關(guān)于盧氏縣委土坯房的報(bào)道引起了從官方到媒體到社會(huì)公眾的熱烈反映。這種熱烈首先是因?yàn)檫@個(gè)新聞發(fā)生在今日之中國，大家的稀罕之情不亞于首次發(fā)現(xiàn)大熊貓，感到這種事不但稀缺，更是奇特。須知自改革開放以來，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)在辦公條件和其他條件方面早已鳥槍換了洲際導(dǎo)彈，機(jī)關(guān)大樓成為各地的標(biāo)志性建筑乃是再自然不過的事實(shí),公款消費(fèi)泛濫成災(zāi)，行政成本已遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國家。盧氏縣委作為一方天地的最高首腦機(jī)關(guān)，理當(dāng)享有說一不二的特權(quán)，只要鍋里還有，自然先盡著領(lǐng)導(dǎo)，怎么會(huì)還住著土坯房？至于說盧氏縣委的領(lǐng)導(dǎo)們現(xiàn)在還住在如此寒酸的土坯房中，要想出“推遲睡眠法”、“排空再睡法”、“床腳夜壺法”，來解除半夜“上廁難”的煩憂，令人感覺或是杜撰的天方夜譚，或是精心策劃的作秀之舉。的確，這一切離我們所感受的時(shí)代現(xiàn)實(shí)相距太遠(yuǎn)了。

　　追根溯源，自然歸功于盧氏縣委的一班人保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，所謂“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”，“吃苦在前，享受在后”之類。盧氏縣委的上級(jí)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)孛襟w將之稱之為“土坯房辦公精神”，若是在幾十年前，這種精神遍地都是，不值得引起人的注視�，F(xiàn)在“物以稀為貴”，一下子搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。反過來應(yīng)予思考的是，過去遍地都是的這種“精神”在物質(zhì)大潮面前轉(zhuǎn)眼間風(fēng)流云散，證明無論“作風(fēng)”也好，“精神”也好，都靠不住。有人最近在網(wǎng)上發(fā)了一些照片，專門對(duì)比中國黨政機(jī)關(guān)大樓與美國州政府辦公用房，真是不比不知道，一比嚇一跳，原來我們的大樓巍峨聳立，美國的那些政府用房在規(guī)模與豪華程度上不但遠(yuǎn)遜于我，有的簡直就象是一般普通民房。非但如此，還有更出奇的。

　　新華網(wǎng)報(bào)道說，美國賓夕法尼亞州州長7月8日晚下令，由于有關(guān)政府預(yù)算的談判陷入僵局，州政府不得不暫停一大批服務(wù)項(xiàng)目，并將三分之一的工作人員置于無限期無薪休假。從9日起，賓州政府暫停舉行申辦駕照測(cè)試，州政府大樓圓頂上的燈也不得不熄滅等。這是因?yàn)橹葑h會(huì)與政府在預(yù)算問題上無法達(dá)成一致，賓州政府不得不部分關(guān)閉。由是觀之，美國各州政府住房之所以難以象我們一樣在規(guī)模和檔次上獲得飛躍，關(guān)鍵是政府的錢袋子受到嚴(yán)格控制，屬于迫不得已不得不然，與政府官員的“精神”與“作風(fēng)”沒有多大關(guān)系。

　　這是美國法治一大特色，也是當(dāng)今法治國家共同的特點(diǎn)，議會(huì)執(zhí)掌財(cái)政大權(quán)，并以此作為限制政府權(quán)力、保證公共財(cái)政合理使用的重要手段。美國的政府預(yù)算編制程序異常嚴(yán)謹(jǐn)，并為預(yù)算的審議、切磋和協(xié)調(diào)提供充足時(shí)間。預(yù)算編制工作分解為收入預(yù)算與支出預(yù)算，分別責(zé)成相對(duì)獨(dú)立的不同政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，把專業(yè)分工和一些制衡機(jī)制引入預(yù)算編制工作以提高其科學(xué)性和嚴(yán)肅性。如果有政府或部門違反了既定預(yù)算編制，隨之而來的麻煩和懲罰是不可想象的。

　　這就是太平洋兩邊展現(xiàn)的不同景觀，一邊有“土坯房辦公精神”，一邊有剛性預(yù)算和議會(huì)的“鐵將軍把門”，兩者相比，似乎后者更靠得住些。

　　實(shí)際上，盧氏縣委土坯房差一點(diǎn)就要翻建為辦公大樓，曾經(jīng)動(dòng)議過，賣掉原有的土地再貼上一千萬元，事情就辦成了。后來沒辦不是因?yàn)殄X的問題受到限制，而是出于縣委常委們的自我約束。但，以中國之大，只出了一個(gè)盧縣縣委能如此自律，可以隨便用錢而能堅(jiān)持得住，真正難能可貴。另一方面也證明，自律畢竟不如制度的“他律”，制度之保險(xiǎn)在于，能夠“不以領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不以領(lǐng)導(dǎo)人意志和注意力的改變而改變”。

　　結(jié)論是，“土坯房精神”一定要大講特講，同時(shí)更可靠的是把“鐵將軍把門”的制度建立起來。若有了“鐵將軍”把門，盧縣的招待費(fèi)應(yīng)當(dāng)在每年300萬的基礎(chǔ)上壓得更多。我估計(jì)今年盧縣的招待費(fèi)很難控制，采訪學(xué)習(xí)的人太多了，沒有剛性預(yù)算把關(guān)，洪峰來的時(shí)候確實(shí)擋不住。據(jù)說，來盧氏考察、調(diào)研土坯房辦公精神的單位有河南省審計(jì)廳、省委機(jī)要局、省教育廳等省直大機(jī)構(gòu)，招待標(biāo)準(zhǔn)太差不好意思，總不至于讓他們也住土坯房吧。

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