立法者和執(zhí)法者不得違背公民的意愿，強(qiáng)行干預(yù)公民的性交易權(quán)利，從而侵犯公民的人格尊嚴(yán)。

　　最近，河南等地對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員實(shí)行定期的衛(wèi)生檢查，并且由計(jì)劃生育部門派發(fā)安全套。有人認(rèn)為這是一種縱容或者默許地下性交易的舉動(dòng)，但也有人認(rèn)為，在無(wú)法從根本上禁止賣淫嫖娼活動(dòng)的情況下，宣傳安全的性行為是一種必不可少的補(bǔ)救措施。有些倫理學(xué)家將政府的這些行為稱作是“亞道德”行為，即在無(wú)法從根本上禁絕地下賣淫嫖娼行為的情況下，通過(guò)采取一定的補(bǔ)救措施，防止疾病的傳播。

　　性的權(quán)利是一種人身權(quán)利。國(guó)家或者政府的任何不當(dāng)干預(yù)，都可能構(gòu)成對(duì)人身權(quán)的侵犯。性交易從根本上來(lái)說(shuō)是一種民事主體處分自己身體的行為。既然國(guó)家承認(rèn)主體的權(quán)利能力和行為能力，那么，對(duì)性交易進(jìn)行過(guò)多限制，有可能會(huì)侵犯公民的民事權(quán)利。

　　但是，性交易畢竟不見(jiàn)容于現(xiàn)代文明社會(huì)，盡管交易主體處分的是自己的身體，但其行為卻帶有一定的社會(huì)性。正因?yàn)槿绱�，私下的性交易不能完全禁絕，但是公開(kāi)的性交易卻被許多國(guó)家所禁止。有些國(guó)家不僅將性交易看作是一種犯罪行為，而且凡是與性交易有關(guān)的行為都是犯罪行為。在這些國(guó)家，男女之間婚姻體制之外的性交易及其衍生交易，譬如公共場(chǎng)所拉客、介紹賣淫、幫助賣淫、經(jīng)營(yíng)賣淫的機(jī)構(gòu)等都是一種犯罪行為。這種嚴(yán)格的性犯罪規(guī)定，固然有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣，但卻會(huì)對(duì)公民個(gè)人權(quán)利構(gòu)成侵害。換句話說(shuō)，當(dāng)公民自愿處分自己身體的時(shí)候，有可能會(huì)因?yàn)閲?guó)家的嚴(yán)刑峻法而身陷囹圄。

　　所以，在許多國(guó)家，并非一概通過(guò)法律禁止性交易，而只是禁止公開(kāi)經(jīng)營(yíng)性交易的活動(dòng)，包括禁止公共場(chǎng)所的介紹性交易行為、誘騙他人賣淫、幫助賣淫、開(kāi)妓院等行為。在這些國(guó)家，公民處分自己的身體并不違法，除非違背公民的意志強(qiáng)行發(fā)生性行為。在斯堪的那維亞半島國(guó)家，法律對(duì)婦女處分自己的性權(quán)利給予充分的保護(hù)，如果在性交易過(guò)程中，女方提出終止性行為，那么男方必須立即服從，否則構(gòu)成違法。在西歐一些國(guó)家，如果婦女主張性交易，法律并不禁止，但如果在公開(kāi)場(chǎng)所，男性對(duì)女性進(jìn)行性騷擾，則構(gòu)成違法。換句話說(shuō)，在充分尊重人格的前提下，婦女有權(quán)利自由處分自己的身體，但是政府和男性不得違背婦女的意志，強(qiáng)迫婦女進(jìn)行性交易。

　　這種不反對(duì)私下交易，但反對(duì)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)的做法，雖然有些欲蓋彌彰，但卻從根本上尊重并保護(hù)了公民的人身權(quán)利，防止國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)力干預(yù)，侵犯公民的人身權(quán)。從一概禁止婚姻體制之外的性交易，到充分尊重公民性處分權(quán)，這是人類文明的一大進(jìn)步。但由于私下性交易雖然充分尊重了交易者的隱私，卻容易產(chǎn)生糾紛，并且危及到人類的健康。所以在少數(shù)國(guó)家，干脆將性交易合法化。譬如在德國(guó)、法國(guó)、奧地利、荷蘭等國(guó)，國(guó)家不但承認(rèn)性交易行業(yè)，而且通過(guò)派發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的方式實(shí)行管理。這種性交易行為合法化的做法，既有利于國(guó)家增加稅收，有利于規(guī)范地下的性行為，同時(shí)也有利于減少疾病的傳播。在澳大利亞，經(jīng)營(yíng)妓院的企業(yè)還準(zhǔn)備申請(qǐng)上市，通過(guò)募集社會(huì)資本擴(kuò)大交易規(guī)模。在英國(guó)，政府與國(guó)會(huì)也在討論將賣淫行為合法化，并且希望以此來(lái)增加國(guó)家的稅收。

　　對(duì)這種產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，世界女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)者持反對(duì)的態(tài)度，她們認(rèn)為，這種國(guó)家批準(zhǔn)的性交易活動(dòng)，容易引誘婦女為了經(jīng)濟(jì)利益而出賣自己的肉體，不是人性的解放，而是人性的倒退。在筆者看來(lái)，性交易與其他交易行為的重大區(qū)別就在于，性權(quán)利是一種最基本的人身權(quán)利，它依附于人的身體，不能夠由他人來(lái)處分。如果限制公民自己處分自己的性權(quán)利，那么就構(gòu)成了對(duì)公民基本人權(quán)的侵害。所以，無(wú)論禁止性交易法律的制定者有多少冠冕堂皇的理由，都不能為公民處分自己的基本人身權(quán)設(shè)置障礙。日本在《賣淫防止法》第四條明確規(guī)定，在“適用本法律時(shí)”，必須注意“不要侵犯公民的權(quán)利”。這也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)家制定法律防止婚姻體制之外的性交易蔓延時(shí)，必須首先防范國(guó)家通過(guò)制定法律或者政府通過(guò)行政行為影響到公民的最基本人權(quán)。

　　這種在公民基本權(quán)利面前的小心翼翼，和人類文明的基本邏輯是相吻合的。既然人類文明的發(fā)展是為了最大限度地解放人性，那么國(guó)家沒(méi)有理由將那些不具有社會(huì)危害性的交易行為完全禁止。大規(guī)模的性交易行為蔓延可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)道德的破產(chǎn)，但是在具有獨(dú)立人格的公民自由處分自己的人身基本權(quán)利的時(shí)候，國(guó)家沒(méi)有理由出面干預(yù)。反過(guò)來(lái)，如果人們的衣食住行、生老病死、性交易國(guó)家都進(jìn)行干涉，那么社會(huì)的演進(jìn)不但不能解放人性，反會(huì)限制人的自由，壓抑人性。在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器面前，每個(gè)公民都應(yīng)該保持高度的警惕，防止由于公權(quán)力的不當(dāng)介入而損害公民的基本權(quán)利，從而打斷人類文明發(fā)展的進(jìn)程。

　　在中國(guó)，事實(shí)上的賣淫活動(dòng)普遍存在，政府在進(jìn)行管理時(shí)，確實(shí)實(shí)行了有選擇地執(zhí)法行為。對(duì)那些高檔的娛樂(lè)場(chǎng)所，比如一些涉外星級(jí)飯店，國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)一般不加以干預(yù)，對(duì)其中的賣淫嫖娼行為公安機(jī)關(guān)一般不進(jìn)行調(diào)查。但是，對(duì)街頭的美容店和小型旅店，政府執(zhí)法人員會(huì)采取突擊檢查的方式，打擊賣淫嫖娼行為。這種執(zhí)法上的歧視做法其實(shí)是一種極其野蠻的違法行為。對(duì)那些相對(duì)處于弱勢(shì)的公民來(lái)說(shuō)，有可能會(huì)因?yàn)榱畠r(jià)的賣淫嫖娼交易而遭到處罰，但對(duì)于那些成功人士來(lái)說(shuō)，在高檔娛樂(lè)場(chǎng)所的賣淫嫖娼活動(dòng)反而更具有安全感。政府的這種可恥的“選擇性執(zhí)法”活動(dòng)已經(jīng)在社會(huì)上造成了極其不良的反應(yīng)，助長(zhǎng)了一些心理失衡人士的反政府行為。所以，中國(guó)政府有必要認(rèn)真檢討自己的立法和執(zhí)法活動(dòng)。

　　在我看來(lái)，中國(guó)政府應(yīng)該在修改刑法和行政法規(guī)的前提下，改變目前這種不良的歧視性做法。首先，在法律中在嚴(yán)格區(qū)分公民之間的自愿性交易和非自愿性交易，對(duì)那些自愿性交易行為，國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)不得以任何方式進(jìn)行干預(yù)；
對(duì)于那些非自愿性交易活動(dòng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查取證的情況下，對(duì)強(qiáng)迫公民意志的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　其次，在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取一視同仁的做法，徹底貫徹憲法上的法律面前人人平等的原則。要么對(duì)所有的性交易場(chǎng)所進(jìn)行清理，全部關(guān)閉；
要么對(duì)所有性交易場(chǎng)所進(jìn)行登記，對(duì)符合衛(wèi)生要求的核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。換句話說(shuō)，在中國(guó)，絕對(duì)不允許高檔娛樂(lè)場(chǎng)所的性交易合法化，而低檔的娛樂(lè)場(chǎng)所性交易違法化。如果政府無(wú)力對(duì)所有的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，那么應(yīng)當(dāng)放棄打擊賣淫嫖娼的執(zhí)法行為。決不允許公安機(jī)關(guān)在利用法律打擊賣淫嫖娼的過(guò)程中的謀取個(gè)人或者單位利益，更不允許通過(guò)選擇性執(zhí)法踐踏國(guó)家的法律。

　　第三，對(duì)貧困地區(qū)出現(xiàn)的拐賣婦女的性交易犯罪行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從根本上保護(hù)公民的基本權(quán)利，包括公民人身的權(quán)利。防止由于在發(fā)達(dá)地區(qū)性交易的合法化而出現(xiàn)違背婦女意志的犯罪行為蔓延。

　　目前在中國(guó)，社會(huì)道德觀念的多元化決定了性交易的普遍存在。但是，政府部門的選擇性執(zhí)法在一定程度上扭曲了人們的性觀念。對(duì)那些出入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所的成功人士來(lái)說(shuō)，并不擔(dān)心性交易所帶來(lái)的法律后果，但是對(duì)那些無(wú)緣享受高檔娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)的公民來(lái)說(shuō)，在從事性交易時(shí)，擔(dān)驚受怕，造成了新的性壓抑。不能否認(rèn)，性交易行為可能會(huì)帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題，但是如果采用選擇性執(zhí)法的方式限制性交易，必然會(huì)造成公民心理失衡，必然會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)矛盾。所以，政府必須檢討自己的所作所為。

　　從倫理學(xué)和心理學(xué)來(lái)說(shuō)，在婚姻體制之外進(jìn)行性交易畢竟不是光彩的事情，所以在任何國(guó)家，對(duì)公眾人物婚姻體制之外的性交易行為都會(huì)運(yùn)用法律或者道德手段加以約束。但是，在性交易合法化的社會(huì)里，由于在一定程度上降低了性行為的神秘化，所以性交易反而變得不那么普遍了。這是犯罪心理學(xué)和立法者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究的現(xiàn)象。事實(shí)證明，任何基于人性而設(shè)計(jì)的制度都是科學(xué)的，因而能夠得到公眾的普遍遵守；
任何為扼殺人性而設(shè)計(jì)的制度都是不科學(xué)的，因而不會(huì)得到公眾的普遍贊成。龐大的執(zhí)法成本和選擇性執(zhí)法所帶來(lái)的不良社會(huì)后果足以提醒我們，在對(duì)待性交易這樣的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，立法者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)小慎微，防止自己的武斷行為導(dǎo)致人性的扭曲、社會(huì)執(zhí)法資源的浪費(fèi)。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，在中國(guó)打擊賣淫嫖娼中的“選擇性執(zhí)法行為”比賣淫嫖娼本身更丑惡。政府在充分保護(hù)公民人身權(quán)利的同時(shí)，可以嘗試通過(guò)加強(qiáng)管理的方式，將性交易行為合法化，并且要求計(jì)劃生育、衛(wèi)生檢疫等部門通力配合，最大限度地保障公民的人身安全。某些地區(qū)政府在處理性交易手法上的掩耳盜鈴，不但無(wú)助于從根本上解決賣淫嫖娼問(wèn)題，反而會(huì)扭曲人性，侵犯公民的最基本權(quán)利。

　　在這里我們必須提醒立法者和執(zhí)法者，人身權(quán)是一種與人身不可分離的基本權(quán)利。正如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，勞動(dòng)力是一種資源，可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行配置，而勞動(dòng)力依附于人身，但人身不能通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易一樣。性交易是一種權(quán)利交易，而不是人身交易。所以，在進(jìn)行性交易管理時(shí)，必須最大限度地尊重交易者的人格尊嚴(yán)權(quán)利。換句話說(shuō)，立法者和執(zhí)法者不得違背公民的意愿，強(qiáng)行干預(yù)公民的性交易權(quán)利，從而侵犯公民的人格尊嚴(yán)權(quán)利。誠(chéng)然，世界各國(guó)都在通過(guò)立法限制各種性交易，但我們必須看到，各國(guó)立法上的小心謹(jǐn)慎，恰恰是為了避免在打擊非法的賣淫嫖娼活動(dòng)的同時(shí)，損害公民的人身權(quán)利。

　　縱觀世界各國(guó)，在對(duì)待性交易這樣的社會(huì)問(wèn)題上，大體上有以下三種做法：第一是全面禁止性交易行為；
第二是不反對(duì)性交易本身，但反對(duì)性交易的衍生行為，包括反對(duì)介紹性交易行為、禁止開(kāi)辦妓院；
第三是允許領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的妓院存在，但反對(duì)沒(méi)有領(lǐng)取牌照的人從事性交易。中國(guó)今后在對(duì)待性交易問(wèn)題上將會(huì)采取何種態(tài)度呢?

　　喬新生，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授

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