建立和諧社會，今時在內(nèi)地、香港，均成為民眾迫切愿望和政府施政理念。一個以人為本的和諧社會，既要通過市場機制不斷地擴張個人經(jīng)濟生活權(quán)利的空間，讓每一個潛力得到最好發(fā)揮，又要政府通過種種政策來保障弱勢者的生活權(quán)利，遏制不合理、不合法市場力掠奪社會之財富。

　　香港商報載文指，建立和諧社會，今時在內(nèi)地、香港，均成為民眾迫切愿望和政府施政理念。最近，中央經(jīng)濟工作會議把建立和諧社會看作2005年經(jīng)濟工作主要任務(wù)，對國家社會經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，可謂更上一層樓。

　　經(jīng)濟學(xué)的理論研究表明，在一個競爭的市場中，人們經(jīng)濟交往，和諧與合作是交易成本最低的一種方式，因此社會的和諧必然會減少人們在種種交往中的交易成本，提高社會活動的經(jīng)濟效率。而且從人的身心發(fā)展的角度來看，工作環(huán)境、家庭及人際交往中的和諧也是個人成長與快樂的好條件，而且這種和諧對經(jīng)濟主體的確立、社會的經(jīng)濟創(chuàng)新是必不可少的條件。一個和諧的社會是每個人都可為、可享、可觸、可聞的東西，而不是人們觀念中的理想。隨著中國內(nèi)地市場經(jīng)濟發(fā)展，如何以社會和諧來創(chuàng)造更好的市場競爭環(huán)境，已是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展之現(xiàn)實要求。

　　如何構(gòu)建和諧社會 以人為本的和諧社會如何才能構(gòu)建呢？

　　在市場體制中，市場的最大魅力就在于分散化的決策能夠充分發(fā)揮每一個市場主體的潛能，并促使經(jīng)濟資源流向最有效率的地方。因為，只有市場主體的個性化，才能根據(jù)自己的約束條件選擇適應(yīng)自己的行為方式。但是，市場的激烈競爭必然會引起市場中個人利益最大化的個體之間的沖突與摩擦，社會的資源也可能在這種沖突與摩擦中消散掉。為了減少這些沖突與摩擦，政府就得提供公平公正的市場秩序，就得提供合理的游戲規(guī)則。而這種市場秩序的公正性與游戲規(guī)則的合理性也就決定了個人潛能發(fā)揮與個人財富的分配狀況。

　　目前的國內(nèi)股市，為什么會低迷三年不見好轉(zhuǎn)？為什么中小投資者不愿意進入股市？最大問題就在于國內(nèi)股市游戲規(guī)則的不合理、不公正。讓自由進入市場者（如二級市場的進入者）都虧損離場，而讓政府準入的進場者（如上市公司、證券公司及市場中介等）都大獲其利�；蛘哒f，在政府管制下，允許上市公司用劣質(zhì)產(chǎn)品賣高價。

　　還有，目前國內(nèi)存在的「三農(nóng)」問題，盡管2004年有所改善。但是農(nóng)民苦、農(nóng)民窮、農(nóng)村生活水平低是不爭的事實�？墒寝r(nóng)民為什么會這樣窮、這樣苦呢？是因為他們文化水平差、是他們不努力、是他們天賦不足嗎？非也。最大的問題是以往的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度造成了農(nóng)民現(xiàn)在這種狀況。因此，要改變這些現(xiàn)象就得從改革這些現(xiàn)象的初始的權(quán)利結(jié)構(gòu)入手，創(chuàng)造社會中每一個人都能夠在公平、公正的制度規(guī)則下來充分發(fā)揮個人潛力，充分地創(chuàng)造個人財富的環(huán)境與條件。

　　公平原則鼓勵競爭

　　中國改革開放以來的最大成就，是每一個人經(jīng)濟生活權(quán)利的空間不斷地擴張，這就為每一個人在市場競爭中找到自己適得其所工作和獲得相應(yīng)的報酬。比如你能做企業(yè)家，你就能夠獲得企業(yè)家的報酬；
你能當(dāng)教授就獲得教授的報酬；
你只能做環(huán)衛(wèi)工人就獲這種工人的報酬。只要個人根據(jù)自己的能力能夠適得其所，這才是建立以人為本的和諧社會的前提條件。在這些方面，這幾年改革進展很快，但由于制度路徑依賴，要改革的地方還很多，如戶籍問題，農(nóng)民工進城工作受到歧視的問題，都有待改進。

　　同時，在市場中，無論是國家、單位、家庭，還是個人，其初始條件、資源稟賦、能力與智力等條件是不同的，因此個人在市場中的競爭力也就不一樣。因此，通過市場機制必然會導(dǎo)致社會財富向市場競爭力優(yōu)勢者集中。市場越是成熟，這種財富分配不公的現(xiàn)象越是會嚴重。加上一些市場制度規(guī)則不合理、政府職能不明確，這種財富分配向少數(shù)人或少數(shù)地區(qū)集中的現(xiàn)象更是會嚴重。在這種情況下，政府就得通過稅收、財政政策等方式來改變這種狀況，否則，社會沖突與摩擦不可避免。

　　扶貧紓困縮小差距

　　按照聯(lián)合國的標準，中國是一個剛剛進入中低收入水平的發(fā)展中國家。在這樣一種發(fā)展水平下，許多制度嚴重缺失，政府權(quán)力界定不足，約束不嚴，社會財富匱乏，這必然造成個人之間的財富差距、地區(qū)之間的發(fā)展差距及企業(yè)之間的競爭力差距，在這種情況下，政府就有義務(wù)與責(zé)任通過政策方式來開展扶貧開發(fā)、平衡地區(qū)發(fā)展，保證弱勢民眾的生存權(quán)。

　　比如，在最近的房地產(chǎn)泡沫的爭論中，有部門就指出，中國居民住房達到小康時，應(yīng)該是每戶一套（120平方米），每人一間。可以說，對于14億人口的中國來說，只要是按需所取，個人住房需求永遠是一個無限大的量，按照目前建筑水平，再建筑100年也是無法滿足這種需求的。但是這種住房需求成本由誰來承擔(dān)呢？是個人還是市場？如果個人來承擔(dān)，以目前一些城市房價高企，內(nèi)地又有多少人可承擔(dān)的呢？一方面豪宅高價狂炒，另一方面大多數(shù)民眾望房興嘆。在這種情況下，政府就有責(zé)任通過稅收、土地、信貸等多種政策來調(diào)整這種關(guān)系。如果任由房地產(chǎn)炒作，不僅傷害弱勢民眾，也容易導(dǎo)致社會沖突與風(fēng)險。

　　總之，一個以人為本的和諧社會，既要通過市場機制不斷地擴張個人經(jīng)濟生活權(quán)利的空間，讓每一個潛力得到最好發(fā)揮，又要政府通過種種政策來保證弱勢者的生活權(quán)利，約束政府權(quán)力減少對個人財富的掠奪，遏制不合理、不合法市場力掠奪社會之財富。

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