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王鍇:中國憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)的理論基礎(chǔ)

發(fā)布時(shí)間:2020-05-24 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

  

  摘要:中國憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)條款的理論基礎(chǔ)是建立在馬克思主義對(duì)財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)法律制度的種種學(xué)說上的,這些學(xué)說直接指導(dǎo)了我國憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)條款的表述、位置及結(jié)構(gòu)。2004年3月通過的憲法第22修正案對(duì)現(xiàn)行憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)條款進(jìn)行了較大的修改。這次修改反映了我國憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)理論基礎(chǔ)的重大變化,但這種變化只是對(duì)先前財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的局部修正,其中未作變化的部分則體現(xiàn)了對(duì)先前理論的繼承,從而厘清這種理論的脈絡(luò)有助于我們正確認(rèn)識(shí)中國憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和進(jìn)一步對(duì)其修改的空間。

  關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)權(quán);
所有制;
所有權(quán);
經(jīng)濟(jì)制度;
公共財(cái)產(chǎn);
生產(chǎn)資料

  

  由于社會(huì)制度的不同,中國憲法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)條款與西方資本主義國家憲法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)條款存在著從內(nèi)涵到形式的差異。過去十幾年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民財(cái)富的增長,要求修改憲法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)條款,從而希冀財(cái)產(chǎn)權(quán)條款發(fā)揮更大作用的呼聲越來越高。但是,如何修改,修改成什么,由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),學(xué)者們紛紛將目光投向國外發(fā)達(dá)國家的憲法理論與實(shí)踐,并且紛紛著文要求仿照西方國家憲法的模式來修改中國憲法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)條款,2004年3月,這一要求終于獲得了實(shí)現(xiàn)。但是,問題并沒有因此而完結(jié)。移植的成功與否不僅有待于以后的實(shí)踐檢驗(yàn),而且首先取決于移植前對(duì)雙方移植土壤的深入考察。但是,這后一工作似乎并未引起學(xué)者們的重視,學(xué)者們往往簡單地用政治話語式的批評(píng)代替了深入的學(xué)術(shù)考察。這顯然不利于移植制度與中國傳統(tǒng)制度之間的融合。為此,本文將分別考察2004年憲法修改前與修改后財(cái)產(chǎn)權(quán)的理論基礎(chǔ),從而揭示為什么一些地方獲得了修改,而另外一些地方為什么沒有修改,以及進(jìn)一步修改的可能性。

  

  一、修改前的理論

  

 。ㄒ唬┴(cái)產(chǎn)權(quán)與所有制

  

  考察中國憲法保障財(cái)產(chǎn)權(quán)的歷史,可以發(fā)現(xiàn)中國憲法傾向于保護(hù)所有權(quán),并且一直將財(cái)產(chǎn)權(quán)的條款放在憲法的“總綱”部分,與經(jīng)濟(jì)基本制度放在一塊,雖然保護(hù)所有權(quán)的傾向在2004年得到了修正,但是,財(cái)產(chǎn)權(quán)條款仍然沒有擺脫隸屬于“總綱”的格局?梢哉f,這并非中國憲法的創(chuàng)造,而是與中國憲法的理論淵源——馬克思主義有關(guān)。它直接根源于馬克思主義的財(cái)產(chǎn)權(quán)理論。

  

  1、為什么保障財(cái)產(chǎn)權(quán)以保障所有權(quán)為中心?

  

  在2004年憲法第22條修正案之前,我國憲法上有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的表述都是所有權(quán),如生產(chǎn)資料的所有權(quán)、生活資料的所有權(quán)、合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。雖然也有我國歷來重視土地等不動(dòng)產(chǎn)方面的原因,因?yàn)閷?duì)于不動(dòng)產(chǎn)最關(guān)鍵的就是所有權(quán),但最主要的原因在于構(gòu)成我國憲法理論基礎(chǔ)的馬克思主義理論對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

  

  馬克思認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)反映的不是人與物的關(guān)系,而是人與人之間的關(guān)系,因?yàn)槭澜缟喜淮嬖谝粋(gè)孤零零的財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)必然是你的財(cái)產(chǎn)或是我的財(cái)產(chǎn)。這個(gè)論斷基于馬克思對(duì)私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生過程的考察,他說,“私有財(cái)產(chǎn)的真正基礎(chǔ),即占有,是一個(gè)事實(shí),是不可解釋的事實(shí),而不是權(quán)利。只是由于社會(huì)賦予實(shí)際占有以法律的規(guī)定,實(shí)際占有才具有合法占有的性質(zhì),才具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)!保1](P382)在這里,馬克思是在兩種意義上使用財(cái)產(chǎn)這個(gè)詞的,前一個(gè)財(cái)產(chǎn)是指作為客體的財(cái)產(chǎn),而后一個(gè)財(cái)產(chǎn),則是指財(cái)產(chǎn)權(quán)。但是,無論是作為客體的財(cái)產(chǎn),還是作為財(cái)產(chǎn)權(quán),它們都是以占有的事實(shí)為其基礎(chǔ),也就是說,真正的自然界的物——無主物,通過占有而成為財(cái)產(chǎn),再通過法律的承認(rèn),而成為財(cái)產(chǎn)權(quán)。馬克思接著說,“所以,財(cái)產(chǎn)最初無非意味著這樣一種關(guān)系,人把他的生產(chǎn)的自然前提看作是屬于他的,看作是自己的,看作是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提,把它們看作是它本身的自然前提,這種前提可以說僅僅是他身體的延伸。其實(shí),人不是同自己的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生關(guān)系,而是人雙重地存在著:從主體上說作為他自身而存在著,從客體上說又存在于自己生存的這些自然無機(jī)條件之中。”[2](P485)在這里,馬克思多次用到了“看作是屬于他的”、“看作是自己的”、“看作是”,這是對(duì)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有狀態(tài)的形象描述!翱醋鳌敝该髁苏加械氖聦(shí)狀態(tài),而非法律上的權(quán)利,“是自己的”,是人有將物據(jù)為己有并排斥其他人占有該物的意圖。馬克思所說的人把財(cái)產(chǎn)“看作是自己的”,這是接受了羅馬法對(duì)占有須具備“體素”和“心素”雙重要件的理論的結(jié)果。因此,馬克思才又說,“什么也不據(jù)為己有的占有,是自相矛盾!保3](P90)羅馬法的占有概念包含兩個(gè)要件:第一是對(duì)物的控制,即在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意識(shí)中使人能夠根據(jù)物的不同性質(zhì)對(duì)物為所欲為的那樣一種同物的關(guān)系;
第二是將物據(jù)為己有的意圖。前者為占有的物質(zhì)要件,羅馬人將其表述為“占有體素”,后者未占有的精神要件,羅馬人將其表述為“占有心素”。在羅馬法的文獻(xiàn)中,并沒有所有權(quán)的意義,羅馬人是以“這個(gè)東西是我的”來表示所有主,[4](P196)當(dāng)羅馬人說“此物是我的”時(shí),不僅實(shí)際控制該物,而且將物據(jù)為己有的“所有”的觀念同時(shí)產(chǎn)生。顯然,所有屬于占有中的一個(gè)要件。[5](P196)

  

  由此可見,財(cái)產(chǎn)的事實(shí)前提是占有,但是精神前提是體現(xiàn)為人的意思表示的“所有”,故而,財(cái)產(chǎn)才成為人的身體的延伸,和人成為一個(gè)整體。[1]當(dāng)物基于人的意思,看作是屬于他的物時(shí),正如耶林所說,這給物“打上了人格的印跡。因此,有人侵害之就是侵害我的人格。誰若毆打之,就是毆打含于其中的我自身——所有權(quán)無非是擴(kuò)展到物之上的我的人格的外緣而已!保6](P30)同時(shí),當(dāng)人把物“看成是自己的”物時(shí),是以其對(duì)立的形式即他人對(duì)該物“無所有”為條件的,對(duì)占有人以外的他人來說,即“不是自己的”,“是別人的”。如同馬克思所說,“人把自己當(dāng)作所有者,當(dāng)作自身現(xiàn)實(shí)性的條件的主人,個(gè)人看待其他個(gè)人也是這樣!保2](P485)這里暗含了人與人之間對(duì)物的關(guān)系,當(dāng)人把物看成是自己的,是以他本身是共同體的成員為條件的,沒有他人對(duì)該客體的讓渡、容忍及不干涉,所有人的“所有”不存在,財(cái)產(chǎn)權(quán)的排他性正由此產(chǎn)生。

  

  這樣,將財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心歸結(jié)為所有權(quán)就是自然而然的了,因?yàn)樗袡?quán)一方面體現(xiàn)了所有者將財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有的意思表示,另一方面,又暗含了所有人與其它人之間在財(cái)產(chǎn)上的關(guān)系,從而證成了財(cái)產(chǎn)對(duì)人的意義和之所以通過法律保護(hù)財(cái)產(chǎn)(即建立財(cái)產(chǎn)權(quán))的價(jià)值。

  

  當(dāng)然,馬克思上述論證是在普遍、抽象的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,即針對(duì)脫離了具體社會(huì)形態(tài)的財(cái)產(chǎn)而言的,因此,也可以說是“所有權(quán)”對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)在哲學(xué)上的意義。但是,馬克思對(duì)所有權(quán)的偏好更主要的是建立在對(duì)具體社會(huì)形態(tài)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生方式的分析上,這就是我們下面將要談到的所有權(quán)與所有制的關(guān)系。需要注意的是,在馬克思的論述中多次用到了“物”,可見,馬克思對(duì)財(cái)產(chǎn)的理解是較為狹義的,即把財(cái)產(chǎn)與物等同。而對(duì)“物”來說,強(qiáng)調(diào)占有和歸屬就不令人奇怪了。[2]

  

  2、為什么財(cái)產(chǎn)權(quán)條款緊跟所有制條款?

  

  在2004年修憲之前,我國憲法保障只保障作為財(cái)產(chǎn)權(quán)核心的所有權(quán),而從所有權(quán)條款的位置來看,基本上都緊跟所有制條款。如1954年第5條是所有制條款,第6—14條就是所有權(quán)條款;
1975年憲法第5條是所有制條款,第6—9條就是所有權(quán)條款;
1978年憲法也是如此;
1982年憲法第6條是所有制條款,第8—13條是所有權(quán)條款。2004年修憲之后,保障所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楸U县?cái)產(chǎn)權(quán),但財(cái)產(chǎn)權(quán)條款的位置依然未變。[3]這種憲法規(guī)范安排的原因在于,馬克思認(rèn)為,所有權(quán)與所有制有著緊密的關(guān)系。所有制是一定社會(huì)的生產(chǎn)資料歸誰占有、歸誰支配的基本經(jīng)濟(jì)制度,它構(gòu)成該社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心。所有權(quán)是由所有制形式?jīng)Q定的,是所有制在法律上的表現(xiàn)。[7](P134)所有制作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,是社會(huì)物質(zhì)關(guān)系,屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);
而所有權(quán)作為一個(gè)法律范疇,是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的意志關(guān)系,屬于上層建筑。一定的所有制關(guān)系發(fā)生變化,必然會(huì)或晚或早地反映到所有權(quán)制度中,使其發(fā)生變化。[8](P245)馬克思之所以這樣認(rèn)為,在于他對(duì)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生方式的認(rèn)識(shí)。歷史上,對(duì)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生方式有最大影響的是洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)說,洛克認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)是通過人的勞動(dòng)而產(chǎn)生,人也因?yàn)樗约旱膭趧?dòng)注入財(cái)產(chǎn)而取得對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。馬克思批判地繼承了洛克的學(xué)說,他說:“一切生產(chǎn)都是個(gè)人在一定社會(huì)形式中并借這種社會(huì)形式而進(jìn)行的對(duì)自然的占有”。[9](P24)因?yàn)樯a(chǎn)的前提需要人與物的結(jié)合,人與物的結(jié)合的過程就是人對(duì)物的占有,所以,“在這個(gè)意義上,說所有(占有)是生產(chǎn)的一個(gè)條件,那是同義反復(fù)。”[2](P29)但是,洛克只注意到了勞動(dòng)對(duì)財(cái)產(chǎn)生成的作用,卻沒有注意到勞動(dòng)必須和生產(chǎn)資料相結(jié)合才能最終產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)。由此,馬克思說,“勞動(dòng)不是一切財(cái)富的源泉。自然界和勞動(dòng)一樣,也是使用價(jià)值(而物質(zhì)財(cái)富本來就是由使用價(jià)值構(gòu)成的。┑脑慈!保10](P5)通過對(duì)奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)的財(cái)產(chǎn)取得方式的考察,馬克思發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)者雖然付出勞動(dòng),但是對(duì)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有所有權(quán),相反,奴隸主、封建主、資本家沒有進(jìn)行勞動(dòng),但卻享有對(duì)最終產(chǎn)品的所有權(quán)。而決定這一切的就是誰享有對(duì)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料的所有權(quán)。由此,出現(xiàn)了有悖于洛克的勞動(dòng)財(cái)產(chǎn)說的現(xiàn)象:勞動(dòng)不再支配所有權(quán),而是對(duì)生產(chǎn)資料的所有支配所有權(quán)。這多少看起來有點(diǎn)難以理解,但是,馬克思通過進(jìn)一步的分析得出,這種可以支配所有權(quán)的“所有”,不是一般的某個(gè)人的所有,而是一群人普遍地對(duì)生產(chǎn)資料的所有,它實(shí)際上反映了勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式,從而也體現(xiàn)出人們?cè)谏a(chǎn)過程中圍繞生產(chǎn)資料所形成的關(guān)系,這種關(guān)系既決定了生產(chǎn)的結(jié)果,也決定了生產(chǎn)的性質(zhì),這種關(guān)系,馬克思稱之為所有制。由此,馬克思指出,“在每個(gè)歷史時(shí)代中所有權(quán)以各種不同的方式、在完全不同的社會(huì)關(guān)系下面發(fā)展著。因此,給資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)下定義不外是把資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的全部關(guān)系描述一番!保11](P180)

  

  根據(jù)馬克思的分析,從所有制的主體,即生產(chǎn)資料的所有者是單個(gè)的私人還是作為群體的共同體,可以將所有制分為私有制和公有制。根據(jù)私人占有生產(chǎn)資料的性質(zhì)的不同,又可以將私有制分為奴隸社會(huì)的私有制、封建社會(huì)的私有制和資本主義私有制和小私有制。根據(jù)占有生產(chǎn)資料的共同體是否同時(shí)占有生活資料,又將公有制分為原始社會(huì)的公有制和未來共產(chǎn)主義社會(huì)的公有制。馬克思認(rèn)為,由于財(cái)產(chǎn)主要通過生產(chǎn)而來,即使是作為生產(chǎn)的前提的生產(chǎn)資料也是這樣,但是,由于在某一特定階段,生產(chǎn)資料處于生產(chǎn)的上游,因此就表現(xiàn)出決定作為生產(chǎn)的下游的財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。勞動(dòng)固然是取得財(cái)產(chǎn)的最正當(dāng)?shù)耐緩剑,在私有制社?huì),生產(chǎn)資料的私有者卻通過把對(duì)生產(chǎn)資料的所有這一條件置換成勞動(dòng)來掩蓋自己“不勞而獲”取得財(cái)產(chǎn)的事實(shí),[4]因此,當(dāng)資本家聲稱自己是通過勞動(dòng)來獲得財(cái)產(chǎn)時(shí),馬克思給與了無情的諷刺:“既然勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉,社會(huì)中的任何一個(gè)人要不占有勞動(dòng)的產(chǎn)品就不能占有財(cái)富。因此,如果他自己不勞動(dòng),他就是靠別人的勞動(dòng)生活,而且他自己的文化也是靠別人的勞動(dòng)獲得的!保12](P6)這樣,當(dāng)生產(chǎn)資料的所有者參與到財(cái)產(chǎn)的分配中時(shí),決定財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)的就不是勞動(dòng)而是所有制了。馬克思進(jìn)一步分析,在奴隸社會(huì),奴隸本身就作為生產(chǎn)資料的一部分為奴隸主所有,因此,馬克思說,“第三種可能的形式,就是勞動(dòng)者只是生活資料的所有者,生活資料表現(xiàn)為勞動(dòng)主體的自然條件,而無論是土地,還是工具,甚至勞動(dòng)本身,都不歸自己所有。這種形式實(shí)質(zhì)上是奴隸制和農(nóng)奴制的公式!保9](P501—502)在封建社會(huì),封建主雖然仍然占有土地等生產(chǎn)資料,但是,并不直接占有作為勞動(dòng)者的農(nóng)民本身,而且農(nóng)民還可以擁有少量的生產(chǎn)工具,于是農(nóng)民在生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、生活資料的意義上行使所有權(quán)。到了資本主義社會(huì),“在資本的公式中,活勞動(dòng)對(duì)于原料、對(duì)于工具、對(duì)于勞動(dòng)過程中所必需的生活資料,都是從否定的意義上即把這一切都當(dāng)作非財(cái)產(chǎn)發(fā)生關(guān)系”。[9](P500)勞動(dòng)者剩下的唯一財(cái)產(chǎn)就是他自己的勞動(dòng)力。由此可見,除小私有制以外的私有制社會(huì),勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)過其勞動(dòng)生產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)都是不完整的,甚至根本沒有所有權(quán)。相反,在公有制社會(huì),不管是原始的公有制,還是未來的共產(chǎn)主義公有制,由于生產(chǎn)資料為全社會(huì)的人共同所有,全社會(huì)的人直接與生產(chǎn)資料相結(jié)合,來獲取財(cái)產(chǎn),因而,勞動(dòng)者可以對(duì)其生產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)全部所有,這是一種完整的所有權(quán)。最終,馬克思說,“財(cái)產(chǎn)是和一定的條件,首先是同以生產(chǎn)力和交往的發(fā)展程度為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)條件相聯(lián)系的,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  而這些經(jīng)濟(jì)條件必然會(huì)在政治上和法律上表現(xiàn)出來!保10](P412)

  

  由此可見,馬克思不是從單純的法律關(guān)系出發(fā)來考察所有權(quán)的,他認(rèn)為,法律上的所有權(quán)不過是對(duì)作為事實(shí)生產(chǎn)關(guān)系的所有制的反映,因此,僅僅看法律上規(guī)定了什么樣的所有權(quán),只是表面現(xiàn)象,并不能說明所有權(quán)的實(shí)質(zhì)。正如馬克思在批判蒲魯東離開經(jīng)濟(jì)關(guān)系論述所有權(quán)問題的錯(cuò)誤時(shí)所提出的:“要想把所有權(quán)作為一種獨(dú)立的關(guān)系、一種特殊的范疇、一種抽象的和永恒的觀念來下定義,這只能是形而上學(xué)或法學(xué)的幻想!保13](P144)基于這樣的認(rèn)識(shí),在憲法中,將所有權(quán)條款緊跟所有制條款后,將財(cái)產(chǎn)權(quán)條款緊跟所有制條款后,就不難理解了。

  

  3、為什么財(cái)產(chǎn)權(quán)條款放在“總綱”部分?

  

  與西方國家一般將財(cái)產(chǎn)權(quán)放在憲法的“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”部分不同,我國從1954年憲法起,財(cái)產(chǎn)權(quán)條款就一直放在“總綱”部分。我國憲法中的總綱部分主要是用來規(guī)定國家的基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、基本文化制度的,因此,將財(cái)產(chǎn)權(quán)放入“總綱”部分,顯然是制憲者將其視為經(jīng)濟(jì)制度的一部分的緣故。馬克思主義認(rèn)為,憲法作為社會(huì)的上層建筑,它不能脫離社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而存在,同時(shí)它又為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。“法的關(guān)系正象國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系……人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必要的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑樹立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活、精神生活的過程。[14](P82)經(jīng)濟(jì)制度就是對(duì)這種客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確認(rèn)、調(diào)整和維護(hù)。[15](P180)因此,統(tǒng)治階級(jí)在憲法中規(guī)定符合其本階級(jí)利益的經(jīng)濟(jì)制度不僅是必需的,而且也為統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)制度披上一層合法的外衣。

  

  而經(jīng)濟(jì)制度是由不同層次的多種制度構(gòu)成的復(fù)合體,基于這一點(diǎn),學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容有不同的認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為包括生產(chǎn)資料的所有制形式、物權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)資料經(jīng)營方式、生活資料的分配方式、生活資料的消費(fèi)方式、國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的管理方式等。[16](P493)有的認(rèn)為包括生產(chǎn)資料所有制形式、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的管理方式、生產(chǎn)資料的經(jīng)營方式、生活資料的分配原則、物權(quán)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等。[17](P52—58)但是,我們說,憲法上所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度并非對(duì)一國所有經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)容的反映,憲法上規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度是指基本的經(jīng)濟(jì)制度,即經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容中的核心要素。[5]馬克思主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由生產(chǎn)關(guān)系三項(xiàng)基本內(nèi)容構(gòu)成,即生產(chǎn)資料所有制形式,生產(chǎn)過程中人與人之間的關(guān)系及產(chǎn)品的分配形式。因此,作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的法律形式的經(jīng)濟(jì)制度也必然反映這三項(xiàng)基本內(nèi)容,而與之相應(yīng)的就是所有制、財(cái)產(chǎn)權(quán)和分配制度三項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。所有制即生產(chǎn)資料的所有制,在現(xiàn)實(shí)中是生產(chǎn)關(guān)系的核心,自然也是法律上的經(jīng)濟(jì)制度的核心。因?yàn)樗鼪Q定了整個(gè)社會(huì)的財(cái)產(chǎn)的最終歸屬。財(cái)產(chǎn)權(quán)是所有制實(shí)現(xiàn)的具體化。[6]任何一種所有制形式都必須以實(shí)現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的再生產(chǎn)和所有制自身的不斷鞏固、發(fā)展為目標(biāo)。因此,所有制的實(shí)現(xiàn)也就不僅局限于所有制性質(zhì)的確定,更在于既定所有制條件下如何安排使用財(cái)產(chǎn)權(quán),從事社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)。而生產(chǎn)效率的要求又迫使財(cái)產(chǎn)權(quán)主體對(duì)不同的財(cái)產(chǎn)權(quán)通過價(jià)值判斷進(jìn)行選擇,并將符合所有制實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)以法律形式加以確認(rèn)。馬克思曾說,“給資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)下定義不外是把資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的全部關(guān)系描述一番!保11](P180)可見,財(cái)產(chǎn)權(quán)就是整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系在法律上的最好體現(xiàn)。最后是分配制度,分配制度雖然由生產(chǎn)過程所決定,但是,它同時(shí)具有某種程度的獨(dú)立性,這不僅是因?yàn)閯趧?dòng)者與生產(chǎn)資料所有者在分配時(shí)所依靠的標(biāo)準(zhǔn)不同,而且更關(guān)鍵的是,生產(chǎn)資料的所有者欲通過分配來實(shí)現(xiàn)自己對(duì)勞動(dòng)者剩余勞動(dòng)的占有。因此,在特定社會(huì)制定什么樣的分配原則,不僅決定了人們最終所有財(cái)產(chǎn)的量,而且也反映了該社會(huì)的生產(chǎn)過程的性質(zhì)。

  

  總之,生產(chǎn)資料所有制、財(cái)產(chǎn)權(quán)、分配制度共同構(gòu)成了一個(gè)邏輯上自足的整體,在規(guī)定經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義國家憲法中必然是一起出現(xiàn)的。[7]這也就不難說明,為什么我國憲法中所有制結(jié)構(gòu)一發(fā)生變化,分配制度一發(fā)生變化,保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和形式就要隨即改變。

  

 。ǘ┥a(chǎn)資料與生活資料

  

  在1982年憲法以前,我國憲法中對(duì)私人財(cái)產(chǎn)一般不用“財(cái)產(chǎn)”的表述,而是用生產(chǎn)資料、生活資料。生產(chǎn)資料與生活資料是馬克思對(duì)財(cái)產(chǎn)的最基本的分類。根據(jù)《辭海》的解釋,生產(chǎn)資料亦稱生產(chǎn)手段,是社會(huì)生產(chǎn)力中的物的要素,包括勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象,其中最重要的是勞動(dòng)資料中的生產(chǎn)工具。[18](P2088)生活資料即消費(fèi)資料,是用來滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的那部分社會(huì)產(chǎn)品,按滿足人們需要層次分,有生存資料(如衣、食、住、用方面的基本消費(fèi)品)、發(fā)展資料(如用于發(fā)展體力、智力的體育、文化用品等)、享受資料(如高級(jí)營養(yǎng)品、華麗服飾、藝術(shù)珍藏品等)。按使用時(shí)間長短分,有一次或短期使用的普通消費(fèi)品和可供長期使用的耐用消費(fèi)品。[18](P1119)

  

  馬克思的這種分類的依據(jù)在于兩者對(duì)生產(chǎn)的不同作用。馬克思認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)是生產(chǎn)的結(jié)果,但是,生產(chǎn)要進(jìn)行,就必須讓勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合,即勞動(dòng)者通過勞動(dòng)工具,對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工或改造。他說,“不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是,二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn),就必須使它們結(jié)合起來。”[19](P44)因此,決定最終財(cái)產(chǎn)實(shí)際是勞動(dòng)者的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。但是,馬克思通過對(duì)資本主義生產(chǎn)過程的分析得出,生產(chǎn)資料的因素比勞動(dòng)者的勞動(dòng)更重要,在某種意義上,生產(chǎn)資料甚至在支配勞動(dòng)。這是因?yàn),資本主義社會(huì),勞動(dòng)者雖然與資本家之間沒有人身依附關(guān)系,即他可以自由者配自己的勞動(dòng),但是,資本家通過將所有生產(chǎn)資料集中到個(gè)人手中,造成勞動(dòng)者只有向其出賣勞動(dòng)才能獲得自己所需的消費(fèi)品。因此,勞動(dòng)者表面上看起來是自由的,但卻是自由的一無所有,只剩下選擇向誰出賣勞動(dòng)的自由。這樣,資本家只需通過對(duì)生產(chǎn)資料的所有,就可以自己不勞動(dòng),而占有他人的勞動(dòng),從而占有最終財(cái)產(chǎn)的大部分。由此馬克思考察了各個(gè)人類歷史曾經(jīng)存在過的各個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),他發(fā)現(xiàn),凡是存在無償占有他人勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是,勞動(dòng)者失去了生產(chǎn)資料這種勞動(dòng)條件,生產(chǎn)資料所有者則憑借自己占有的勞動(dòng)條件,驅(qū)使失去勞動(dòng)條件的勞動(dòng)者從事勞動(dòng),生產(chǎn)成果不是屬于勞動(dòng)者——直接生產(chǎn)者而是屬于非勞動(dòng)者——生產(chǎn)資料所有者?梢姡a(chǎn)資料不僅決定了生產(chǎn)的進(jìn)行,而且決定了生產(chǎn)的性質(zhì)。

  

  生活資料對(duì)生產(chǎn)的作用主要是再生產(chǎn)勞動(dòng)者的勞動(dòng),雖然生活資料對(duì)于勞動(dòng)者個(gè)人的意義重大,但是,從生產(chǎn)過程來看,生活資料最終是被生產(chǎn)資料所決定的。馬克思說,“消費(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)!保10](P13)在奴隸社會(huì)的農(nóng)奴社會(huì),由于奴隸和農(nóng)奴“都是作為生產(chǎn)的無機(jī)條件與其他自然物同屬一類的”,[9](P488)其本身就是作為生產(chǎn)資料存在的,他們自然談不上占有生產(chǎn)資料,所以也就談不上參與消費(fèi)資料的分配;
在資本主義社會(huì),雇傭工人的情況和奴隸、農(nóng)奴略有不同,但因他們的個(gè)人消費(fèi)品是通過自己的勞動(dòng)交換而來的,所以,從實(shí)質(zhì)上看,雇傭工人也談不上參與消費(fèi)品的分配,真正的分配只存在于剝削階級(jí)內(nèi)部,只是剝削者依據(jù)其資本的多少,來瓜分雇傭勞動(dòng)者所創(chuàng)造的剩余價(jià)值。至于原始社會(huì)的消費(fèi)品分配,如果說,它是一種平均的分配,那么,這種分配只是以公社成員“都是所有者”為前提的。[9](P498)因此,不論從理論上還是歷史上看,生活資料都是由生產(chǎn)資料決定的。

  

  從生產(chǎn)資料和生活資料對(duì)生產(chǎn)的不同作用出發(fā),馬克思認(rèn)為,生產(chǎn)資料和生活資料應(yīng)當(dāng)具有不同的所有權(quán)形式。生活資料可以是私有的,而且必須是私有的,只有這樣才能達(dá)到真正為勞動(dòng)者所消費(fèi)的目的。然而,生產(chǎn)資料雖然長期以來是私有的,但是這種私有卻導(dǎo)致了勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的喪失,導(dǎo)致了不勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)者的剝削,所以,生產(chǎn)資料的私有是一切“罪惡”的根源,在道義上是不能夠被接受的。馬克思主張,為了消除剝削,生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)是公有的。正是基于此,馬克思不以生活資料的分配原則來劃分所有制形式,不在所有制意義上講生活資料。在馬克思眼里,所有制,無論是私有制還是公有制,都是針對(duì)生產(chǎn)資料而言的。

  

  因此,在存在所有制條款的社會(huì)主義憲法中,區(qū)分這兩種意義的財(cái)產(chǎn)就很有必要。由于所有制條款中的“財(cái)產(chǎn)”只能是指生產(chǎn)資料,所以,當(dāng)實(shí)行不同的所有制時(shí),與其相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)條款中的“財(cái)產(chǎn)”的內(nèi)涵就會(huì)發(fā)生變化。如1949年《共同綱領(lǐng)》和1954年憲法都規(guī)定我國的所有制形式是混合所有制,即公有制與私有制并存,這樣,對(duì)于占有生產(chǎn)資料的資本家的財(cái)產(chǎn)而言,就意味著既保護(hù)其生產(chǎn)資料,也保護(hù)其生活資料,而對(duì)于一般公民而言,就只意味著保護(hù)其生活資料所有權(quán)。1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法都規(guī)定實(shí)行單一的社會(huì)主義公有制,即不允許個(gè)人擁有生產(chǎn)資料,那么,保護(hù)公民所有的財(cái)產(chǎn)就只意味著保護(hù)其生活資料。1988年憲法第1修正案以后,允許了私營經(jīng)濟(jì)的存在,我國的所有制結(jié)構(gòu)又變回混合所有制,這時(shí),公民所有的財(cái)產(chǎn)也相應(yīng)成為生產(chǎn)資料和生活資料的雙重保護(hù)。[8]

  

 。ㄈ┕藏(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)

  

  公共財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)也是我國憲法常見的對(duì)財(cái)產(chǎn)的一種分類。從1949年《共同綱領(lǐng)》開始,這種公共財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)共同保護(hù)的格局就在我國憲法中一直存在。這種分類的劃分依據(jù)是享有財(cái)產(chǎn)權(quán)的主體,私有財(cái)產(chǎn),顧名思義,即由私人享有的財(cái)產(chǎn);
而公共財(cái)產(chǎn),根據(jù)《辭!返慕忉專谖覈,指國有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。[18](P341)可見,在我國享有公共財(cái)產(chǎn)的主體是國家和勞動(dòng)群眾集體組織。那么,公共財(cái)產(chǎn)的享有主體為什么只有國家和勞動(dòng)群眾集體組織以及為什么要進(jìn)行這種分類,就不得不談到馬克思列寧主義關(guān)于所有制的理論。

  

  馬克思認(rèn)為,由于生產(chǎn)資料的私有制必然導(dǎo)致剝削(小私有制除外),因此,要在社會(huì)主義國家廢除剝削,就必須采用生產(chǎn)資料的公有制。但是,對(duì)于生產(chǎn)資料的公有制究竟采取什么形式,馬克思并沒有明確指出,他只是說:“因此私有制也必須廢除,代替它的是共同使用全部生產(chǎn)工具和按共同協(xié)議來分配產(chǎn)品,即所謂財(cái)產(chǎn)共有!保13](P217)這種狀況一直延續(xù)到第一個(gè)社會(huì)主義國家——蘇聯(lián)的建立。十月革命勝利以后,蘇維埃政權(quán)根據(jù)列寧關(guān)于剝奪剝奪者和國有化的思想和計(jì)劃,迅速地、強(qiáng)制性地、全面地把資本主義工廠、企業(yè)和銀行收歸國有,建立了社會(huì)主義國家所有制經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),改造農(nóng)業(yè)中的小私有制,對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“全盤集體化”。在集體化過程中,斯大林論述了有關(guān)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的許多重大問題,諸如關(guān)于農(nóng)業(yè)集體化的客觀必然性問題,集體化的前提和條件問題,農(nóng)村中社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的集體農(nóng)莊形式問題,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合是現(xiàn)階段集體農(nóng)莊運(yùn)動(dòng)的基本環(huán)節(jié)問題,在全部集體化的基礎(chǔ)上消滅富農(nóng)問題,農(nóng)業(yè)機(jī)械站在集體農(nóng)莊制度發(fā)展中的作用問題,從組織上和經(jīng)濟(jì)上鞏固集體農(nóng)莊問題,等等。這樣主要是在斯大林理論的指導(dǎo)下,蘇聯(lián)建立起了合作集體農(nóng)莊所有制,并使之與國家所有制一起構(gòu)成了兩種基本所有制形式。1952年2月—9月,斯大林又在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中,對(duì)“兩種公有制”模式進(jìn)行了系統(tǒng)化、定型化。他說,“現(xiàn)今在我國,存在著社會(huì)主義生產(chǎn)的兩種基本形式:一種是國家的即全民的形式,一種是不能叫作全民形式的集體農(nóng)莊形式。”[20](P550)“這種差別不僅歸結(jié)為農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)條件與工業(yè)的勞動(dòng)條件不同,而首先和主要是歸結(jié)為在工業(yè)中我們有生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的全民所有制,而在農(nóng)業(yè)中我們卻有著不是全民的,而是集團(tuán)的、集體農(nóng)莊的所有制”。[20](P559)斯大林的“兩種公有制”模式直接影響了我國社會(huì)主義改造中公有制的建立。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  

  

  從公有制的兩種模式——國家所有制和集體所有制出發(fā),公共財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容也自然分為國家所有的財(cái)產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn)。從這個(gè)意義上來看,公共財(cái)產(chǎn)主要是指生產(chǎn)資料,與之相對(duì)應(yīng),既然生產(chǎn)資料不能實(shí)行私有制,那么,私有財(cái)產(chǎn)只能是對(duì)生活資料而言了。這就是在馬克思主義的公有制語境下,公共財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)的真實(shí)含義。

  

  然而,馬克思雖然沒有講過公有制的具體形式,但是,他也沒有講過國家所有制就是全民所有制。相反,馬克思認(rèn)為,“國家真正作為整個(gè)社會(huì)的代表所采取的第一個(gè)行動(dòng),即以社會(huì)的名義占有生產(chǎn)資料,同時(shí)也是作為國家所采取的最后一個(gè)行動(dòng),那時(shí),國家政權(quán)對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)將先后在各個(gè)領(lǐng)域成為多余的事情而自行停止下來!保12](P320)在未來社會(huì)中,“同社會(huì)相對(duì)立的政府或國家將不復(fù)存在!保3](P454)可見,馬克思的真實(shí)觀點(diǎn)是,國家所有制并不是未來社會(huì)真正建立后的社會(huì)主義所有制的形式。認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)不僅國家繼續(xù)存在,而且國家所有制也依舊保留的是列寧,列寧認(rèn)為,“計(jì)算和監(jiān)督是把共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段‘調(diào)整’好,使它能正確地進(jìn)行工作所必需的主要條件。在這里,全體公民都成了國家(武裝工人)的雇員。全體公民都成了一個(gè)全民的、國家的‘辛迪加’的職員和工人。全部問題在于他們?cè)谡_遵守工作標(biāo)準(zhǔn)的條件下同等地工作,并同等地領(lǐng)取報(bào)酬!保21](P545)“要使國家完全消亡,就必須有完全的共產(chǎn)主義”。[21](P252)在列寧的社會(huì)主義階段繼續(xù)存在國家所有制的情況下,斯大林又進(jìn)一步將國家所有制與全民所有制聯(lián)系起來,他的觀點(diǎn)主要是,全民所有只能是抽象意義上的,因?yàn)槿窈茈y按照一個(gè)意志活動(dòng),所以,全民不可能來具體地行使所有權(quán),在這種情況下,只能通過代表全民意志的國家來代替全民行使所有權(quán),而國家所有制實(shí)際上就是全民所有制的實(shí)現(xiàn)形式,也就與全民所有制等同。所以,我國憲法中對(duì)公共財(cái)產(chǎn)還有另一種表述方式:如1949年《共同綱領(lǐng)》第28條,凡屬國有的資源和企業(yè),均為全體人民的公共財(cái)產(chǎn)。1954年憲法第5條,國家所有制即全民所有制。第6條第2款,礦藏、水流,由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源,都屬于全民所有。1975年憲法第6條第2款,礦藏、水流,國有的森林、荒地和其他資源,都屬于全民所有。1978年憲法第6條第2款,礦藏、水流,國有的森林、荒地和其他海陸資源,都屬于全民所有。1982年憲法第9條,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有。經(jīng)過列寧、斯大林的改造,馬克思所說的勞動(dòng)者共同所有的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家所有的財(cái)產(chǎn)和集體所有的財(cái)產(chǎn)兩類。

  

  二、修改后的理論

  

  經(jīng)過2004年的修改之后,一些條文已經(jīng)發(fā)生了變化,相應(yīng)地其所依據(jù)的理論基礎(chǔ)也有所不同。當(dāng)然,在過去的幾十年間,憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)條款并不是一直不變的,從修憲的歷史來看,每次修憲都會(huì)直接或間接涉及到它。但是,如果說至今為止對(duì)其修改最大的、甚至觸及到精神內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變的還是2004年的修改。在某種意義上說,2004年構(gòu)成了我國憲法上財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的分水嶺。下面,我們將根據(jù)這次修憲的內(nèi)容,探討其修改的思路和理論基礎(chǔ)。

  

 。ㄒ唬┍Wo(hù)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)就是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)嗎?

  

  傳統(tǒng)的理論根據(jù)馬克思關(guān)于財(cái)產(chǎn)的核心是所有的論斷出發(fā),認(rèn)為保護(hù)所有權(quán)就是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)。但是,我們前面講過,馬克思作出這個(gè)論斷的背景是他常常將財(cái)產(chǎn)等同于物,對(duì)于物來說,當(dāng)然才能稱得上占有。但是,現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)是逐漸擺脫與物的聯(lián)系,一些英美法學(xué)家將之稱為“財(cái)產(chǎn)權(quán)的解體”。美國法學(xué)家托馬斯·C·格雷舉例說,大多數(shù)人(包括大多數(shù)不具備專業(yè)素質(zhì)的人)都把財(cái)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作一種可為人們所擁有的物品,擁有了財(cái)產(chǎn)權(quán)也就擁有了對(duì)物的排他性控制的權(quán)利。在此前提上,假如法律對(duì)于這種排他性的權(quán)利進(jìn)行約束也被認(rèn)為是破壞了財(cái)產(chǎn)權(quán)的完整。但是就所有權(quán)來說,專家們把過去實(shí)實(shí)在在統(tǒng)一的所有權(quán)概念分解為一種多少有些朦朧的“一束權(quán)利”。因此,一件物品可以為一個(gè)以上的人所擁有,在這樣的情況下,就必然涉及到聯(lián)合所有者的每一方同這一物品有關(guān)的特定權(quán)利。比如,A擁有一英畝黑土地,在他的所有權(quán)中,他有法律權(quán)利讓這塊地閑置,即使開發(fā)它可以帶來較高的收益,F(xiàn)在,A把土地作為信托財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)讓給B(受托管理人),以使C獲取收益(受益人)。這樣,就沒有人能說他們有法律權(quán)利來非經(jīng)濟(jì)地使用這塊土地,或者讓其閑置,因?yàn)閾碛羞@部分所有權(quán)的既不是A,也不是B或C,在這里,這部分所有權(quán)消失了。在B和C之間,誰擁有這一英畝黑土地呢?律師們說B有法律的所有權(quán),C則有衡平法上的所有權(quán),但是,對(duì)說明這里的問題毫無意義。問題在于我們是否能夠詳細(xì)確定B和C與那塊土地的法律權(quán)利。[22]

  

  格雷進(jìn)一步指出,財(cái)產(chǎn)權(quán)之所以不與物品相對(duì)應(yīng),“因?yàn)樵诂F(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)中,大多數(shù)財(cái)產(chǎn)權(quán)都是無形的。就拿財(cái)產(chǎn)權(quán)的公共形式來說:公司中的股票份額,債券,各種形式的商業(yè)票據(jù),銀行帳戶,保險(xiǎn)單,等等。更不用說那些更加神秘而難以確定的財(cái)產(chǎn)權(quán)如商標(biāo)、專利、版權(quán)、特許權(quán)和商業(yè)信譽(yù)。”[22]

  

  最后,格雷指出,這種或者全有或者全無的所有權(quán)范疇作為一種法律思想形式在現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)中已日益變得不重要了,對(duì)資源的法律控制已日益被分解為各個(gè)特殊的權(quán)利。在控制主要生產(chǎn)資料的大型的公眾持股的公司中,這種財(cái)產(chǎn)權(quán)的分解表現(xiàn)得特別明顯。不持有股份的經(jīng)理權(quán)力的增長,只是支配現(xiàn)代公司中資源的法律權(quán)力已被分解的最基本現(xiàn)象的一個(gè)方面。不僅經(jīng)理和普通股東,而且其他股東階層、總裁、國家債券持有者、其他債權(quán)人、大供應(yīng)商和客戶(通過訂立合同產(chǎn)生聯(lián)系)、承保人、政府管理者、稅務(wù)當(dāng)局、工會(huì),等等,都具有集中于古典財(cái)產(chǎn)權(quán)理論中單一的、理想的、物的所有者中的某些法律權(quán)力。[22]

  

  應(yīng)該說,格雷的分析是非常有道理的,所有權(quán)在財(cái)產(chǎn)權(quán)中的地位的衰落是與財(cái)產(chǎn)的中心從“物”轉(zhuǎn)移到“權(quán)利”有關(guān)的,在另一方面也與現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)權(quán)注重對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用而不注重財(cái)產(chǎn)的歸屬有關(guān)。

  

  我國民法學(xué)者馬俊駒、梅夏英在比較了大陸法系的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度后與英美法系的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度后認(rèn)為,大陸法系以所有權(quán)為中心制度在面對(duì)現(xiàn)在社會(huì)許多新的財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象時(shí),[9]如法人財(cái)產(chǎn)、租賃、信托,正陷入解釋力不足的困境。[10]主要原因是“它賴以存在的經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了顯著變化:第一,經(jīng)濟(jì)形態(tài)由‘相對(duì)靜態(tài)’到‘頻繁交易’。古羅馬主要是處于農(nóng)業(yè)社會(huì)階段,羅馬法在此基礎(chǔ)上形成了以實(shí)物的靜態(tài)占有為目的的物權(quán)制度,以及為實(shí)現(xiàn)該目的而形成的債權(quán)制度。當(dāng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)交易中的價(jià)值形態(tài)與實(shí)物形態(tài)并存,且以前者為主時(shí),價(jià)值形態(tài)的財(cái)產(chǎn)或無形財(cái)產(chǎn)便成為權(quán)利客體,而它在法律上卻難以定位。傳統(tǒng)物權(quán)通常不能反映以價(jià)值形式存在而又非屬債權(quán)的利益,從而無形中留下了一片真空。第二,價(jià)值目標(biāo)由‘歸屬’到‘利用’。古羅馬物權(quán)法以確定物的最終歸屬為宗旨,且以保護(hù)處分權(quán)為核心,使財(cái)產(chǎn)無法突破所有人意思和所有物固體形態(tài)歸屬的限制。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、高效化,使物的充分利用成為首要價(jià)值目標(biāo)。要求擺脫所有權(quán)的羈絆,由支付等價(jià)來獲取權(quán)利已成為一種趨勢(shì),這種要求目前只能由他物權(quán)優(yōu)位化獲得部分滿足。第三,利益實(shí)現(xiàn)由‘自主管理’到‘價(jià)值支配’。傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度并未注意到財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理者同財(cái)產(chǎn)價(jià)值支配是可以分開的,物的最終處分權(quán)也可由他人行使。顯然,當(dāng)這種核心支配權(quán)依法可讓渡給他人時(shí),原所有人是否仍享有所有權(quán)便值得懷疑! [23]

  

  由此,他們認(rèn)為,大陸法系在強(qiáng)調(diào)所有權(quán)的同時(shí)卻忽視了財(cái)產(chǎn)法的最根本目的:在任何社會(huì)任何時(shí)代,財(cái)產(chǎn)法的目的在于社會(huì)資源的最優(yōu)配置及充分利用。財(cái)產(chǎn)法的一個(gè)主要功能便是創(chuàng)造、保護(hù)以及促進(jìn)這種交易結(jié)構(gòu)!笆褂檬莻(gè)人占取的主要條件,即使是某個(gè)人制造的物品,也只有當(dāng)使用它,并借助使用表現(xiàn)它們的歸屬時(shí),才被認(rèn)為是屬于他的。”大陸法系的所有權(quán)是一種抽象的支配權(quán),這種支配權(quán)所具有的完整性和彈力性阻止了財(cái)產(chǎn)的自由讓渡,使多數(shù)情況下利用人無法擺脫所有權(quán)人的控制。[23]

  

  因此,大陸法系以所有權(quán)為中心的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度需要重建,重建的思路不是放棄所有權(quán),而是在保留所有權(quán)的同時(shí)引入更高層次的財(cái)產(chǎn)權(quán)概念,賦予其他財(cái)產(chǎn)權(quán)形式與所有權(quán)平等的地位,同時(shí),無論是作為舊財(cái)產(chǎn)的“物”,還是作為新財(cái)產(chǎn)的“權(quán)利”,都可用統(tǒng)一的“財(cái)產(chǎn)”的概念來統(tǒng)攝。

  

  雖然上面三位學(xué)者都是從民法的角度來論述所有權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的意義的,但是,對(duì)憲法上保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定也有啟發(fā)作用,因?yàn)榫拓?cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來講,憲法學(xué)與民法學(xué)面臨的問題是同樣的,民法學(xué)的研究成果也同樣值得憲法學(xué)借鑒。正如馬克思強(qiáng)調(diào)發(fā)展地看待事物一樣,馬克思主義理論本身也是發(fā)展的,由于受他所處時(shí)代的物質(zhì)生活的影響,馬克思強(qiáng)調(diào)保護(hù)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),但是,在物質(zhì)生活基礎(chǔ)以及發(fā)生改變的今天,根據(jù)時(shí)代的發(fā)展適時(shí)地將保護(hù)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)向保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),這也是憲法規(guī)范對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性的要求。

  

 。ǘ┕竦乃接胸(cái)產(chǎn)包括生產(chǎn)資料嗎?

  

  生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的基本特征,同時(shí),為了消滅剝削,消除兩極分化,社會(huì)主義要求廢除生產(chǎn)資料私有制;谶@種理論訴求,進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)之后,我國憲法保護(hù)公民的私人財(cái)產(chǎn)只保護(hù)其生活資料,如1975年憲法第9條第2款,國家保護(hù)公民的勞動(dòng)收入、儲(chǔ)蓄、房屋和各種生產(chǎn)資料的所有權(quán)。1978年憲法第9條,國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他生活資料的所有權(quán)。1982年憲法第13條第1款雖然去掉了“生活資料”的用語改為“合法財(cái)產(chǎn)”,這主要是為了照顧第11條個(gè)體經(jīng)濟(jì)中個(gè)體勞動(dòng)者所擁有的生產(chǎn)資料,但是,對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)外的大部分公民來講,仍然只保護(hù)其生活資料。同時(shí),從第13條第1款對(duì)合法財(cái)產(chǎn)的列舉來看——合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋與1975年憲法對(duì)生活資料的列舉——?jiǎng)趧?dòng)收入、儲(chǔ)蓄、房屋,1978年憲法對(duì)生活資料的列舉——合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋相比,并沒有多少變化,這也從側(cè)面印證了1982年憲法中對(duì)公民合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)仍然以保護(hù)生活資料為主。1988年憲法第1修正案承認(rèn)了私營經(jīng)濟(jì)的合法地位,而私營經(jīng)濟(jì)是典型的生產(chǎn)資料私有制的經(jīng)濟(jì)形態(tài),顯然,這導(dǎo)致了1982年憲法第13條中“合法財(cái)產(chǎn)”的含義變遷,與個(gè)體經(jīng)濟(jì)所擁有的生產(chǎn)資料相比,這時(shí)“合法財(cái)產(chǎn)”中包含的生產(chǎn)資料的內(nèi)容在質(zhì)和量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)增加。而1988年的現(xiàn)實(shí)情況是,私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)接近公有制經(jīng)濟(jì)的一半。2004年的第22條憲法修正案取消了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的列舉,只是規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯!痹谕跽讎蛉珖舜笏鞯年P(guān)于《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的說明中,他解釋為“保護(hù)范圍既包括生活資料,又包括生產(chǎn)資料。”至此,我國憲法中的公民的私有財(cái)產(chǎn)的含義已經(jīng)從單純保護(hù)生活資料、不保護(hù)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變成生活資料和生產(chǎn)資料都給與保護(hù)。前后如此巨大的變化,不僅僅是條文上的詞語轉(zhuǎn)換,它更涉及理論上對(duì)馬克思主義中的私有財(cái)產(chǎn)論斷如何重新認(rèn)識(shí)的問題。

  

  近年來,隨著對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作研究的不斷深入,尤其是對(duì)以前未受人們重視的馬克思的“手稿”的研究,破除了以往人們對(duì)馬克思主義理論的一些片面理解和誤解,可以說,在一定程度上起到了“正本清源”的作用。馬克思有關(guān)私有財(cái)產(chǎn)的論述集中體現(xiàn)在他的《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中,[11]這部手稿的主要內(nèi)容是通過對(duì)資本主義“異化勞動(dòng)”的分析來揭示私有財(cái)產(chǎn)的來源和本質(zhì),并從而提出“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極揚(yáng)棄”,從而為馬克思“消滅私有制”的觀點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為,私有財(cái)產(chǎn)是外化勞動(dòng)即工人同自然界和自身的外在關(guān)系的產(chǎn)物,結(jié)果和必然后果。[24](P100)馬克思是從兩個(gè)方面考察勞動(dòng)異化的。第一,從工人與勞動(dòng)產(chǎn)品之間的關(guān)系來考察。馬克思認(rèn)為,工人在勞動(dòng)中創(chuàng)造了產(chǎn)品,但支配勞動(dòng)產(chǎn)品的不是工人,而是資本家。他指出:“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多,他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大,他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多,他就越變?yōu)榱畠r(jià)的商品,物的世界的增值同人的世界的貶值成正比!保24](P90)這就是說,工人通過勞動(dòng)創(chuàng)造的產(chǎn)品,卻反過來壓迫工人,這種工人與勞動(dòng)產(chǎn)品之間的表現(xiàn)狀態(tài),是勞動(dòng)產(chǎn)品與工人相異化。第二,從工人與勞動(dòng)過程的關(guān)系來考察,馬克思認(rèn)為,不僅勞動(dòng)產(chǎn)品對(duì)工人是異己的,而且勞動(dòng)本身對(duì)工人來講也是外在的。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  工人不是把勞動(dòng)看作可以創(chuàng)造自己,而是一種自我犧牲,自我折磨,屬于別人的勞動(dòng)!爸灰怏w的強(qiáng)制或其他強(qiáng)制一停止,人們就會(huì)象逃避鼠疫那樣逃避勞動(dòng)!薄皩(duì)工人來說,勞動(dòng)的外在性質(zhì),就表現(xiàn)在這種勞動(dòng)不是他自己的,而是別人的;
勞動(dòng)不屬于他;
他在勞動(dòng)中也不屬于自己,而是屬于別人!保24](P94)正是工人在勞動(dòng)中生產(chǎn)出與勞動(dòng)格格不入的勞動(dòng)產(chǎn)品和人,使財(cái)產(chǎn)不再是自己的,而成為別人的私有財(cái)產(chǎn)。

  

  馬克思接著指出,這種異化勞動(dòng)導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)的狀況并不是一直都有的,而是一個(gè)歷史現(xiàn)象。在人類歷史的初期,勞動(dòng)能力很低,人類以自己直接需要的量作為生產(chǎn)的尺度。生產(chǎn)者需要的東西直接也就是生產(chǎn)者所生產(chǎn)的物品本身,生產(chǎn)者的產(chǎn)品與生產(chǎn)者具有直接消費(fèi)和個(gè)人需要的關(guān)系,根本不存在勞動(dòng)的異化和條件。隨著人類勞動(dòng)能力的提高,逐步有了超過自己需要的產(chǎn)品,即出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品,這就有了交換。隨著交換的出現(xiàn),產(chǎn)品與生產(chǎn)者發(fā)生了異化,勞動(dòng)逐漸變?yōu)槭杖氲膩碓、謀生的手段。因此,從產(chǎn)品的異化走向勞動(dòng)的異化的關(guān)鍵是勞動(dòng)能力的發(fā)展,私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生是產(chǎn)品剩余導(dǎo)致人類生產(chǎn)發(fā)展到新的階段,具有一定的歷史進(jìn)步性。第一,私有財(cái)產(chǎn)以特有的方式推動(dòng)人類社會(huì)的綜合進(jìn)步。馬克思認(rèn)為,私有財(cái)產(chǎn)可以表現(xiàn)為地產(chǎn)、勞動(dòng)、動(dòng)產(chǎn)(資本)等。他在分析以動(dòng)產(chǎn)形式出現(xiàn)的私有財(cái)產(chǎn)的作用時(shí)說:“動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)使人民獲得了政治的自由,解脫了市民社會(huì)的桎梏,把世界連成一體,創(chuàng)造了博愛的商業(yè)、純粹的道德、溫文爾雅的教養(yǎng);
它給人民以文明的需要來代替粗陋的需要,并提供了滿足需要的手段。”[24](P119)第二,私有財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造了人的豐富性。馬克思指出,在私有制范圍內(nèi)“每個(gè)人都千方百計(jì)在別人身上喚起某種新的需要,以便迫使他作出新的犧牲,使他處于一種新的依賴地位,誘使他追求新的享受方式,從而陷入經(jīng)濟(jì)上的破產(chǎn)!保24](P132)在此基礎(chǔ)上,馬克思批評(píng)了那種不顧私有財(cái)產(chǎn)的歷史發(fā)展性和歷史進(jìn)步性,簡單消滅私有財(cái)產(chǎn)的思想,他稱之為“粗陋的共產(chǎn)主義”,馬克思說:“一切私有財(cái)產(chǎn),就它本身來說,至少都對(duì)較富裕的私有財(cái)產(chǎn)懷有嫉妒和平均化的欲望,這種嫉妒和平均化欲望甚至構(gòu)成競爭的本質(zhì)。粗陋的共產(chǎn)主義不過是這種嫉妒和這種從想象的最低限度出發(fā)的平均化的頂點(diǎn)!瓕(duì)整個(gè)文化和文明的世界的抽象否定,向貧窮的、粗野的和沒有欲望的人一一這種人不僅沒有超越私有財(cái)產(chǎn)水平,甚至從來沒有達(dá)到私有財(cái)產(chǎn)的水平一一違反自然的單純性的倒退,恰恰說明了私有財(cái)產(chǎn)的廢除決不是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的真正占有!保24](P118)

  

  正是基于這樣的認(rèn)識(shí),馬克思認(rèn)為,共產(chǎn)主義對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的積極揚(yáng)棄不是要簡單地消滅私有財(cái)產(chǎn),而是要消滅作為私有財(cái)產(chǎn)的“惡源”的人的自我異化,共產(chǎn)主義不是要把財(cái)產(chǎn)平均,也不是要壓抑人的才能、個(gè)性,共產(chǎn)主義是在繼承以往財(cái)富的基礎(chǔ)上使人取得對(duì)自己以及產(chǎn)品的支配地位,成為自己和自己產(chǎn)品的主人,使人能夠全面地發(fā)展。[25]

  

  馬克思不要單純消滅私有財(cái)產(chǎn)的觀點(diǎn)在他后來著名的一句話中有更加深入的反映,在《資本論》第一卷中他寫道:“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占取方式,從而資本主義的私有制,是對(duì)個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性,造成了對(duì)自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制,而是在資本主義時(shí)代的成就的基礎(chǔ)上,也就是說,在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個(gè)人所有制!保26](P832)這一段抽象的、深?yuàn)W的語言被稱之為“辯證法之謎”。90年代初,學(xué)者們圍繞這句話產(chǎn)生了諸多論戰(zhàn),雖然并沒有產(chǎn)生一個(gè)被公認(rèn)的結(jié)論,但是,畢竟在幾點(diǎn)問題上的達(dá)成了共識(shí):(1)這里的個(gè)人所有制,不是指個(gè)人對(duì)生活資料的所有。因?yàn),從“重建”兩個(gè)字來看,既然馬克思從來也沒有反對(duì)過個(gè)人對(duì)生活資料的私有,而且歷史上個(gè)人對(duì)生活資料一直也都是私有的,那么,如果個(gè)人所有制是指個(gè)人對(duì)生活資料的所有,根本沒有“重建”的必要。(2)這里的個(gè)人所有制不是指生產(chǎn)資料的私有制。從上下文來看,馬克思是在否定之否定的意義上談個(gè)人所有制的,即資本主義私有制是對(duì)小私有制的否定,而個(gè)人所有制是對(duì)資本主義私有制的否定,如果個(gè)人所有制就是指生產(chǎn)資料私有制,那么還否定什么?(3)這里的個(gè)人所有制也不是指公有制,否則就與前面的“協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有”形成同義反復(fù)。那么,唯一的解釋指只能是這種個(gè)人所有制是建立在公有制基礎(chǔ)上的個(gè)人所有制,也就是說,公有制的目的不是否定個(gè)人所有制,而是重建個(gè)人所有制,就是要使個(gè)人在自由的、非異化的狀態(tài)下對(duì)生產(chǎn)資料私有,這也就印證了馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中所說的“積極揚(yáng)棄”的意義。

  

  雖然馬克思并沒有單純地否定私有財(cái)產(chǎn),但是要肯定私有財(cái)產(chǎn)也要經(jīng)過一個(gè)長期的歷史過程,這個(gè)過程首先是要否定資本主義私有制和建設(shè)社會(huì)主義公有制。然而馬克思認(rèn)為,即使是否定資本主義私有制,建設(shè)社會(huì)主義公有制,也不是一個(gè)一蹴而就的過程。恩格斯在其《反杜林論》一文中曾經(jīng)寫道:“自從資本主義生產(chǎn)方式在歷史上出現(xiàn)以來,由社會(huì)占有全部生產(chǎn)資料,常常作為未來的理想隱隱約約地浮現(xiàn)在個(gè)別人物和整個(gè)整個(gè)的派別的腦海中。但是這種占有只有在實(shí)現(xiàn)它的物質(zhì)條件已經(jīng)具備的時(shí)候才能成為可能,才能成為歷史的必然性。正如其他一切社會(huì)進(jìn)步一樣,這種占有之所以能夠?qū)崿F(xiàn),并不是由于人們認(rèn)識(shí)到階級(jí)的存在同正義、平等等等相矛盾,也不是僅僅由于人們希望廢除階級(jí),而是由于具備了一定的新的經(jīng)濟(jì)條件。[12](P321)恩格斯的這段話實(shí)際上已經(jīng)講明了公有制一一“由社會(huì)占有全部生產(chǎn)資料”的實(shí)現(xiàn),并不靠人的主觀臆想,而要靠客觀條件的滿足。那就是在“實(shí)現(xiàn)它的物質(zhì)條件已經(jīng)具備的時(shí)候!睆U除私有制只有在廢除私有制所必需的大量生產(chǎn)資料創(chuàng)造出來之后才能進(jìn)行,因?yàn)椤盁o論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它們所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前,是決不會(huì)滅亡的;
而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前,是決不會(huì)出現(xiàn)的。”[3](P83)

  

  反觀我國建設(shè)社會(huì)主義公有制的過程,建國前,在我國經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的是半殖民地封建的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)甚至落后于資本主義私有制經(jīng)濟(jì),按照馬克思的話說,這種小私有制經(jīng)濟(jì)正是資本主義私有制經(jīng)濟(jì)消滅的對(duì)象。但是,當(dāng)時(shí)我國面臨的情況卻是要在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建設(shè)比資本主義私有制經(jīng)濟(jì)更加高級(jí)、更加發(fā)達(dá)的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì),結(jié)果可想而知。但是,這種生產(chǎn)力水平的低下和增長的緩慢,不僅沒有引起當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的反思,反而歸結(jié)為是公有制規(guī)模不夠廣、不夠大,公有因素不徹底的原因,結(jié)果將一切生產(chǎn)資料全部充公,甚至公民的生活資料也實(shí)行由“公家”分配。一切個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都被作為“資本主義的尾巴”被割掉。這種“一大二公”的結(jié)果是,變本加厲的經(jīng)濟(jì)衰退,甚至人民的生存都出現(xiàn)問題。問題出在哪里?是公有制不如私有制嗎?在結(jié)束了“左”的統(tǒng)治后,領(lǐng)導(dǎo)人開始對(duì)這些問題進(jìn)行反思。反思的結(jié)果就是鄧小平同志提出的著名的“三論”:“社會(huì)主義本質(zhì)論”,社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力;
“社會(huì)主義初級(jí)階段論”,受我國經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響,決定了我們當(dāng)前只是處于社會(huì)主義初級(jí)階段,而且這種狀態(tài)將在長期內(nèi)保持;
“生產(chǎn)力決定論”,生產(chǎn)關(guān)系的變革要由生產(chǎn)力所決定,社會(huì)主義要取代資本主義,必須首先發(fā)展出比資本主義高得多的生產(chǎn)力。要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須采用一切有利于發(fā)展生產(chǎn)力的手段,在這些手段上,不存在姓“社”姓“資”的問題。

  

  可以說,鄧小平同志的理論是對(duì)人們思想的一個(gè)巨大解放,是從國情出發(fā),實(shí)事求是的表現(xiàn)。在過去“左”的時(shí)代里,即使片面追求廢除任何形式的私有制,但實(shí)際上以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為首的私有制一直在現(xiàn)實(shí)中存在,就連憲法對(duì)這種狀況也不得不加以默認(rèn)。如1975年憲法第5條第2款規(guī)定,國家允許非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)街道組織、農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一安排下,從事在法律許可范圍內(nèi)的,不剝削他人的個(gè)體勞動(dòng)。第7條第3款也規(guī)定,在保證人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的條件下,人民公社社員可以經(jīng)營少量的自留地和家庭副業(yè),牧區(qū)社員可以有少量的自留畜。張春橋在1975年《關(guān)于修改憲法的報(bào)告》里將其解釋為“把堅(jiān)持社會(huì)主義的原則性同必要的靈活性結(jié)合起來”,[27](P143)顯示出憲法的無可奈何。1978年憲法第5條第2款、第7條第2款也作了類似的規(guī)定。在憲法上處于“尷尬”地位的個(gè)體經(jīng)濟(jì)終于在1982年憲法得到了“扶正”,彭真在《關(guān)于中華人民共和國憲法修改草案的報(bào)告》里說,在城市和農(nóng)村,勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還有必要存在并有一定程度的發(fā)展。[27](P106)這與其說是人的意識(shí)轉(zhuǎn)變的結(jié)果,不如說是對(duì)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平的承認(rèn)。因此,在我國現(xiàn)階段承認(rèn)并發(fā)展帶有一定資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟(jì),這是發(fā)展我國生產(chǎn)力的必要手段,也是在我國生產(chǎn)力水平低下的情況下建設(shè)社會(huì)主義公有制不得不采取的手段。正如馬克思所指出的,“資產(chǎn)階級(jí)在歷史上曾經(jīng)起過非常革命的作用。”[13](P253)“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大!保13](P256)在社會(huì)主義初級(jí)階段,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)無疑可以起到這樣的作用,這并不與社會(huì)主義公有制相矛盾,因?yàn)橐坏⿲砦覈a(chǎn)力有了很大的發(fā)展,“占有就必須帶有適應(yīng)生產(chǎn)力和交往的普遍性質(zhì)”,[1](P74)那時(shí),現(xiàn)階段的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)就將被改造為公有制經(jīng)濟(jì),對(duì)于這種狀況,我們雖然不能說出具體的時(shí)日,但是它作為一種“自然過程的必然性”,作為人類歷史發(fā)展的不可抗拒的規(guī)律,卻是不容置疑的。在今天,我們?cè)试S個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的存在和適當(dāng)發(fā)展,正是為了在將來,在我國社會(huì)主義的生產(chǎn)力獲得應(yīng)有的發(fā)展之時(shí),采取適當(dāng)?shù)姆绞,消滅個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)。這是手段與目的的關(guān)系,也正是第21條憲法修正案規(guī)定“對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”的含義。

  

  三、小結(jié)

  

  由修改前后理論基礎(chǔ)的考察可知,修改只是反映了部分理論基礎(chǔ)的變化,比如保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)以所有權(quán)為中心、生產(chǎn)資料和生活資料的區(qū)分,但是對(duì)于另外一些理論基礎(chǔ),由于涉及到中國憲法的性質(zhì),作為與西方資本主義憲法本質(zhì)不同的內(nèi)核,比如財(cái)產(chǎn)權(quán)與所有制的關(guān)系、財(cái)產(chǎn)權(quán)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的一部分、公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)的劃分,顯然成為繞不過去的、也無法移植的“本土資源”,因此當(dāng)許多學(xué)者質(zhì)疑“中國憲法將財(cái)產(chǎn)權(quán)條款放在總綱部分而不是公民的基本權(quán)利部分是對(duì)人權(quán)保障的漠視”時(shí),不能說他們說的一點(diǎn)道理也沒有,但顯然這種質(zhì)疑是過于主觀和武斷了。通過修改前后理論基礎(chǔ)的變化,筆者認(rèn)為,無論我們?nèi)绾渭庇谛薷闹袊鴳椃、急于引進(jìn)西方國家的憲政理論,我們都不能忽視、也無法“鄙夷”的是中國憲法的性質(zhì)和特色,這是一個(gè)事實(shí),在給這種性質(zhì)和特色下“評(píng)價(jià)性、價(jià)值性的結(jié)論”之前,你首先要“同情地理解”它。否則,不顧國情的移植只能是“邯鄲學(xué)步”,更加把中國憲法推上“知行不一”的地步。

  

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 。12] 《馬克思恩格斯選集》(第3卷)[M],北京:人民出版社,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

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 。25] 王小麗、鄭淑賢 《關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的思考——試談馬克思對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的剖析及其對(duì)我們的啟迪》[J],《廣州醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)》,1995,(3)。

 。26] 《馬克思恩格斯全集》(第23卷)[M],北京:人民出版社,1972。

  [27] 全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局 《中華人民共和國憲法及有關(guān)資料匯編》[C],北京:中國民主法制出版社,1990。

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  [1] 馬克思對(duì)“所有”的人格化的論證,不能不說是受了黑格爾的“意志財(cái)產(chǎn)說”的影響。

  [2] 了解這個(gè)論述的背景是非常重要的,這不僅關(guān)系到我們正確理解馬克思的理論,也關(guān)系到我們?nèi)绾卧谇榫鞍l(fā)生變化以后發(fā)展馬克思的理論。

  [3] 將所有權(quán)修改為財(cái)產(chǎn)權(quán)雖然是由憲法第22條修正案完成的,但是,根據(jù)我國的修憲實(shí)踐,憲法修改后的內(nèi)容并不單列于憲法正文后,而仍然是對(duì)憲法正文的修改,如憲法第15條修正案的內(nèi)容為:“憲法第八條第一款:‘農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。’修改為……”,但1982年憲法第八條第一款的內(nèi)容是:農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和其他生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。因此,這里所謂的“憲法第八條第一款”的內(nèi)容實(shí)際是經(jīng)過憲法第6條修正案對(duì)原1982年憲法第八條第一款修改后的內(nèi)容,可見,我國憲法修正案的技術(shù)是并不將憲法修正案修改后的內(nèi)容單列于憲法修正案中,而是直接替換掉被修改的原憲法條文。所以,即使經(jīng)過2004年的憲法修改,財(cái)產(chǎn)權(quán)條款的位置仍沒有發(fā)生改變。

  [4] 小私有者除外,因?yàn)樾∷接姓呤且宰约旱膭趧?dòng)與自己所有的生產(chǎn)資料相結(jié)合來獲取財(cái)產(chǎn)的,所以,馬克思將小私有制之外的私有制形式成為“帶有剝削性質(zhì)的私有制”。

  [5] 胡錦光教授認(rèn)為,我國憲法中對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的較細(xì),而經(jīng)濟(jì)制度又是容易發(fā)生變化的內(nèi)容,從我國修憲的實(shí)踐來看,修憲內(nèi)容也主要集中在經(jīng)濟(jì)制度,因而建議憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的原則一些,從而保證憲法的穩(wěn)定性,筆者對(duì)此表示贊同,憲法應(yīng)該是對(duì)穩(wěn)定性較強(qiáng)的基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定,而我國憲法中有不少屬于非基本經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容。參見胡錦光著《中國憲法問題研究》第48、132頁,新華出版社1998年版。

  [6] 有些學(xué)者將之稱為物權(quán)關(guān)系,見王叔文主編《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與憲政建設(shè)》第56-57頁,中國社會(huì)科學(xué)出版社2001年版;
張慶福主編《憲法學(xué)基本理論》(下)第493頁,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版。筆者認(rèn)為,這是根據(jù)我國憲法以往側(cè)重保護(hù)所有權(quán)得出的結(jié)論,但是,財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵要遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于物權(quán)關(guān)系。

  [7] 1975年憲法第6—9條是所有權(quán)條款,規(guī)定分配制度的是第9條;
1978年憲法第6—9條是所有權(quán)條款,規(guī)定分配制度的是第10條;
1982年憲法第8—13條是所有權(quán)條款,規(guī)定分配制度的是第6條。

  [8] 除了公有制和私有制之外,從1949年憲法到1982年憲法,我國憲法都還承認(rèn)小私有制的存在,雖然小私有者同樣可以擁有生產(chǎn)資料,但是,一方面由于小私有制一直未成為主流的所有制形式,另一方面,小私有者所擁有的生產(chǎn)資料的數(shù)量一般較小,因此,一般仍然將其財(cái)產(chǎn)劃入生活資料之中。

  [9] 英美法系并無嚴(yán)格的“所有權(quán)”概念,而是以抽象物(即所有權(quán)以外的具體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利)為基準(zhǔn),對(duì)各種具體財(cái)產(chǎn)權(quán)利予以平等保護(hù)。英美法系“所有權(quán)一詞純粹是作為占有的對(duì)應(yīng)詞,其意義并不比產(chǎn)權(quán)包含更多的含義,所有者比單純的占有者地位要高一些,但在恢復(fù)占有的訴訟中,所有權(quán)并無任何技術(shù)性的意義”。參見F·H·勞森、B·拉登著,施天濤、梅慎實(shí)譯《財(cái)產(chǎn)法》第79頁,中國大百科全書出版社1998年版。

  [10] 梅夏英稱之為“所有權(quán)的失靈”,參見梅夏英:《民法上“所有權(quán)”概念的兩個(gè)隱喻及其解讀——兼論當(dāng)代財(cái)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)建》,載《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第1期。

  [11] 馬克思所說的私有財(cái)產(chǎn)都是從生產(chǎn)資料的意義上講的,并且主要是針對(duì)資本主義社會(huì)的私有財(cái)產(chǎn)而言的。(中國憲政網(wǎng))

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