程亞文:節(jié)制與主動(dòng)——世界戰(zhàn)略格局演變中的臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的選擇
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在是一個(gè)微妙時(shí)刻。在陳水扁再次當(dāng)選臺(tái)灣“總統(tǒng)”、島內(nèi)獨(dú)立傾向進(jìn)一步明朗化后,大陸對(duì)臺(tái)灣島未來(lái)的政治走向,已經(jīng)無(wú)須再有其它研判。中國(guó)所面對(duì)的,是一是更加棘手的臺(tái)灣,臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)國(guó)家精力的牽制和對(duì)國(guó)家意志的挑戰(zhàn),將明顯不同于以往。更為復(fù)雜的是,一直存在的美國(guó)因素,在臺(tái)灣問(wèn)題中看起來(lái)已變本加厲,美國(guó)正日益扮演起一個(gè)與過(guò)去有所分別、但為中國(guó)所不樂見的角色,其對(duì)臺(tái)政策已由模糊轉(zhuǎn)向清晰。有媒體報(bào)道,在不久前的臺(tái)灣“漢光”演習(xí)中,美方也派出了軍事人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和指導(dǎo)。人們從美國(guó)及美臺(tái)互動(dòng)的一些情況,不難發(fā)現(xiàn)兩個(gè)顯著變化:一是美國(guó)下一步軍事戰(zhàn)略重心及全球軍事部署,正調(diào)整到亞太地區(qū),特別是東亞西太平洋地區(qū);
二是美臺(tái)的實(shí)質(zhì)性軍事同盟關(guān)系,也正在成形。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、美國(guó)初步將主權(quán)稱交給伊拉克后,美國(guó)對(duì)華政策,在口頭上溫和的同時(shí),在實(shí)際動(dòng)作層面,正日益顯示出其強(qiáng)硬面。美國(guó)還會(huì)堅(jiān)持以往的“戰(zhàn)略模糊”政策、致力于在海峽兩岸保持“不統(tǒng)不獨(dú)”的現(xiàn)狀,還是如2001年時(shí)美國(guó)總統(tǒng)布什所說(shuō)過(guò)的,會(huì)以“武力保臺(tái)”?從近段時(shí)間美國(guó)更深地介入臺(tái)海事務(wù)、美國(guó)國(guó)會(huì)重申《與臺(tái)灣關(guān)系法》等事態(tài)來(lái)看,美國(guó)對(duì)臺(tái)政策,已步出原先的兩岸平衡戰(zhàn)略,向不利于中國(guó)的方向演化。
在臺(tái)灣島內(nèi)分離主義傾向愈演愈烈、陳水扁信誓旦旦要在其第二任期內(nèi)進(jìn)行“公投制憲”和“更改國(guó)號(hào)”的非常事態(tài)下,美國(guó)的戰(zhàn)略走向及美臺(tái)軍事合作的加強(qiáng),反過(guò)來(lái)不能不加大中國(guó)政府的擔(dān)憂,促使中國(guó)下定決心,要加速處理統(tǒng)一問(wèn)題,以遏制事態(tài)進(jìn)一步惡化。為防止中國(guó)對(duì)臺(tái)政策底線在短期內(nèi)被突破,或者在“一個(gè)中國(guó)”原則的底線被突破之后、防止臺(tái)海爭(zhēng)端嚴(yán)重沖擊中國(guó)關(guān)鍵性的國(guó)家利益,中國(guó)今后的選擇已極其有限,似乎只剩下了武力一途。如果中國(guó)選擇在近期內(nèi)“以武反獨(dú)”和“武力統(tǒng)一”,屆時(shí),由于美國(guó)因素的顯著存在,中美臺(tái)之間的三方博弈,將會(huì)給三方和東亞世界帶來(lái)什么樣的結(jié)果,人們已經(jīng)為它捏了一把汗。在美國(guó)或明或暗顯示將以武力介入臺(tái)灣事務(wù)的情況下,中國(guó)無(wú)疑處境驚險(xiǎn)。如何看待中美關(guān)系在近一段時(shí)期的變化?中國(guó)又該如何在危機(jī)中權(quán)衡抉擇?
一、中國(guó)反恐“紅利”有所流失
為什么在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)稍事停息、美國(guó)在伊拉克的軍事壓力有所緩解之后,美國(guó)對(duì)臺(tái)海的介入程度立刻大幅度提升,對(duì)中國(guó)的軍事壓力迅速提高?可以這樣說(shuō),自“9•11”事件以來(lái),中國(guó)在美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中所獲得的“紅利”,在歷時(shí)3年后,如今已有流失。
有心的人們應(yīng)該記得,在三年前布什總統(tǒng)剛剛上臺(tái)時(shí),美國(guó)一度修改了克林頓時(shí)期的“中美戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系定位,而代之以“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”關(guān)系,2001年4月發(fā)生中美軍機(jī)相接事件后,兩國(guó)關(guān)系還曾一下子跌至谷底。就在美國(guó)計(jì)劃在東亞西太平洋組建亞洲版“小北約”、中國(guó)擔(dān)心與世界上唯一的超級(jí)大國(guó)陷入對(duì)抗的時(shí)候,還好,“9•11”事件后的美國(guó)轉(zhuǎn)移了自己的視線,開始把反對(duì)恐怖主義,作為其新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。美國(guó)把注意力集中于本•拉登和薩達(dá)姆,接二連三開戰(zhàn)于阿富汗和伊拉克,它也就無(wú)暇他顧,反而要尋求中國(guó)對(duì)其反恐事務(wù)的支持。美國(guó)對(duì)中國(guó)的政治軍事壓力,在過(guò)去幾年間因此大為減輕。
但是,世上沒有免費(fèi)的午餐。在美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng),平息了國(guó)內(nèi)的報(bào)復(fù)情緒,其反恐戰(zhàn)略也因之告一段落后,中國(guó)對(duì)美國(guó)的利用價(jià)值,也開始大打折扣。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),在過(guò)去的幾年間,相應(yīng)于美國(guó)的反恐需求,中國(guó)對(duì)美國(guó)反恐事務(wù)的不加反對(duì)甚至贊同、和在此期間支持美國(guó)的反大規(guī)模武器擴(kuò)散政策幫助美國(guó)解決朝鮮核問(wèn)題,它們都構(gòu)成了中美相安無(wú)事的戰(zhàn)略籌碼,也成了中國(guó)借助美國(guó)壓力、防止臺(tái)灣局勢(shì)向不良方向演化的法門。叢林世界的大國(guó)關(guān)系,本質(zhì)來(lái)說(shuō)仍是利益互換,中國(guó)在處理最關(guān)心的臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),如要獲得美國(guó)的理解和尊重,就必須尋找到能夠牽制美國(guó)的力量,使美國(guó)感覺到在處理一些關(guān)系自身重大利益的問(wèn)題上,離不開中國(guó)的戰(zhàn)略合作。
事實(shí)上,如下文將要分析的那樣,從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)可以用來(lái)牽制美國(guó)的力量,也正在逐步成形,然而,就短時(shí)段來(lái)看,這些力量又還不足以有效對(duì)美國(guó)形成制約。而基于目前的臺(tái)海形勢(shì),中國(guó)當(dāng)下最渴求的還是在短時(shí)間里能夠發(fā)揮作用的東西。
去年發(fā)生的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)際上就構(gòu)成了一個(gè)良好的戰(zhàn)略牽制因素,美國(guó)在中東橫刀勒馬,東亞世界就稍顯得平和安寧,中國(guó)在臺(tái)海事務(wù)上就有了行動(dòng)自由空間。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,處在中國(guó)之側(cè)的朝鮮核危機(jī),本來(lái)也是一個(gè)可以利用的戰(zhàn)略籌碼。然而,在朝美經(jīng)過(guò)幾輪會(huì)談、這場(chǎng)危機(jī)現(xiàn)在看來(lái)得到一定控制、事態(tài)相對(duì)平息,和美國(guó)對(duì)短期內(nèi)解決朝鮮核問(wèn)題、已基本不抱希望后,中國(guó)的此一戰(zhàn)略籌碼,眼下也已面臨喪失的危險(xiǎn)。
中國(guó)應(yīng)該看到中美在臺(tái)灣問(wèn)題上出現(xiàn)今天這樣的狀況,并非毫無(wú)緣由。在最近的半個(gè)世紀(jì)中,美國(guó)對(duì)華政策實(shí)際上有其基本面,這一可稱這為戰(zhàn)略傳統(tǒng)的東西,并不會(huì)輕易發(fā)生劇變!9•11”事件后的中美關(guān)系,人們不能僅僅看到戰(zhàn)略合作,在握手言好的事物增多的同時(shí),人們還應(yīng)該看到,美國(guó)對(duì)中國(guó)的不信任感,并沒有消失,甚至應(yīng)該說(shuō)還有所增強(qiáng)。美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度、及在亞洲所進(jìn)行的軍事部署,對(duì)中國(guó)所形成的政治軍事壓力,近年來(lái)有加大的趨勢(shì)。中國(guó)的“崛起”在美國(guó)的理解中更多是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn),一個(gè)正在復(fù)興中的中國(guó),因此在更大的程度上,成為了美國(guó)需要防范的對(duì)象。
二、看待中美關(guān)系的“另一只眼”
單純從中美間的互動(dòng)來(lái)看,在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已成歷史后,中國(guó)近況當(dāng)然不妙。美國(guó)在中東的軍事壓力減小,就可以放心大膽騰出手來(lái),著手準(zhǔn)備因臺(tái)灣問(wèn)題而可能引發(fā)的中美軍事沖突。但是,中美關(guān)系又并不全是中美兩個(gè)主權(quán)國(guó)家間的關(guān)系,需要記住,中美兩國(guó)都是大國(guó),在世界政治主要還是大國(guó)政治的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中,中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上又是世界格局中的國(guó)家間關(guān)系,必須把它放到作為總體的全球大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)和框架里,來(lái)進(jìn)行思考定位。
從中美關(guān)系作為中美兩個(gè)國(guó)家間的關(guān)系、和作為世界戰(zhàn)略格局特別是大國(guó)網(wǎng)絡(luò)中的國(guó)家關(guān)系這兩個(gè)層面來(lái)論,正如許多人所看到的那樣,美國(guó)在“9•11”事件后大張旗鼓在全球范圍內(nèi)所展開的反恐行動(dòng),給中國(guó)帶來(lái)了喘息之機(jī)。其中的原因在于:其一,從中美雙邊關(guān)系而言,美國(guó)因?yàn)榉纯侄Ψ稚ⅲ瑹o(wú)暇同時(shí)與中國(guó)叫板,反要與中國(guó)在一定時(shí)間內(nèi)取得合作;
其二,從世界戰(zhàn)略格局演變角度看,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)老盟友翻臉,中國(guó)與其它大國(guó)間有了提升關(guān)系的更大空間,這對(duì)美國(guó)一定程度上也形成了制約。
人們一般看重前一點(diǎn),而容易忽略后一點(diǎn)?粗厍耙稽c(diǎn)的結(jié)果是:在美國(guó)不再如去年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間一樣承受著強(qiáng)大的軍事壓力時(shí),人們對(duì)美國(guó)在東亞西太平洋加強(qiáng)軍力部署、及中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題中的困難,開始背負(fù)濃烈的悲觀情緒。而時(shí)間再放長(zhǎng)一些,從兩極體制終結(jié)后近十余年來(lái)中美互動(dòng)的情況看,在中美關(guān)系層面上,又確有理由認(rèn)為,中國(guó)國(guó)家安全環(huán)境在“局部惡化”。無(wú)論是克林頓時(shí)期的遏制性接觸政策,還是后來(lái)小布什政府的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”定位,美國(guó)在多數(shù)時(shí)間里,對(duì)中國(guó)的壓力都是在增強(qiáng)而不是在減弱。
僅僅從中美關(guān)系著眼,中國(guó)當(dāng)然沒有什么好樂觀的。但伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后的美歐分歧,卻正在使傳統(tǒng)的大國(guó)關(guān)系,出現(xiàn)了重新洗牌的大轉(zhuǎn)折,原先的“西方盟友”內(nèi)部分裂,而代之以新戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的新一輪縱橫擺闔,緊隨超級(jí)大國(guó)之后的那些大國(guó)們,從霸權(quán)意志的獨(dú)行其是中,忽然領(lǐng)悟出了彼此加強(qiáng)聯(lián)合的重要。當(dāng)下的世界政治,因此呈現(xiàn)出兩種意志間的緊張:法德俄中印等國(guó)抵抗霸權(quán)的清楚意識(shí),與美國(guó)堅(jiān)持全球領(lǐng)導(dǎo)的霸權(quán)追求。在這兩種意志的較量中,以往的意識(shí)形態(tài)、政治制度與所謂“陣營(yíng)”分野已沒有意義,中國(guó)成了其它大國(guó)拉攏聯(lián)合的對(duì)象,兩極格局瓦解后一段時(shí)期內(nèi)其它大國(guó)聯(lián)手制裁中國(guó)所給中國(guó)帶來(lái)的政治壓力,業(yè)已煙消云散。換句話說(shuō),在全球大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)中,中國(guó)不再是兩極格局瓦解之初時(shí)的單純受害者,而慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸芤嬲。從全球(qū)用鎭?lái)看,中國(guó)在國(guó)際戰(zhàn)略格局中的位置,其實(shí)又在“整體改觀”。
因此,當(dāng)我們談?wù)撁绹?guó)反恐帶給中國(guó)的“紅利”的時(shí)候,應(yīng)該看到所謂的“紅利”,實(shí)際上如上所說(shuō)存在著兩個(gè)方面。當(dāng)美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、調(diào)整了戰(zhàn)略部署后,從直接的中美關(guān)系層面而言的“紅利”,無(wú)疑業(yè)已消失,中美關(guān)系又開始進(jìn)入新一輪不穩(wěn)定期。但我們又并不能說(shuō),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)中國(guó)的所有“紅利”,都已經(jīng)了無(wú)蹤影,大國(guó)關(guān)系重新洗牌、中國(guó)在大國(guó)網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)以往的有利位勢(shì),這一伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的成果,并未隨美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整而喪失,相反,作為一種早就活躍在過(guò)往歷史中、現(xiàn)在被激發(fā)出來(lái)的政治意志,它還在加強(qiáng)而非減弱。
當(dāng)下中國(guó)的國(guó)家安全環(huán)境,職是之故有憂有喜。未來(lái)中國(guó)的安全環(huán)境是變好還是變壞,將取決于是“局部惡化”壓倒“整體改觀”,還是“整體改觀”壓倒“局部惡化”。
三、美國(guó)也在微妙中
站在中國(guó)來(lái)看,美國(guó)當(dāng)前是在對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵,換個(gè)位置來(lái)思考:在世界總體表現(xiàn)出兩種意志的較量的時(shí)候,美國(guó)為什么乍騰出手來(lái),就馬上就開始對(duì)中國(guó)重新圍堵?美國(guó)究竟是如何考慮中國(guó)和世界的呢?
從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后世界格局的演變角度看,事實(shí)上,有危機(jī)感的不僅是中國(guó),美國(guó)同樣處在焦慮中。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)激發(fā)了世界兩種意志間的對(duì)抗,對(duì)于小國(guó)們來(lái)說(shuō),這是一個(gè)更加難以惴測(cè)的世界,誰(shuí)是值得依靠的盟友,誰(shuí)是不能得罪的對(duì)象,它們?cè)谄D難作著選擇;
對(duì)于大國(guó)們來(lái)說(shuō),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)則掃蕩了原先大國(guó)關(guān)系中的許多暖味不清,它們的國(guó)家意志究竟系于何處、下一輪該如何展開合縱連橫,已經(jīng)沒有了太多懸念。在這新一輪大國(guó)關(guān)系洗牌中,美國(guó)無(wú)疑感受到了對(duì)其霸權(quán)的嚴(yán)重挑戰(zhàn),作為當(dāng)今世界惟一的超級(jí)大國(guó),雖然在國(guó)家實(shí)力這個(gè)層面上,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),都不會(huì)有各別國(guó)家能夠與之比肩,但在其實(shí)力運(yùn)用所背靠的價(jià)值支撐這個(gè)層面上,今天的美國(guó)已經(jīng)不能與冷戰(zhàn)期間、甚至是兩極格局終結(jié)后的一段時(shí)間內(nèi)相提并論。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的美國(guó)人一覺醒來(lái),發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界充斥著的是對(duì)美國(guó)的厭棄之聲。美國(guó)的窘境不在于它的硬件實(shí)力是否衰落,而在于它是否還有追隨者。一個(gè)威望受到損害、沒有了追隨者的帝國(guó),不過(guò)是森林中孤芳自賞的顯貴,沒有誰(shuí)敢去招惹它,但也沒有誰(shuí)愿意與它靠近,它也因此不再有那種林中一呼、應(yīng)者云集的王者之氣。
在美國(guó)所奉行的價(jià)值觀再難以重現(xiàn)往日呼風(fēng)喚雨神效的情況下,美國(guó)的焦慮不安在于:如果有其它大國(guó)在未來(lái)崛起,或一些大國(guó)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的政治聯(lián)合,那么,美國(guó)的霸權(quán)就會(huì)衰落。也因于此,今天美國(guó)似乎比兩極世界瓦解后的任何時(shí)候,都害怕世界重新出現(xiàn)其它大國(guó)針對(duì)美國(guó)的聯(lián)合。如果歐亞兩大陸的法德俄中印等大國(guó),其中的幾個(gè)國(guó)家結(jié)成盟友,美國(guó)的影響力就將被排擠出這個(gè)世界最大的陸地版塊,如基辛格所說(shuō)的那樣成為一個(gè)名符其實(shí)的北美島國(guó),其情形就有如英國(guó)對(duì)歐洲大陸。因此,美國(guó)必須防止歐亞大陸上的大國(guó)聯(lián)成一體,同時(shí),還要防止任何大國(guó)在崛起之后令美國(guó)難以應(yīng)付,它必須嚴(yán)密監(jiān)視,力求控制住任一個(gè)可能的未來(lái)對(duì)手。
在決定能否保持住其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的時(shí)刻,美國(guó)因此絲毫不敢怠慢。但是,時(shí)勢(shì)看來(lái)是在朝著美國(guó)所不愿意看到的方向發(fā)展。從全球和東亞兩個(gè)層面來(lái)看,中國(guó)目前都處在相對(duì)有利的態(tài)勢(shì)上:從全球?qū)用婵,中?guó)與其它主要力量日益接近,在反對(duì)美國(guó)霸權(quán)上有共同需求;
從東亞層面看,東北亞的中韓兩國(guó)日益接近、朝鮮半島與中國(guó)親近程度增加,中韓歷史同盟關(guān)系隱約重現(xiàn),而東南亞國(guó)家不再把中國(guó)當(dāng)作軍事上的威脅,對(duì)中國(guó)的認(rèn)同感提高。這兩個(gè)趨勢(shì)對(duì)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位不利,也對(duì)美國(guó)在東亞的軍事政治主導(dǎo)權(quán)不利。美國(guó)必須阻斷這一進(jìn)程,它所擔(dān)心的是,在這一進(jìn)程已日趨加快其步伐的景觀下,一旦稍有延緩,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國(guó)家能力不斷增強(qiáng),它在未來(lái)要阻斷這一進(jìn)程,就將變得越來(lái)越不可能。
無(wú)論是中美雙邊關(guān)系,還是從世界戰(zhàn)略格局演變中的中美關(guān)系來(lái)觀察,中國(guó)應(yīng)該了之于胸的是:在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)重新選擇加大臺(tái)灣問(wèn)題在約束中國(guó)文明復(fù)興進(jìn)程上的權(quán)重,其中的原因也就在于,以往美國(guó)所可以借重的遏制中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化軍事資源,在近些年來(lái)已經(jīng)因世界政治長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)在當(dāng)下時(shí)間的激烈表現(xiàn),而變得日益稀少,在沒有其它更多的制約手段更能有效遏制中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)的情況下,臺(tái)灣問(wèn)題在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略中的地位,才得以上升。
四、節(jié)制:在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)中解套短期憂患
一個(gè)國(guó)家的對(duì)外政策,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
總是其國(guó)家利益需要與外部環(huán)境變更相結(jié)合的產(chǎn)物。今天的中國(guó)所處的外部環(huán)境,與冷戰(zhàn)期間、甚至上世紀(jì)90年代以來(lái)兩極體制終結(jié)后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間相比,都已大為不同,在中美交往中,一方面,美國(guó)通過(guò)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事行動(dòng)與實(shí)力部署,其全球霸權(quán)看起來(lái)得到了加強(qiáng);
但與此同時(shí),美國(guó)反恐戰(zhàn)略所造成的與舊盟友的關(guān)系緊張及與伊斯蘭世界的“文明沖突”,卻又使對(duì)美國(guó)霸權(quán)的牽制力量,也在同時(shí)大幅增長(zhǎng),中國(guó)在與美國(guó)交往中的自由度,因此也在增大。在美國(guó)欲鞏固其全球霸權(quán)和世界戰(zhàn)略格局演變的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)正在消解其霸權(quán)優(yōu)勢(shì)的情況下,中美關(guān)系事實(shí)上也存在著兩種意志的較量:從美國(guó)來(lái)說(shuō),是要防止中國(guó)崛起沖擊美國(guó)霸權(quán),這成為美國(guó)在大國(guó)體系中的首要考慮;
而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),在美國(guó)業(yè)仍然是世界唯一超強(qiáng)國(guó)家、中美關(guān)系仍充滿著不確定性的情況下,中國(guó)今后在對(duì)外政策上的主要問(wèn)題,故之是如何化解來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力,以防止美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍墻妨礙中國(guó)的文明復(fù)興。
對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō),戰(zhàn)略上最大的困難和忌諱,就是陷入來(lái)自多方向的戰(zhàn)略壓力中而四顧不暇。在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,為減少被動(dòng),在未來(lái)一些年份內(nèi),中國(guó)所不能不去做的,所以是要緩解來(lái)自其它方向的壓力。這一國(guó)際關(guān)系的梳理在于兩個(gè)方面:其一,在盡量避免與美國(guó)發(fā)生正面政治軍事沖突的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)與世界其它主要力量間的關(guān)系,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,以有利于對(duì)美國(guó)形成一定制衡;
其二,建構(gòu)有利于中國(guó)的地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)體系,以充分保障中國(guó)國(guó)家安全。在這些環(huán)節(jié)中,穩(wěn)妥積極地處理好中美關(guān)系,仍有著十分的重要性。
當(dāng)前的中美臺(tái)博弈事態(tài),從縱向的中美臺(tái)三方互動(dòng)來(lái)看,的確,這是中國(guó)在處理臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),所遇到的情況最為嚴(yán)峻的時(shí)刻。但物極必反,緊張和悖反累積發(fā)展到了至高點(diǎn),也可能意味著當(dāng)下時(shí)刻恰恰是一個(gè)分水嶺,對(duì)立意志中的優(yōu)劣位勢(shì)轉(zhuǎn)換,將由此逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。
如何在時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換的節(jié)骨點(diǎn)上,作戰(zhàn)略上的精明籌劃?百余年前美國(guó)海權(quán)論者馬漢,在論述國(guó)家的戰(zhàn)略追求時(shí),曾一再提醒政治家們要注意任何國(guó)家都會(huì)存在“短期性的迫切需要”,但是,對(duì)于一個(gè)有著自身歷史傳統(tǒng)的國(guó)家來(lái)說(shuō),它更應(yīng)該看重的,卻是“長(zhǎng)期性的考慮”。馬漢對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的思考,滲透了深厚的歷史智慧,它告訴當(dāng)下中國(guó)所應(yīng)思考的,是應(yīng)該將影響國(guó)家安全的即時(shí)性的事態(tài),納入到國(guó)家民族的“長(zhǎng)期性的考慮”,從更幽深長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)籌計(jì)劃中,駕馭短期性的戰(zhàn)略需求。
如果固執(zhí)于“短期性的迫切需要”,事情當(dāng)然不能令人樂觀,今天臺(tái)灣島內(nèi)挾民主而令兩岸分裂的勢(shì)力的亢奮表演,已使中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)備顯艱難。而為防止事態(tài)進(jìn)一步惡化,在未來(lái)幾年內(nèi)即訴諸武力,似乎成為不可避免的選擇。這種基于即時(shí)事態(tài)的急切之舉,帶來(lái)的結(jié)果將是什么呢?中國(guó)必須考慮到屆時(shí)美國(guó)會(huì)以某種方式以武力介入,那么,原本“局部惡化”的中美關(guān)系,還會(huì)急劇進(jìn)一步惡化,中國(guó)事實(shí)上將充當(dāng)起美國(guó)的挑戰(zhàn)者。一個(gè)還處在發(fā)展中的一般性大國(guó),“挑戰(zhàn)”全球唯一的超級(jí)大國(guó)顯然不能說(shuō)是明智。美國(guó)卡特時(shí)期的國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)布熱津斯基不久前在接受法國(guó)《世界報(bào)》采訪時(shí),指出在2025年之前,在大國(guó)的排行榜上,處于巔峰地位的將仍然是美國(guó),而接著在不太靠后的地方是歐洲,但有一個(gè)前提,是歐洲能在政治統(tǒng)一的道路上有所進(jìn)展,并且能擁有一定程度的軍事力量,處于第三位的是中國(guó),第四位是日本,第五位是印度。中國(guó)一旦選擇在未來(lái)幾年內(nèi)與美國(guó)交惡,所面臨的局面將是:全球?qū)⒅挥幸粋(gè)超級(jí)大國(guó),頭號(hào)國(guó)家與第二號(hào)國(guó)家之間的實(shí)力差距巨大。在此力量懸殊的情況下,即使世界其它大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)一致支持中國(guó),中國(guó)也未必能從中獲得實(shí)際的安全利益,也就是說(shuō),“局部惡化”會(huì)壓倒“整體改觀”。
在處理趨向復(fù)雜的臺(tái)海事務(wù)問(wèn)題上,中國(guó)不能不“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。著眼于“長(zhǎng)期性的考慮”,中國(guó)應(yīng)該看到如果沒有美國(guó)力量的介入,臺(tái);(dòng)的復(fù)雜性,就會(huì)大為降低,因此,如何處理實(shí)質(zhì)上是因?yàn)榉乐怪袊?guó)崛起沖擊美國(guó)對(duì)東亞世界的主導(dǎo)權(quán)而導(dǎo)致的中美博弈,才是問(wèn)題的根本。在美國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想中,臺(tái)灣不過(guò)是用來(lái)牽制中國(guó)崛起的一枚棋子,美國(guó)從伊拉克分身之后,馬上就利用臺(tái)海危機(jī)加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)的軍事壓力,中國(guó)應(yīng)體會(huì)美國(guó)在下出這一著棋時(shí)的深層憂慮。
中美關(guān)系是中美關(guān)系又不是中美關(guān)系。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)與其它大國(guó)關(guān)系走近并還在提升其政治影響力,這并不為美國(guó)所樂見。美國(guó)以臺(tái)海和朝核問(wèn)題為借口,在東亞西太平洋加強(qiáng)軍事部署,其戰(zhàn)略考慮不外是要將這一與美國(guó)愿望背道而馳的趨勢(shì)扼制于萌芽。中國(guó)在體會(huì)美國(guó)良苦用心的前提下所應(yīng)作出的“長(zhǎng)期性的考慮”,故之不能不看到世界政治演變的總體大趨勢(shì),并在這種大趨勢(shì)下小心細(xì)致地處理目前與美國(guó)的糾葛。如果靈活應(yīng)付,不將當(dāng)前的危機(jī)在短時(shí)期內(nèi)演化為嚴(yán)重的軍事沖突,那么,只要致力于保持和促進(jìn)世界政治的這種長(zhǎng)期性趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界其它大國(guó)更高程度的合作,中國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位,隨時(shí)間推移就會(huì)逐漸加強(qiáng),而解決同樣作為長(zhǎng)期性的臺(tái)海問(wèn)題,就會(huì)積累起更多的經(jīng)濟(jì)政治資本。
歷史總是能夠說(shuō)明很多東西,往昔大國(guó)興衰的經(jīng)歷業(yè)已證實(shí),一個(gè)國(guó)家的最大危險(xiǎn),莫過(guò)于在看到眼前的危險(xiǎn)時(shí),就對(duì)更廣大厚重的長(zhǎng)遠(yuǎn)性安全利益視若不見。當(dāng)下的臺(tái)海危機(jī)使人憂慮,但理智地看,解決這一問(wèn)題不能不明確的是:其一,它將是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程,而不容感情沖動(dòng),以短期性的急切舉動(dòng)沖擊既定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃;
其二,它的最終解決,又要在中國(guó)營(yíng)造出良好的大國(guó)關(guān)系和周邊環(huán)境、在有利于中國(guó)的國(guó)際態(tài)勢(shì)下,同時(shí)中國(guó)國(guó)家實(shí)力取得更大增長(zhǎng)、中美軍事差距大幅縮小時(shí),才有可能。如明乎此,對(duì)當(dāng)下的臺(tái)海局勢(shì)與中美關(guān)系緊張,就還是要把它作為一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題在某一特定時(shí)段的短期性表現(xiàn)來(lái)處理,而不要對(duì)它一下子過(guò)于投入國(guó)家精力。一味刺激“短期性的迫切需要”當(dāng)屬不智,但這即時(shí)性的事態(tài)也無(wú)疑在提醒中國(guó):要根據(jù)“短期性的迫切需要”所反映出來(lái)的長(zhǎng)期性問(wèn)題,果斷調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略,抓緊時(shí)間做好處理此類事態(tài)的準(zhǔn)備。
五、主動(dòng):建立制衡美國(guó)的戰(zhàn)略平衡體系
為化解來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵、減輕所承受的戰(zhàn)略壓力,在未來(lái)一些年份內(nèi),中國(guó)還需要根據(jù)世界政治在近些年來(lái)的演變趨勢(shì)及其當(dāng)下表現(xiàn),主動(dòng)靈活把握其中的積極因素,多交朋友少樹敵,以構(gòu)筑起能夠?qū)γ绹?guó)霸權(quán)有一定制約能力的世界新秩序,進(jìn)一步增大中國(guó)在世界政治生態(tài)系中的自由度。也就是說(shuō),要對(duì)對(duì)外戰(zhàn)略,做出適當(dāng)調(diào)整。
從外交戰(zhàn)略層面來(lái)論,正如本文作者在《主動(dòng)性、文化主體性與力量平衡——對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略原則的幾點(diǎn)構(gòu)想》一文中所說(shuō)的那樣,在世界政治的總體態(tài)勢(shì),出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)相對(duì)有利的態(tài)勢(shì)的情況下,未來(lái)中國(guó)應(yīng)抓住時(shí)機(jī),充分利用美國(guó)的戰(zhàn)略失誤,盡量把世界政治中那些能美國(guó)霸權(quán)存有不滿的因素集合起來(lái),形成協(xié)調(diào)有序的制約力量。這一外交上的籌劃,至少應(yīng)有兩個(gè)方面:
其一,是適應(yīng)其它一些大國(guó)的國(guó)際政治民主化訴求,抓緊時(shí)間梳理有利于中國(guó)的大國(guó)關(guān)系。在此過(guò)程中,所應(yīng)稟持的是這樣兩個(gè)原則:1)能形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的,盡量形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這主要是指與歐洲的德法俄等國(guó),及新興起的一些大國(guó),如印度和巴西,加強(qiáng)與她們的宏觀聯(lián)合。2)存在著領(lǐng)土、意識(shí)形態(tài)、海洋權(quán)益和歷史問(wèn)題等爭(zhēng)執(zhí)的,要盡量把彼此間的沖撞控制住,使之不朝繼續(xù)惡化的方向發(fā)展。這主要是與日本和印度,前者主要是歷史問(wèn)題與東亞世界主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng),后者主要是領(lǐng)土糾紛,中國(guó)必須致力于控制與他們的爭(zhēng)議,不要因這些方向的問(wèn)題,而影響到關(guān)鍵性的國(guó)家利益。
其二,加緊推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化,在此基礎(chǔ)上加大建立東亞地區(qū)安全體系的力度。包括東北亞、東南亞和南亞在內(nèi)的東亞區(qū)域,從其歷史來(lái)看,實(shí)際上構(gòu)成一個(gè)歷史性世界體系,這一體系在20世紀(jì)下半葉以來(lái)正在恢復(fù)生機(jī),重新展現(xiàn)作為一個(gè)自立自為區(qū)域世界的形象和特征。在東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)整合勢(shì)頭日猛、東盟與中日朝三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)政治協(xié)調(diào)明顯增多、中韓之間歷史同盟關(guān)系重新出現(xiàn)、中日朝之間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深,等等這些與往日的東亞迥然有別的新氣象,在21世紀(jì)初始時(shí)充塞于此一區(qū)域時(shí),作為一個(gè)地區(qū)大國(guó),中國(guó)需要在其中發(fā)揮出更大的主動(dòng)性,要對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治的未來(lái)有更多的設(shè)想。在東亞經(jīng)濟(jì)一體化日盛、和在此基礎(chǔ)上政治合作增強(qiáng)之時(shí),一個(gè)聯(lián)為一體的東亞,不僅是東亞之福,也是中國(guó)之福,它將成為中國(guó)的戰(zhàn)略屏障,能夠有效阻隔來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力,也為中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題,提供更為有利的外部空間。
在中國(guó)通過(guò)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和主動(dòng)靈活的外交手段,對(duì)外部世界施以政治影響力的同時(shí),中國(guó)還應(yīng)利用目前在世界政治生態(tài)系統(tǒng)中增大了的自由度,運(yùn)用其它層面的實(shí)力,針對(duì)臺(tái)海局勢(shì)及中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí),采取一些積極的攻勢(shì)行動(dòng)。而其主要,就是軍事能力的行使運(yùn)用,也就是說(shuō),要在打造實(shí)力的同時(shí)加強(qiáng)軍事威懾。
沒有多少人希望看到臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),但究竟如何去防止這樣的“不測(cè)”出現(xiàn),善良地認(rèn)為只要大陸持續(xù)釋放“善意”,放下身段展開軟性攻勢(shì),橫亙?cè)诤{兩岸之間的人心隔閡,遲早都會(huì)冰釋,這種建構(gòu)主義的思路明顯已不能適應(yīng)于業(yè)已惡化了的臺(tái)海爭(zhēng)端。在這樣無(wú)比復(fù)雜的事態(tài)面前,不得已的選擇,恐怕還是要在簡(jiǎn)單的溫和主義與冷血的戰(zhàn)爭(zhēng)選項(xiàng)之間,尋求必要的平衡與張力。這也就意味著要加大非戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的軍事威懾,在處理臺(tái)灣問(wèn)題中的份量。
近些年來(lái)臺(tái)海局勢(shì)的惡化,一方面是因島內(nèi)獨(dú)立意志的洶涌膨脹,另一方面,島內(nèi)對(duì)大陸解決臺(tái)灣問(wèn)題的能力和意志的低估,也不能不說(shuō)是一大因素。自李登輝到現(xiàn)在的陳水扁,一再宣稱大陸沒有足夠的軍事實(shí)力進(jìn)攻臺(tái)灣,這成為了他們將“臺(tái)獨(dú)”公開化的一個(gè)強(qiáng)大心理支撐。同樣,也由于中國(guó)在軍事上一直保持著克制,美國(guó)對(duì)中國(guó)以武力解決臺(tái)灣問(wèn)題的能力與意志,也向來(lái)心存疑慮,這促使其開始傾向于選擇以武力介入臺(tái)灣事務(wù)。鑒于這一狀況,在以經(jīng)濟(jì)交往、文化對(duì)話等軟性訴求防止臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)一步惡化的同時(shí),必須加大對(duì)軍事手段的運(yùn)用力度。在軍事上有所作為,并非就是指要對(duì)臺(tái)灣發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),而是要通過(guò)調(diào)整對(duì)外軍事政策,向外界主動(dòng)顯示中國(guó)的軍事實(shí)力,讓其它國(guó)家明白中國(guó)通過(guò)軍事手段解決問(wèn)題的能力和意志,形成戰(zhàn)略威懾。
非戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的戰(zhàn)略威懾,實(shí)際上是和戰(zhàn)之間的中間性選擇,這種軍事策略能否湊效,取決于是否擁有有效的戰(zhàn)略威懾能力,是否有使用戰(zhàn)略威懾力量的決心和意志,另外,是否能夠通過(guò)一定的途徑使對(duì)方認(rèn)識(shí)和相信以上兩點(diǎn)。威懾的“中間性”意味著,在威懾成功的情況下,將出現(xiàn)和平的局面;
而威懾不成,那么,沖突就會(huì)向戰(zhàn)爭(zhēng)演化。實(shí)際上,戰(zhàn)略威懾,恰恰就是通過(guò)顯示實(shí)力和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的決心,來(lái)達(dá)成避免戰(zhàn)爭(zhēng)之目的。實(shí)戰(zhàn)與威懾,因此都是軍事準(zhǔn)備的一部分,威懾是建立在實(shí)戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)上,但實(shí)力是否轉(zhuǎn)化為權(quán)力,還是看是否有決心意愿運(yùn)用實(shí)力,只有通過(guò)顯示實(shí)力,讓敵對(duì)者意識(shí)和感受到實(shí)力,才能產(chǎn)生威懾效果。
在加緊時(shí)間打造實(shí)力的同時(shí),如何顯示實(shí)力以形成威懾效果?戰(zhàn)略威懾,作為一種應(yīng)付沖突的非戰(zhàn)爭(zhēng)形式的軍事行動(dòng)選擇,從其實(shí)施來(lái)說(shuō),必須上升到國(guó)家決策層面,來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略管理,它才會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的效力,起到遏制沖突、防止戰(zhàn)爭(zhēng)和維護(hù)國(guó)家安全利益的作用。因此,在尚未面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下,必須對(duì)戰(zhàn)略威懾等非戰(zhàn)爭(zhēng)性軍事行動(dòng),進(jìn)行周密謀劃、精心準(zhǔn)備。從未來(lái)中國(guó)的實(shí)際需要來(lái)看,值得重視的是以下這些方面:
1)建立可靠的戰(zhàn)略威懾力量。在冷戰(zhàn)期間,我國(guó)曾建立起一支不可小視的戰(zhàn)略核威懾力量,但由于核武器是絕對(duì)武器,于實(shí)戰(zhàn)并無(wú)效用,因此,在加強(qiáng)小型核武器研究、不放棄核威懾的同時(shí),未來(lái)中國(guó)還要在常規(guī)兵器研究上有所突破,使一些常規(guī)兵器,也可作戰(zhàn)略威懾之用。
2)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略威懾力量管理使用的組織化制度化。在國(guó)家戰(zhàn)略層面,對(duì)戰(zhàn)略威懾力量的建設(shè)和使用,都要建立起專門的決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與機(jī)制,以使戰(zhàn)略威懾決策與管理制度化。還要建立起國(guó)家安全威脅的評(píng)估機(jī)制,定期不定期對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全狀況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)對(duì)戰(zhàn)略威懾的手段、方式進(jìn)行宏觀籌劃。
3)建立起適當(dāng)?shù)男麄鬏浾摍C(jī)制,以配合戰(zhàn)略威懾行為,使威懾對(duì)象了解威懾所要傳達(dá)的信息。威懾,不僅是力量顯示,同樣重要的是,要讓對(duì)手了解力量顯示背后的政治軍事意圖,這樣,威懾才不致于被輕視或誤斷從而失去其效益。
4)要對(duì)戰(zhàn)略威懾的效果經(jīng)常進(jìn)行評(píng)估,在此基礎(chǔ)上適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略威懾力量和機(jī)制。臺(tái)灣問(wèn)題的惡化、中國(guó)國(guó)家安全邊界的擴(kuò)大,使未來(lái)中國(guó)面臨的安全威脅不僅強(qiáng)度加大,而且復(fù)雜性、不可預(yù)測(cè)性增多,因此,戰(zhàn)略威懾力量的使用必須充滿靈活性,能適時(shí)根據(jù)不同情況而實(shí)施不同的威懾行動(dòng)。
此外,由于戰(zhàn)略威懾是互動(dòng)的行為,今后,參與多邊軍事對(duì)話機(jī)制和與其它方共同的軍事演習(xí),以軍事對(duì)話和軍事演習(xí),告知中國(guó)軍事力量發(fā)展?fàn)顩r、和中國(guó)保衛(wèi)國(guó)家安全利益的意志與決心,這種方式也應(yīng)受到重視。有報(bào)道說(shuō),在6月底的東盟地區(qū)論壇(ARF)上,中國(guó)提出議案,擬與日美韓及東盟國(guó)家建立有軍事人員參與的新安全對(duì)話(國(guó)防部副部長(zhǎng)級(jí))機(jī)制。在此軍事對(duì)話框架內(nèi),中國(guó)軍方不僅將就地區(qū)形勢(shì)與他國(guó)交換意見,還將討論軍事理論和軍事戰(zhàn)略的核心內(nèi)容、軍事現(xiàn)代化和技術(shù)革命的進(jìn)展情況、亞太地區(qū)存在的不安定因素,以及如何在軍事上應(yīng)對(duì)恐怖主義等新生威脅等問(wèn)題。與以往中國(guó)在多邊對(duì)話問(wèn)題上的消極態(tài)度相比較,無(wú)疑,這是一個(gè)積極的轉(zhuǎn)變。有分析認(rèn)為,此舉可能會(huì)把不滿美國(guó)“單邊行動(dòng)主義”的一部分亞洲國(guó)家聯(lián)合起來(lái),通過(guò)向美國(guó)與會(huì)者質(zhì)問(wèn)美國(guó)的先發(fā)制人戰(zhàn)略,從而有利于在亞洲遏制美國(guó)的單邊主義。凡事有弊必有利,參與多邊軍事對(duì)話和跨國(guó)軍事演習(xí),不會(huì)如我們所想象的那樣都對(duì)中國(guó)有利,但這些軍事交往中的信息傳遞與意志表達(dá),也可能是一種有效的威懾行動(dòng),使事情朝有利的方向轉(zhuǎn)化。
六、結(jié)語(yǔ)
作為一個(gè)有著全球性影響的地區(qū)性大國(guó),中國(guó)須有大戰(zhàn)略的概念,學(xué)會(huì)從世界戰(zhàn)略格局演變及中國(guó)所面臨的主要威脅的角度,來(lái)思考、定位和處理某一局部的問(wèn)題。如上所述,在未來(lái)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的掌控中,中國(guó)應(yīng)該清晰感知背后的中美角逐及這種角逐的特點(diǎn)與背景。在美國(guó)成為中國(guó)主要的需要應(yīng)對(duì)的對(duì)象后,中國(guó)的戰(zhàn)略選擇,因此是在這一新的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,吸納反思中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代曾一度強(qiáng)盛的齊國(guó)在戰(zhàn)略上的失誤,不要把注意力集中于細(xì)枝末節(jié)和與一些次要力量間的爭(zhēng)斗,在加強(qiáng)對(duì)美溝通協(xié)調(diào)、并以必要的武力顯示,表達(dá)在捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一等涉及到重大國(guó)家利益問(wèn)題上的決心意志的同時(shí),對(duì)世界其它重要力量特別是東亞世界,應(yīng)汲取中國(guó)傳統(tǒng)天下主義和文化主義的戰(zhàn)略思維傳統(tǒng),著眼于建構(gòu)主義的思路,以成熟的談判手段和技巧解決彼此間的爭(zhēng)端問(wèn)題,化解敵意,爭(zhēng)取聯(lián)合。在未來(lái)一些年份內(nèi),中國(guó)一方面要設(shè)法拉近大國(guó)關(guān)系,另一方面,在自身安全賴以屏障的東亞世界,應(yīng)盡力避免該區(qū)域小國(guó)聯(lián)合起來(lái)對(duì)付中國(guó)局面的出現(xiàn),因次要而罔顧主要,實(shí)乃戰(zhàn)略之大忌。
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