2004年3月15日晚，河南省宜陽縣某鄉(xiāng)的農(nóng)民劉紀剛剛躺下沒多久，20多個人直接翻墻而入。劉紀被就地按倒，連踢帶打，10多個人直接將劉的妻子王鋒光著身子從被窩中拽了出來，有的抓胳膊有的抓腿，抬出去塞進桑塔納轎車拉走。

　　緩過神來的劉紀發(fā)現(xiàn)，帶隊的竟是本鄉(xiāng)的副書記李某。

　　劉紀被塞進一輛雙排座車，拉到鄉(xiāng)計生辦的廚房，又是一頓暴打。最后本村村干部趕到，說了很多好話，才把劉紀帶回家。

　　劉紀后來才知道，妻子被抓到了縣計劃生育服務(wù)站強制作了引產(chǎn)手術(shù)。但劉想不通，就在幾個月前，鄉(xiāng)計生辦的6個人還來到他家，讓他辦了8個菜，6件啤酒，一條小浪底香煙，酒足飯飽之后對劉說，以后不會在生育的事情上找他的麻煩了。

　　王幸福說，起初他不相信會發(fā)生這樣的事，但是后來他聽說了好幾起相同的例子。

　　就在同一天晚上3點多，和劉紀同鄉(xiāng)的喬欣家也被人卸掉大門，進屋將喬妻光著身子拖出來，要送去作引產(chǎn)，當時被這些人反鎖在屋里的喬欣的父母因不知情況，大 喊：\"土匪搶人了。\"最后，兩位70多歲的老人撞開房門，拼死攔住這些人，喬妻才借著黑夜逃出了家門，光著身子一直躲在外面。

　　盡管這樣，王幸福說，喬妻還是最\"幸運\"的。因為在他調(diào)查的幾十個案例中，她是惟一一個沒被抓住做引產(chǎn)的人。王幸福說，他特別在意那天的日期--3月15日，法定\"消費者日\"。

　　 \"她是個女人，搞計劃生育總要讓她穿個褲頭吧。\"當記者問王幸福為什么想到調(diào)查農(nóng)村計劃生育問題時，王幸福說，當初就是出于這樣的義憤，他決定到處打聽打聽，沒想到卻發(fā)現(xiàn)問題遠遠超出了自己的想象，他索性開始做起系統(tǒng)調(diào)查，最后寫出了一份包含有幾十個案例的調(diào)查報告。

　　王幸福說，這個報告里列舉的，只是一些有代表性的例子，而且還有不少老百姓因為害怕打擊報復，不敢說。

　　生育證背后：\"計生腐敗\"

　　宜陽縣某鄉(xiāng)的陳興被迫做了兩次引產(chǎn)。2002年，鄉(xiāng)計生辦找到陳興，要她交納1700元辦理第二胎的生育證，本已有一子的陳興并不愿意，也沒有足夠的錢。

但是計生人員幾次三番上門，最后陳興只得貸款1700元買證，卻只拿到了收據(jù)。計生人員說，這個和正式的生育證一樣管用。

　　一年后，當陳興懷第二胎時，鄉(xiāng)計生人員要陳興把孩子打掉，陳質(zhì)問：\"你們親口保證生育，為啥說話不算數(shù)？\"計生人員說：\"這會兒形勢緊，你這次做掉先頂頂任務(wù)，全當給我們幫忙。\"

　　陳興沒有想到，今年3月15日，計生辦的工作人員來到她家，要再次給她做引產(chǎn)。這次來人沒有理會她的質(zhì)問，一起動手將陳興弄上車，送到計劃生育服務(wù)站再次做了引產(chǎn)手術(shù)。

　　在王幸福的調(diào)查中，很大一部分案例看上去都有些\"奇怪\"：計劃生育部門主動上門要求農(nóng)民辦理生育證，多生孩子。

　　2004年元月，宜陽縣B鎮(zhèn)計生辦的工作人員來到農(nóng)民周學文的家里，要他們交納1500元辦理二胎生育證，周學文表示實在沒錢，計生辦工作人員直截了當?shù)?對周說：\"俺們工資發(fā)不下來。你們先掏1000元，過罷年再弄500元。\"最后周賣光家里所有糧食湊足了1000元送到計生辦。兩個月后，計生辦來人強行 將周的妻子帶走作了引產(chǎn)。

　　幾經(jīng)調(diào)查，王幸福發(fā)現(xiàn)了生育證的秘密，他在調(diào)查報告中寫道：

　　\"××鄉(xiāng)政府計生辦工作人員22名，據(jù)在職人士如實介紹，鄉(xiāng)計生辦根據(jù)縣計生委下達的’經(jīng)濟指標任務(wù)’指令，鄉(xiāng)政府計生辦給每個計生工作人員分配具體的經(jīng) 濟數(shù)額任務(wù)，一般每個人每月1500元至2000元，這些經(jīng)濟數(shù)字都必須保證徹底完成。完成這個任務(wù)的具體辦法是：以高至5000元、低至1400元的不 同價格大量批準、出售人口生育指標。具體.作是：每個計生人員分片包村串戶，對有生育能力的中、青農(nóng)民廣泛動員，掏若干千元批準生育第幾胎，掏多少’好處 費’保證不結(jié)扎、不引產(chǎn)……并嚴格規(guī)定：超額完成一個獎300元，少完成一個下崗。

　　\"××鄉(xiāng)政府每位計生工作人員為確保自己的’飯碗’，不敢忽視領(lǐng)導立竿見影的’獎懲制度’。有位工作人員講’我不怕中央，就怕領(lǐng)導’，其意思是：現(xiàn)管領(lǐng)導 一變臉色，自己的飯碗就會出問題。因此，工作特別’用心、賣力’……廣泛接觸、鼓勵、鼓動和激發(fā)中、青年農(nóng)民的生育熱情，工作十分到位，效果非常成功。因 此領(lǐng)導下達給每個人的任務(wù)均能超額完成。高村鄉(xiāng)計生辦全年數(shù)十萬元的經(jīng)濟指標任務(wù)均能在短時間內(nèi)超額完成。

　　\"筆者走訪了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有很多的群眾對我均異口同聲說出了這樣的話，現(xiàn)在咱們這兒的計劃生育已經(jīng)不是計劃生育了，而是計生辦來家動員你多生超生，只要交錢，生幾胎都可以。因為你懷孕的越多超生的越多，才有辦法罰款要錢，否則鄉(xiāng)政府就失去了財源。\"

　　\"你們難道是土匪\":計生暴力

　　為了動員農(nóng)民購買生育指標，計生部門一般會做出許諾，王幸福將這種彼此愿意的\"交易\"稱為\"計劃生育君子協(xié)定\"，但這個協(xié)定顯然很靠不住。在王幸福的調(diào)查報告中，在\"上面\"查得緊的時候，計生部門\"違背協(xié)定\"的情況比比皆是，而且往往伴隨著暴力。

　　2004年4月1日，宜陽縣某鄉(xiāng)計生辦10多個工作人員來到東村村民范海家，讓女主人李蓉做結(jié)扎手術(shù)。李表示：\"鄉(xiāng)計生所收我現(xiàn)金1000元，允許我生育 第三胎。\"并出示了鄉(xiāng)計生辦寫的收款票據(jù)。沒想到鄉(xiāng)計生辦的人說：\"這條子不管用！\"踹開房門進屋就搬電視機等值錢的東西。李質(zhì)問：\"你們難道是土匪？\" 話音未落，帶隊的工作人員一揮手：\"打！\"6個人沖上來毆打李，并將其拖上車拉到鄉(xiāng)政府司法所，揪下車后又是亂打。這時李已經(jīng)滿臉是血，衣服也變成了血 衣。他們怕影響不好，將李拖入屋內(nèi)，強行將其臉上的血跡洗掉。

　　李說：\"你們這樣干，現(xiàn)在是法;制國家！\"得到的答復是：\"你還懂得不少哩，再說就把你丟進去（即坐牢）。\"而李的家人提出要見她也被拒絕。

　　王幸福說，現(xiàn)在國家的憲法特別強調(diào)人權(quán)，而地方上的一些人的做法卻與憲法相差甚遠。他說：\"有的時候把人打殘、打死，花些錢就擺平了。\"

　　2003年3月27日凌晨2點多，宜陽縣某鄉(xiāng)的鄉(xiāng)干部帶著十多個人翻墻進入村民王全家內(nèi)欲牽走一頭價值3000元的耕牛。結(jié)果，在爭執(zhí)中將王全的5根右腿 踝關(guān)節(jié)筋腱打斷。最后鄉(xiāng)政府單方面寫成調(diào)解書賠償6000元讓王全簽字。這份蓋著宜陽縣公安局某鄉(xiāng)派出所公章的調(diào)解書的案由如下：\"因王全大兒子王飛計劃 外懷孕違反了《河南省計劃生育條例》第三十七條，鄉(xiāng)計生辦工作人員于20003年3月26日晚到××村王飛家處理此事，和王全發(fā)生爭執(zhí)。\"

　　莫名強制引產(chǎn)：計生\"替罪羊\"

　　今年3月19日，宜陽縣L鎮(zhèn)的黃赫被強制做了一次非常冤枉的引產(chǎn)。

　　當晚，從上海打工回家的黃赫到河東村姐姐家探親，突然闖進兩車人，不由分說將黃拉到縣計劃生育指導站做引產(chǎn)手術(shù)。黃已經(jīng)有了一個十多歲的孩子，按照規(guī)定兩 胎之間間隔時間達到10年，可以生第二胎，而且2003年鎮(zhèn)計生辦就到她家里要走了2000元辦二胎生育證。黃堅決不做引產(chǎn)手術(shù)，但是毫無效果。

　　出人意料的是，計生辦工作人員強迫黃在引產(chǎn)手術(shù)的簽字單上簽下一個她從沒聽說過的名字\"侯××\"，并要求她在這個名字的旁邊注明\"丈夫叫王××\"。

　　\"后來我才明白，鎮(zhèn)政府抓我做引產(chǎn)是為了頂替侯××的引產(chǎn)指標。\"黃說。

　　王幸福說，如果交的\"好處費\"比較多，或者和領(lǐng)導關(guān)系好，就可以不用引產(chǎn)或者結(jié)扎，另抓人頂替或者到外地醫(yī)院買指標。

　　\"有的人到外地被看到挺著肚子，就會被跟蹤者向計生辦報告，然后就被抓到頂替別人的指標了。\"王幸福說，\"我還聽說一個外縣的婦女，懷的是第一胎，而且有生育證，也被強迫頂了別人的指標做了引產(chǎn)。\"

　　河南省伊川縣的韓麗就是走在大街上被抓去做了引產(chǎn)頂替別人的指標的。

　　今年3月16日上午，韓麗和母親、妹妹、女兒在宜陽縣B鎮(zhèn)大街上買東西，此時韓麗懷有身孕，被鎮(zhèn)計生辦的工作人員看到，計生辦的9個人上前拉住她問：\"你 有生育證沒有，是第幾胎？\"韓答道：\"我是伊川人，懷二胎有證。\"但是仍被強行拉到了B鎮(zhèn)計生所。韓的母親、妹妹急忙要回家拿證明，但是她已經(jīng)被強行推上 車，一直拉到宜陽計劃生育服務(wù)站做了引產(chǎn)手術(shù)，頂替B鎮(zhèn)的引產(chǎn)對象。

　　在王幸福的調(diào)查報告中有這樣一段記錄：\"2004年3月下旬，鄉(xiāng)計生辦對××村分了兩個婦女引產(chǎn)任務(wù)，計生辦找到村長，村長說：’俺村告狀人多，最好別在 我村搞，若因此引發(fā)上訪，工作不好辦�！�鄉(xiāng)計生辦說：’你村小煤礦外地打工人多，抓兩個頂替完事，但你村5戶對象，每戶掏500元費用，共掏2500元了 事�！痋"

　　忍氣吞聲

　　 \"我的腰現(xiàn)在還直不起來。\"宜陽縣H鎮(zhèn)的村民喬中對記者說，這距他上次被鎮(zhèn)計生辦的人打傷已經(jīng)時隔5個多月。

　　今年3月24日晚12點，H鎮(zhèn)計生辦10余個人先將喬中的弟弟喬來帶走，嚇得弟媳陳麗逃到喬中母親處躲藏，一個小時后這些人回過頭來，砸開大門，將光著身子的陳麗從被窩里揪出來，5個人抬著就往外面的車里塞，要做引產(chǎn)。

　　喬中在車邊求情說：\"她犯計劃生育，你們既然抓住她，她也跑不了，她有羊角瘋病經(jīng)常吃藥請你們允許她把藥帶上，把衣服穿上跟你們走。\"

　　話音未落，一群人一哄而上將喬中打翻在地，抓著他的手腕在地上拖了10米，塞到車里，用腳在他的臉和頭部亂踩。在喬中快昏過去的時候，他們摸了摸他的脈搏，隨后將他拉到了鎮(zhèn)醫(yī)院。年過半百的喬中第二天才蘇醒過來，家人找到他時，同室的病號正在給他喂奶粉。

　　\"現(xiàn)在我也不想再弄這事了。\"喬中對記者說。被打傷之后，治傷花了七八百元，計生辦只賠給喬500多元。而弟媳陳麗之所以懷上第二胎是因為2002年 計生辦幾次上門，要他們交納1600元，保證可以生第二胎。喬中說，那天晚上陳麗被強制做了引產(chǎn)之后，他們幾次拿著計生辦2002年收走1600元后開的 1000元的發(fā)票去要求退錢，都沒有結(jié)果。

　　 \"我不弄了，我怕被報復。\"喬中對記者說，\"我自己的孩子也快生小孩了，再鬧我怕計生辦找我麻煩。\"

　　王幸福說，他在調(diào)查中也經(jīng)常能夠遇到老百姓受了委屈卻不敢說的情況。\"打擊報復的確實是有，老百姓有這個擔心太正常了。\"他曾經(jīng)調(diào)查過一戶人家，在第三次去找他們要照片的時候，這戶人家突然變了卦，對王幸福說：\"俺們不弄這事情了。\"

　　王幸福的調(diào)查

　　做完整個調(diào)查，王幸福開始向有關(guān)部門和新聞媒體遞交報告。今年7月，宜陽縣高村鄉(xiāng)主管計劃生育的一位副鄉(xiāng);長對王幸福說：\"老王，你的調(diào)查報告把我給搞掉 了。\"王幸福也聽說自己交到國;家人口與計劃生育委員;會的調(diào)查報告被轉(zhuǎn)批下來，河南省有關(guān)部門早已組織了一個調(diào)查組，做了時間很長的調(diào)查。

　　\"但是我沒有聽到任何消息，\"王幸福對記者說。

　　幾天后，當記者再次聯(lián)系王幸福時，他一肚子氣憤地對記者說，他又去了省;計劃生育委員會遞交報告，有工作人員反問他，如果不亂收費，計生辦幾十號人吃啥喝 啥？并對王幸福報告中提及的綁架婦女做引產(chǎn)的事情，表示不相信。王幸福說：\"當時我對他們說，’我是個老百姓，是過來反映問題的，不是來誣告政府的�！痋"

　　最讓王幸福失望的是，工作人員對他說，計生委沒有權(quán)力處理政;府;部;門，最后還是要處理老百姓亂買指標。

　　在記者采訪之時也曾將王幸福的調(diào)查報告提交給了國;家;人口與計劃生育委員會，計生委新;聞處官;員告訴記者，調(diào)查報告已經(jīng)轉(zhuǎn)給國際;合作司，并在調(diào)查之中。

　　電話采訪中，河南宜陽縣縣長閻中洋對記者說，宜陽縣已經(jīng)接到了上面轉(zhuǎn)批下來的王幸福的調(diào)查報告，縣里已經(jīng)組織了工作組進行調(diào)查。當記者詢問該;縣計劃生育工 作情況時，他對記者說，他目前在德國出差，隨后掛斷了電話。而記者多次撥打宜陽縣;縣;委;書;記譚建忠的手機，都被掛斷。（文中人名均為化名）

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