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于成玉:誰正在“報銷”中國?

發(fā)布時間:2020-05-21 來源: 歷史回眸 點擊:

  

  看了題目,或曰:此“問”大謬矣。如今中國,改革開發(fā),繁榮富強(qiáng),可謂是中國歷史上少有的最好的時期。朗朗乾坤,昌昌盛世,誰敢正在 “報銷” 中國?退一步來說,即使有誰敢,但能“報銷”得了嗎?且慢,以筆者看,那“三賣”就正在“報銷”中國!至于究竟能不能“報銷”得了,那就看治國者如何應(yīng)對“三賣”的“招數(shù)”了。

  

  那么,究竟是哪“三賣”呢?下面讓筆者一一道來。

  

  “三賣”之一:曰“賣官帽”

  

  只從中國搞市場經(jīng)濟(jì)以來,不僅物質(zhì)市場、金融市場、文化市場日益活躍起來,而且還有一個“官帽”市場,在神州大地也紅紅火火起來。這不,從國內(nèi)聞名的官帽“批發(fā)商”山西省長治縣原縣委書記王虎林,到全國第一個落馬的省級在任組織部長江蘇省原省委常委、組織部長徐國健,人們屢見不鮮的一樁樁買官賣官的交易,令人眼花繚亂,目不暇接。

  

  山西省長治縣原縣委書記王虎林在離任前批發(fā)430頂官帽,使得偌大的縣委機(jī)關(guān)只有6名干事,甚至發(fā)生了有的司機(jī)也竟然當(dāng)上了縣委辦副主任;
會計升為法院副院長等荒唐的事情。長治縣流傳著一句順口溜:
“要想富,動干部”。有的則把賣官作為斂財?shù)摹暗谌a(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營,在“有償服務(wù)”之下巧取豪奪,公開勒索,瘋狂斂財,甚至夫人充當(dāng)“收銀臺”。

  

  一些地方官帽“黑市”交易十分猖獗,形成了龐大的“買官賣官群”。爛掉班子,壞了攤子自不待言。江蘇省鹽城市政協(xié)原副主席李樹春在擔(dān)任響水縣委書記期間大肆賣官,1995年底將要調(diào)離響水時,一天上午僅用2個小時就“批發(fā)” 102頂“烏紗帽” (即研究變動了102個科級干部)。作為貧困縣的周寧縣原縣委書記林龍飛“賣官”公開化,以致使得一些官位的價錢達(dá)到了約定俗成的地步,“縣長十幾萬、局長七八萬……“甚至連本是行使監(jiān)督、反腐職能的監(jiān)察局、檢察院的職務(wù),也要花錢才能獲得”。

  

  馬克思當(dāng)年描述資本家時指出:“有百分之五十的利潤,它就鋌而走險,為了百分之百的利潤,它就敢踐踏人間一切法律,有百分之三百的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒著絞首的危險!痹谫I官者心中,買官的投資回報率何止百分之三百!“官”是升值潛力最大、收益最多最快的“績優(yōu)股”,當(dāng)官最能發(fā)財,官職買賣無本萬利。因此,在巨利驅(qū)動下,官迷心竅者削尖腦袋撈官位,小官先用錢買大官,當(dāng)上大官之后再賣官,不僅不惜重金,甚至鋌而走險謀“官”害命的種種怪事也并非絕無僅有。

  

  由于官職數(shù)量有限,屬于奇缺資源,在需求大于供給中,買賣官職便成了社會“游戲”的潛規(guī)則。少數(shù)人掌握官職資源的分配,將官帽變成商品,大搞權(quán)錢交易,官帽待價而估,按職論價,量“財”錄用也就不足為奇了。于是在街談巷議中便有了“一千掛個號,一萬報個到,十萬才給頂像樣的帽”的說法。

  

  那么,買官的錢從哪里來呢?如果僅靠有限的工資收入自然是買不起官帽的。一些人之所以能買得起無非是非法所得,無非是搜刮民脂民膏。那么,官職又從何來呢?機(jī)構(gòu)變動、干部換屆、班子調(diào)整,多設(shè)領(lǐng)導(dǎo)崗位,增加副職人數(shù),解決職級待遇,都可以“生產(chǎn)”出“官”來!袄习濉弊远殧(shù)可隨心所欲,開發(fā)“官資源”以滿足“內(nèi)需”。記得第一代領(lǐng)導(dǎo)核心有句名言曰:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素!保珴蓶|選集》第2卷,第514頁)因此,有計劃地開發(fā)“官資源”就成為某些賣官者的“戰(zhàn)斗任務(wù)”。君不見,浙江省富陽市原市委書記周寶法因為賣官,使該市平均每個局級單位達(dá)到6.2個領(lǐng)導(dǎo)職位,最多的竟多達(dá)13個,另外還有帶括號享受“科級待遇”的300多人嗎?

  

  官場變成了賣官鬻爵的市場,還能為國為民提供清正廉潔的官員嗎?用錢買官帽者能為廣大蕓蕓眾生提供“物美價廉”的“公共產(chǎn)品”嗎?第一代領(lǐng)導(dǎo)核心還說過一句名言:“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,歸納起來,主要地是出主意、用干部兩件事!保ā睹珴蓶|選集》第2卷,第515頁)如今“主要地是”開發(fā)“官帽”資源,賣“官帽”這“兩件事”,你說這不是在“報銷”中國又是在干什么呢?

  

  “三賣”之二曰“賣公產(chǎn)”

  

  何謂“公產(chǎn)”?顧名思義,即由全國人民經(jīng)過多年艱辛的勞動所創(chuàng)造和所積累的大到屬于全國人民小至一部分人民所擁有的財富和由這些財富以貨幣投資、實物投資、技術(shù)成果投資所形成的投資效益以及由國家法律規(guī)定的其他各類財產(chǎn)。

  

  公產(chǎn)本來屬于公有,可是,那些上上下下,大大小小擁有支配公產(chǎn)權(quán)力的人,既然不敢公開把公產(chǎn)攫為己有,于是便打著改革開放的旗幟,以改制轉(zhuǎn)軌盤活的名義,開始變賣起公產(chǎn)來了。曾幾何時咱們的“老大哥”搞“休克療法”,鄉(xiāng)下分地,城里分股,我們大加嘲諷,說是搞“私有化”。而我們卻呈現(xiàn)另一道風(fēng)景,那就是城鄉(xiāng)賣地賣廠真忙。而賣地起個名兒叫“征用” ;
而賣廠則叫轉(zhuǎn)制。不知這叫什么“化”?

  

  那么,到現(xiàn)在為止,全國究竟征用即賣了多少土地呢?據(jù)統(tǒng)計,截止6月中旬,全國共清理出各類開發(fā)區(qū)6000多個,規(guī)劃面積3.75萬平方公里,其中相當(dāng)數(shù)量是耕地,而且有的是高產(chǎn)農(nóng)田。開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積已超過現(xiàn)有城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的總和。

各種特色園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園地近乎奢侈,一些入園企業(yè),甚至自行改變用地內(nèi)容,搞房地產(chǎn)、建娛樂城。山東個別縣的開發(fā)區(qū)居然多達(dá)50個。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已建或正在建的大學(xué)城有50多個, 占地面積已超過40萬畝。

初步統(tǒng)計,目前全國已建、在建和擬建的高爾夫球場多達(dá)306個,遍及26個。▍^(qū)、市),占地面積48.8萬畝,其中也占用了不少耕地。更有甚者,有的以建大學(xué)城和高爾夫球場為名,大搞房地產(chǎn)開發(fā)。

  

  據(jù)統(tǒng)計,從1997年到現(xiàn)在的7年間,全國耕地銳減了將近1億畝。已有4000萬農(nóng)民失去土地,每年還要新增200多萬人。通過低價征用農(nóng)民的土地,致使農(nóng)民蒙受了2萬多億元的損失,而用這些錢足以建設(shè)起農(nóng)村居民社會保障體系的框架!皠趧邮秦敻恢,土地是財富之母! 然而,如今這“財富之母”的“土地”竟被貪欲、愚昧玷污和凌辱到何種程度!

  

  “國企駿馬官人騎,騎來騎去成了驢,這樣下去還不算,吃肉啃骨剩張皮!边@是前些年一位退休老工人與筆者談到國有企業(yè)狀況時說的,如今已經(jīng)過去丫幾年啦,現(xiàn)在有的恐怕連一張“皮”都沒有剩下。就在筆者寫這篇小文時,筆者所在地即鳳城市一位下崗工人對筆者說:“現(xiàn)在是‘左手轉(zhuǎn)右手,國有變私有’!彼诘镍P城市增壓器廠,在舊社會是一家姓王的小鐵工廠,一化三改后,先后變成國有的鳳城農(nóng)業(yè)儀表廠、鳳城機(jī)械廠、鳳城增壓器廠,最興旺時職工達(dá)到一千多人。如今設(shè)備被廠長運走,工人大部分買斷工齡而又不給錢,打發(fā)回家。工廠大門緊閉,在一瞥之間,便能看出那凋敝衰象。而工人千辛萬苦,于最近才把廠長告倒,8月10日職工聚集廠門前,燃放鞭炮,扭秧歌,以示慶賀廠長被“雙規(guī)”。

  

  近幾年,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為政治家出臺變賣國有企業(yè)舉措提供理論支持,說什么賣國有企業(yè),只是由“實物形態(tài)”到“價值形態(tài)”的轉(zhuǎn)變,不會對所有制產(chǎn)生影響,也不會發(fā)生“縮水”問題。不錯,把價值形態(tài)看作實物形態(tài)的貨幣表現(xiàn)形式,兩者當(dāng)然是可以進(jìn)行等值交換的。然而,在變賣國有企業(yè)實際的操作過程中又是如何進(jìn)行的呢?據(jù)媒體報道,河南長葛市發(fā)電廠廠長梁柏嶺,在改制中暗箱操作,居然將“價值1.2億的國有企業(yè)以1500萬元買下”。

  

  實際上,全國各地每天都有類似的情況發(fā)生。據(jù)初步估計,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣過程中,采用私人交易方式出售的國有資產(chǎn)的價格一般比評估價格低30%左右,那么低出的這30%左右又到哪里去了呢?人們雪亮的眼睛看得清清楚楚:都到有權(quán)有勢有關(guān)系的人那里去了。本來,一部分“價值形態(tài)”變成“實物形態(tài)”和一部分“實物形態(tài)” 變成“價值形態(tài)”,有利于資本的運作,是一種正常的市場行為?墒乾F(xiàn)在的問題是,在變賣國有企業(yè)時,出現(xiàn)信息不公開、不透明、不公正,更令人不可思議的是,還將這些披上合理合法的外衣,令局外人很難窺探到其中的“貓膩”。到底是不是等值出賣了呢?賣了多少呢?上繳國庫多少呢?賣得來的錢又用在哪里去了呢?從上到下,各級政府從不通過媒體向國人公示。

  

  從上個世紀(jì)中葉起,有人估計,國有資產(chǎn)每天以1至3億元的速度、10種渠道、58種表現(xiàn)形式流入有權(quán)有勢有關(guān)系的人的手中,甚至流向國外。每年造成近千萬工人下崗失業(yè)。加大了社會貧富差距和社會不公,從而引發(fā)其他各種社會問題。新中國本來是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,如今“基礎(chǔ)”不斷被“放血”,弄得農(nóng)民失地失“保障”;
弄得工人下崗失業(yè)離工廠。而賣地賣廠的錢,有相當(dāng)一部分在政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和知識精英三者之間瓜分了,變成了他們在物質(zhì)和精神兩個方面的享受。而讓工農(nóng)兩個人數(shù)最多的階級承受貧窮、痛苦和無耐,這公道嗎?這不是在“報銷”中國又是干什么呢?

  

  “三賣”之三曰:“賣虛假”

  

  誠然,世上虛假的東西也有美的和實用的。但除了有形的物質(zhì)方面的假牙、假發(fā)、假肢等之類的外,恐怕絕大部分虛假的東西(包括無形的精神上的)都是為人們所厭惡和唾棄的。然而,在當(dāng)下中國,這虛假的東西不僅猶如莊周夢蝶的翅膀,紛紛揚(yáng)揚(yáng),飄落于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)、教育等等各個層面,而且還如花似玉地盛開在國人靈魂的深處。由于虛假貨源充足,利潤豐厚,不僅官場、情場、賭場、會場,乃至全社會的大廣場,都倒賣起來了。就拿時下充斥于整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的假冒偽劣商品來說,從吃的、喝的、抽的、泡的、蹬的、用的到穿的、戴的、抹的、看的、聽的、騎的……可以說如水銀瀉地,無孔不入,已經(jīng)到了防不勝防的地步,以致連“打假”,都有“假打”。也許有人說,凡是東西皆有假,而人的身份卻假不了。否!媒體隔三差五不就有揭露假勞模、假先進(jìn)、假警察、假保安、假記者、假醫(yī)生、假黨員、假干部和假高干子弟的報道嗎?至于人們講假話,生產(chǎn)各種假冒偽劣精神產(chǎn)品,更是習(xí)以為常,見怪不怪了。記得不久前,一位主管計劃生育的高官不是臉不紅心不跳、不顧“該扎不扎,房屋倒塌”、“該流不流,扒房牽!币呀(jīng)發(fā)生的事實,好像在從事一項偉大事業(yè)似的瞪著兩眼偏說我國的計劃生育是建立在自覺自愿基礎(chǔ)上的。

  

  一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)講過,做事情有百分之一的水分就不得了啦。然而,從“大躍進(jìn)”時期的“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”的“放衛(wèi)星”直到今天的“領(lǐng)導(dǎo)三講的稿和統(tǒng)計局的表”,被國人注進(jìn)去的水分豈止百分之一。由此,筆者情不自禁地聯(lián)想到,自新中國成立以來,中國不知有多少事情,被多少國人特別是官人往里面倒進(jìn)去多少“虛假”的水份!而由此又上演了多少悲劇、造成了多少災(zāi)難!即使是“鐵打的江山”,能夠天長地久地架住這么“糟!眴幔

  

  由于“三賣”的興隆火爆,在社會互動過程中,理論定向、制度取向、輿論導(dǎo)向、行為走向,形成錯逆格局。就拿官場來說,理論定向,闡述人民是國家的主人,擁有選拔公仆的權(quán)利;
制度取向選擇的則是由選舉包裝的自上而下的任命制,而輿論導(dǎo)向則在選舉前就宣布由權(quán)力層作出的對干部調(diào)動的決定,行為走向則是全社會都青睞和逢迎權(quán)力。

  

  曾幾何時,我們的“主旋律” 曾把 馬克思所說的\"資本來到世間,每個毛孔都帶著血和骯臟的東西.\" \"一極是資本的積累,在另一極是貧窮,愚昧,無知,道德敗壞的積累.\"這些經(jīng)典論述,宣傳得“繪聲繪色聲”,“驚天動地”,如今倘若用其來描繪今日中國的“三賣”的現(xiàn)狀,讓人作何感受呢?有些共產(chǎn)黨人不僅自己不提,甚至害怕別人重提馬克思當(dāng)年的這些論述.開會也聽不到《國際歌》的聲音了。為什么?因為現(xiàn)在自己已經(jīng)成為有有權(quán)有勢有錢的人了,聽到馬克思當(dāng)年論述有錢人的這些話當(dāng)然就覺得不順耳了.于是有人連《國力歌》也不讓老百姓唱了。

  

  這種理論方面說的,制度方面定的,輿論方面講的,人們行為方面所追求的,無論是前后也好,始終也罷,并不是指向同一價值,而是相互抵牾,有時甚至是互相否定。由此導(dǎo)致理論失去靈魂,制度失去優(yōu)越性,“喉舌”失去信譽(yù),公仆失去威信,社會失去道義,群眾失去信念和信心;
并造成口號的感召力在下降,榜樣的影響力在下降,理論文章的說服力在下降,法規(guī)的威懾力在下降,干群的親和力在下降。而對中華民族創(chuàng)造力的殺傷力和破壞卻在不斷地膨脹。

  

  如果一個國家,一個社會弄到這種地步,集權(quán)橫行,威權(quán)風(fēng)行,特權(quán)盛行,導(dǎo)致“三賣”生意興隆,不啻成了貪污腐化的孵化器;
兩極分化的生殖器;
治安惡化的加速器。從這個層面來說,誰能否認(rèn)“三賣”不是正在“報銷”中國呢?而令人欣慰的是,治國方略由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,又轉(zhuǎn)到“以人為本”方面來,并實施科學(xué)的發(fā)展觀,給改變“賣官帽、賣公產(chǎn)、賣虛假”的現(xiàn)狀帶來了一線光明。透過這微弱的燭光,畢竟可以使呵護(hù)最廣大工農(nóng)利益的人們看到了造成社會嚴(yán)重不公的真正根源和改變它的希望 。

  

  2003年8月11日初稿

  2004年8月15日二稿

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