「內(nèi)容提要」在中俄關(guān)系的發(fā)展史上，1992年是關(guān)鍵的一年。在從中蘇關(guān)系順利過渡到中俄關(guān)系后，由于俄羅斯在1992年上半年推行全面倒向西方的“一邊倒”政策，造成了俄羅斯外交政策的失衡，中俄關(guān)系的發(fā)展受到了一定的干擾。在這種情況下，由于中國始終堅持同俄羅斯發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，不搞意識形態(tài)的爭論；
另一方面，俄羅斯外交也做出了調(diào)整，提出了既面向西方、又顧及東方的“雙頭鷹”政策，朝著有利于中俄關(guān)系的方向發(fā)展。因而，盡管出現(xiàn)了一些波折，但并未對中俄關(guān)系產(chǎn)生重大的影響，使1992年成為中俄關(guān)系發(fā)展的“承上啟下”的一年。

　　「關(guān)鍵詞」1992年/中俄關(guān)系/意識形態(tài)

　　1992年是中俄關(guān)系發(fā)展史上關(guān)鍵的一年。其意義可以用四個字來概括，這就是“承上啟下”�！俺猩稀笔侵竷蓢�在這一年完成了從中蘇關(guān)系到中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡：“啟下”則是指通過兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力，在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，中俄關(guān)系在1992年后走上了全面發(fā)展的健康軌道。但縱觀全年，兩國關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，一度受到了消極因素的干擾。因此，有必要對兩國關(guān)系發(fā)展初期的歷史進行審視，總結(jié)其中的寶貴經(jīng)驗，同時也對其中的某些消極因素或稱隱患進行分析。

　　一

　　1991年12月27日，中俄兩國歷史翻開了新的一頁。錢其琛外長致電科濟列夫外長，宣布中華人民共和國政府承認俄羅斯聯(lián)邦政府并決定中國駐原蘇聯(lián)大使王藎卿改任為駐俄羅斯大使。[1]蘇聯(lián)解體后，中俄關(guān)系向何處發(fā)展？這個問題引起了國際上的普遍關(guān)注。究其原因，不僅在于中俄是世界上的兩個大國，又都是聯(lián)合國安理會常任理事國，兩國關(guān)系的發(fā)展對世界的和平與穩(wěn)定具有舉足輕重的影響；
而且，還在于蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在意識形態(tài)和社會制度上均發(fā)生了變化，中俄兩國也由此出現(xiàn)了巨大的差異。在這種情況下，有不少人擔(dān)心，剛剛實現(xiàn)了正�；�并不斷發(fā)展的兩國關(guān)系，會不會由于蘇聯(lián)的解體和中俄之間出現(xiàn)的差異而改變方向，甚至背離正�；�的軌道。這種擔(dān)心并不是多余的，20世紀(jì)50年代末中蘇關(guān)系的破裂就與雙方在意識形態(tài)上的分歧有直接的關(guān)系。

　　兩國領(lǐng)導(dǎo)人在這個問題上的態(tài)度成為國際關(guān)注的焦點。從中國方面看，鄧小平在蘇聯(lián)解體前夕的講話實際上已經(jīng)為中國制訂對俄政策確定了基調(diào)，他指出：“不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識形態(tài)的爭論�！盵2]就是說，一要堅持和平共處五項原則，二不搞意識形態(tài)爭論。根據(jù)這兩條基本方針，中國外交制定了超越意識形態(tài)和社會制度的不同，在平等互利、互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上，與俄羅斯以及蘇聯(lián)解體后的前蘇聯(lián)其他國家發(fā)展關(guān)系的政策。1991年12月27日，就在錢其琛致電科濟列夫的同一天，李嵐清和田曾佩率中國政府代表團抵俄羅斯訪問。李嵐清對俄副總理紹欣表示，中國政府不干涉別國內(nèi)政，尊重俄羅斯人民的選擇。這是中國官方首次就俄羅斯出現(xiàn)的新形勢表態(tài)。[3]此次訪問取得了三項重要成果：一是確認1989年和1991年中蘇兩個聯(lián)合公報所確定的基本原則依然是中俄兩國關(guān)系的指導(dǎo)原則；
二是繼續(xù)履行中國和前蘇聯(lián)簽訂的各項條約和協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)；
三是在和平共處五項原則基礎(chǔ)上進一步發(fā)展睦鄰、友好和合作關(guān)系。三項成果都寫進了兩國關(guān)系會談紀(jì)要。這樣就為兩國關(guān)系的平穩(wěn)過渡奠定了基礎(chǔ)。

　　從俄羅斯方面看，葉利欽總統(tǒng)1992年1月在聯(lián)合國總部會見中國總理李鵬時的講話，應(yīng)該是俄羅斯首任最高領(lǐng)導(dǎo)就如何發(fā)展兩國關(guān)系的第一次表態(tài)。會見時，李鵬再次強調(diào)中國愿意在和平共處五項原則以及中蘇兩個公報的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展同俄羅斯聯(lián)邦的睦鄰友好關(guān)系。同時，中國在處理與外國關(guān)系時，不以意識形態(tài)劃線。中俄兩國人民有著傳統(tǒng)的友誼，兩國間的4000公里邊界應(yīng)成為和平與友誼的邊界。[4]葉利欽表示，俄羅斯將恪守雙方已有的兩個聯(lián)合公報，并盡快批準(zhǔn)已經(jīng)簽署的中蘇邊界東段協(xié)定。俄羅斯聯(lián)邦與中國社會制度不同，但俄羅斯與西方國家也不相同。分歧不應(yīng)妨礙兩國的合作。發(fā)展同中國的經(jīng)濟關(guān)系對俄十分重要，俄方愿意與中方開展多領(lǐng)域、多渠道、多種形式的合作。[5]葉利欽的講話有兩點值得注意的地方：一是在繼承中蘇關(guān)系已有的成果和不搞意識形態(tài)爭論上的立場與中方非常接近，這無疑是一個好的開端；
二是他的講話并非放空炮。不久以后，即1992年2月，俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃便批準(zhǔn)了《中蘇東段邊界協(xié)定》。

　　從1991年12月底蘇聯(lián)解體中國很快正式承認俄羅斯，至中國政府代表團訪問俄羅斯并簽署兩國關(guān)系會談紀(jì)要；
從1992年1月底李鵬總理與葉利欽總統(tǒng)在紐約聯(lián)合國總部的會見，至2月份中國首任駐俄大使遞交國書正式就任、中國人大常委會和俄羅斯最高蘇維埃分別批準(zhǔn)《中蘇東段邊界協(xié)定》，在短短一個多月的時間里，經(jīng)過雙方的共同努力，兩國就基本上完成了從中蘇關(guān)系到中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡。也就是說，“繼往”的問題至此已基本解決。接下來的問題是如何“開來”，開辟兩國關(guān)系發(fā)展的未來。

　　但是，恰在此時，出現(xiàn)了一些問題。1992年3月16日，俄外長科濟列夫首次訪華。臨行前，他在機場接受新華社記者采訪時說“兩國之間除了睦鄰關(guān)系之外，不可能有別的關(guān)系”。[6]在北京與錢其琛會談時，科濟列夫又表示：“俄羅斯重視同西方的關(guān)系，也重視同亞洲國家，特別是同中國的關(guān)系�！盵7]回到俄羅斯后，科濟列夫再次對新華社記者發(fā)表談話，說對中國的訪問給他留下了很好的印象，莫斯科有充分的準(zhǔn)備和愿望同中國發(fā)展正常、全面的睦鄰關(guān)系，等等[8].就是說，從啟程前到會談中再到歸國后，科濟列夫?qū)χ卸黻P(guān)系都發(fā)表了熱情洋溢的談話。但不久以后，4月11日，同樣是科濟列夫，在接受俄羅斯《獨立報》記者采訪時卻好像換了另外一個人。他在談到俄羅斯的外交政策時明確地說：“俄羅斯應(yīng)當(dāng)步入最積極發(fā)展的民主國家行列，以便在這些國家中占有歷史以及地理給我們確定的應(yīng)有的位置。我們的鄰國有美國（越過白令海峽）、日本、西歐各國。我們同這類國家完全不存在任何不能克服的分歧和利益沖突，但卻存在著同它們建立友好關(guān)系、將來建立聯(lián)盟關(guān)系的各種可能性�！盵9]令人吃驚的是，科濟濟夫在他開列的鄰國名單中，居然把他剛剛訪問歸來不久的最大的鄰國中國給“漏掉”了。這一“疏忽”不能不引起外界的諸多猜疑。除中國外，蘇聯(lián)解體后新獨立的原加盟共和國，也無一例外地被排除在鄰國之外。有趣的是，在談到他自己開列的鄰國名單中列第一位的美國時，科濟列夫還別出心裁地加了一個注腳，即所謂“越過白令海峽”，似乎生怕有人因缺乏地理常識而鬧不明白俄美是如何搭界并成為鄰國的。無獨有偶，就在科濟列夫發(fā)表這一番高論之前，還發(fā)生過一件事情。這就是科濟列夫訪華期間，曾向中國領(lǐng)導(dǎo)人提出討論人權(quán)問題�；貒�后，他還就此向記者作了披露，說俄羅斯主張在人權(quán)監(jiān)督領(lǐng)域廣泛開展國際合作，不同意中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于不干涉內(nèi)部事務(wù)、人權(quán)應(yīng)服從于主權(quán)的主張等等。緊接著，還是在3月，在聯(lián)合國人權(quán)委員會日內(nèi)瓦會議上，俄羅斯代表支持將所謂的“中國在西藏破壞人權(quán)”的問題列為大會議程。[10]

　　一方面要唱中俄關(guān)系的贊歌，另一方面，在其他場合卻要奏出與中俄關(guān)系主旋律相悖的音符。這種在1992年上半年出現(xiàn)的令人不解的現(xiàn)象，其實并不奇怪。如果對俄羅斯獨立之初的外交政策稍加回顧，就可以發(fā)現(xiàn)，它與科濟列夫等人為代表的一批親西方派人士主張俄羅斯投向西方懷抱并奉行所謂“一邊倒”政策有直接的關(guān)系。

　　二

　　1992年是俄羅斯獨立后的第一年，其內(nèi)政外交均面臨嚴(yán)峻的考驗。從年初開始，在葉利欽和代總理蓋達爾的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯實施“休克療法”式的激進經(jīng)濟改革，試圖依靠西方的經(jīng)濟援助穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟，走出自戈爾巴喬夫執(zhí)政時期已經(jīng)開始的嚴(yán)重經(jīng)濟危機，實現(xiàn)由高度集中的計劃經(jīng)濟向自由市場經(jīng)濟的全面過渡。這是一個龐大的計劃，其核心是依靠西方的援助，而非俄羅斯自身的條件和實力。這樣一來，葉利欽就把俄羅斯與西方捆在了一起。正如蓋達爾所說：“如果我們不能吸引對俄羅斯經(jīng)濟大規(guī)模的貸款和投資，我們就不能克服所面臨的問題。”[11]于是，葉利欽便旋風(fēng)般地訪問了歐美數(shù)國，通過簽署協(xié)議，獲得了一大筆英鎊和法郎貸款，還得到了加拿大的糧食，可謂滿載而歸。在參加安理會首腦會議期間，葉利欽還向布什提出，兩國關(guān)系的優(yōu)先發(fā)展方向是經(jīng)濟合作，美國應(yīng)通過經(jīng)濟援助的方式，幫助俄羅斯建立盧布穩(wěn)定基金。不久以后，老布什總統(tǒng)便代表西方國家宣布要對俄羅斯進行大規(guī)模的經(jīng)濟援助。

　　與此相適應(yīng)，葉利欽在政治上走得更遠。獨立伊始，他就希望與西方結(jié)成聯(lián)盟，徹底融入西方：“俄羅斯自古以來和歐洲就是一體，我們應(yīng)該與歐洲委員會和歐洲經(jīng)濟共同體等歐洲機構(gòu)聯(lián)成一體，應(yīng)該加入其政治和經(jīng)濟聯(lián)盟�！盵12]對西方的“一往情深”并非出自葉利欽個人的好惡，也不僅僅在于其與西方有共同的意識形態(tài)并在國內(nèi)實行反共政策。更為重要的，一是他把俄羅斯經(jīng)濟復(fù)興的希望完全寄托在西方的援助上，不得不倒向西方。蓋達爾說：“俄羅斯政府將奉行親西方的政策，并深信對于俄羅斯的現(xiàn)狀來說這是唯一理智的政策”，為吸引貸款和投資，“必須徹底消除俄羅斯與西方關(guān)系中的一切對抗成分，并使這種關(guān)系真正成為完全盟友式的伙伴關(guān)系�！盵11]（p.669）二是在國內(nèi)政治斗爭中，葉利欽始終得到西方的支持，不僅有政治上的支持，還有財政上的支持。每當(dāng)他在國內(nèi)政壇地位不穩(wěn)的關(guān)鍵時刻，西方總要站出來，幫助他渡過難關(guān)。從某種程度上講，葉利欽的政治命運是與西方聯(lián)在一起的。他需要得到西方的支持以鞏固其在國內(nèi)的政治地位，而西方同樣需要他在俄羅斯推行所謂西方式的民主制度和反共意識形態(tài)。由此而言，葉利欽上臺并獨掌大權(quán)以后推行親西方的政策，希望一步跨入西方“大家庭”，就是很自然的事情了。蓋達爾是一個不喜歡說話兜圈子的人，常常把葉利欽的許多政策解讀得非常露骨，他曾直截了當(dāng)?shù)卣f：俄羅斯“對西方的恐懼是沒有道理的，美國和歐洲，基本上不會給我們帶來軍事危險。沒有任何理由將北約力量的加強視作對俄羅斯利益的威脅。相反，俄羅斯完全有必要同北約建立緊密的聯(lián)盟關(guān)系。無論從意識角度來看，還是從地緣政治角度來看，都沒有任何根據(jù)證明俄羅斯不能同民主大國建立牢固的軍事政治聯(lián)盟。這一聯(lián)盟在軍事、經(jīng)濟和地緣政治方面對俄羅斯都有利�！盵13]

　　在葉利欽和蓋達爾的影響下，俄羅斯政府和議會中有相當(dāng)一批人認為，既然俄羅斯在意識形態(tài)、社會制度和價值觀念等方面已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，俄羅斯就應(yīng)該融入西方。同樣，西方世界也應(yīng)該伸出雙臂歡迎俄羅斯的轉(zhuǎn)向。于是，他們一廂情愿地打出了“重返歐洲”和“回歸文明世界”的旗幟。在俄羅斯，這批人被稱為“大西洋主義派”，其代表人物就是俄羅斯聯(lián)邦首任外交部長科濟列夫。事實上，早在1990年10月，也就是在蘇聯(lián)尚未解體之前，科濟列夫就已擔(dān)任原蘇聯(lián)俄聯(lián)邦外長。而他的政治觀點更是在此之前就已確立。1991年8月，在慶�！�8.19勝利”的白宮廣場集會上，科濟列夫明確地說：“這次事件，使我們認清了誰是朋友，誰是敵人，只有西方民主國家才是俄國的真朋友。”[10]（p.481）

　　俄羅斯獨立以后，俄羅斯外交部國際問題研究所出臺了一份研究報告，提出冷戰(zhàn)后新的國際秩序?qū)⒁云邍�集團為核心。根據(jù)這一份顯然是由科濟列夫主持制定的研究報告，俄羅斯外交政策應(yīng)該圍繞這個核心來制訂。這就是所謂的“一邊倒”外交，它與葉釗欽的親西方思想是完全合拍的。1992年2月，科濟列夫在莫斯科與到訪的北約秘書長韋爾納就歐洲問題、裁軍以及雙邊關(guān)系問題舉行了會談。會談后，韋爾納欣喜地說，他“與科濟列夫的會談證明，原為潛在的敵人現(xiàn)在正在變?yōu)榛锇椤�。[14]3月底，面對國內(nèi)出現(xiàn)的針對“一邊倒”政策的批評，科濟列夫用嘲笑的口吻回答：“如果把希望寄托在同韓國的友好上，同時同前蘇聯(lián)在朝鮮半島北部舊的意識形態(tài)盟國保持高水平的軍事合作是天真可笑的�！盵15]此外，“一邊倒”政策還有一個任務(wù)，這就是通過外交努力從西方爭取更多的經(jīng)濟援助。與上述政治、經(jīng)濟任務(wù)相比，其他的事情都應(yīng)該退居次席或進行調(diào)整甚至180度的大轉(zhuǎn)彎。于是，在朝鮮核設(shè)施問題上，俄羅斯便一改過去的做法，積極支持西方對朝鮮核設(shè)施進行國際監(jiān)督的立場；
在南斯拉夫沖突問題上，俄羅斯放棄傳統(tǒng)立場，在聯(lián)合國安理會投票支持西方對塞爾維亞共和國實施制裁；
俄羅斯還支持西方對伊拉克實施空中打擊，并在全球范圍內(nèi)實行收縮政策，(點擊此處閱讀下一頁)

　　不斷地從傳統(tǒng)盟國撤退，停止對這些國家例如古巴的各種援助。不能否認，這個時期俄羅斯外交的變化與其國內(nèi)經(jīng)濟惡化、整體實力急劇下降有直接的關(guān)系，但是更為重要的，這是“一邊倒”的外交政策使然。1992年3月，科濟列夫訪問日本。在與日本外相渡邊的會談中，他懇切地希望日本給予更多的經(jīng)濟援助，幫助俄羅斯渡過難關(guān)。不料日方非要堅持所謂“政經(jīng)不可分”的原則，明確表示如果領(lǐng)土問題得不到解決，日本對俄的經(jīng)援將是有限度的。[16]11月，俄羅斯投票支持聯(lián)合國對伊拉克、利比亞以及南斯拉夫三國的制裁后，面對國內(nèi)的批評意見，俄外交部發(fā)言人作出了一個令聽眾汗顏的解釋：“如果不參加制裁，我們就得不到西方任何貸款，這大約是150億美元；
就不能延期支付俄羅斯的債務(wù)，僅延期支付這一項我們今年就為國庫節(jié)省了180億美元�！盵11]（p.672）通過上述回顧可以看出，正是這個時期推行的“一邊倒”政策造成了俄羅斯外交的失衡。

　　三

　　1992年上半年，盡管出現(xiàn)了一些不和諧的因素，對中俄關(guān)系的發(fā)展有一定的干擾，但并沒有產(chǎn)生重大的影響。這里的原因何在呢？

　　首先，面對俄羅斯獨立以后出現(xiàn)的一系列新的情況，包括意識形態(tài)、社會制度，內(nèi)政外交的變化，中國一直采取尊重別國人民的選擇、不干涉別國內(nèi)政的立場。不管俄羅斯內(nèi)部發(fā)生什么變化，中國都堅持同俄羅斯發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。與此同時，在處理兩國關(guān)系時，堅持“非意識形態(tài)化”，不搞意識形態(tài)的爭論。10月，錢其琛在會見俄羅斯副外長庫納澤時強調(diào)：“中俄雙方應(yīng)當(dāng)共同努力繼承中蘇關(guān)系正�；�以后的積極成果，也就是說繼承中蘇關(guān)系的積極因素。中俄關(guān)系從一開始就應(yīng)當(dāng)建立在和平共處、平等互利的基礎(chǔ)上并繼續(xù)前進，避免過去一些因素起不好的作用。可以相信，中俄關(guān)系比過去的中蘇關(guān)系會更健康、更正常。”[17]顯然，錢其琛在這里所說的起過不好作用的“因素”，應(yīng)當(dāng)包括造成中蘇關(guān)系破裂原因之一的意識形態(tài)爭論。既然不搞爭論，那么，如果兩國之間出現(xiàn)了問題或者分歧，應(yīng)當(dāng)怎么解決呢？12月16日，葉利欽訪華前夕，楊尚昆主席在接受俄羅斯記者采訪時曾就這個問題回答了記者的提問。他說，“國與國之間在某些問題上存在分歧是很自然和正常的，世界上很難找到兩個觀點完全相同、沒有分歧的國家。有分歧可以在平等的基礎(chǔ)上交換意見，進行磋商，一時解決不了的，各自可以保留自己的觀點，但這不應(yīng)當(dāng)妨礙兩國在共同利益的基礎(chǔ)上發(fā)展關(guān)系。中俄兩國的共同利益和共同點遠遠超過分歧，這是事實，也是雙方的共識。”楊尚昆指出：“中俄兩國關(guān)系邁向新臺階的特點是，兩國關(guān)系既不是對抗的，也不是結(jié)盟的，而是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的睦鄰友好、互利合作關(guān)系。這是一種新型關(guān)系，符合兩國人民的根本利益，也符合時代的潮流�！盵18]今天，當(dāng)我們回顧中俄關(guān)系發(fā)展的歷程時，重溫我國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)年的講話，可以更加深刻地領(lǐng)悟這些講話體現(xiàn)出來的思想是何等的英明。

　　其次，從1992年五六月份開始，俄羅斯外交出現(xiàn)了引人注目的變化，并朝著有利于中俄關(guān)系的方向發(fā)展。5月，俄羅斯提出“雙頭鷹”政策，即俄的外交政策既要面向西方，又要顧及東方。[19]7月，葉利欽在一次講話中指出，東西方都應(yīng)該是俄羅斯外交的重點，俄羅斯外交需要從“倒向西方”轉(zhuǎn)而“堅定不移地走向東方”。俄羅斯將同包括中國在內(nèi)的東方國家“建立更加密切的關(guān)系”。[11]（p.806）不久，科濟列夫在俄遠東地區(qū)講話時，也表示俄羅斯將在遠東地區(qū)發(fā)展同中國、日本、韓國、東盟國家、美國和加拿大的多方位對外聯(lián)系。在這里，他一改4月份的那一次講話，把中國排在了俄羅斯一系列鄰國的第一位。他強調(diào)俄羅斯將同時面向東方和西方，俄羅斯的外交政策既不是親西方的，也不是親東方的，而是平衡的。在談到北方四島問題時，他也一改上半年訪日借債時的謙恭，強硬地說俄羅斯不會拿領(lǐng)土做交易，領(lǐng)土問題不能靠一國向另一國轉(zhuǎn)讓領(lǐng)土來解決，而應(yīng)通過雙方承認邊界來解決。[20]如此明確地表示俄羅斯外交的重點要從倒向西方轉(zhuǎn)而走向東方，這在俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對其外交政策的闡述中還是第一次。

　　俄羅斯外交之所以在1992年下半年會出現(xiàn)變化，有兩點原因。一是國內(nèi)輿論的壓力。早在3月份，也就是“一邊倒”政策出臺不久，葉利欽的政治顧問謝爾蓋。斯坦科維奇就提醒領(lǐng)導(dǎo)人重新考慮俄羅斯的外交政策，優(yōu)先考慮同東方和發(fā)展中國家的關(guān)系。他認為，橫跨歐亞大陸的俄羅斯需要為了自身的利益而在東西方之間搞平衡。[10]（p.469）科濟列夫的顧問西多羅娃在與俄通社記者談話時也發(fā)表了與她的上司并不一致的觀點，指出：俄羅斯的對外政策應(yīng)當(dāng)審慎、平衡和實用，同鄰國的關(guān)系應(yīng)當(dāng)建立在“考慮彼此利益的非意識形態(tài)化基礎(chǔ)上”。俄羅斯科學(xué)院對外經(jīng)濟研究所所長、前蘇聯(lián)部長會議副主席西塔良認為，俄羅斯在發(fā)展同西方合作的同時，也應(yīng)該對亞洲方面（包括印度和中國）以及近東各國給予大力關(guān)注。[10]（p.486）8月，俄羅斯總統(tǒng)外交顧問安。米格拉尼揚更是對俄羅斯的外交政策進行了全面批評，認為“科濟列夫和俄羅斯其他領(lǐng)導(dǎo)人實際上把一種意識形態(tài)方針，即馬克思列寧主義的意識形態(tài)方針，用另一種意識形態(tài)方針（根據(jù)這條方針，在取締蘇共和馬克思主義意識形態(tài)之后在美國、西方和俄羅斯之間存在著目標(biāo)和價值的完全一致）予以替換了”。“科濟列夫于1992～1993年期間把整個外交政策都變成了國內(nèi)的意識形態(tài)斗爭�！盵21]這些精通外交的有識之士們的批評，集中到一點，就是要從國家利益而非意識形態(tài)出發(fā)制訂俄羅斯的外交政策。這無疑擊中了“一邊倒”政策的要害。正如米格拉尼揚所說：“俄羅斯的民族利益和國家利益不會總是和西方的利益，特別是美國的利益相一致�！盵22]

　　二是西方口惠而實不至的援助以及對俄羅斯的歧視。以美國為首的西方集團在蘇聯(lián)解體之后曾經(jīng)對俄羅斯作過諸多許諾，但大都沒有兌現(xiàn)。例如，1992年，西方許諾對俄羅斯提供的財政援助為240億美元，而實際到位的只有150億。初看起來數(shù)目尚可，但稍加分析便可發(fā)現(xiàn)其中的奧妙：國際貨幣基金組織10億美元，世界銀行0，由西方政府提供擔(dān)保的出口信貸125億美元，西方政府的援助款15億美元。[23]也就是說，在這150億援助款中，幾乎沒有俄羅斯所需要的不附加條件的貸款，占主要部分的是西方公司提供的125億美元的出口信貸，以幫助俄羅斯購買西方公司想要賣掉的貨物（西方政府只提供支付擔(dān)保）。信誓旦旦要給俄羅斯援助的西方政府，實際上只掏了15億美元。[23]（p.99）顯然，對于俄羅斯空前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機而言，這點錢無異于杯水車薪。不僅如此，西方還繼續(xù)采取對俄歧視和限制俄產(chǎn)品進入國際市場的政策。政治上，西方也在不斷地對俄羅斯耍手腕。美國國務(wù)卿貝克在俄美首腦華盛頓會晤后曾公開表示：“美國與俄羅斯能走向建立持久友誼、伙伴關(guān)系甚至聯(lián)盟�！盵24]但實際上，西方國家對于從龐大的蘇聯(lián)脫離出來的俄羅斯抱著一種鄙視的態(tài)度，把它降為二流甚至三流國家。布熱津斯基在談到俄羅斯時，就以譏笑的口吻說它“現(xiàn)在成了一個麻煩甚多的民族國家，在地理上沒有便捷的與外部世界聯(lián)系的通道，在東、西、南三面都面臨著會與鄰國爆發(fā)削弱自己的沖突的潛在的危險。似乎只有北部無人居住和難以通行的、幾乎永久冰凍的地區(qū)，才是它地緣政治的安全地區(qū)�！盵25]他還坦率地說：莫斯科仍同華盛頓分享超級大國地位的說法只是一種幻想，美國不會同俄羅斯分享全球的權(quán)力。

　　面臨國內(nèi)外的壓力，葉利欽不得不重新考慮俄羅斯的外交政策。盡管他的頭腦中有強烈的“親西方”思想，盡管他想盡快融入西方社會，成為西方大家庭的一員，但是，他畢竟是一個政治家，是一個世界上幅員最廣大的國家的最高領(lǐng)導(dǎo)。他必須從國家的現(xiàn)實利益出發(fā)來考慮問題。如果在國家利益上出現(xiàn)閃失，后果不堪設(shè)想，他本人也將身敗名裂。1992年上半年的“一邊倒”政策給俄羅斯國家利益帶來的損害是不言而喻的，它不僅降低了俄羅斯在國際舞臺上的地位，同時，也損害了葉利欽個人在俄羅斯國內(nèi)的聲譽。以向西方借債為例，葉利欽始終堅持西方援助對俄羅斯改革至關(guān)重要的觀點。然而面對實行“休克療法”所帶來的嚴(yán)重后果，葉利欽也慌了神，他說：我們的心情充滿憂慮，“唯一的指望就押在作出許諾，告訴人們不久就會得到‘七國集團’的大宗財政援助”。[26]這使他遭到兩種批評�！笆紫�，人們指責(zé)他通過把俄羅斯變?yōu)橐粋�乞討者并允許像國際貨幣基金組織這樣的西方組織對俄指手畫腳，使俄羅斯蒙受恥辱。其次，當(dāng)西方的公報中提到的巨額資金沒有到位時，他也受到批評�！盵23]（p.98）

　　對于1992年俄羅斯外交上的失誤，葉利欽并非沒有清醒的認識。經(jīng)過一番思考后，10月，他在俄羅斯外交部的部務(wù)會議上作了一個報告，對俄羅斯的外交現(xiàn)狀表示出強烈的不滿。他說俄羅斯是一個大國，現(xiàn)在只是碰到了暫時困難。但目前俄在國際舞臺上表現(xiàn)得畏首畏尾，常常處于守勢，跟在別人后面走。他批評西方在向俄提供經(jīng)濟援助方面言行不一。在談到俄與原蘇聯(lián)各共和國的關(guān)系時，他說必須制定與獨聯(lián)體國家相處的行動綱領(lǐng)，以捍衛(wèi)俄羅斯的利益。在這個問題上，俄外交只應(yīng)遵循一個原則，即保護俄羅斯的利益和安全的原則。[27]

　　從7月講話強調(diào)俄羅斯要從“倒向西方”轉(zhuǎn)向東方，到10月講話強調(diào)要捍衛(wèi)俄羅斯的利益，葉利欽實際上已經(jīng)在扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的走向，對外交政策進行調(diào)整。盡管這一調(diào)整經(jīng)歷了較長的時間，中間也有過某種反復(fù)，直至1995年底科濟列夫下臺才算告一段落，但畢竟是有積極意義的。正如俄羅斯前外長伊。伊萬諾夫所說：“俄羅斯對外政策明顯的親西方傾向并沒有持續(xù)多長時間，而且根基表淺。俄羅斯外交很快就從中汲取了應(yīng)有的教訓(xùn)。這也是現(xiàn)實生活所驅(qū)使，因為對外政策不是在理論辯論中確立，而是在解決直接涉及俄羅斯國家利益的具體的、相當(dāng)復(fù)雜的國際問題過程中產(chǎn)生的�！盵28]

　　1992年12月19日，中共中央總書記江澤民在釣魚臺國賓館會見俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽時指出，一年來中俄關(guān)系取得了良好的進展，中俄雙方本著互不干涉內(nèi)政、平等互利的精神進一步發(fā)展兩國關(guān)系的前景是很好的，并指出：中俄兩國的首次高級會晤對今后兩國關(guān)系的發(fā)展有著重大意義，必將進一步促進中俄兩國關(guān)系的發(fā)展。作為會晤的成果，雙方發(fā)表了兩國《相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》。[29]科濟列夫1993年1月在俄羅斯最高蘇維埃發(fā)表講話時，也高度評價葉利欽總統(tǒng)不久前對中國的訪問成果，認為這次訪問“實現(xiàn)了俄中關(guān)系的突破”，“俄羅斯同中華人民共和國以及其他亞太國家的關(guān)系將不再意識形態(tài)化，占上風(fēng)的將是務(wù)實態(tài)度”。[30]葉利欽訪華后，中俄關(guān)系進入了全面發(fā)展的新時期。僅1993年一年俄羅斯就有25個副部長級以上的代表團訪問中國，1994年訪華的代表團達36個。隨著兩國進一步開放邊境口岸，邊境和地方貿(mào)易蓬勃發(fā)展起來。中俄貿(mào)易1992年比1991年增長50.2％，1993年又比1992年增長31％，達到76.79億美元。[11]（p.810）

　　歸納起來，1992年上半年出現(xiàn)的某些不和諧因素之所以沒有對中俄關(guān)系產(chǎn)生重大影響，其一是由于中國始終堅持原則，排除干擾，促使兩國關(guān)系朝著健康的軌道發(fā)展；
其二也與俄羅斯外交政策在這一年開始的調(diào)整有關(guān)。對俄羅斯而言，當(dāng)它把外交的重點從完全倒向西方轉(zhuǎn)而走向東西方平衡時，中俄關(guān)系就顯得突出了。當(dāng)然，更深層的原因是國家利益。伊萬諾夫在總結(jié)俄外交領(lǐng)域的教訓(xùn)時也認識到：“在充滿矛盾的國際形勢條件下，我們越來越確信，對外政策唯一可靠的方針，是始終捍衛(wèi)國家利益。只有在此基礎(chǔ)上，才能對當(dāng)代的威脅和挑戰(zhàn)作出相應(yīng)的反應(yīng)，就一系列問題自覺地形成自己的立場，目標(biāo)明確地確定同其他國家的關(guān)系�！盵28]（p.7）1992年11月，在北京召開的“中俄關(guān)系國際學(xué)術(shù)研討會”上，兩國學(xué)者一致認為進一步發(fā)展中俄關(guān)系存在著巨大的潛力和廣闊的前景。這個結(jié)論就是在分析兩國的國家利益基礎(chǔ)上得出來的。學(xué)者們指出，中俄在國際上沒有根本的利害沖突，相反卻存在共同的利益；
兩國最高領(lǐng)導(dǎo)都高度重視睦鄰友好關(guān)系，視對方為最主要的鄰國；
兩國擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和互為補充的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，等等。[31]正是由于國家層面上的一系列利益上的共同點，決定了中俄兩國在各個領(lǐng)域的不斷接近，也決定了兩國關(guān)系的不斷攀升。當(dāng)然，在中俄關(guān)系的發(fā)展中，也時常會出現(xiàn)一些不和諧的因素，如近幾年被某些人經(jīng)常鼓噪的“中國威脅”論，(點擊此處閱讀下一頁)

　　也就是說，中俄關(guān)系仍然存在著一些不容人們忽視的變數(shù)。但是，我們相信，在兩國的共同利益面前，經(jīng)過雙方的共同努力，消極因素終會讓位于積極因素，變數(shù)也終有一天會成為有利于兩國關(guān)系的定數(shù)。這是不以某些懷有敵意的人的意志為轉(zhuǎn)移的。1992年中俄關(guān)系發(fā)展的歷史就說明了這一點。

　　「參考文獻」

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　　[6]轉(zhuǎn)引自《人民日報》1992年3月17日，第6版。

　　[7]轉(zhuǎn)引自《人民日報》1992年3月17日，第4版。

　　[8]轉(zhuǎn)引自《人民日報》1992年3月24日，第6版。

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　　[11]轉(zhuǎn)引自潘德禮主編《俄羅斯十年——政治、經(jīng)濟、外交》下卷，世界知識出版社，第669頁。

　　[12]葉利欽：《答俄羅斯〈共青團真理報〉記者問》，1992年5月27日。

　　[13][俄]《消息報》1995年5月18日。

　　[14]轉(zhuǎn)引自《人民日報》1992年2月26日，第6版。

　　[15][俄]《消息報》1992年3月31日。

　　[16]《人民日報》1992年3月23日，第6版。

　　[17]《人民日報》1992年10月25日，第4版。

　　[18]《人民日報》1992年12月17日，第1版。

　　[19]《人民日報》1996年4月9日，第6版。

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　　[24]張建華著《俄國史》，人民出版社2004年版，第386頁。

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　　[26][俄]鮑里斯。葉利欽：《總統(tǒng)筆記》，東方出版社1995年版，第233頁。

　　[27]轉(zhuǎn)引自《人民日報》1992年10月29日，第6版。

　　[28][俄]伊。伊萬諾夫：《俄羅斯新外交——對外政策十年》，當(dāng)代世界出版社2002年版，第6頁。

　　[29]《人民日報》1992年12月19日，第1版。

　　[30]轉(zhuǎn)引自《人民日報》1993年1月28日，第6版。

　　[31]《新形勢下的中俄關(guān)系——國際學(xué)術(shù)討論會紀(jì)要》，《國際關(guān)系研究》1993年第1期。

　　丁明，研究員，當(dāng)代中國研究所第四研究室，北京100009.

　　來源：《當(dāng)代中國史研究》2006年第3期

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