn)行了干部任用方面的大膽改革:在石屏縣實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“直推直選”,在瀘西縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員“直推直選” 十七大報(bào)告肯定和吸納了各地民主選舉的創(chuàng)新成果,明確要求:“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式!边@將為以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主開(kāi)辟更廣闊的前景。

  2007年春,溫家寶總理發(fā)表了《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國(guó)對(duì)外政策的幾個(gè)問(wèn)題》的重要文章。溫總理說(shuō),民主具有普世價(jià)值,社會(huì)主義民主作為新型民主,不僅不排斥以往任何形態(tài)的民主,而且要接納承繼其優(yōu)良的民主傳統(tǒng),這樣才能進(jìn)一步創(chuàng)造民主的嶄新內(nèi)容與形式。

  

  國(guó)際經(jīng)驗(yàn):政權(quán)喪失往往發(fā)生在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期

  

  不過(guò),民主的“恐懼癥”大概一時(shí)不能根絕。一些人談發(fā)展經(jīng)濟(jì),往往興致很濃。一談起建設(shè)民主政治,似乎還有過(guò)敏反應(yīng)。也有人認(rèn)為,現(xiàn)在談民主為時(shí)過(guò)早,總以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,其他一切問(wèn)題便會(huì)迎刃而解,黨的執(zhí)政地位自然會(huì)鞏固。其實(shí)世界上不少地方,政權(quán)的喪失和崩潰往往就發(fā)生在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期。而在另外一些國(guó)家,即使面臨內(nèi)政外交的雙重困難,人們只會(huì)對(duì)具體的統(tǒng)治者發(fā)生懷疑,但不會(huì)殃及基本的統(tǒng)治秩序,如歐洲國(guó)家和美國(guó)等。毛澤東曾說(shuō):“美國(guó)這個(gè)國(guó)家很發(fā)達(dá),它只有一百多年就發(fā)展起來(lái)了,這個(gè)問(wèn)題很值得注意”,“它的政治制度是可以研究的”。(轉(zhuǎn)引自薄一波:《若干重大決策和事件的回顧》(上卷), 第488頁(yè),人民出版社,1997年版)那么,在成熟民主政治國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)中,民主制度發(fā)揮了什么作用,有哪些特點(diǎn)可以借鑒,確實(shí)值得認(rèn)真探討。

  在當(dāng)代國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前,社會(huì)主義與資本主義開(kāi)展的不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),而且是政治制度的競(jìng)爭(zhēng)。我們要想不成為“歷史的終結(jié)”的犧牲品,社會(huì)主義要在21世紀(jì)立于不敗之地,就必須創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力,必須建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明。這是關(guān)系到社會(huì)主義前途和命運(yùn)的重大課題,是不容回避的時(shí)代重任。

  

 。ㄔd《同舟共進(jìn)》雜志2008年第3期,作者授權(quán)天益發(fā)布)

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