石油左右世界的命運(yùn)，黑金——它是國(guó)際爭(zhēng)霸的武器。殼牌、�？松�、BP、阿莫科、德士古、道達(dá)爾、伊索，這些大恐龍和大國(guó)首腦，歐佩克與非歐組織都把它當(dāng)成政治武器，為此爭(zhēng)奇斗狠。一方面不能叫它流的太快，防止世界經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，一方面又不能讓它流的太慢，防止世界經(jīng)濟(jì)蕭條。他們左右著世界格局。

　　我國(guó)海域遼闊，跨越熱帶、亞熱帶和溫帶，大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多公里。海洋資源種類(lèi)繁多，海洋生物、石油天然氣、固體礦產(chǎn)、可再生能源、濱海旅游等資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。傳統(tǒng)意義上的海洋資源包括“航行、捕魚(yú)、制鹽”，現(xiàn)在一般認(rèn)為的海洋資源則包括旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類(lèi)。其中：海洋生物2萬(wàn)多種，海洋魚(yú)類(lèi)3000多種；
海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬(wàn)億立方米；
濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸；
海洋可再生能源理論蘊(yùn)藏量6.3億千瓦；
濱海旅游景點(diǎn)1500多處；
深水岸線400多公里，深水港址60多處；
灘涂面積380萬(wàn)公頃，水深0～15米的淺海面積12.4萬(wàn)平方公里。此外，在國(guó)際海底區(qū)域我國(guó)還擁有7.5萬(wàn)平方公里多金屬結(jié)核礦區(qū)。在人類(lèi)對(duì)石油、天然氣等不可再生資源的需求越來(lái)越大的情況下，海底石油、天然氣成了海洋資源爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院2003年5月9日頒布的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》（“13號(hào)文件”），我國(guó)有海洋生物兩萬(wàn)多種，海洋魚(yú)類(lèi)3000多種；
海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬(wàn)億立方米；
濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸；
海洋可再生能源理論蘊(yùn)藏量6．3億千瓦。

　　我國(guó)有240億噸的海洋石油資源量，是中國(guó)2003年進(jìn)口石油總量（9000萬(wàn)噸）的260多倍�？上У氖牵�石油儲(chǔ)量豐富的海域，多在有爭(zhēng)議的東海和南海，沒(méi)有爭(zhēng)議的渤海和爭(zhēng)議相對(duì)較小的黃海與之相比儲(chǔ)量較少。中國(guó)海洋石油總公司（“中海油”）人員說(shuō)，渤海是內(nèi)海，水淺，但開(kāi)發(fā)起來(lái)一樣有難度，其油氣分布零散，被稱(chēng)為“摔碎的金盤(pán)子”，且多以重油、稠油為主；
而黃海比較“貧瘠”。

　　1966年聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)過(guò)對(duì)包括釣魚(yú)島列島在內(nèi)的我國(guó)東部海底資源的勘查，得出的結(jié)論是，東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一，據(jù)我國(guó)科學(xué)家1982年估計(jì)，釣魚(yú)島周?chē)�海域的石油�?chǔ)量約30～70億噸。還有資料反映，該海域海底石油儲(chǔ)量約為800億桶，超過(guò)100億噸。釣魚(yú)島附近水域可能成為“第二個(gè)中東”。

　　南海海域更是石油寶庫(kù)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，南�？碧降暮Ｓ蛎娣e僅有16萬(wàn)平方公里，而發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量有55．2億噸，天然氣儲(chǔ)量有12萬(wàn)億立方米，南海油氣資源可開(kāi)發(fā)價(jià)值超過(guò)20萬(wàn)億元人民幣，在未來(lái)20年內(nèi)只要開(kāi)發(fā)30％，每年可為中國(guó)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一兩個(gè)百分點(diǎn)。僅在曾母盆地、沙巴盆地、萬(wàn)安盆地的石油總儲(chǔ)量就將近200億噸，是世界上尚待開(kāi)發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上的儲(chǔ)量分布在應(yīng)劃歸中國(guó)管轄的海域。經(jīng)初步估計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在230億至300億噸之間，約占中國(guó)總資源量的三分之一，屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一，有“第二個(gè)波斯灣”之稱(chēng)。

這正是東海和南海這兩個(gè)海域都是“有爭(zhēng)議”的秘密。

　　釣魚(yú)島列嶼由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及三個(gè)小島組成，總面積約6.5平方公里，位于中國(guó)臺(tái)灣基隆市東北約92海里處。無(wú)論從發(fā)現(xiàn)占有權(quán)、還是從《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》以及20世紀(jì)60年代以來(lái)生效的《大陸架公約》、《海洋法公約》來(lái)看，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)都是公認(rèn)的和無(wú)可爭(zhēng)辯的。

　　在古老的歷史上，中國(guó)關(guān)于釣魚(yú)島的最早記載可追溯到千年前的隋朝，那時(shí)中國(guó)的臺(tái)灣和釣魚(yú)島鄰近著另一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家叫琉球，隋煬帝曾派使臣朱寬召其歸順。到了14世紀(jì)，明太祖威震四方，琉球王乃正式進(jìn)貢朝廷，成為藩邦屬?lài)?guó)。1372年,中國(guó)人楊載首先駐足釣魚(yú)島。明永樂(lè)年間出版的《順風(fēng)相送》對(duì)釣魚(yú)島有詳細(xì)記載。其間明人在臺(tái)灣轄區(qū)釣魚(yú)島采珠集藥、捕魚(yú)開(kāi)發(fā)從未間斷過(guò)，這些在明嘉慶11年陳侃所著的《使琉球錄》中也有清楚記載。明朝中葉，戚繼光等民族英雄抗擊倭寇時(shí)，就以釣魚(yú)島為戰(zhàn)略防線。1602年日本侵犯琉球，琉球從此遭日人監(jiān)督內(nèi)政40余年。1654年清康熙帝冊(cè)封琉球王為尚質(zhì)王，定兩年進(jìn)貢一次，稱(chēng)中國(guó)為父國(guó)，用大清年號(hào)。明清期間的多幅疆海圖都清楚標(biāo)明釣魚(yú)島為中國(guó)的一部分。

　　1873年日本出兵侵占我屬?lài)?guó)琉球，并入日本改為“沖繩縣”。由于此時(shí)清王朝已腐敗無(wú)能，面對(duì)琉球王派到京城哭訴求援的使臣，只向日本提出“強(qiáng)烈抗議”后就不了了之，琉球從此被日本掠奪。但其間釣魚(yú)島始終歸大清國(guó)的臺(tái)灣管轄。光緒19年(1893)10月，慈禧太后還把釣魚(yú)島列嶼賞賜給清廷內(nèi)務(wù)官盛宣懷，供其采藥之用。

1895年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清王朝與日本簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，此條約只明文規(guī)定割臺(tái)灣和澎湖列島，沒(méi)有提及此一海域的釣魚(yú)島群島。1940年，同屬于日本“轄屬”的臺(tái)灣和琉球爭(zhēng)奪釣魚(yú)島的歸屬權(quán)，日本東京法庭作出判決：釣魚(yú)島仍舊歸屬臺(tái)灣管轄。1945年日本向中、美、英、法等盟國(guó)投降，聲明無(wú)條件地廢除兩國(guó)之間簽訂的一切不平等條約，《馬關(guān)條約》隨即廢除。按照此約，臺(tái)灣和它所屬各個(gè)群島包括釣魚(yú)島，全部回歸中國(guó)。

　　從經(jīng)濟(jì)上看，其附近海域石油礦藏豐富,石油歷來(lái)都是政治商品；
從軍事上看，它是中國(guó)臺(tái)灣島和中國(guó)東海的第一“要塞”。日前，日本政府宣布接管釣魚(yú)島上的燈塔。日本防衛(wèi)廳除派遣戰(zhàn)斗機(jī)和驅(qū)逐艦外，還將派遣多達(dá)5.5萬(wàn)人的陸上自衛(wèi)隊(duì)和特種部隊(duì)前往“防守”——西南諸島之中，恰好包括了中國(guó)領(lǐng)土——釣魚(yú)島。在島上建立無(wú)人氣象站，建直升機(jī)機(jī)場(chǎng)，建燈塔……按照目前的國(guó)際慣例，如果日本實(shí)際控制釣魚(yú)島達(dá)50年時(shí)間，就像一把椅子被他人占用，50年后，椅子就歸“他人”了！

　　日美兩國(guó)舉行了“2＋2”會(huì)談，就是說(shuō)，日本外相、防衛(wèi)廳長(zhǎng)官和美國(guó)國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)舉行了會(huì)談，這一談，日本政府不僅把釣魚(yú)島，甚至把整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)都納入了日美安保范疇。按照安保協(xié)議，美國(guó)不僅可以“協(xié)防”臺(tái)灣，甚至可以“協(xié)防”釣魚(yú)島了，西太平洋地區(qū)已經(jīng)是惡浪滾滾，火藥味很濃了。從更廣、更高的角度看，亞洲版的“北約”也是躍躍欲試，即將破殼而出了……這種火藥味和險(xiǎn)惡景象，都是9年前所沒(méi)有的。由此觀之，保釣形勢(shì)當(dāng)然是更復(fù)雜了。

　　日方的單邊行動(dòng)激起了我國(guó)廣大愛(ài)國(guó)人士的憤慨。有青年律師準(zhǔn)備組織起來(lái)，發(fā)動(dòng)民眾進(jìn)行簽名，然后前往聯(lián)合國(guó)呼吁，向聯(lián)合國(guó)遞交對(duì)日本政府的抗議函。高恒,國(guó)家級(jí)特殊貢獻(xiàn)專(zhuān)家，社科院研究員，長(zhǎng)期從事國(guó)際政治研究，并兼任“中國(guó)未來(lái)研究會(huì)”的大戰(zhàn)略研究分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。9年前，華廈時(shí)報(bào)的記者對(duì)其進(jìn)行采訪時(shí)，他就預(yù)見(jiàn)到釣魚(yú)島上日本青年自發(fā)建立燈塔，背后有“政府行為”。9年后的今天，他憂心忡忡地指出：保釣形勢(shì)更急迫、更復(fù)雜了。作為60多歲的老人，他曾親自到機(jī)場(chǎng)歡迎中國(guó)大陸保釣人士的凱旋，但他同時(shí)認(rèn)為：中日之間，近期不會(huì)開(kāi)戰(zhàn)。他并且不贊成青年人繼續(xù)“自發(fā)登島”。

　　目前，南海諸島中，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞，印尼，文萊等周邊國(guó)家已陸續(xù)侵占了我四十多個(gè)島礁。南沙群島中，除我控制永暑礁等7個(gè)島礁,臺(tái)灣控制太平島外，東南亞部分國(guó)家侵占南海諸島,越南占28個(gè),菲律賓占7個(gè)，馬來(lái)西亞占3個(gè),印尼占2個(gè),文萊占1個(gè)，中國(guó)只占9個(gè)其中太平島由臺(tái)灣守軍。

　　我周邊一些國(guó)家還先后發(fā)表聲明，單方面宣布海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，肆意分割屬我管轄的海域。越南、菲律賓等國(guó)家多次重申對(duì)南沙擁有“主權(quán)”，并加緊開(kāi)采南海石油和油氣資源。南沙海域的大量魚(yú)類(lèi)資源也遭到一些國(guó)家的掠奪，年偷捕量和掠捕量相當(dāng)于我們的年漁業(yè)生產(chǎn)量。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)還加強(qiáng)了對(duì)南沙海區(qū)的軍事控制，驅(qū)趕我在南沙作業(yè)的勘探船編隊(duì)，撞沉我在南沙作業(yè)的漁船，多次發(fā)生抓捕和打死、打傷我漁民的事件�？梢�(jiàn)，目前存在于南海諸島的爭(zhēng)端主要有兩類(lèi)：一是領(lǐng)土爭(zhēng)端；
二是資源爭(zhēng)端。領(lǐng)土爭(zhēng)端，南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，南海周邊有些國(guó)家，越南、菲律賓占領(lǐng)了南沙群島部分島礁，和中國(guó)發(fā)生了主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題。縱觀歷史發(fā)展，南海諸島是中國(guó)人最早發(fā)現(xiàn)的，也是最早對(duì)其命名和經(jīng)營(yíng)的，自漢代以來(lái)，就有清楚的記載，它的主權(quán)當(dāng)然屬于中國(guó)。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)對(duì)這些群島提出的主權(quán)要求，是缺乏歷史根據(jù)和法律根據(jù)的。對(duì)于資源爭(zhēng)端，由于在南海海域海洋石油的發(fā)現(xiàn)，引起了國(guó)際上的糾紛。

　　我國(guó)政府一貫堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益，多次申明對(duì)南海諸島的主權(quán)和有關(guān)權(quán)益，對(duì)周邊一些國(guó)家侵犯我主權(quán)、掠奪我資源的行徑進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)。一九八八年一月開(kāi)始，中國(guó)人民解放軍先后進(jìn)駐南沙群島的永暑礁、華陽(yáng)礁等島礁，豎立主權(quán)碑，行使捍衛(wèi)南沙群島主權(quán)的職責(zé)。

　　國(guó)家戰(zhàn)略往往涉及時(shí)政國(guó)策。中國(guó)東海，中國(guó)南�！坝袪�(zhēng)議”的地區(qū)，釣魚(yú)島有“第二中東”之稱(chēng)，南海礁島又有“第二波斯灣”美號(hào)。國(guó)策不會(huì)等閑視之的。要想跟殼牌、�？松�、BP阿莫科、德士古、道達(dá)爾、伊索，這些大恐龍過(guò)招，就有許多事情要做，動(dòng)在未萌，百變風(fēng)云。（北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心）

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