今年初，世界銀行公布的全球商務(wù)環(huán)境評(píng)比結(jié)果表明，在參評(píng)的155個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)排名第91位，而排在前三名的分別是新西蘭、新加坡和美國(guó)；
與中國(guó)同屬東亞經(jīng)濟(jì)圈中的發(fā)展中國(guó)家，泰國(guó)排在第20位，馬來西亞排在21位；
中國(guó)香港地區(qū)排在第7位，中國(guó)臺(tái)灣第35位。

　　中國(guó)大陸的商務(wù)環(huán)境處于一個(gè)較低檔次的平臺(tái)上，究竟有哪些方面的具體問題？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心林毅夫分析了在該評(píng)比中我國(guó)的10個(gè)具體指標(biāo)上所占的排名：開辦企業(yè)的難易程度我國(guó)排在126位，屬于靠后和麻煩較多的；
為蓋廠房、商店等要取得建筑執(zhí)照的難易程度排在第136位；
雇傭工人第87位；
注冊(cè)資產(chǎn)第24位；
融資的順暢程度第113位；
對(duì)投資者的保護(hù)第100位；
稅收第119位；
跨境貿(mào)易第48位；
合同的執(zhí)行第47位；
要關(guān)閉企業(yè)的難易程度第59位。以上林林總總的系數(shù)顯示了拉低我國(guó)排名分?jǐn)?shù)的大多為商務(wù)軟環(huán)境方面的指標(biāo)，這些指標(biāo)普遍低于我國(guó)在榜中的平均總排名。林毅夫指出，其中凡是低于我國(guó)排名91的指標(biāo)，都應(yīng)該是造成內(nèi)貿(mào)發(fā)展相對(duì)比較落后的主要障礙。

　　以下一些數(shù)字可能更具說服力：根據(jù)2004年的調(diào)查，國(guó)內(nèi)辦一個(gè)企業(yè)要通過13個(gè)關(guān)卡，要蓋13個(gè)章。而在發(fā)達(dá)國(guó)家平均只需蓋6．5個(gè)章，是我國(guó)的一半；
國(guó)內(nèi)辦一個(gè)企業(yè)需要48天辦好手續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家平均只需19．5天；
國(guó)內(nèi)開辦一個(gè)企業(yè)跑關(guān)卡需花費(fèi)人年平均收入的13．6％，發(fā)達(dá)國(guó)家是6．8％；
在中國(guó)要開辦一個(gè)企業(yè)在銀行存款必須是1277美元的人均收入的9．47倍，而發(fā)達(dá)國(guó)家是人均收入的41．2％；
中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)平均要交34種稅，發(fā)達(dá)國(guó)家是16．9種；
國(guó)內(nèi)企業(yè)平均每年在交稅上要花584個(gè)小時(shí)，而發(fā)達(dá)國(guó)家只要197個(gè)小時(shí)。

　　為此，林毅夫說，改進(jìn)商務(wù)環(huán)境對(duì)于我國(guó)未來的發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。從戰(zhàn)略上講，經(jīng)過改革開放26年的發(fā)展，我國(guó)雖然已經(jīng)跨過中等收入國(guó)家的最低門檻，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距仍然非常大。2004年我國(guó)人均收入為1277美元，只相當(dāng)于美國(guó)同期人均收入40100美元的3．2％。因此惟有加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠逐步縮小其間的巨大差距。

　　林毅夫說，市場(chǎng)規(guī)模的大小取決于商務(wù)環(huán)境，因?yàn)樯虅?wù)環(huán)境的好壞決定著交易費(fèi)用的高低，商務(wù)硬、軟環(huán)境差，交易費(fèi)用高，那么由分工所提高的效率，可能為交易費(fèi)用的提高所抵消，甚至導(dǎo)致效益下降，從而形成對(duì)擴(kuò)張市場(chǎng)規(guī)模的阻礙。由此可見，商務(wù)環(huán)境對(duì)市場(chǎng)規(guī)模與分工之間的互動(dòng)關(guān)系實(shí)際上起著非常重要的制衡作用，其在戰(zhàn)略層面上的意義也正在于此。

　　對(duì)于我國(guó)今后幾年而言，改善商務(wù)環(huán)境還具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)林毅夫的觀察和分析，我國(guó)在未來一兩年可能會(huì)面臨比較緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)從1998年開始出現(xiàn)通貨緊縮，到2003年至2004年，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很漂亮，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)都達(dá)到9．5％。從物價(jià)指數(shù)上看在走出通貨緊縮的同時(shí)并沒有出現(xiàn)通貨膨脹，避免了過去一放就活，一活就亂的情況，似乎安全地實(shí)行了軟著陸。但是由于物價(jià)指數(shù)是基于十幾類商品價(jià)格的平均漲跌，其中“大有講究”。在零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)的16個(gè)商品種類中，2003年只有4類價(jià)格上漲；
12類價(jià)格下降；
2004年有6類價(jià)格上漲，10類價(jià)格下跌。也就是說有一部分商品漲得非常快，另外一部分商品卻因?yàn)樯�產(chǎn)能力過剩，價(jià)格繼續(xù)在下降。他提醒說，盡管總的看起來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不冷不熱，看似平穩(wěn)，但實(shí)則潛藏著危機(jī)。因?yàn)?003年和2004年走出了通貨緊縮，主要是靠投資拉動(dòng)，而且投資主要集中在房地產(chǎn)、汽車和建材三個(gè)領(lǐng)域。過熱的投資在還沒有建成之前是需求，建成以后變成供給，就會(huì)出現(xiàn)過剩，再加上其他行業(yè)原來已經(jīng)存在的生產(chǎn)能力過剩的影響，通貨緊縮的局面就將不可避免。其實(shí)按嚴(yán)格的定義，我國(guó)在今年9月份已經(jīng)是通貨緊縮，因?yàn)?月份的消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)是0．9％，低于1％，商品零售物價(jià)指數(shù)是0，從理論上來講，當(dāng)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)低于1，商品零售價(jià)格接近0，就是通貨緊縮了。而明年很可能還會(huì)延續(xù)這個(gè)態(tài)勢(shì)。

　　在出現(xiàn)通貨緊縮時(shí)，因?yàn)槲飪r(jià)不斷下降，企業(yè)開工不足，利潤(rùn)就會(huì)下降，甚至破產(chǎn)，增加失業(yè)，增加銀行呆壞賬。在這種情況下除了企業(yè)需要練內(nèi)功、降低經(jīng)營(yíng)成本和改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以提高企業(yè)存活率外，我國(guó)政府還應(yīng)該下大力氣改善商務(wù)環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種交易費(fèi)用，林毅夫提出四點(diǎn)建議。

　　第一，要真正落實(shí)《行政許可法》。不該審批的就不要審批，真正實(shí)行報(bào)備制。向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，盡量減掉企業(yè)要多蓋的章和要多花的時(shí)間等等。

　　第二，改善稅收環(huán)境。我國(guó)的稅率與發(fā)達(dá)國(guó)家差不多，但是征收的種類和環(huán)節(jié)太多。可以考慮從兩個(gè)方面著手，一是讓內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，享受同樣的待遇。二是把生產(chǎn)型的增值稅改成消費(fèi)型的增值稅。

　　第三，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要有經(jīng)營(yíng)環(huán)境，但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展本身就是直接改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的行為。服務(wù)業(yè)基本上分成生產(chǎn)型、流通型和消費(fèi)型三大類。消費(fèi)型的服務(wù)業(yè)是為了提高人的生活質(zhì)量，而生產(chǎn)型和流通型的服務(wù)業(yè)都是為了降低交易成本，直接改進(jìn)商務(wù)環(huán)境。

　　第四，要改善融資環(huán)境。目前每年可供貸款的資金達(dá)到二十多萬億，但問題在于絕大多數(shù)的中小企業(yè)很難借到錢，主要原因是我國(guó)金融結(jié)構(gòu)不完善。全國(guó)1000多萬家企業(yè)中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，但是他們難以從股票市場(chǎng)和國(guó)有銀行融資，所以應(yīng)該多發(fā)展地區(qū)性民營(yíng)中小銀行。二是為解決中小企業(yè)貸款抵押?jiǎn)栴}要相應(yīng)發(fā)展一些民營(yíng)擔(dān)保業(yè)。三是向美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家或者我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)，由政府出面籌建中小企業(yè)發(fā)展局，由該局來審核中小企業(yè)的各種投資計(jì)劃或創(chuàng)辦計(jì)劃，并對(duì)符合條件的進(jìn)行融資擔(dān)保。四是最難也是最重要的，就是要加強(qiáng)和加快社會(huì)信用體系、誠(chéng)信體系以及個(gè)人信用和企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。

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