新華社《參考資料》編輯部翻譯， 清華大學(xué)教授 崔之元 校對.

　　英國外交政策研究中心5月11日發(fā)表約翰·桑頓辦公室主管合伙人、高盛公司高級顧問和清華大學(xué)教授喬舒亞·庫珀·雷默（Joshua Cooper Ramo）撰寫的一份研究報告，題為《北京共識》，全文如下：

　　（作者簡介：喬舒亞·庫珀·雷默是約翰·桑頓辦公室主管合伙人、高盛公司高級顧問和清華大學(xué)教授。雷默的咨詢工作集中于政治、經(jīng)濟和商業(yè)領(lǐng)域，重點放在中國。拉莫以前擔(dān)任過美國時代公司編輯。他在1996年加入《時代》雜志并成為該雜志最年輕的助理執(zhí)行主編和外事版主編，負責(zé)《時代》雜志的國際報道。雷默還擔(dān)任過CNN電視臺國際問題分析家。他是美國外交委員會成員、阿斯彭學(xué)會榮譽會員、美中年輕領(lǐng)導(dǎo)人論壇兩發(fā)起人之一以及世界經(jīng)濟論壇明天的全球領(lǐng)導(dǎo)人會議成員。喬舒亞還是一位出色的特技飛行員，是兩項美國飛行速度記錄的保持者。他一部分時間在北京度過，一部分時間在美國度過。）

　　第一部分 北京共識：論中國實力的新物理學(xué)

　　序言：新方法

　　見到丹麥科學(xué)家第谷，大多數(shù)人首先會注意到他的金屬鼻尖，那是為了掩蓋他在一次決斗中所受的傷而花了很多錢裝上的假鼻尖。用佩劍決斗在15世紀的德國大學(xué)里是很流行的。但第谷的銀鼻子也是一種象征。他是擅長在那些據(jù)認為解釋世界如何運行的理論中找出漏洞的人。例如，他研究他那個時代最優(yōu)秀的科學(xué)家對行星在某一天的確切位置所作的預(yù)測。他多次發(fā)現(xiàn)這些預(yù)測都不準(zhǔn)確。天空中出現(xiàn)了有趣的事情：火星似乎在軌道上向后移動、彗星穿過據(jù)認為應(yīng)當(dāng)是行星所在的天穹、月亮跳過了早就預(yù)測到要發(fā)生的日食。這是因為第谷時代的理論是建立在對遙遠天體進行的很不完善的偶然觀察的基礎(chǔ)之上的。這些理論可以很出色地預(yù)測星體前些天夜晚的運動 相當(dāng)于預(yù)測昨天天氣的預(yù)報。因此，第谷把他一生中大部分時間花在對行星運動的研究。他每晚觀察行星、星體和天空中的其它物體，非常精確地詳細記錄這些星體的位置變化。他在1572年和1577年所進行的兩次觀察改變了天文學(xué)理論。第一次他發(fā)現(xiàn)一顆仙后座新星，第二次他觀察一顆彗星的移動軌跡。這兩個天體無可爭議地比月亮高得多，這一事實證明天空并不象亞里斯多德等哲學(xué)家所認為的那樣永遠是以地球為中心進行劃分的。此外，他還得出結(jié)論，如果彗星是在天穹，那么它們肯定要在天穹移動。這就打破了以前認為行星在無形的天空中運行的觀念。伽利略、開普勒等一代又一代的科學(xué)家根據(jù)第谷的觀察開創(chuàng)了全新的天文學(xué)理論。第谷的思想改變了一切。他的思想可以總結(jié)為一句話：如果你要了解天空是如何運行的，你就應(yīng)當(dāng)更加關(guān)心天體是如何移動的，而不只是關(guān)心它們的最終歸宿。

　　人們往往會考慮中國在20年后可能會變成什么樣。它會成為充滿民族主義仇恨的國家嗎？或者成為一個富裕、超大型的新加坡，一個只是在會議室表現(xiàn)得好戰(zhàn)的國家？大多數(shù)中國以外的政策規(guī)劃者的共同看法是，20年后中國將成為一個“旗鼓相當(dāng)”的強國，在經(jīng)濟實力以及可能在軍事實力上直逼美國。因此，這種理論認為，今后20年必須作出努力，要么跟中國密切接觸以影響它的崛起方向，要么努力遏制中國使它不能獲得超過目前全球?qū)嵙μ幱陬I(lǐng)先地位的國家的實力。但是，事實是，誰也不知道中國在20年后可能會變成什么樣。

　　這種想法多少有些幫助，但卻不能成為理論的根據(jù)。它完全忽略了最重要的事實：中國的崛起已經(jīng)通過引進發(fā)展和實力的新概念而改變國際秩序。使決策者認為中國在20年后會成為一個問題的因素，其實并非中國日益增強的實力的基本組成部分。根據(jù)它擁有多少艘航空母艦或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等陳舊的規(guī)則來評估中國的實力，會導(dǎo)致極大的錯誤估計。中國正在成為世界歷史上最大的不對稱超級大國，一個有史以來最少依賴顯示實力的傳統(tǒng)手段的國家，它以驚人的榜樣力量和令人望而生畏的大國影響作為顯示實力的主要手段。

　　中國目前正在發(fā)生的情況，不只是中國的模式，而且已經(jīng)開始在經(jīng)濟、社會以及政治方面改變整個國際發(fā)展格局。一方面，美國正在推行旨在保護美國利益的單邊主義政策，另一方面，中國正在國際事務(wù)的許多領(lǐng)域調(diào)動削弱美國影響的資源，營造將使美國更難采取霸權(quán)行徑的環(huán)境�，F(xiàn)在不是判斷中國崛起是好是壞的時刻。我希望把如何對待中國崛起的討論留給有關(guān)接觸/遏制的激烈的意識形態(tài)辯論，盡管我馬上就要說明就中國而言為什么諸如接觸和遏制等觀念已經(jīng)是過時的陳舊觀念。我在本文中想要做的只是概述中國新實力基礎(chǔ)的大概情況，進一步證實，如果從綜合國力的角度來衡量，中國在許多重要領(lǐng)域已經(jīng)是美國的對手。我還要簡單地談一談這一方法的潛在含義，如果允許繼續(xù)下去的話。從全球社會的角度來看，到處疏導(dǎo)交通、檢查警報器和抓捕壞蛋的人被稱作警察。對其它所有的事情都要操心的人被稱作市長。

　　中國的發(fā)展正在使它發(fā)生變化，這一點是非常重要的。但是，更加重要的是，中國的新思想在國外產(chǎn)生了重大影響。中國正在指引世界其他一些國家在有一個強大重心的世界上保護自己的生活方式和政治選擇。這些國家不僅在設(shè)法弄清如何發(fā)展自己的國家，而且還想知道如何與國際秩序接軌，同時使它們能夠真正實現(xiàn)獨立。我把這種新的動力和發(fā)展物理學(xué)稱為“北京共識”。它取代了廣受懷疑的華盛頓共識。華盛頓共識是一種經(jīng)濟理論，它認為華盛頓最清楚如何告訴別國管理自己，這種理論曾在20世紀90年代風(fēng)靡一時。華盛頓共識是一種傲慢的歷史終結(jié)的標(biāo)志。它使全球各地的經(jīng)濟受到一系列的破壞，使人們產(chǎn)生反感。中國的新發(fā)展方針是由取得平等、和平的高質(zhì)量增長的愿望推動的。嚴格地講，它推翻了私有化和自由貿(mào)易這樣的傳統(tǒng)思想。它有足夠的靈活性，它幾乎不能成為一種理論。它不相信對每一個問題都采取統(tǒng)一的解決辦法。它的定義是銳意創(chuàng)新和試驗，積極地捍衛(wèi)國家邊界和利益，越來越深思熟慮地積累不對稱投放力量的手段。它既講求實際，又是意識形態(tài)，它反映了幾乎不區(qū)別理論與實踐的中國古代哲學(xué)觀。北京共識從結(jié)構(gòu)上說無疑是鄧小平之后的思想，但是它與他的務(wù)實思想密切相關(guān)，即實現(xiàn)現(xiàn)代化的最佳途徑是“摸著石頭過河”，而不是試圖采取休克療法，實現(xiàn)大躍進。最重要的是，它是一個變化如此之快，以致于沒有多少人，甚至本國人都趕不上形勢的社會的產(chǎn)物，它也是由這樣一個社會決定的。求變、求新和創(chuàng)新是這種共識中體現(xiàn)實力的基本措辭，在中國的報刊文章、吃飯聊天和政策辯論中像禱告一樣反復(fù)出現(xiàn)。本文中反映的大部分思想曾在亞洲經(jīng)濟危機之后在中國的智囊團和政府研究中心討論，但只是過去12個月才開始實施。我對這個進程的分析基于與中國大學(xué)、智囊團和政府的著名思想家的一百多次非正式的討論。

　　北京共識既涉及經(jīng)濟變化，也涉及社會變化。它是利用經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)治權(quán)改善社會，這是在由華盛頓共識推動的90年代未能達到的原先的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo)。當(dāng)然，中國的發(fā)展和富強道路不能由任何其他國家照搬。它仍然充滿矛盾、緊張和陷阱。然而中國崛起的許多因素引起了發(fā)展中世界的興趣。其中一些的根源是中國的商業(yè)影響日益擴大，但是，另一些表明新的中國物理學(xué)的精神有吸引力。這有兩個重要的影響。首先，不管中國的改革成功與否，北京共識都已經(jīng)引出一系列的新思想，這些思想與來自華盛頓的思想截然不同。第二，適用于發(fā)展的北京共識的出現(xiàn)標(biāo)志著中國的一大變化，一個易受外部因素影響的不成熟改革進程已經(jīng)轉(zhuǎn)變成一個自我實現(xiàn)的改革進程，它像連鎖反應(yīng)一樣進行，更多地由內(nèi)部動力決定，而不是靠外國因素推動，例如加入世貿(mào)組織、核不擴散規(guī)則、甚至大規(guī)模的病毒性流行病。中國現(xiàn)在正總結(jié)自己的經(jīng)驗，開始寫自己的書。這些經(jīng)驗把中國的思維與從其他地方的全球化文化失敗中吸取的教訓(xùn)融合在一起。世界其他國家開始讀這本書。

　　北京共識與此前的華盛頓共識一樣，含有許多不涉及經(jīng)濟學(xué)的思想。這些思想涉及政治、生活質(zhì)量和全球力量對比。這個模式必定使中國及其追隨者與現(xiàn)有的發(fā)展思想和強權(quán)需要形成對立。正如印度經(jīng)濟學(xué)家賈揚塔·羅伊所說：“我高興地看到一個發(fā)展中國家有希望在相當(dāng)短的時間里超過這些巨人�！被蛘撸�正如對中國思維的一份概要所解釋的那樣：“當(dāng)今世界面臨一些嚴重的問題，例如南北鴻溝擴大、環(huán)境惡化、國際恐怖活動和國際毒品走私。應(yīng)該加快從強權(quán)政治向道義政治的轉(zhuǎn)變。”如果美國仍然不能真正地解決這些問題，那只會加快對北京共識的接受。中國領(lǐng)導(dǎo)人把今后20年稱為“重要的戰(zhàn)略機遇期”。這并不是說中國政府已經(jīng)制訂了挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位的某種總計劃，并且在利用這種意識形態(tài)理論巧妙地實現(xiàn)這種力量轉(zhuǎn)移。事實上，許多中國領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在認為，中國最需要的是“和平崛起”。但是，甚至這一點都將需要國際力量物理學(xué)的變化。這種變化正在出現(xiàn)。

　　第二部分 關(guān)于中國發(fā)展的一些有用的原理

　　海森伯格“測不準(zhǔn)原理”與中國社會

　　對中國的大部分分析出現(xiàn)的錯誤是，它從觀察到理論，從事實到希望或恐懼的發(fā)展太快�！爸袊鴮�會毀滅”，或者說“中國是一個未來的敵人”。甚至中國人也掉入這個陷阱。他們說：“中國永遠不會對美國構(gòu)成威脅。決不允許臺灣獨立�！边@種結(jié)論推動的政策分析必然導(dǎo)致錯誤的估計。因此，由于任何人其實都不知道中國將走向何方，有關(guān)中國的辯論越激烈，它就越?jīng)]有意義。美國可能像幾個月前那樣歡迎一個中國貿(mào)易代表團到美國進行數(shù)十億美元的采購，然后在代表團離開后幾天就對北京實行制裁。美國國務(wù)卿可能把美中關(guān)系描繪為“記憶中最融洽的”關(guān)系，而同時華盛頓卻在推行對亞洲部署導(dǎo)彈防御力量的計劃，北京認為這會引起一場新的軍備競賽。國會議員通過立法對中國商品征稅，以此迫使人民幣升值。這些議員所在選區(qū)的企業(yè)通過把就機會轉(zhuǎn)移到中國擴大利潤。領(lǐng)先的美國科技公司向國會游說，要求為更多的中國工程師發(fā)放簽證，讓他們在本公司的實驗室工作，從事技術(shù)開發(fā)，而華盛頓后來又不準(zhǔn)向中國輸出這些技術(shù)。然而，這些工程師熱切地回到中國。中國的復(fù)雜性、它的不可穿透性、它經(jīng)常的自我保護性的欺騙，這一切都使大部分分析陷入愛因斯坦斯說的困境：我們的理論決定了我們觀察的結(jié)果。

　　在90年代末與艾倫·格林斯潘的一次私下交談時，他向我解釋了他自己、鮑勃·魯賓和拉里·薩默斯制訂的政策與阿瑟·拉弗等里根時代的經(jīng)濟學(xué)家制訂的政策的基本差異。他說：“我們的自尊，我們對自己的看法，基于我們的分析的質(zhì)量，而不是我們的結(jié)論�！崩�弗在他的稅收曲線導(dǎo)致大規(guī)模赤字的時候仍盲目地相信這種稅收曲線的結(jié)論。這種稅收曲線試圖表明，減稅實際上會增加稅收。關(guān)于中國的研究常常陷入這種結(jié)論在先的分析陷阱。這并不總是意圖不良的錯誤。相反，這些失誤代表著處理一個比歷史上任何社會變化都快的社會時的智力困難。人們依賴他們自認為了解的情況。但是，在中國這個日新月異的國家，關(guān)于中國的十幾年之久的老論調(diào)已變得毫無意義。

　　使外國觀察家感覺好受一點的是，中國人自己也對中國常常迷惑不解。事實上，此刻最能說明中國特點的一件事情是，它在發(fā)生飛速的變化，以致于幾乎不可能跟蹤正在發(fā)生的事情。這種形勢比任何其他情況都更能說明需要為認識中國建立一種新的概念。在2002年秋天的第16次黨代會上，江澤民發(fā)表了90分鐘的告別講話，其中用了90次“新”字。現(xiàn)在根本沒有其他字眼描述中國發(fā)生的情況 以及必須繼續(xù)發(fā)生什么事情才能防止一場悲劇。江澤民的要點是，我們認為的我們對中國的了解極有可能是錯誤的，或者過于簡單，以致于它與實際情況毫不相干并在“新”的沖擊下破滅。這種“變化的煙霧”也使中國人迷惑不解，領(lǐng)導(dǎo)人和農(nóng)民都是如此。但是，最成功的中國人已經(jīng)學(xué)會適應(yīng)變化。他們順應(yīng)這種變化的形勢。他們發(fā)明新的規(guī)則，同時注意觀察和推動他們的社會新秩序，設(shè)法找到各自的位置。面對這樣的迅速變化，中國人不斷地傾聽變化的聲音。他們有時發(fā)現(xiàn)，正是聲音的消失，也就是寂靜反而是最大變化的前奏。

　　以前用于討論中國的語言已不再適用。有關(guān)是否與這個國家“接觸”或“孤立”這個國家的辯論，使人們回想起10年前有關(guān)正視還是避開穆爾（英特爾公司創(chuàng)始人之一）定律和梅特卡夫（以太網(wǎng)創(chuàng)始人）定律的技術(shù)后果的辯論，這些關(guān)于集成電路技術(shù)革新速度每18月翻一翻的定律改變了人們的生活規(guī)律。直至1999年，美國《外交》還雜志發(fā)表了一篇題為《中國重要嗎？》的文章，該文竟認真地提出中國與全球毫不相干。中國的崛起，(點擊此處閱讀下一頁)

　　正像因特網(wǎng)當(dāng)年崛起那樣，討論其可以避開或者說可以接觸，是毫無意義的。它是生活的事實。不管最終發(fā)生什么情況，中國的崛起本身都足以改變我們世界的現(xiàn)狀。

　　但是，如果目前對華關(guān)系有一個主題，那就是以前關(guān)于中國大陸的有意義的想法現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)了。在一些情況下，例如長期以來對臺灣采取的戰(zhàn)略上含糊不清的態(tài)度，這些陳舊的思想實際上是危險的，把“戰(zhàn)略上含糊不清”，變成戰(zhàn)略負擔(dān)。有人會在建造一架飛機的同時讓某些物理學(xué)問題“含糊不清”嗎？你與中國離得越遠，你的思維就越過于簡單。當(dāng)中國的知識分子和決策者們正在就他們社會的面貌和如何與世界接軌進行深入細致的辯論時，國外的學(xué)者們總的來說仍受\"接觸/遏制\"這個過時的二元論的支配。華盛頓的方針是，美國支持“出現(xiàn)這樣一個中國，它是一個繁榮、安全、開放的社會，是國際社會的一個富有建設(shè)性的成員”。這一方針反映了政策與現(xiàn)實之間的鴻溝。中國領(lǐng)導(dǎo)人（更不用說中國百姓）對于“開放”和“建設(shè)性”這樣的形容詞意味著什么有自己的特定想法，并且常常與華盛頓的想法不一致，而且這些想法不是靜止的。當(dāng)然，部分語言問題是，舊中國仍然體現(xiàn)在日常生活當(dāng)中，很難看到與過去的明顯決裂。中國的變化如此之快，以致于不得不依靠笨拙的過時語言描述新事物，這可能使局外人和局內(nèi)人都感到困惑。胡錦濤主席不久前訪問歐洲時以異乎尋常的激情說：“沒有民主主義，就沒有社會主義。沒有社會主義，就沒有民主主義�！边@是20世紀50年代的一句口號，現(xiàn)在具有超現(xiàn)代的重要意義。中國尚無這樣或那樣的明確動向。

　　以目前的速度，中國正每隔10年將產(chǎn)出（及收入）翻一番。世界銀行估計，自1979年改革開放以來，中國已經(jīng)讓3億人脫貧，這是歷史性的成就。這種變化速度意味著中國并非表面上看來的那樣；
它不能被簡單歸類，因為它已是今非昔比。按量子物理學(xué)大師海森伯格的觀點，這是一個參與從本質(zhì)上改變結(jié)果、速度干預(yù)衡量方法的地方。他在1927年說：“（一個電子的）位置測定得越精確，在這個瞬間的動量就越測不精確。反之亦然�！边@就是說，如果你讓某個事物停下來供你為其照相，你不知道接下來它會走向哪里。中國的情況就是這樣。你讓某個事物停下來以便看個究竟的那個片刻，你便可以更加肯定，當(dāng)你抬起頭來時，中國社會已經(jīng)繼續(xù)前行。就在你對中國東北工業(yè)區(qū)國有企業(yè)改革的問題了如指掌的時候，政府領(lǐng)導(dǎo)人將表示，他們正在放慢私有化進程，而把重點放在農(nóng)民收入問題上。中國不存在“假定其他因素不變”的情況，這摧毀了傳統(tǒng)的分析方法。我們必須滿足于可以讓各個部分以某種不確定性在其中活動的框架。

　　什么是“北京共識”？這就是關(guān)于如何組織世界上這樣一個發(fā)展中國家的三個定理，加上關(guān)于為何這個現(xiàn)象令來自新德里、巴西利亞等地的學(xué)者感興趣的幾個公理。第一個定理使創(chuàng)新的價值重新定位。與“舊物理學(xué)”認為發(fā)展中國家必須從后沿技術(shù)（銅線）入手開始發(fā)展的主張不同，這個定理堅持認為尖端創(chuàng)新（光纖）必不可少，以求引起變革，而這種變革比變革引起的問題發(fā)展更快。用物理學(xué)術(shù)語來說，就是利用創(chuàng)新減少改革中的摩擦損失。

　　“北京共識”的第二個定理是，既然混亂不可能自上加以控制，你需要一整套新工具。它超越了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值這樣的衡量尺度，而把重點放在生活質(zhì)量上，這是管理中國發(fā)展的巨大矛盾的唯一途徑。這第二個定理要求建立一種將可持續(xù)性和平等性成為首要考慮而非奢談的發(fā)展模式。由于中國社會是一個集中了希望、野心、恐懼、誤報和政治的不穩(wěn)定混合體，只有這種混沌理論才能夠提供有意義的組織。中國對待發(fā)展的新態(tài)度強調(diào)混亂管理。這是黨內(nèi)思想庫時興研究社會學(xué)和危機管理等學(xué)科的原因之一。

　　最后，“北京共識”包含一個自主理論，這個理論強調(diào)運用杠桿推動可能想要惹怒你的霸權(quán)大國。這一新的安全原則極為重要，我將在后面專節(jié)討論。

　　中國名副其實的崛起正在重新構(gòu)建國際秩序。中國官員對這個國家和平崛起的興趣源于他們的這種擔(dān)心，即中國現(xiàn)在向世界大國加速邁進的勢頭可能對世界造成太大震蕩，從而損害中國成長及保持穩(wěn)定的國內(nèi)和國外均衡的能力。

　　隨著變化造成的引力日積月累，造成使中國團結(jié)一致的所有舊的紐帶發(fā)生扭曲，國內(nèi)均衡將難以操控。不過，即便在這個問題上，傳統(tǒng)的看待中國的權(quán)力的衡量尺度也需要調(diào)整。華盛頓常常表達中國共產(chǎn)黨由于中國發(fā)生的種種變化而處于崩潰邊緣的觀點或愿望，就是一個例子。事實上，中國共產(chǎn)黨是近20年中國發(fā)生的大多數(shù)變革的始作俑者。中國共產(chǎn)黨無疑正在吱嘎作響，發(fā)出噼啪的爆裂聲，但是這些噪音并不一定意味著是毀滅性的。吱吱嘎嘎和噼噼啪啪的聲響也可能意味著成長。中國共產(chǎn)黨發(fā)生蘇聯(lián)式的內(nèi)爆是有可能的，但這是假定那是一個處于植物人狀態(tài)的黨，對變革了無興趣，對它所面臨的較深層問題一無所知，并因為無所作為而癱瘓。與蘇聯(lián)相反，如果說有什么問題的話，中國共產(chǎn)黨目前正患上多動癥。它被命運所困擾，對調(diào)整和試驗過于關(guān)心。東奔西走的溫總理對記者說，在他作為地質(zhì)學(xué)家和政府官員的漫長生涯中，他走問了中國2500個市中的1800個。國務(wù)委員陳至立在最近一期的黨的理論雜志《求是》上發(fā)表文章說：如果不創(chuàng)新，“我們是注定失敗的。”她認為，科技與人才是未來中國的兩大支柱。她說，中國的問題太大，舊的辦法無法解決；
中國的問題太艱巨，沒有一支有著真知灼見并成功實施的隊伍也是無法解決的。當(dāng)涉及到貧富、城鄉(xiāng)以及老幼的二元挑戰(zhàn)侵蝕中國穩(wěn)定的基礎(chǔ)時，情況尤其如此。她的擔(dān)心是有道理的。這不是固態(tài)物理學(xué)。

　　密度的運用

　　唯一能拯救中國的是知識。江澤民在他的告別講話中說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。”接著，他轉(zhuǎn)而用物理學(xué)的語言解釋他的意思。他說：“創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個黨永葆生機的源泉�！敝袊�的問題如此龐大，只有在醫(yī)療保健、經(jīng)濟和管理方法上取得以指數(shù)增長的進步，才能夠使中國團結(jié)一致。這是改革由來已久的一個致命難題：你如何將解決方案引入一個被希望和增長撕裂的社會。唯一的解決途徑是創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委員會主任馬凱最近指出：“走出低收入國家并向中等收入國家邁進的時期，可能出現(xiàn)兩種前途：一種是可能出現(xiàn)一個‘黃金發(fā)展時期\"，保持較長時期的經(jīng)濟持續(xù)快速增長和實現(xiàn)國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的明顯提高，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；
另一種是可能出現(xiàn)一個‘矛盾凸現(xiàn)時期’�！薄懊�盾凸現(xiàn)時期”是中國精英分子深夜玩的假定推測游戲的主題。中國的增長存在崩潰的可能性，這種情況并不美妙。中國增長迄今為止的一個教訓(xùn)是，創(chuàng)新和技術(shù)可以驅(qū)使某些領(lǐng)域發(fā)生超高速變化，從而使國家高速運轉(zhuǎn)，以消除改革造成的問題。

　　請允許我提出一個物理學(xué)問題，以便將這個意思解釋得更明確一點。設(shè)想你有3個物體 一個球體、一個實心圓柱體和一個空心圓柱體，將它們置于一個斜坡的頂端。假如你同時將它們?nèi)�部釋放，它們以怎樣的順序到達底部？答案 球體最先，實心圓柱體其次，空心圓柱體最后 反映了這樣一個事實，即物體的質(zhì)量密度影響它們運動的速度。創(chuàng)新是增加中國社會密度的一個途徑。它通過關(guān)系網(wǎng)將人們更緊密地聯(lián)系在一起，它縮短改革的時機，它使通訊更快捷。創(chuàng)新越好，密度越大 發(fā)展也越快速。你可以在中國各地看到這一點得到應(yīng)驗。你也會看到這一點沒有得到應(yīng)驗，那是在缺乏信任、腐敗和其他問題而被掏空的文化的一些領(lǐng)域，就像空心圓柱體一樣。這導(dǎo)致了“北京共識”的第一個定理：消除變化帶來的問題的唯一方法是更多的變化和更多的創(chuàng)新。創(chuàng)新密度是救命良藥。

　　知識引導(dǎo)的變化（相對于意識形態(tài)引導(dǎo)的變化）已經(jīng)成為改革后的中國的基本組成部分，其形式是經(jīng)濟學(xué)家所說的全要素生產(chǎn)率的快速增長。全要素生產(chǎn)率最早由諾貝爾獎獲得者羅伯特·索洛于1957年確定，它是推進經(jīng)濟超越由人力資本的增長和金融資本的增長所導(dǎo)致的發(fā)展水平的一個特殊原因。它被定義為“不是由投入增長所導(dǎo)致的產(chǎn)出增長”。比如，你增加資本支出5％，增加人力5％，但卻發(fā)現(xiàn)增長了15％。這多出的5％就是全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率之于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)就如同引力之于物理學(xué)，這是一個有影響的現(xiàn)象，雖然得到大量研究，但實際上仍然神秘莫測。

　　創(chuàng)新與生產(chǎn)率提高的成效如何，最早的跡象來自中國最早市場化的部門：農(nóng)業(yè)。20世紀80年代初，農(nóng)業(yè)的增長速度快于其他任何一個經(jīng)濟部門。對于農(nóng)業(yè)投入，中國的決策者一般只是采取放寬控制的小規(guī)模舉措，因為預(yù)期產(chǎn)出不會有太大的提高。但是，這些小小的調(diào)整所帶來的卻是20％－30％的高速增長。例如，在20世紀80年代初，小麥產(chǎn)量增長60％，玉米增產(chǎn)55％。長期以來被視為全世界最落后、最保守的中國農(nóng)民，利用對其農(nóng)作物有限的支配權(quán)和創(chuàng)造性的雙軌制價格體系，最大限度地提高產(chǎn)出，甚至還在空閑時間發(fā)展小型企業(yè)。他們采用了優(yōu)良稻種等先進技術(shù)，并且改進了農(nóng)田排水系統(tǒng)。今天，中國農(nóng)民已躋身于全球最渴望革新的勞動者之列。一般來說，中國農(nóng)民每過三年就完全淘汰他們所用的種子，而采取更新的、經(jīng)過基因改造的良種。種植玉米的農(nóng)民的種子每過33個月就完全更新。

　　對中國農(nóng)民來說顯而易見的事實，對中國其他人亦然。20世紀90年代初，英特爾公司最早開始在中國經(jīng)營時，它以為中國將成為傾銷過時芯片的最佳市場。但是，中國人只想要最新、最快的技術(shù)。在中國，穆爾法則沒有被視為一種威脅，而是一條解救之路。一種普遍的看法認為，中國的經(jīng)濟增長是反映解放大批廉價勞動力能夠取得的成就的范例。事實上，是以革新為主導(dǎo)的生產(chǎn)率的提高維持了中國經(jīng)濟的增長，并幫助抵消了危險的內(nèi)部失衡。

　　由于此時中國內(nèi)部獨特的緊張關(guān)系，這個國家能夠利用知識和創(chuàng)造性，“把壞事變成好事”，把弱點變?yōu)閮?yōu)勢。體制中存在的一些錯誤、不足和腐敗被視為促進變革的契機。我們可從中國各界對嚴重急性呼吸道綜合征（非典)的看法來認識這一點。中國人認為，非典危機也有其正面效果。非典證明，中國經(jīng)濟經(jīng)得起一場嚴重的外部沖擊，從而消除了幾乎所有中國人的余悸。（雖然在非典期間的八個星期中，中國的一些經(jīng)濟活動幾乎陷于停頓，但它實現(xiàn)了2003年近于最高紀錄的增長，并且決定性地突破了鄧小平1978年作為一項發(fā)展目標(biāo)提出的人均收入1000美元的標(biāo)準(zhǔn)。）此外，非典還給了胡錦濤和溫家寶的新政府一個確立其地位的機會，它幫助中國人更緊迫地認識到落后的公共衛(wèi)生系統(tǒng)的缺陷，它導(dǎo)致了政府內(nèi)部信息通報制度的全面改革，并加快了媒體改革速度。非典被看作一個證據(jù)，證明政府有能力應(yīng)付未來它難免面對的各種挫折，并從中汲取教訓(xùn)。

　　在這種迫切需要新思想的情況下，中國決策者有理由對大陸與世界其他地區(qū)之間或中國沿海與內(nèi)地之間可能的“知識差距”感到擔(dān)憂。例如，對國營企業(yè)的改組將需要對大約3億工人進行再培訓(xùn)。為消除這一差距，中國已放寬了簽證規(guī)定，以吸引外國專家?guī)椭�管理中國工業(yè)。教育政策已進入改革工作的中心。2004年，中國將有1.2萬名本國學(xué)生獲得哲學(xué)博士學(xué)位，到2010年，中國獲得這一學(xué)位的人數(shù)可能超過美國每年4萬人的水平。即使這些學(xué)位的質(zhì)量只及美國大學(xué)的一半，但這些學(xué)生的數(shù)量之多足以造成一種創(chuàng)新氣氛。在南京，政府支持創(chuàng)辦一個吸納12萬名學(xué)生的大學(xué)綜合體。發(fā)展如此規(guī)模的大學(xué)不僅是因為人口眾多的中國存在著這種迫切需要，而且也是基于政府的一種認識：人才“集中”是使硅谷或128公路成為創(chuàng)新中心的增長加速器。正如王國強（音譯)2003年初在聯(lián)合國舉行的世界人口論壇上指出，中國的政策目標(biāo)是將世界上人口最多的國家的包袱轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N人力資源優(yōu)勢。將眾多的人口變?yōu)橐环N社會安定的基礎(chǔ)，而不是導(dǎo)致混亂的根源，教育是唯一的解決辦法。

　　英特爾的安迪·格羅夫曾描述過一種不太遙遠的前景，到那時，中國的軟件編制人員人數(shù)將超過世界上其他任何地區(qū)，他還表示，這些人所帶來的結(jié)果不僅僅是中國在競爭中的優(yōu)勢，而且還會帶來大量的革新。將12萬名躁動不安的和好提問題的學(xué)生集中在一個地方會產(chǎn)生什么政治后果？南京畢竟是1989年運動的一個熱點。中國共產(chǎn)黨愿意鼓勵在不久之前的一場社會動亂的最大策源地進行革新，既反映了它對革新的熱情，也反映了它希望中國的新特性將降低1989年的（和目前的)一些問題對于社會穩(wěn)定的腐蝕作用。

　　在中國，創(chuàng)新并不僅僅意味著電子商務(wù)或光學(xué)纖維。中國地方領(lǐng)導(dǎo)人的教育水平已得到迅速提高。美國學(xué)者李成（音譯）指出，(點擊此處閱讀下一頁)

　　1982年中國省級領(lǐng)導(dǎo)人只有20％受過高等教育。2002年，這個數(shù)字已升至98％。2001年研究生的比例為12.9％，2003年增至29％。在54歲以下較年輕的“第四代領(lǐng)導(dǎo)人”中，2/3的人獲哲學(xué)博士學(xué)位。這種國際教育對中國政治文化具有影響。但是，這些中國領(lǐng)導(dǎo)人的海外教育也帶來了其他思想。國有資產(chǎn)管理委員會負責(zé)人李榮融去年以杰克·韋爾奇式的語言斥責(zé)一些管理者說：“如果你的公司在你的部門進不了前三名，那就等著被別的公司收買�！币宰兦蟠妫�政府必須采取這種態(tài)度，個人和企業(yè)也是如此。但是，這種不斷變化的生活不僅聽起來令人害怕，而且還是已成為現(xiàn)代世界一個基本特點的狀況。這種情況在中國的出現(xiàn)是真正現(xiàn)代化的一種反應(yīng)。

　　對于創(chuàng)新主導(dǎo)增長模式的“北京共識” 印度的經(jīng)濟覺醒在一定程度上對它是一種呼應(yīng) 顛倒了老式的發(fā)展理念。它表明創(chuàng)造高增長中心比在一些基礎(chǔ)上循序發(fā)展更為重要。按照這種世界觀，在這個國家的某些地方鋪設(shè)光纜強于等待首先在它所有的地方架設(shè)電線。創(chuàng)新社會（想想硅谷中那些起起落落的公司）有一種允許試驗與失敗的環(huán)境氣氛。這就帶來了允許極其重要的經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)型、變革、從而能承受發(fā)展所帶來的沖擊的一種生產(chǎn)動力。在這方面，鄧小平的兩點主張極其重要。第一點，允許試驗和失敗。第二點，發(fā)展過程中的一個不言而喻的道理是，政策行動的結(jié)果通常難以預(yù)料。畢竟，促成迅速的和向前的變化的這種合力，過去往往會導(dǎo)致中國分裂。這說明必須有一定程度的國家控制，以便制止失敗的試驗，防止造成過于嚴重的損失。

　　\"綠貓，透明貓\"

　　如果說創(chuàng)新是\"北京共識\"第一定理的核心，那么第二定理就是努力創(chuàng)造一種有利于持續(xù)與公平發(fā)展的環(huán)境。資本主義過去20年在中國造成的問題促使中國的決策者和領(lǐng)導(dǎo)人尋求一種新的“協(xié)調(diào)的”經(jīng)濟發(fā)展。中國共產(chǎn)黨2003年16屆三中全會公開發(fā)表的唯一的文件有一條不同尋常的點明主旨的標(biāo)題：“《完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》”。強調(diào)的重點是“完善”，而不是“市場”。

　　近月來，可以發(fā)現(xiàn)幾乎每周都有共產(chǎn)黨官員發(fā)表講話，談?wù)摳淖冎袊�發(fā)展模式、多關(guān)心可持續(xù)發(fā)展、將改革延伸至落伍人群的必要性。過去《人民日報》的頭版頭條經(jīng)常刊登高級領(lǐng)導(dǎo)人為沿海城市機場揭幕的照片，現(xiàn)在更多地是報道高級領(lǐng)導(dǎo)人敦促某些貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)進行改革的消息。這并不是說共產(chǎn)黨把發(fā)展與現(xiàn)代化的熱情拋在了腦后。到2020年實現(xiàn)GDP增長三倍的目標(biāo)只有通過創(chuàng)新才能實現(xiàn)，面臨的挑戰(zhàn)仍然舉不勝舉。但是，均衡發(fā)展現(xiàn)在是核心問題。雖然十年前北京的知識分子們醉心于閱讀有關(guān)市場經(jīng)濟學(xué)的書，可是現(xiàn)在北大書店最暢銷的三本書都是關(guān)于國家發(fā)展質(zhì)量的：一是關(guān)于中國貧困的西部的論著，一是針對薄弱的公共衛(wèi)生的影響進行的調(diào)查，另一是探討變革中的社會需要信譽。最近我向中國東北地區(qū)的一批計劃人員提問：“你們的發(fā)展計劃如何？”他們說：“比過去復(fù)雜了。我們以往只關(guān)心GDP增長。那很容易。現(xiàn)在我們關(guān)心的問題更多了�！�

　　中國第四代領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤和溫家寶2003年秋上臺后結(jié)束了左右兩派知識分子關(guān)于中國經(jīng)濟是否應(yīng)當(dāng)市場化的痛苦辯論。（近至1997年，政府計劃人員還不得不通過斗爭在穩(wěn)定問題和政治戰(zhàn)場上擊敗保守派放慢市場化改革的企圖。）但是，現(xiàn)在市場化改革立足已穩(wěn)，改變中國發(fā)展模式的特色已成緊迫之憂。這不僅僅是因為發(fā)展不平衡造成了社會危險。如果不朝著可持續(xù)增長的模式變革，中國經(jīng)濟很可能逐漸熄火，因資源缺乏而停止發(fā)展，因腐敗和污染而受到阻礙。馬凱今年春天說：“如果不改變我們的發(fā)展模式，發(fā)展就不可能持續(xù)進行�！�

　　這種新的觀點在中國思想家開始使用的計算增長的方法中顯而易見。特別是，清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家胡鞍綱現(xiàn)在鄙視地將“華盛頓共識”概念的必要條件GDP增長稱為“黑色GDP增長”。他列舉中國引人注目的黑色GDP數(shù)字，從中減去環(huán)境破壞帶來的可怕成本，計算出“綠色GDP增長率”。胡接著還去除中國的腐敗成本，計算出“清潔GDP”。他說中國就應(yīng)當(dāng)這樣計算進步程度。鄧小平在他關(guān)于經(jīng)濟改革的一次早期談話中曾經(jīng)發(fā)表過著名的言論：“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓�！钡�是，胡計算GDP的方法反映了政府新的信仰：貓的毛色事關(guān)重大。我已聽到全國各地的領(lǐng)導(dǎo)人開始談?wù)摵�的方法�，F(xiàn)在的目標(biāo)是找到一只綠貓，一只透明的貓。

　　這種方法還突出了這個國家始終揮之不去的穩(wěn)定情結(jié)，認識到污染和腐敗是社會毒素。如果把200年來的中國歷史以5年為間隔進行分割，你就會發(fā)現(xiàn)每隔五年就發(fā)生某種重大社會動蕩。20世紀80年代中期，一批中國經(jīng)濟學(xué)家開始對關(guān)系到經(jīng)濟增長的最重要的因素進行廣泛調(diào)研。他們告誡共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人：穩(wěn)定是經(jīng)濟增長的最重要因素。在最近的一次調(diào)查中，當(dāng)問到穩(wěn)定在社會價值觀中的位置時，中國人把它排在第二位。其它國家的公民平均將穩(wěn)定排在第23位。

　　追求穩(wěn)定的改革，它本身現(xiàn)在就是政治制度要求權(quán)力壟斷的一個重要理由，是政治制度以意識形態(tài)為基礎(chǔ)向能力為基礎(chǔ)為的轉(zhuǎn)變。中國現(xiàn)任高級領(lǐng)導(dǎo)中最有影響的一位官員告訴我：“你知道我們常常因人權(quán)或民主而受到譴責(zé)。但是，坦率地講，如果我們將13億人民從貧困中解救出來，那將是人類歷史上一個最偉大的成就。我們將致力于解決其它問題。但是，真的，我必須告訴你，我認為把13億人民從貧困中解救出來足以夠我努力終生了�！狈�(wěn)定是這一切的前提條件。1989年那場運動之后，中國發(fā)生混亂的周期似乎受到了控制。這種不惜一切代價以穩(wěn)定為核心的政策在一定程度上解釋了政府對1989年天安門事件做出的決定�？墒�，1989年也最終結(jié)束了鄧小平時代黨政分開的嘗試。這一努力未曾再次啟動，而且即使是在現(xiàn)在可以公開討論各種思想的時代，仍發(fā)人深省地被視為不合潮流。

　　中國的市場發(fā)展帶來了各種各樣的問題。宏觀方面，這些問題包括污染、社會不穩(wěn)定、腐敗、對政府的不信任以及失業(yè)。個人方面，除了最年輕一代的中國人外，其他人都覺得自己多少對生活的迅速變化有點迷失方向。民意調(diào)查表明人們對中國社會抱有深切希望，但同時也始終存在憂慮。過去25年中，中國經(jīng)濟從一個就收入分配而言堪稱世界上最公平合理的經(jīng)濟變成了最不公平的經(jīng)濟。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎最近表示：“10億多人民的溫飽問題已經(jīng)解決，這為中國的發(fā)展提供了一個新的起點……原先提倡不惜代價全力以赴解決中國人民溫飽問題的觀點必須相應(yīng)調(diào)整�！�

　　在一定程度上，這種均衡發(fā)展的愿望可以視為中國最近宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)定及年增長率達到10%的巔峰后的一件奢侈品。但是，在全球化日益引起懷疑的時代，倡導(dǎo)均衡發(fā)展和自力更生的模式對其它國家具的吸引力，是很容易理解的。我們下面就要開始探討“北京共識”是如何擴展的，但是在這之前，必須指出“北京共識”的公平與創(chuàng)新原則的一個哲學(xué)含義。諸如汪暉這樣的中國“新左派”思想家已經(jīng)注意到這個新的中國“物理學(xué)”不能簡單地視之為擯棄“舊的發(fā)展方法”，而應(yīng)當(dāng)更深刻地視之為拒絕壟斷控制。壟斷控制知識、創(chuàng)新和思想是有害的。這就不可避免地提出了壟斷控制權(quán)力的前途的問題。

　　第三部分 具有中國特色的全球化：能量轉(zhuǎn)移問題

　　不久前，我與東南亞某國發(fā)展部長舉行了面談。該國被普遍視為小有成就，盡管經(jīng)歷了一些困難時期但仍然在前進。隨著我們共處的時間一分一秒地過去，他放下茶杯直率地問我的一位同事、一位經(jīng)驗豐富的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家：“為什么我們的經(jīng)歷與中國如此不同？我們與他們一樣。我們有低成本勞動力。我們的政治體制很強大。我們做錯什么了嗎？”這個問題聽上去似曾相識。在整個亞洲、乃至整個世界，都會遇到某些國家研究中國的興起并努力尋找自己能夠在本國實現(xiàn)其中哪些奇跡的趣聞軼事。25年前與中國交戰(zhàn)的越南現(xiàn)在就有學(xué)者在研究江（澤民）的“三個代表”理論，試圖從中尋找可能有助于發(fā)展的某些線索。河內(nèi)新近創(chuàng)造的經(jīng)濟符咒可以從鄧小平20世紀70年代末的一次講話中提煉出來，即“穩(wěn)定、發(fā)展、改革”。世界銀行召開了一次北京會議，主題是“其它國家能從中國學(xué)習(xí)什么”。具有性格魅力的發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人，從巴西的盧拉到泰國的他信，當(dāng)他們沒有派代表團前往中國進行調(diào)研的時候，都朝北京贊賞地點頭。世界貿(mào)易組織總干事素帕猜·巴尼巴滴解釋說：“中國強有力的經(jīng)濟成就應(yīng)當(dāng)成為其它發(fā)展中國家的靈感源泉�！�20世紀90年代中國確立的以貿(mào)易為基礎(chǔ)的走出去戰(zhàn)略現(xiàn)在也成了一項讓思想全球化的任務(wù)，將“北京共識”帶入生機勃勃的文化市場。正如一位中國學(xué)者最近指出的：“‘走向全球\"的開放戰(zhàn)略不僅僅具有重要的經(jīng)濟意義，而且具有重要的政治意義。當(dāng)今世界仍然存在霸權(quán)主義和強權(quán)政治。發(fā)展中國家是反對霸權(quán)主義和保護世界和平的主要力量�！边@種分析清楚地說明了為什么中國興起帶來的能量必然改變國際秩序，盡管中國國內(nèi)外可能有的決策者希望不是這樣。

　　在開始討論如何應(yīng)對中國的崛起之前，我們需要討論一下究竟是什么使得北京模式能夠吸引他國，也就是“北京共識”的魅力問題。你可以認為這是一個能量轉(zhuǎn)換的問題，這一概念與中學(xué)物理（“兩物相撞的后果是什么？”）和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)（“我們把好點子給了他們，但沒有取得什么成果。”）差不多。我們已經(jīng)研究了北京發(fā)展模式的一些核心概念，而這些概念的基礎(chǔ)就是從創(chuàng)新和公正中得到極具影響的實力�，F(xiàn)在，我們將研究這些概念如何在世界各地掀起波瀾，從而增強了北京的實力，即使是在他們向外推銷自己的發(fā)展主張的時候。就像我們將看到的那樣，中國從三個方面?zhèn)鞑ニ�的能量。第一個是，作為對舊式的華盛頓發(fā)展理論的反應(yīng)，“北京共識”具有某種反沖動能。其次，由于中國對地方化獨一無二的需求，中國的這一新概念在學(xué)習(xí)它的國家會引發(fā)某種連鎖反應(yīng)。最后，中國的經(jīng)濟崛起既有可能幫助其它貿(mào)易依賴國賺錢，也有可能打破他們的財富。中國的經(jīng)濟崛起就像是一塊磁鐵一樣，把其它國家的經(jīng)濟利益與中國的利益緊密相聯(lián)。中國模式 “北京共識”的安全觀 還有另外一個特點，但這一特點非常重要和復(fù)雜，所以我將在下一章節(jié)單獨論述。根據(jù)不對稱防御的概念和“所有國家生來平等，無論大小”的哲學(xué)，“北京共識”讓許多國家對實現(xiàn)真正的國家獨立抱有希望。

　　出于民族自豪和國家安全兩個原因，中國希望把其模式推廣到國外。傳遞其國家發(fā)展概念并不完全是偶然為之。中國的設(shè)計者們寫道：“不要把中國融入國際體制以及它致力于與西方國家合作看作是謀求西方的認可。實際上，這是相互認同的過程。我們與西方接觸的過程是設(shè)法讓他們理解中國的過程，也是在某種程度上影響他們的過程。”如果中國希望走自己的路，以實現(xiàn)“和平崛起”，重要的是它能夠使其它國家認同它提出的世界觀。承認這一點對理解如何與中國打交道是必不可少的，我們將在此后再討論這一問題。

　　反沖動能：適宜性測試

　　開始分析“北京共識”，就忍不住留意一下它在哪些方面與“華盛頓共識”背道而馳，由此推斷出它得到它的能量是過去10年失敗政策的強烈反彈。經(jīng)濟學(xué)家約翰·威廉森最早于1990年提出的10點主張為“華盛頓共識”打下基礎(chǔ)，內(nèi)容幾乎無所不包，從財政原則、解除管制、向?qū)ν庵苯油顿Y開放和提高匯率的競爭力等等。當(dāng)時在世界銀行供職的威廉森在匯集這一政策清單時，只是為了讓人們更好地了解拉丁美洲長期性的債務(wù)問題，因此難怪它實際上并不適用于中國。

　　在20世紀90年代，威廉森列出的政策清單被應(yīng)用到全球范圍內(nèi)，甚至還包括像印度尼西亞和哈薩克斯坦這樣的國家，這點令威廉森本人都大為吃驚。他的政策清單迅速成為“華盛頓共識”的標(biāo)志性理論。這一政策清單當(dāng)時如此吸引人和用途廣泛的原因是，它是使幫助一個國家吸引外資的完美指導(dǎo)。實際上，它是銀行家所夢想的發(fā)展條件。它與提高人們的生活水平并無直接關(guān)聯(lián)。到了最后，這一模式未能通過大多數(shù)國家的適應(yīng)性的基本測試。

　　人們很容易看到，在冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時期，那些過去習(xí)慣于效忠華盛頓的國家只是把重心從冷戰(zhàn)軍事結(jié)盟轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟同盟。另外，也很容易就看到，它們幾乎沒有取得什么成果。兩個最無視“華盛頓共識”的國家 印度和中國 則取得了令人矚目的經(jīng)濟成就。諸如阿根廷和印度尼西亞等“華盛頓共識”的忠實追隨者卻付出了社會和經(jīng)濟代價，從而表明這一主張未能解答牛頓物理學(xué)最基本的難題：它在每個地方都能發(fā)揮作用嗎？不過，有關(guān)“北京共識”最引人注目的一點不是它背離了“華盛頓共識”的價值觀，(點擊此處閱讀下一頁)

　　而是它從一個全新的角度 個人的角度 開始分析這一問題。威廉森的文章的寫作出于對銀行家的共鳴。當(dāng)北京處于最佳自我狀態(tài)時，它的想法出自對陷于發(fā)展停滯的環(huán)境下的民眾的共鳴。你可以想象得到哪種做法更有用，更引人注目。你也可以想象得到，為什么對已經(jīng)開始抱有更大希望的平民百姓來說，北京為了維持和控制政權(quán)的另外一些本能做法，構(gòu)成了嚴重的問題。

　　要打造一個既接受實驗又接受失敗的環(huán)境，就要在民眾與政府之間創(chuàng)造一種新的約定。它還包括想方設(shè)法 并不一定總是成功 賦予個人更大的權(quán)力，以便讓他們能夠在變革過快時發(fā)表自己的意見，從而能夠自己把握變革。把目前的中國革命當(dāng)作是建立于個人主義的革命，這剛開始聽起來有點奇怪。也許以公民為基礎(chǔ)來看待這個問題更恰當(dāng)。畢竟，中國一向以集體社會而著稱。在這里，個人主義遠遠排在社會義務(wù)和家庭義務(wù)后面。不過，個人主義在中國思維中占有一席之地，從很多方面解釋了為什么當(dāng)代中國精英--依賴“個人”道德、知識和體力挺過過去50年考驗而白手起家的許多人--目前看待他們的國家的發(fā)展的方式。

　　一位亞洲國家元首前不久對我說，中國學(xué)者們已經(jīng)研究了他的國家的民主制度。他們的一個研究結(jié)果就是：要想抓緊大權(quán)，執(zhí)政黨必須貼近普通民眾。這一觀點已經(jīng)體現(xiàn)在胡錦濤的“三貼近”中：貼近實際，貼近群眾，貼近生活。他的“三貼近”小心翼翼地完善了江澤民的“三個代表”。這個以人為本的治國觀點的目標(biāo)是讓數(shù)十億中國人得以自由地工作、規(guī)劃和自行組合，同時讓中國龐大而不穩(wěn)定的社會保持團結(jié)。當(dāng)然，也是為了使中國共產(chǎn)黨大權(quán)在握。黨內(nèi)官員一直小心翼翼地研究墨西哥革命制度黨和臺灣國民黨垮臺的原因。這是行得通的實用主義政治策略。但打造一種能夠?qū)崿F(xiàn)自下而上發(fā)展的環(huán)境的主張要重要得多。它體現(xiàn)了把自由發(fā)展與適當(dāng)及可變的約束結(jié)合起來的價值和可能性。

　　地方化論點：文化的連鎖反應(yīng)

　　有關(guān)中國社會的一個老生常談的觀點就是中國文化根深蒂固、無可動搖的影響力。這是某種超自然的實例。想想中國的核心價值觀是如何挺過過去150年就會承認情況的確如此了。一些中國價值觀被打碎了，尤其是中國技術(shù)優(yōu)勢的傲慢與自大。價值觀被打碎的結(jié)果帶來了令人難以置信的后果。但中國的其它價值觀，從審美觀到家庭和友誼的復(fù)雜情感關(guān)系，卻挺過了持續(xù)不斷的直接猛烈攻擊。中國仍在與它自己前不久的歷史作斗爭。但它也表明，就像許多中國人所說的那樣，文化大革命最大的錯誤也許就是它是針對中國文化的革命。

　　在亞洲國家走一圈，就可以看到中國文化的影響已滲透到人們的日常生活中，從飲食習(xí)慣到與父母子女的談話方式等。從中國的歷史和亞洲的現(xiàn)在可以看到中國文化的影響和復(fù)興。外國人曾一再入侵中國。隨著時間的推移，侵略者們也無可避免地受到中國文化的影響：他們開始講普通話，吃中餐，在不知不覺中采納了中國文化模式。當(dāng)蒙古人在1215年殺入北京時，他們的軍隊下定決心不要受到他們所謂的中原人惰性的影響。他們在北京建造了一座帳篷城市，把自己與漢人隔離起來。他們拒絕教子女說漢語，堅持自己古老的習(xí)俗，在大多數(shù)方面假裝他們還在家鄉(xiāng)的大草原上生活。他們的運氣不好。還不到兩代人的時間，他們就完全融入了漢人的生活。滿族人的命運也是如此。

　　關(guān)于中國文化的影響力為什么如此之大，存在許多理論，在這里討論這個問題太復(fù)雜了。但其含義是我們可以很快了解的，中國堅持思想觀念、產(chǎn)品和生活方式的地方特色，這最能概括這一點。如果沒有地方特色，在中國什么都理解不了。正因為此，毛才用多年時間試圖找到“有中國特色的共產(chǎn)主義”是什么樣的。正統(tǒng)的列寧主義思想像刀叉一樣不適合中國。正是因為對中國特色的極度喜愛，從自動取款機（用中國歌曲和圖片歡迎用戶）到寶塔狀的摩天大樓在內(nèi)的一切才無一例外地體現(xiàn)了中國文化的某些元素。也正因為此，主要播放中國歌手作品的當(dāng)?shù)匾魳放_Channel V才大勝播放更多國際節(jié)目的MTV。中國不想照搬世界其他地方的東西。用鄧的話來說，它希望把中國的思想與西方的知識結(jié)合起來。正如理查德·馬德森所說，認為中國人都在努力尋求“美國人的生活方式”，這是一種危險的誤解。因此，中國的發(fā)展有某種驕傲的內(nèi)部力量，有助于保持國家的信心。

　　這種對地方特色的極度喜愛也會在最不可能的地方出現(xiàn)。例如，大多數(shù)國家都會因具有把人送上太空的技術(shù)手段而感到滿足。而中國的科學(xué)家堅持中國的第一次軌道飛行必須帶有中國特色。在他們的飛行指揮中心，電腦和顯示器的旁邊擺放著中國茶杯、銅色和金色的吉祥符和象征好運的紅絲帶。在太空中繞軌道運行時，楊利偉自豪地大嚼魚香肉絲。對中國人來說，上世紀90年代知識界關(guān)于“文化是否重要”的辯論完全是浪費精力。他們說，文化當(dāng)然重要。有時這種文化自豪感會給中國社會帶來狹隘；
有時又會帶來驚人的開闊眼界和勇氣。就目前而言，它最重要的作用在于確保中國人希望控制和管理自己的全球未來，并使其具有地方特色。這使他們本能地反對那種郵購的華盛頓共識的解決方案，使他們自始至終遠離第一世界的經(jīng)濟建議。北京決意找到自己的道路。

　　結(jié)果是他們的發(fā)展道路不僅與華盛頓共識的道路截然不同，而且提供了一種關(guān)于技術(shù)全球化改變局面的設(shè)想，這比華盛頓或日內(nèi)瓦提出的很多觀點細致和有用得多。對中國來說，主要的參照物是而且一直是中國本身。你可能認為這就像一句格言所說：未來掌握在自己手中。在中國，人們對全球化始終存在著極度的不信任。政治哲學(xué)家汪暉令人信服地證明，1989年的事件與10年后西雅圖的抗議活動在哲學(xué)上是一樣的，都表達了對市場化經(jīng)濟的代價和全球化壓力的擔(dān)心。

　　中國過去一心建設(shè)“有中國特色的共產(chǎn)主義”，現(xiàn)在則致力于發(fā)展有中國特色的全球化。這有助于把北京概念推廣到中國以外。當(dāng)巴西總統(tǒng)盧拉宣布其訪華計劃時，他的辦公室直截了當(dāng)?shù)刂赋�，吸引他的不僅僅是經(jīng)濟關(guān)系。一位發(fā)言人在談到盧拉對中國的關(guān)注時說：“他對社會主題同樣感興趣，例如以改善人民生活為直接目標(biāo)的計劃�！北R拉對美國和歐盟貿(mào)易觀點的失望不可避免地使他希望改變世界的商業(yè)布局。他說：“我們要么相信自己，要么繼續(xù)大聲呼喊，要求結(jié)束農(nóng)業(yè)補貼�！钡�這不是要恢復(fù)上世紀70年代閉關(guān)自守、自給自足的經(jīng)濟模式。相反，北京共識的部分吸引力在于它適應(yīng)了人們對全球化的普遍擔(dān)心，提供了另一條道路，根據(jù)這條道路，要融合全球的觀念必須先積極地衡量這些觀念是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枰�。�?dāng)這條道路行得通時，它能夠起到使當(dāng)?shù)匚幕�支持發(fā)展的作用。當(dāng)然，這仍然需要革新和公平的強大力量，以便與腐敗現(xiàn)象、片面和呆滯的地方文化相抗衡。但創(chuàng)造與傳統(tǒng)之間的力量平衡就好像反應(yīng)堆中原子之間穩(wěn)定的能量轉(zhuǎn)移。保持這種平衡是非常困難的，但如果管理適當(dāng)，它可以成為可再生的自信的源泉。中國的經(jīng)濟特區(qū)模式 把革新注入其保守地區(qū) 已被世界各地采納，以此做到既抵消全球化力量，又利用新思想。例如，墨西哥正改革其邊境發(fā)展計劃，以在與美國的經(jīng)濟密切接觸之時努力保護公民的文化傳統(tǒng)和生活方式。比森特·�？怂箍偨y(tǒng)對這種做法的描述聽起來幾乎與鄧一樣，例如具有墨西哥特色的全球化。

　　人民幣“元”的吸引力

　　如果你是巴西、智利或者其他國家的總統(tǒng)，如果沒有中國，你就根本不會有經(jīng)濟希望。在2003年頭11個月，巴西對中國的出口猛增了81%，達到42.3億美元。1999至2002年，中國從歐盟進口的商品總額幾乎增長了一倍。僅2003年頭10個月，德國對中國的出口額就增長了近30% 這其中還有兩個月是“非典”引起的經(jīng)濟呆滯。2003年，亞洲其他國家對中國的出口增長了50%。中國已經(jīng)成為拉丁美洲和亞洲商品僅次于美國的第二大進口國，該國的增長還支持著鋼鐵、石油和其他原材料的全球市場。智利和印度尼西亞這樣迥然不同的國家也有了一個共同點，那就是經(jīng)濟上對北京的依賴。這不是偶然的。中國知道其經(jīng)濟力量的重要性，因此當(dāng)北京宣布它打算出錢加入美洲開發(fā)銀行時，這既是經(jīng)濟戰(zhàn)略，又是外交政策。

　　此舉的意義很明顯。首先，這樣的聯(lián)系有助于創(chuàng)造一種全球經(jīng)濟環(huán)境：支持中國的增長符合數(shù)十億非中國人的利益。在田里加班加點干活的巴西農(nóng)民（為滿足中國的需要，巴西今年增產(chǎn)了足夠的豆類作物，其面積與以色列相當(dāng)）、智利的銅礦工人（國有銅公司Codelco的利潤增長有71%源自中國的需求）、以及新加坡的軟件編程員（2003年出口增長了32%）都得到了同樣可以以人民幣為單位計算的薪金。

　　這種局面還在中國和其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益之間建立了日益緊密的聯(lián)盟。2003年，當(dāng)美國在墨西哥的貿(mào)易談判破裂的時候，巴西總統(tǒng)盧拉和其他拉丁美洲領(lǐng)導(dǎo)人打的第一個電話就是給中國，要求它給予支持，以說服美國調(diào)整其農(nóng)業(yè)政策。北京答應(yīng)了，表現(xiàn)出為了其他國家的利益推動北京共識的重要性的新愿望。中國在2010年之前建立亞洲自由貿(mào)易區(qū)的計劃將鞏固亞洲發(fā)展中國家與中國之間的關(guān)系。中國的思想家指出，這樣的自由貿(mào)易區(qū)有可能減少對美國作為一個主要貿(mào)易伙伴的依賴。在亞洲以外，中國的規(guī)劃者甚至正向非洲挺進。最近在亞的斯亞貝巴舉行的一次會議上，他們宣布希望在今后三年實現(xiàn)非中貿(mào)易翻番。

　　“新道路”的想法在中國關(guān)于其自身發(fā)展道路的思考中處于核心地位，但直到現(xiàn)在，有一點才變得明顯起來：這條新道路正吸引其他國家。其他國家也一直試圖找到新的道路。自從上世紀90年代末以來，馬來西亞人一直遵循公平發(fā)展模式；
韓國人一直實行以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟藍圖。但作為一個大國，中國的成功使它具有了獨特的顯赫地位，對于這一點，中國人自己可能都沒有充分認識到。正如印度社會學(xué)家拉姆戈帕爾·阿加瓦拉最近所說：“中國的成功試驗應(yīng)該是人類歷史上最令人欽佩的。其他國家應(yīng)該尊重她并向她學(xué)習(xí)�！绷硗�，他還說：“中國有時似乎還相信西方的宣傳，并將其成功歸功于西方的方式。但實際上，中國有自己的道路，值得研究。”鑒于兩國之間的緊張關(guān)系，一位印度思想家說出這樣的話值得注意。但這兩個國家有許多共同點，最突出的就是它們控制國家命運的愿望，這是北京共識智力拼圖的最后一塊。我接下來就將討論這個問題。

　　只說不、只說是　　

　　中國正在建造有史以來最大的非對稱超級大國。與擁有大量武器、對其他世界觀難以容忍的美國式超級大國不同，正在崛起的中國以自身模式的榜樣作用、自身經(jīng)濟地位的影響力和對威斯特伐利亞國家主權(quán)體系的堅決捍衛(wèi)為基礎(chǔ)。這是一種不尋常的發(fā)展，讓華盛頓喪失了警惕，直至突然意識到上述情況已經(jīng)發(fā)生。畢竟，照理來說，自身的發(fā)展就夠讓中國應(yīng)付的了。但是，眼下，在世界某些地方，中國是比美國更受敬仰的道德典范。而且，就對經(jīng)濟、武器擴散甚至美國軍隊在各地區(qū)的駐扎等全球關(guān)鍵領(lǐng)域的影響力而言，這個國家還想繼續(xù)擴大自身的戰(zhàn)略力量。此外，中國給其他國家傳達的信息是一個有關(guān)杠桿物理學(xué)的簡單教訓(xùn)，即發(fā)展非對稱力量的重要性。過去十年給我們的明確教益是：如果想行動自由，你要么得和美國毫不相干，要么就得具有某種手段能擺脫美國軍事力量的影響。并非每個國家都能成為超級大國。并非每個國家都需要成為超級大國。北京共識是一項多方位、而且得到充分論證的安全觀的革命，它至少給人們一種希望：每個國家都可以憑借自身的實力成為強國 不足以統(tǒng)治世界，但能做到自主自決。

　　中國的戰(zhàn)略家們現(xiàn)在感覺到，如果要想持續(xù)發(fā)展，他們就必須具備某種戰(zhàn)略杠桿。與鄧小平時代以“韜光養(yǎng)晦”為主導(dǎo)思想的外交政策不同，胡錦濤時代的政策特點就意識到中國在世界的位置。這也是北京共識中討論得越來越多的部分。當(dāng)年，毛心目中的關(guān)鍵任務(wù)是“戰(zhàn)爭與革命”；
鄧基本上回避沖突，力求發(fā)展，奉行“和平與發(fā)展”的外交原則。江發(fā)展了鄧的理念，提出“增加信任，減少麻煩，發(fā)展合作，不搞對抗”。但是，中國的戰(zhàn)略家們顯然感覺到有必要建立一套新的原則，這套原則將使他們能夠自主自決而不必付出大規(guī)模軍事發(fā)展帶來的政治代價和經(jīng)濟代價。中國人的目標(biāo)不是沖突，而是避免沖突。這種原則有時會讓尋找中國“威脅”跡象的美國分析家感到困惑，但它反映了中國人一種堅定不移的信念：武裝沖突是失敗的表現(xiàn)。有效地處理局勢、讓結(jié)果必然對中國有利：這才是戰(zhàn)略問題上的真正成功。這種思想源于距今最久遠的中國戰(zhàn)略思想家孫子：他曾提出“不戰(zhàn)而屈人之兵”的觀點。

　　我們要把中國非對稱的戰(zhàn)略和軍事努力看作以獲得避免沖突的力量為目的 這非常關(guān)鍵。(點擊此處閱讀下一頁)

　　要做到這一點可以通過其他方式，而不必以用暴力處理危急情況的強權(quán)為基礎(chǔ)，就像昂貴的美國軍事機器那樣。中國的目標(biāo)是在問題出現(xiàn)之前就解決它們。這一點很清楚，中國人對多邊主義的直覺就是一個例子：與其他許多大國的良好關(guān)系將使美國難以把中國當(dāng)做敵人，也將使中國具有更大的影響力，以便阻止沖突的發(fā)生。2004年秋，某機構(gòu)受委托為中共開展的一項研究考察了過去500年來大國的崛起與衰落。其結(jié)論為：確保持續(xù)繁榮的最佳途徑是和平的國際環(huán)境。那么，建造一個非對稱的超級大國怎樣符合這種理念呢？享受“和平崛起”（中國最重要的政策分析家之一鄭必堅這樣描述中國的夢想）不就行了嗎？事實上，如果沒有這樣安全保障，和平崛起將非常困難。（即使有這樣保障，和平崛起也可能充滿挑戰(zhàn)。）中國需要一個穩(wěn)定的地方環(huán)境來發(fā)展自己。

　　要獲得自主自決能力的愿望從中國人對美國意圖的不確定性中也能夠體現(xiàn)出來。中美之間存在基本沖突的問題有長長的一串。在中國的決策圈內(nèi)部，對于美國是否會“允許”中國崛起存在著激烈的爭論。中國的官方政策將試圖為保持良好的中美關(guān)系掩蓋這些沖突，但是，在表象的背后卻隱藏著這樣一種算計：中國的規(guī)劃者寫道，“在美中關(guān)系上，我們要掌握一種保持適當(dāng)距離和禮貌的藝術(shù)”，這很重要。此外，他們還警告說：“我們不應(yīng)把中國和美國之間的經(jīng)濟互賴寄予過高的期望。目前存在這樣一種誤解，似乎龐大的中國市場對美國的政策具有極大的影響力，而只要我們強調(diào)經(jīng)濟合作與交換，我們就可以高枕無憂。事實上，中國與美國的經(jīng)濟互賴并不是相互的�！�

　　中美關(guān)系非常復(fù)雜，但已不再像江澤民時代那樣是中國外交關(guān)系的絕對中心。這再次表明了中國自身世界觀的改變有多快。從某種程度上說，這也反映出北京要實現(xiàn)一種更為“廣泛”的全球安全戰(zhàn)略的愿望。這就是學(xué)者楚樹龍所謂的“中國要為長遠的未來尋求自身的安全戰(zhàn)略和亞太地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)”。但是，這種更廣泛的觀點還源于中國決策者對美國的意圖日益增強的矛盾心理。

　　在某些地區(qū)，美國的反恐戰(zhàn)被視為對中國的威脅，美國的地區(qū)軍事集結(jié)被說成是華盛頓“明修棧道，暗渡陳倉”。從這個角度看，反恐戰(zhàn)只是建立一種更全球化、更靈活、更致命的軍事力量（這種力量越來越包圍、約束著中國）的掩護。另一種觀點認為，反恐戰(zhàn)對中國是一件好事，因為它可以把美國從“9·11”以前軍事談話中充斥的反華計劃轉(zhuǎn)移開來。

　　中國和平崛起愿望的實現(xiàn)當(dāng)然有賴于美國是否愿意配合。一個更強大的中國將挑戰(zhàn)現(xiàn)狀 中國影響力的傳播和北京共識都是重要的途徑 對現(xiàn)實主義的美國思想家來說，這代表著一種威脅。中國的設(shè)計者們已經(jīng)在構(gòu)想一種新的世界秩序。這個國家所謂的“新安全概念”（1997年東盟會議上提出并在2002年加以完善）形成了這種中美差異。2004年4月，胡錦濤正式批準(zhǔn)“新安全概觀”。楚樹龍把它稱作“四不”：不搞霸權(quán)主義，不搞強權(quán)政治，不結(jié)盟，不搞軍備競賽。這就“四不”像是中國的“門羅主義”。顯然，美國的模式在“四不”測試中都失敗了。一些中國戰(zhàn)略家公開談到，“新安全觀“是對來自美國的“冷戰(zhàn)思維”的代替。一項調(diào)整美國的目標(biāo)以適應(yīng)中國模式的建議或許在美國的計劃者們看來是荒謬的，但這種想法對其他國家卻很有吸引力。僅僅這一點或許就將強迫華盛頓重新審視自己的政策。

　　不容易的十年

　　90年代，這樣的安全問題與純發(fā)展問題相比處于次要地位，這反映出一種美好的希望：冷戰(zhàn)的結(jié)束后，束縛和分隔國與國的難題已經(jīng)有了答案。然而，答案并未出現(xiàn)。華盛頓共識中含有的關(guān)于民主和平理論的價值觀就是一個爭論激烈的問題 這種價值觀認為，民主資本主義的普遍存在是平息沖突的辦法。因此，國際安全思考的焦點轉(zhuǎn)向了公開和市場化的概念，這讓包括緬甸政府、北京的外交政策專家、烏薩馬·本·拉丹和歐洲右翼反對派等多種多樣的“成分”感到懊惱。

　　一塊由美國占統(tǒng)治地位的、以蔑視國際協(xié)議為特征的千年樂土對北京從未產(chǎn)生多少吸引力。從第一次海灣戰(zhàn)爭開始，北京的軍事機構(gòu)和國際事務(wù)機構(gòu)就對中國的安全問題相當(dāng)緊張。顯然，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國的軍事機器遠遜于美國。中國90年代初在CNN上看到的那種高科技加武器的戰(zhàn)術(shù)讓人既驚奇又擔(dān)心。美國戰(zhàn)爭原則中包含的一些概念在中文中甚至沒有對應(yīng)的說法。第一次海灣戰(zhàn)爭和后來由美國領(lǐng)導(dǎo)的巴爾干戰(zhàn)爭所傳達的信息是：對他國內(nèi)部事務(wù)的軍事干預(yù)是一個沒有超級大國動態(tài)平衡的世界給人的回報。使這種權(quán)力投射比過去更容易的軍事事務(wù)革命再次突出表明了技術(shù)與力量之間的關(guān)系。第二次海灣戰(zhàn)爭只是進一步鞏固了這種觀念。這讓北京非常煩惱。它反映出中共領(lǐng)導(dǎo)人在國家防御方面最大的擔(dān)心，并且觸及到民族主義中最根深蒂固的那一部分：可以追溯到鴉片戰(zhàn)爭的對外國軍事優(yōu)勢的敏感。

　　中國戰(zhàn)略家和中國官員常常會在談話中告訴你，所有中國戰(zhàn)略思考的核心、甚至中國發(fā)展目標(biāo)的核心都植根于鴉片戰(zhàn)爭的恥辱：那時，面對英國的戰(zhàn)艦，中國發(fā)現(xiàn)自己毫無抗?fàn)幹�力。從某種程度上說，鴉片戰(zhàn)爭是現(xiàn)代國家軍事恥辱的代表性時刻。像金正日和穆阿邁爾·卡扎菲這樣的領(lǐng)導(dǎo)人或許不會公開承認這一點，但是，鴉片戰(zhàn)爭的經(jīng)歷卻是他們設(shè)法避免的。然而，北京確實承認了這個痛苦的事實。鴉片戰(zhàn)爭式的沖突（大規(guī)模的、力量懸殊的、服務(wù)于一國目標(biāo)的沖突）是單極世界中發(fā)生的恐怖情況。從長城建造的時代之前開始，中國就一直在苦苦思索邊境控制的問題。就連最近關(guān)于中國因特網(wǎng)的爭論也是從邊境安全角度分析和討論的。但是，目睹前蘇聯(lián)在80年代四分五裂以后，中國的安全戰(zhàn)略家也清楚地意識到，與美國展開持久的、對稱式的軍事競賽是不可能的，而且或許是自殺式的防御辦法。但是，如果真正的國家實力不僅依賴財富，而且依賴自我防御的能力；
那么，中國怎樣競爭呢？中國正在設(shè)法回答這個困擾著世界許多國家的問題：這一事實也是中國楷模力量越來越大的另一個原因。

　　安全步驟的變化

　　在西方，對于中國軍隊現(xiàn)代化問題一直存在著三種學(xué)術(shù)流派。鑒于軍隊一直是安全保證的最引人關(guān)注的對象，有關(guān)軍隊的這些觀點對于了解中國的戰(zhàn)略理論來講是一個有用的過濾器。第一種學(xué)派認為，對于中國領(lǐng)導(dǎo)人而言，中國軍隊現(xiàn)代化只不過是次等重要的事。這一學(xué)派認為，這個國家無法使其軍隊實現(xiàn)世界級標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化，因此只是做做象征性努力而已。這一學(xué)派列舉的證據(jù)之一是，中國目前的重中之重是發(fā)展經(jīng)濟。他們還認為，在不存在大規(guī)模迫在眉睫的外來威脅的情況下，中國領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)過了成本-利潤分析之后認為，用于國內(nèi)穩(wěn)定的資金是他們?yōu)閷崿F(xiàn)保住政權(quán)這一最終目標(biāo)而進行的最佳投資。這種觀點很難在實際中得到認證。不僅是因為在改革年代的最后幾年中中國的軍費開支穩(wěn)步增長，而且甚至連那些不那么熟悉中國近代史的人都認識到，軍事軟弱無能在中國領(lǐng)導(dǎo)人眼里是不可容忍的。這個國家的軍隊正處在迅速且大規(guī)模的現(xiàn)代化過程中。然而，許多人指出，這種規(guī)模的軍事現(xiàn)代化與其自身真正的防御需求是不相稱的。人們經(jīng)常援引的一句話是，按照中國的價值觀，軍隊領(lǐng)導(dǎo)人是不受人尊敬的。這句話誤解了軍隊的作用以及安全在中國人頭腦中的重要性。并非巧合的是，這個國家權(quán)力最大的職務(wù)就是國家軍委主席一職。在2002-03年期間，江澤民將國家主席和中國共產(chǎn)黨總書記的權(quán)力移交給胡錦濤之后仍然保留著國家軍委主席一職。

　　第二種學(xué)派認為，中國正在軍事上進行有限的革命。在這種背景下，人們認為，中國人為幫助推動軍事現(xiàn)代化正在選擇一項非常具體的目標(biāo)。在這種情況下，有人認為，中國政府正在利用因臺灣問題發(fā)生沖突的可能性，以此幫助中國人民解放軍實現(xiàn)現(xiàn)代化。這一學(xué)派認為，盡管中國不能全面實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化，當(dāng)它至少可以建立一支戰(zhàn)術(shù)上堪稱精良的軍隊，以應(yīng)付一場有限的地區(qū)沖突。鑒于臺灣在中國政府和人民心目中的重要性，這種模式的軍事發(fā)展旨在建立一支能夠在72小時內(nèi)通過常規(guī)武器取得對臺灣控制權(quán)的武裝部隊，其行動速度要比美國為保衛(wèi)臺灣而調(diào)動部隊的速度要快。中國一些計劃制訂者說，如果中國能夠設(shè)法迅速發(fā)動襲擊并在美國參戰(zhàn)之前取得對臺灣的控制，他們就能阻止美國參與一場沒有動用非常規(guī)武器，即核武器的沖突。中國人認為，動用核武器是絕對不可能的。這種觀點的依據(jù)是，中華人民共和國認為它具有某種核報復(fù)能力以及存在著經(jīng)歷第一次打擊之后幸存下來的可能性。正如中國一名高級軍官在1995年海峽危機期間不無激動地對美國大使查爾斯· 弗里曼所說：“你們現(xiàn)在不擁有50年代你們所擁有的那種戰(zhàn)略優(yōu)勢。你們當(dāng)時曾揚言要對我們進行核打擊。你們當(dāng)時之所以能夠這樣做，是因為我們不能進行反擊。但是，如果你們現(xiàn)在襲擊我們，我們就可以進行反擊了。因此，你們不會再進行這種威脅了。最終，你們更關(guān)注的是洛杉磯，而不是臺北�！�

　　在中國人看來，最理想的是，如果能夠在72小時內(nèi)取得對臺灣的常規(guī)主動權(quán)，那就可能排除任何形式的戰(zhàn)爭，無論是熱戰(zhàn)還是冷戰(zhàn)，無論是核戰(zhàn)還是非核戰(zhàn)，因為此舉可向臺灣人表明，他們沒有其它任何選擇，只有屈服于北京確立的政策。因此，所謂“高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭”的真正目的是為了迅速利用創(chuàng)新之舉在中國周邊地區(qū)建立“使戰(zhàn)爭打不起來(War-Proof)”的環(huán)境。（這也是中國實行“睦鄰政策”的目的，我將在后面就此進行闡述。）這與北京共識 即確保行動的獨立性 這一更大的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的。北京認為，它可以控制住局勢，以便局勢發(fā)展的結(jié)果將不可避免地有利于北京。討論過這一理論的臺灣計劃制訂者對中國能夠2010-2012年期間在72小時內(nèi)實現(xiàn)對臺灣的控制一事不抱異議。不過，他們還說，某些跡象表明，中國也許具有在2005年之前實現(xiàn)對臺灣海峽控制的有限的能力。如何避免以這種方式受到控制眼下是臺灣主張獨立的一派人所關(guān)注的一個主要問題。那些認為臺獨勢力將消極地坐等這一天的到來的中國戰(zhàn)略家或許是一廂情愿。

　　對于北京而言這種確立目標(biāo)的軍事戰(zhàn)略的吸引人之處是，它利用了一個特定目標(biāo)，即臺灣，作為軍隊現(xiàn)代化的一個手段。這是中國發(fā)展的一項常見的策略。例如，在北京，舉辦2008年奧運會不僅被看作一種民族自豪感的象征，而且還是北京市實現(xiàn)現(xiàn)代化的一種手段。有人會說，正在搞的這個項目是為了讓2008年奧運會能夠順利舉行。這樣一來可省去許許多多官僚機構(gòu)的摩擦。所謂正在實施的軍事變革是為了更好地處理與臺灣之間力量不均衡的說法也可能產(chǎn)生類似的效果。此外，對于中國人民解放軍而言，為實現(xiàn)在72小時內(nèi)對臺灣實行常規(guī)控制的目標(biāo)而必須做的工作在其它領(lǐng)域也將是有用的。由于軍隊具有的這些新能力可能將包括兩棲攻擊手段、增加可用于攻擊行動的空軍的編制和建立快速反應(yīng)部隊，一支能夠?qū)嵤?2小時控制臺灣計劃的中國人民解放軍無疑堪與永久駐扎在該地區(qū)的任何美軍媲美。為摧毀像航空母艦戰(zhàn)斗群這種兵力投送武器而發(fā)展的其它手段是另一種將擁有優(yōu)勢的投資，因為它能夠迫使美國重新考慮其在亞洲的軍事布局。

　　拿臺灣備戰(zhàn)為由頭的另一個好處是，它可以讓中國人能夠在不對日本和美國構(gòu)成直接威脅的情況下不斷發(fā)展其軍隊。日本的重新軍國主義化依然令中國人不安，而美國在亞洲的駐軍是一個令中國人真正擔(dān)憂的因素。正如一名學(xué)者在談到美國時謹慎地指出：“即使在中國支持美國在阿富汗發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭的2002年，《美國的國家安全戰(zhàn)略》仍然認為，由于購買先進的軍事裝備，中國仍然對其在亞太地區(qū)的鄰國構(gòu)成威脅�！敝袊鴮γ绹�在亞洲的駐軍所抱的疑慮是有明確記載的，其中包括國家主席胡錦濤的下述評論：中國被美軍“四面包圍”了。一些中國問題分析家指出，由于美國的反恐戰(zhàn)爭導(dǎo)致中國更為不安的一個原因是，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)促使美國在中亞以及中亞周邊地區(qū)增加了駐軍。中國人把中亞地區(qū)視作其勢力范圍。（然而，其它一些戰(zhàn)略家認為，美國的駐軍對于穩(wěn)定中國兩個動蕩的鄰國 阿富汗和巴基斯坦 是有益的。）

　　有關(guān)中國軍事革命的第三種學(xué)派所持的觀點截然不同。這種觀點相當(dāng)新穎，是“9·11”事件之后產(chǎn)生的，而且在第二次海灣戰(zhàn)爭之后得到了加強，開始被人受接受。這種觀點的邏輯大致如下：正如對兩次海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭的研究所顯示的那樣，中國不能長期（大約50年）發(fā)展其軍事資源與美國展開對稱競爭。這種認識是在對這個國家如何試圖找到一項使其能夠更快發(fā)展的軍隊現(xiàn)代化計劃整整10年認真研究之后得出的。軍隊的這種發(fā)展速度要快于中國軍事革命緩慢的時間表所規(guī)定的速度。(點擊此處閱讀下一頁)

　　不過，盡管中國沒有通向建造航空母艦的捷徑，但中國計劃制訂者越來越開始認識到，它可能研制出足夠的可在政治和軍事上限制美國在亞洲的行動的不對稱兵力投送工具。因此，在他們看來，“9·11”事件的教訓(xùn)不僅僅是有關(guān)損害中國利益的恐怖主義勢力的，而且還是有關(guān)應(yīng)對一個單極國家的不對稱力量的。此外，一些中國問題理論家早已指出，確認并研發(fā)中國的不對稱力量是實現(xiàn)地區(qū)乃至全球穩(wěn)定的惟一辦法。

　　對中國而言，發(fā)展不對稱力量是應(yīng)付其生在其中的越來越復(fù)雜的安全環(huán)境的一個最有效的辦法。發(fā)展不對稱力量對于一個大國來說是一種典型的預(yù)算選擇。中國目前這種專注于技術(shù)的社會的好處在于：一個擁有一批杰出的工程師和以信息技術(shù)為特征的、具有創(chuàng)新精神的社會在不對稱戰(zhàn)爭中將具有巨大優(yōu)勢，如同美國因擁有大規(guī)模的工業(yè)基地而在第二次世界大戰(zhàn)中所具有巨大優(yōu)勢那樣。

　　例如，這種行動將使下述看法失去意義：美國能夠像當(dāng)年的星球大戰(zhàn)搞垮蘇聯(lián)那樣可以通過核導(dǎo)彈防御計劃拖垮中國。中國將能夠研制出一種可信的武器系統(tǒng)（或只要簡單地擁有200枚左右可穿透這種防御系統(tǒng)所需要的、裝有多彈頭分導(dǎo)再入飛行器的導(dǎo)彈。）北京和中國人民解放軍研究人員正在從事的一項令人感興趣的工作是，通過中國計劃制訂者所謂的能夠準(zhǔn)確擊中易摧毀目標(biāo)的“殺手锏”及“針灸戰(zhàn)”所實施的不對稱技術(shù)可以讓一個更強大的對手失去優(yōu)勢�？闪信e的例子舉不勝舉，如中國人民解放軍正在研制一種能夠同時模擬幾百種雷達信號的技術(shù)。通過這種辦法，它就可以躲過美國的反雷達導(dǎo)彈的打擊，而動用反雷達導(dǎo)彈正是美國空中優(yōu)勢的一個基本特點。中國研制這種“混淆者”和其它技術(shù)的做法十分引人注目。這不僅僅是因為它將自己不斷增強的創(chuàng)新優(yōu)勢與其國防需求自然地結(jié)合在一起，而且這種技術(shù)還可以輕易出口。新加坡研究員李楠（音）已列舉出中國種種不對稱的創(chuàng)新舉動，有阻止空中進入的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。在幾乎每一種情況下，發(fā)展不對稱武器技術(shù)的費用遠比武器系統(tǒng)本身或其旨在抵消的平臺的研制要便宜得多。

　　當(dāng)然，中國的戰(zhàn)略思想家們明白，在遭到美國的全面猛攻時，這些系統(tǒng)的作用有限。如果發(fā)生大規(guī)模交火，該國將重新采用毛澤東時代的老辦法，在新的“作戰(zhàn)空間”發(fā)動人民戰(zhàn)爭。在全球化背景下，就連這種辦法也具有嶄新的不對稱特點。分析家李楠（音）寫道：

　　“‘非傳統(tǒng)作戰(zhàn)空間’概念在兩個重要方面含有毛澤東的人民戰(zhàn)爭理念。一是這種作戰(zhàn)空間的控制者也許是平民而非軍人。其次，這一作戰(zhàn)空間可能不那么受作戰(zhàn)規(guī)則的約束，因此不正式和非常規(guī)的色彩更濃。然而，這種新的‘全球化條件下的人民戰(zhàn)爭’也在兩個方面不同于過去的人民戰(zhàn)爭。一是現(xiàn)在的‘人民’不是被鼓動起來的農(nóng)民，他們當(dāng)中有計算機程序員，有記者，還有金融投機者。其次，過去的人民戰(zhàn)爭是把敵人誘入自己所熟悉的己方地盤，而新的‘人民戰(zhàn)爭’可以延伸到對方地盤�！�

　　毋庸置疑，今天的全球化遭遇霸權(quán)。對北京來說，真正全球化的多邊世界能提供更加強有力的安全保障，不僅僅是以松散的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 這種關(guān)系在遇到?jīng)_突時就有可能破裂 的形式，而且通過由技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)帶動的力量乘數(shù)。北京的4000億美元外匯儲備對美國的殺傷力比價值4000億美元的航空母艦更大。這些“刺客之棒”是安全問題北京共識的一個重要組成部分。不是因為北京有志于爭奪地盤或霸權(quán)（這個問題留給其他人去討論），而是因為他們提供了真正自決的機會。他們保障環(huán)境安全，這樣一來就會有越來越多的國家聽取他們的意見。假如全世界國家都模仿中國的不對稱戰(zhàn)術(shù)，那美國將面臨一幅迥然不同的景象。因此，北京共識和老生常談的“中國威脅論”是不可調(diào)和的，除非認為其他任何國家的自決自主都對美國構(gòu)成威脅，

　　公共領(lǐng)域的控制權(quán)

　　北京共識中的另一個不對稱兵力部署方法是挑戰(zhàn)美國戰(zhàn)略家巴里·波森所說的“公共領(lǐng)域” 海上、空中和大氣的控制權(quán)�！懊儡娔壳罢莆罩�全球公共領(lǐng)域的控制權(quán)，”波森寫道，“公共領(lǐng)域的控制權(quán)類似于海上指揮權(quán)，或者用保羅·肯尼迪的話來說，它類似于‘海上優(yōu)勢’�！辈ㄉ�稱，這一指揮權(quán)在幾十年內(nèi)不大可能受到挑戰(zhàn)。

　　中國的戰(zhàn)略家持有不同觀點。在戰(zhàn)略上，他們一心要提高美國控制公共領(lǐng)域的代價。例如，“新安全觀”的一個基本要素是利用東盟等多邊組織確保該地區(qū)以外的軍事力量在危機時期無法取得駐軍權(quán)。

　　但中國也致力于建設(shè)一個和平的區(qū)域環(huán)境來保障其經(jīng)濟發(fā)展。這種新思想對中美關(guān)系的重視遠遠不如從前，而更關(guān)注離中國較近的國家。外交部2003年回顧報告指出，中國第一次有了明確的亞洲政策。中國現(xiàn)在參加了40多個區(qū)域或分區(qū)的亞洲安全和經(jīng)濟組織。外交部副部長王毅在闡述這一思想時引用了中國的一句古話“遠親不如近鄰”。最明顯的例子是該國參與解決北朝鮮核擴散問題，但還有其它例子。比如，中國積極調(diào)解柬埔寨和泰國之間日益嚴峻的糾紛。中國關(guān)于2003年外交事務(wù)的一篇總結(jié)性文章表示：“中國積極調(diào)和另外兩個國家之間的矛盾，從而打破了傳統(tǒng)模式�！�

　　這就是中國新的“睦鄰”政策，它是對“新安全觀”的戰(zhàn)術(shù)實施。正如王毅等人所說，中國的周邊環(huán)境是所有大國當(dāng)中最為復(fù)雜的，周邊國家的經(jīng)濟、政治和安全形勢各不相同，與中國的歷史關(guān)系錯綜復(fù)雜。因此，維持本地區(qū)的安寧是中國繼續(xù)崛起的一個基本前提。去年秋天，溫家寶總理充分強調(diào)了這一點的重要性，他把中國的崛起與亞洲的發(fā)展聯(lián)系到一起，聲稱中國希望建設(shè)一個“普遍繁榮”的亞洲。上海合作組織顯示了這一新戰(zhàn)略及賦予其活力的戰(zhàn)術(shù)。上海合作組織的第一步是建設(shè)這第一個由中國自己發(fā)起的多邊組織，第二步是把討論范圍擴大到貿(mào)易、經(jīng)濟和能源，第三步是圍繞有實質(zhì)意義的安全伙伴關(guān)系展開對話。上海合作組織在中國的新疆舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)，這種深化區(qū)域內(nèi)多邊聯(lián)系的舉措可能會在其它組織重演，比如東盟+3（東盟加上日本、韓國和中國）。中國力圖同周邊國家進行全方位的交往。它在北邊有上海合作組織，在南邊有東盟+1和東盟+3，在西南同印度和巴基斯坦改善了關(guān)系，在東北參與解決北朝鮮問題。這一切的宗旨都是“互信互利，平等協(xié)作”，再次與華盛頓當(dāng)前的做法形成鮮明對比。這跟北京短短十年前還對多邊組織抱有的不信任也形成鮮明對比。中國逐漸變得比美國更擅長于在國際體系中縱橫馳騁 這是北京花了150年去學(xué)習(xí)的功課，但現(xiàn)在欣然付諸實踐。

　　中國希望，凡此種種的舉動已經(jīng)使“中國威脅論”失去市場而代之以“中國機遇論”。中國社科院學(xué)者王緝思復(fù)述前外交部長錢其琛在接受一次采訪時的講話說，再過十年，等中國得到更大程度的發(fā)展時，這種“中國威脅論”就不會再有市場。這種樂觀的看法沒有反映出某些人對中國崛起的不安。現(xiàn)在的國防部副部長保羅·沃爾福威茨引發(fā)了一場持久的爭論，主題是中國的崛起在多大程度上類似于第一次世界大戰(zhàn)前德國的崛起。他在2000年表示：“中國是一個正在崛起的大國，但現(xiàn)在還沒有成為一個大國�！彼�再次引用了他在1997年提出的類比：“就中國而言……顯而易見而又令人不安的類似情況是德國的地位，這個國家覺得自己未得到‘有利地位’，認定其它國家對自己不公，并決心以堅定的民族主義信心奪回它應(yīng)有的地位。”中國在以美國為主宰的安全格局中日益崛起，這是不爭之事實。但威廉德國與中國的一個關(guān)鍵區(qū)別在于，當(dāng)年的德國試圖發(fā)展一種對稱的能力來對付業(yè)已存在的英國勢力，中國則是發(fā)展不對稱力量。此外，中國與鄰國為友而非樹敵。這種類比還有其它欠缺之處，包括“有利地位對中國來說意味著什么”的問題，但沃爾福威茨的有一個論點無疑是正確的，即：中國和美國的實力懸殊可能會越來越成為難題，即使北京的計劃制訂者希望避免。在華盛頓及其它地方，許多人認為中國的崛起頗具威廉德國的做派。這個難題是可以解決的，但它需要雙方付出努力。我下面要談的就是為此構(gòu)筑一個框架。

　　第四部分 與中國打交道

　　西方的決策者把目光投向東方的時候，一個最常見的問題大概就是“我們?nèi)绾闻c中國打交道？”然而，這個問題的基本前提就存在著缺陷，好像中國是一個沒有生命的物體，可以隨便從一個地方移動到另一個地方，用來點綴某些人的國際秩序理念。有人會說：“讓我們試著把它放到墻角吧�！庇腥藙t說：“不，可能放在窗邊更好一些�！边@種想法暗示中國和中國的政策是可以輕松地控制的。然而，與中國打交道不是把一個國家脫離其它因素隨便地移來移去。正如我們所看到的那樣，中國作為許多國家的希望和生計的重要一部分，已經(jīng)深深地融入整個國際秩序之中。上個世紀90年代末期，中國尋求加入世貿(mào)組織的時候，大概還可能用剝奪貿(mào)易機會等做法操縱中國。但是這樣的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國現(xiàn)在自己推動著自己前進，而且它越來越成為國際社會的一部分。因此，可以幫助中國或者傷害中國的“壓力點”已經(jīng)沒有太大的區(qū)別�，F(xiàn)在還有所區(qū)別的就是對于“這到底意味著什么”的思考。

　　在這篇文章中，我想說的事實上只有兩點，現(xiàn)在我們就要談到第二點。第一點是，中國正開辟出一條通往發(fā)展的新道路，這條道路是建立在創(chuàng)新、積聚非對稱性力量、實現(xiàn)以人為本的發(fā)展和注重個人權(quán)利和責(zé)任的平衡基礎(chǔ)之上。第二點就是：中國的弱點是它的未來。無論你的目的是什么，與中國“打交道”的秘訣就是抓住它的薄弱之處，而不是它的長處。從達到效果的角度來看，這一點絕對正確，就像我很快將證明的那樣。但是，把這個過程再思考了一遍，我得出了一個有些令人吃驚的結(jié)論 無論有關(guān)中國的辯論中你的傾向是什么，站在哪一方，你所應(yīng)用的真正有效的政策領(lǐng)域都是一樣的。如果你試圖在一些事關(guān)國家實力的重要領(lǐng)域，例如貨幣問題或者臺灣和西藏等領(lǐng)土問題上左右中國，那基本上都是浪費時間。假設(shè)你希望看到中國從內(nèi)部發(fā)生激變，那抓住這個國家的貨幣問題就不會奏效。中國的領(lǐng)導(dǎo)層對于處理這種問題太有準(zhǔn)備了，而且他們正在按照自己的步伐放開對貨幣的限制。同樣，如果你希望支持中國的崛起，努力把臺灣擠出國際機構(gòu)可能會讓你從北京贏得有限的感激，但也不會像我即將要討論的問題那樣贏得的感激多。如果你希望能夠與中國“打交道”，你應(yīng)當(dāng)選擇一條更有效的途徑。這就是抓住這個國家的要害。如果你希望毀滅或者支持中國，這些要害就是下手的地方。

　　這與人們對中國的傳統(tǒng)看法大相徑庭。在傳統(tǒng)看法中，中國或者是一個可以開發(fā)的市場，或者是一個需要遏制的國家。這也解釋了為什么美國目前幾乎所有的對華政策都被貿(mào)易、貨幣、軍事事務(wù)、臺灣和人權(quán)問題所主宰。我在這篇文章中努力避開了中國的崛起到底是不是一種威脅的爭論，我提出的對中國的看法將對所有人都大有幫助，不管他的觀點是什么。但是，由于我將提出一套論點，簡要概述幫助或者毀滅中國應(yīng)該采取的正確政策，因此在繼續(xù)進行論述前我想先提出一個看法。如果你確實是屬于希望遏制或者限制中國的那一個陣營，那你應(yīng)當(dāng)清楚，一旦獲得成功，這一政策帶來的影響將讓數(shù)億人或者更多的人陷入貧困交加、甚至是一片混亂的生活之中。如果像有些屬于進攻型的現(xiàn)實主義者的決策者建議的那樣，“孤立”中國或者把它當(dāng)作“威脅”來對待，這種政策將對人類產(chǎn)生巨大的影響。遏制中華人民共和國的增長將導(dǎo)致動蕩和混亂。中國歷史上本來就是一個脆弱的國家，盡管中國的增長目前很強勁，但真要想方設(shè)法讓中國陷入混亂大概也能辦得到。所以，那些主張遏制中國的決策者們，就像1997年保羅·沃爾福威茨那樣，應(yīng)當(dāng)把他們真正的主張 讓中國崩潰---直截了當(dāng)?shù)卣f出來。

　　然而，與這種主張相對立的一面是，如果要支持中國的崛起需要做大量的工作，而大部分工作將帶來巨大的收益。不把中國看作一個固態(tài)的社會，而是把它看作一個永遠處于運動中的緊張狀態(tài)的國家，這一點是很必要的。這意味著，中國的每一個長處（蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟）都有著相對應(yīng)的弱點（能源短缺）。中國的長處可以自己照料，它的弱點才是需要人們幫助的地方，而正是在這些弱點上，中國仍然可以被操縱。

　　這種方法也為如何與中國“打交道”提供了一些指導(dǎo)原則。最好的政策將是建立在為未來構(gòu)筑一個共同的基礎(chǔ)之上，這樣中國就會把與外部力量合作看作是必然的。這并不是說不應(yīng)當(dāng)不時地說服中國（尤其是在局勢出于某種原因不能被掌控的情況下）。但是，在與中國打交道的時候，值得把這個辦法銘記于心。試圖說服中國做某些事情是非常困難的，而操縱它去做就容易得多了。

　　有效的對華政策必須以創(chuàng)造一個有利于采取行動的環(huán)境為指導(dǎo)原則，(點擊此處閱讀下一頁)

　　而不是簡單地處理某些具體問題。鑒于目前中國社會和政治的本質(zhì)，直接做某些事情可能是困難的，而采取非直接的方式將會更有效。你可以通過操縱環(huán)境達到你心中想要的結(jié)果。這通常讓試圖與中國打交道的外國人感到很痛苦，因為他們習(xí)慣于心無旁騖直奔目標(biāo)。但是，這種辦法不僅對中國合適，而且本身也非常有效。環(huán)境決策的根本內(nèi)容就是有一堆問題關(guān)系著你希望在中國所做的事情的結(jié)果。這與目前物理學(xué)中流行的“串理論”(String theory)頗有相同之處，這個理論解釋了比原子更小的物質(zhì)是如何至少同時在10維空間內(nèi)運動的。由于其復(fù)雜性，串理論被稱為“一道落在20世紀的21世紀的數(shù)學(xué)題�！比绻�贊同亨利·基辛格的看法，每一個世紀都有一個新的大國，那么大概可以說，處理對華關(guān)系的復(fù)雜性可能為與21世紀的大國打交道提供了經(jīng)驗。

　　這種從環(huán)境著眼制定政策和做出決策的辦法來自于中國文化中的許多方面，但是最簡單的辦法就是從孫子的軍事理論中找出依據(jù)。孫子的理論說，所有的環(huán)境 地形、軍隊的士氣、天氣、作戰(zhàn)將領(lǐng)的態(tài)度和國家的狀況 決定戰(zhàn)爭的結(jié)果。因此，如果試圖在中國（或者任何一個地方）或者和中國一起實現(xiàn)任何目標(biāo)，對行動的整個環(huán)境進行思考將大有幫助。你想做的事情如何符合政府的需要？你想做的事情會威脅到誰，而他們又有多大的能量？如何把正在解決的問題放大，從而讓更強大的力量來共同承擔(dān)？

　　例如，西方幫助中國解決日益嚴重的艾滋病問題的傳統(tǒng)方式就是直接入手 在中國組織有關(guān)HIV的會議，派醫(yī)生前往中國、與政府討論有關(guān)防治戰(zhàn)略的問題。這種辦法將不會成功（事實是已經(jīng)失敗了）。中國官員意識到HIV是一個問題，但是他們處理這個問題時面臨著政治和資源上的巨大限制。因此，在HIV問題上幫助中國的一個更有效的辦法就是幫助這個國家創(chuàng)造整體的醫(yī)療保健環(huán)境。努力幫助中國為它的國民建立一個世界級的醫(yī)療保健計劃，這才極大地符合政府的利益。當(dāng)然，這種努力的一部分就是制定一個HIV計劃 你最開始的目標(biāo)。但是，一旦把它包裝到國家醫(yī)療保健的環(huán)境中去，就容易推銷得多了。

　　因此，新的對華政策需要三個支柱 專注于中國的弱點、記住有時需要操縱而不是說服中國、構(gòu)筑整體的環(huán)境。隨著中國的實力和影響力的增強，各國爭先恐后地想幫上中國的忙。因此與中國接觸不應(yīng)當(dāng)再以某些旨在具體問題上左右中國的政策攻擊中國。相反，希望在對華政策上取得成功的國家應(yīng)當(dāng)制定一個與北京相互影響的廣泛計劃，這個計劃應(yīng)該同時涵蓋中國的長處和弱點。這樣做的最終結(jié)果是找到一個處理美中關(guān)系的新方法，例如，創(chuàng)造一個在中國的不足之處與其進行合作的環(huán)境，從而為在其它方面采取行動獲得影響力和信任。例如，美國和中國在能源安全或者科技政策方面的共同努力，將創(chuàng)造一種通力合作的環(huán)境，而這種合作自然將延伸到其它領(lǐng)域。中國的外交政策已經(jīng)開始強調(diào)美國和中國的目標(biāo)中的共同之處，甚至到了設(shè)法使兩國在臺灣問題上達成一致的地步。因此創(chuàng)造一種合作的環(huán)境是最基本的問題。這樣做的最佳方式大概就是建立一個新框架，允許兩國能夠處理擁有共同利益的問題，并使這個框架脫離美國的政治循環(huán)的影響長久地存在下去。一個把在核擴散、能源安全和其他問題上的合作正式確立下來的新框架將可以避開錯誤的“中國威脅/中國機會”的二元模式，并開始以一種更注重整體大環(huán)境的方式對待兩國之間的關(guān)系。

　　在當(dāng)今世界，“北京共識”正變得越來越流行，在這種情形下，中國承擔(dān)著新的責(zé)任。雖然中國官員很想繼續(xù)假裝中國仍是一個艱苦奮斗的國家，但他們需要意識到，其他國家如此關(guān)注中國典范的原因之一正是他們的艱苦奮斗。中國官員應(yīng)該繼續(xù)堅持他們的一貫做法，讓不同的各方和諧共處，以證明一個發(fā)展中國家也可以同時成為一個強國。與“北京共識”相比，中國的政策極其復(fù)雜，在這里，我就不對此做過多闡釋了，不過我要順便提一下，今后五年，一個重要的契機擺在中國面前，它可以借此塑造自己在國際上的形象。目前，對其他國家的民意調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)國家仍然認為中國神秘莫測、令人恐懼。中國的決策者有望開始意識到，在國家未來的發(fā)展中，提高透明度是一項必不可少的內(nèi)容，通過這種方式可以讓北京值得借鑒之處與它內(nèi)部存在的問題同時為外界所知。對于像中國這樣一個不習(xí)慣向外界展示自己問題的國家來說，這是一件非常困難的事情。但是在中國不斷尋求新的解決辦法來應(yīng)對發(fā)展中的巨大挑戰(zhàn)之際，透明將越來越有助于、而不是危及穩(wěn)定。

　　“北京共識”給世界帶來了希望。在“華盛頓共識”消失后，在世界貿(mào)易組織談判破裂后，在阿根廷經(jīng)濟一落千丈后，世界上大多數(shù)國家都不敢確定新的發(fā)展范例應(yīng)該是什么樣子。許多國家想求得發(fā)展與安全，但幾百年來不斷看到過于依賴發(fā)達國家提供援助的發(fā)展模式以失敗告終，對于這些國家來說，中國所發(fā)生的一切，包括創(chuàng)新、不對稱性、對平等的關(guān)注、對有關(guān)公民權(quán)力與義務(wù)的新思想的探索等，都有著極大的吸引力。當(dāng)鄧小平在1978年首次“打開”中國大門時，他說他的愿望是，中國在實現(xiàn)人均收入1000美元后，能夠最終將注意力轉(zhuǎn)移到幫助其他國家上，利用中國的影響力重塑這個世界，使它變得更加安全、平等。2003年，中國的人均收入超過了1000美元大關(guān)。如今，這個國家發(fā)現(xiàn)自己不僅擁有一些經(jīng)濟手段來幫助這個世界，還擁有另外一個手段，那就是它的典范作用。也許這也正是鄧小平當(dāng)年所設(shè)想的。

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