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陶東風(fēng):我看高校教師收入差距

發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  因?yàn)榘浀囊黄┪模咝=處煹氖杖雴?wèn)題成為公眾話題。人們關(guān)心的問(wèn)題很多,其中一個(gè)核心問(wèn)題是高校教師的收入差距正在加大。

  中國(guó)高校教師的收入水平是在90開(kāi)年代開(kāi)始有明顯提高的,也是在這個(gè)時(shí)候,開(kāi)始出現(xiàn)了高校教師內(nèi)部比較明顯的收入差距。首先必須指出的是,我認(rèn)為目前大學(xué)教師的整體收入水平并沒(méi)有高到不合理的程度,月收入超過(guò)萬(wàn)元者絕非多數(shù)。無(wú)論是和解放前比,還是和港臺(tái)地區(qū)或西方國(guó)家比都是如此。即便和改革開(kāi)放前比也是如此(改革開(kāi)放前的教師雖然是政治上的“臭老九”,但在收入上卻是“香老三”)。所以,我覺(jué)得值得議論的是高校教師內(nèi)部的收入差距問(wèn)題。有人籠統(tǒng)地認(rèn)為:“教師內(nèi)部的收入呈現(xiàn)苦樂(lè)不均的狀態(tài),實(shí)際上也是教育發(fā)展內(nèi)部失衡的映照!边@種觀點(diǎn)我不能茍同,因?yàn)槲覀儾荒芑氐狡骄髁x(一種真正的不平等)。我認(rèn)為真正要反思的收入差距是怎么加大的。

  90年代高等學(xué)校到底發(fā)生了什么事情?最重要的是恐怕就是工資制度的改革。這里說(shuō)的“工資”主要不是國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放的工資(或曰“國(guó)撥工資”,這部分工資的差距并不大),而是此外名目繁多的津貼工資和所謂的“灰色收入”。

  高校分配制度改革的基本目的是為了吸引人才或留住人才,其動(dòng)力是我國(guó)近年來(lái)越來(lái)越重視和強(qiáng)調(diào)的人才強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)校政策。為此,很多高校都實(shí)行了教師崗位和津貼工資的分級(jí)制度,把教師的崗位津貼分為不同的檔次(三、四檔至八、九檔不等),每檔之間拉開(kāi)差距,最高一檔和最低一檔的差距相當(dāng)可觀。還有一些學(xué)校為了刺激科研,制定了科研著作和論文的獎(jiǎng)勵(lì)制度。這是造成高校內(nèi)部教師收入差距的最重要的制度性原因,其最顯著的結(jié)果就是打破了教師收入的平均主義。對(duì)此,我基本上持肯定態(tài)度。因?yàn)閯?chuàng)新能力是國(guó)家和學(xué)校發(fā)展的基本動(dòng)力,人才是國(guó)家和學(xué)校的最重要財(cái)富,對(duì)那些具有突出的創(chuàng)新能力、教學(xué)科研成就杰出的人才予以收入上的傾斜,是完全必要的,也是公平合理的,因?yàn)槟切┠酶呓蛸N的教師基本上也是那些在科研和教學(xué)上付出最多、成就最卓著的教師,否則他們不可能進(jìn)入高檔次,即使進(jìn)入了也難以維持。就筆者所見(jiàn),這些人拿的錢雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般教師,但其時(shí)間和精力上的付出也同樣如此。在此必須糾正一個(gè)觀念上的偏差:人民教師不應(yīng)該計(jì)較收入,F(xiàn)在越來(lái)越清楚的是:知識(shí)分子,包括教授,要做到安貧樂(lè)道是很困難的,對(duì)他們提出這樣的要求也是不應(yīng)該的。很多網(wǎng)友在評(píng)論高校教師收入差距問(wèn)題時(shí)依然祭起“教書育人”者須“重義輕利”的道德大旗,這在客觀上沒(méi)有作用,在主觀上反訴諸己恐怕也難以做到。

  但是,總體上肯定因鼓勵(lì)拔尖人才而造成的收入差距,并不意味著對(duì)于完全無(wú)視其中已經(jīng)存在或可能出現(xiàn)的問(wèn)題。其中最根本的是學(xué)校制定的檔次標(biāo)準(zhǔn)是否合理,制定的程序是否公正、民主、透明。比如大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)以及其他行政人員的津貼檔次應(yīng)該如何制定?他們的津貼檔次應(yīng)該如何掛靠教師的檔次?津貼的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該經(jīng)哪些些必須的程序?這是需要認(rèn)真論證的。這里我只能談兩個(gè)原則。第一是必須做到程序公正。收入檔次的制定應(yīng)該在廣泛聽(tīng)取全體教職工、特別是教授會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上民主產(chǎn)生,而不是由某些學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)事先制定,然后走過(guò)場(chǎng)一樣在教師大會(huì)上“通過(guò)”。不能有任何暗箱操作。所有檔次的劃分以及劃分的標(biāo)準(zhǔn)必須公開(kāi)接受全體教師的質(zhì)疑。這點(diǎn)雖然在道理上很明白,但是實(shí)際上很多學(xué)校很難做到,原因很簡(jiǎn)單,有權(quán)力制定檔次標(biāo)準(zhǔn)的人常常并不是教學(xué)和研究上最強(qiáng)的人。筆者就知道絕大多數(shù)大學(xué)的津貼檔次的制定權(quán)主要是控制在校黨政最高領(lǐng)導(dǎo)手中,其中最具有戲劇性的差別是黨政一把手的津貼制定。在這個(gè)問(wèn)題上學(xué)校和學(xué)校之間差別很大。比如有些學(xué)校的校長(zhǎng)和黨委書記拿全校最高的津貼,和院士一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(雖然他們自己并不院士,有些甚至教授也不是)。而在有些學(xué)校,院士的津貼遠(yuǎn)在黨政一把手之上,在我兼職的湖州師范學(xué)院,連博導(dǎo)(還是在外校兼職的博導(dǎo))的津貼都在校長(zhǎng)之上?梢(jiàn),對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)到底應(yīng)該拿哪一檔津貼、相當(dāng)于哪一級(jí)的專家,各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們自己也奮起很大。第二,必須明確大學(xué)的主體是教師而不是行政人員,這是由大學(xué)的特殊性質(zhì)決定的。大學(xué)是創(chuàng)造和傳授知識(shí)的地方,除了個(gè)別兼任教師和行政的情況外,大多數(shù)行政人員不具備這樣的能力(雖然他們的其他能力可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教師),因此,檔次的制定必須明確向教師傾斜。這是大學(xué)的游戲規(guī)則,不服者可以另謀高枝。

  造成收入差距的另外一個(gè)原因是大學(xué)都有一些特殊的獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)優(yōu)秀的科研成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。基于反對(duì)平均主義的原則,這個(gè)措施同樣無(wú)可非議。但可以討論的是:如何認(rèn)定科研成果的質(zhì)量?什么樣的論文是優(yōu)秀論文?目前我知道的大多數(shù)大學(xué)的做法是:對(duì)所謂“核心”或“權(quán)威核心”刊物的文章,以及獲得政府大獎(jiǎng)的成果予以重獎(jiǎng),而什么樣的刊物是“核心”和“權(quán)威核心”,什么樣的獎(jiǎng)是政府大獎(jiǎng)各個(gè)大學(xué)大多有明確規(guī)定。問(wèn)題是:這種所謂的“核心”和“權(quán)威核心”的認(rèn)定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有擺脫權(quán)力本位和官本位的惡劣傳統(tǒng),甚至完全是按照刊物或頒獎(jiǎng)單位的行政級(jí)別制定的。這種方法看起來(lái)方便,可操作性強(qiáng),但明顯違背了學(xué)術(shù)的自身規(guī)則。權(quán)威刊物上的劣質(zhì)文章就象一般刊物上的優(yōu)秀文章一樣多。當(dāng)然,有人可能會(huì)說(shuō),你說(shuō)的雖然有道理但是卻不好操作,誰(shuí)都認(rèn)為老子文章天下第一。非常正確。所以我不主張完全廢除一些硬性的指標(biāo),而是主張?jiān)黾右恍┩瑯邮怯残缘闹笜?biāo)。比如一篇文章的被引用率就是一個(gè)非常重要的指標(biāo)(在電子檢索系統(tǒng)如此發(fā)達(dá)的今天,統(tǒng)計(jì)被引用率并不困難)。如果一篇在權(quán)威刊物發(fā)表的文章完全沒(méi)有人引用,而另外一篇在一般刊物發(fā)表的文章卻被反復(fù)引用,產(chǎn)生了巨大影響,你說(shuō)哪篇文章更加值得獎(jiǎng)勵(lì)呢?

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