突然拋出宏偉計(jì)劃

　　關(guān)于陜西毅誠(chéng)公司“西部無(wú)煙城”計(jì)劃的調(diào)查

　　2002年12月17日，有媒體以《西部無(wú)煙城———“一線兩帶”的燦爛明珠》為題，介紹一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的“陜西毅誠(chéng)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)毅誠(chéng)公司）”，“以370家國(guó)際性財(cái)團(tuán)為依托……打造民族經(jīng)濟(jì)巨艦”，擬在陜西省興平市境內(nèi)，建設(shè)一座具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際化大都市———中國(guó)“西部無(wú)煙城”。該項(xiàng)目“東接咸陽(yáng)、西安，西臨武功、楊凌，規(guī)劃面積138．8平方公里，總投資2284．77億元人民幣�！边@個(gè)新城市將成為“亞太經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)”、“西部深圳”、“西部上�！薄�

　　這篇文章還介紹說(shuō)，毅誠(chéng)人心目中的中國(guó)西部“無(wú)煙城”，就是關(guān)中高科技工業(yè)園。而關(guān)中高科技工業(yè)園是“國(guó)務(wù)院在繼蘇州工業(yè)園之后，批準(zhǔn)的建立全國(guó)最大的第二個(gè)高科技工業(yè)園———關(guān)中高科技工業(yè)園。”

　　毅誠(chéng)公司還將投資1280．67億元建設(shè)西安地鐵。文章說(shuō)，毅誠(chéng)公司提出的地鐵二號(hào)方案，得到了專(zhuān)家的一致認(rèn)可。有4條地下鐵道和兩條東至臨潼、西到咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的高架輕軌及配套項(xiàng)目區(qū)�？偼顿Y1280．67億，其中配套項(xiàng)目工程投資639．592億。

　　如此“經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”的巨大項(xiàng)目，卻從未見(jiàn)任何一級(jí)政府機(jī)關(guān)提說(shuō)過(guò)，讓人生疑；
如此一個(gè)“以370家國(guó)際性財(cái)團(tuán)為依托”的民營(yíng)企業(yè)卻從未聽(tīng)人說(shuō)過(guò)，也是讓人不可思議；
如此巨額投資，莫說(shuō)是由一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)來(lái)實(shí)施，即使是大型跨國(guó)公司，也從未見(jiàn)在中國(guó)有如此大的投資項(xiàng)目。這到底是神話還是謊言？

　　投資總額比三峽工程還要多200多億元

　　就在本報(bào)記者對(duì)此將信將疑之際，多家媒體都相繼刊發(fā)了這一消息。又有媒體以《亞太經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)“一線兩帶”的璀璨明珠：西部無(wú)煙城28日動(dòng)工建》為題，宣稱(chēng)：“中國(guó)西部無(wú)煙城將于2002年12月28日在興平破土動(dòng)工，而且前期建設(shè)資金185．4億元人民幣已經(jīng)到位�！�

　　據(jù)記者了解，舉世矚目、經(jīng)過(guò)全國(guó)人大多次討論的三峽工程，預(yù)計(jì)總投資也不過(guò)“2039億元人民幣”（注：據(jù)最新測(cè)算，到2009年歷時(shí)17年的三峽工程全部竣工時(shí)總投資不會(huì)超過(guò)1800億元，比原來(lái)預(yù)計(jì)還少花200億元人民幣）。而此“陜西毅誠(chéng)投資有限公司”還僅為一民營(yíng)企業(yè)，毅誠(chéng)究竟有何實(shí)力，敢夸如此“�？凇�？

　　刊登專(zhuān)版的報(bào)紙還介紹了“無(wú)煙城”詳盡的規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資預(yù)算及《無(wú)煙城開(kāi)發(fā)區(qū)平面示意圖》，其中說(shuō)，“擬建的中國(guó)西部無(wú)煙城是一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善，具有高科技智能環(huán)保，具有西部特色、民族特色、時(shí)代特色的綜合性新型城市。前期建設(shè)資金185．4億元人民幣，占總額的8．5％；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資235．57億元人民幣，占總額的7．7％；
綠化環(huán)保生態(tài)建設(shè)投資145．4億元人民幣，占總額的12％，后續(xù)城市各區(qū)建設(shè)投資1545．24億元人民幣，占總投資的71．7％。

　　“無(wú)煙城將按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)成高科技產(chǎn)業(yè)、智能生活、文化教育、商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂(lè)旅游度假五大功能區(qū)，建設(shè)成集電動(dòng)汽車(chē)、納米新材料、信息工業(yè)、生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游、休閑、居住、文教為一體的西部金融、信息、文化、軟件開(kāi)發(fā)四大中心……”“毅誠(chéng)”2002年4月才注冊(cè)成立

　　而對(duì)開(kāi)發(fā)商———2002年4月才注冊(cè)的陜西毅誠(chéng)投資開(kāi)發(fā)有限公司，媒體則是這樣描述：“一個(gè)一直保持低調(diào)運(yùn)作，在省外、國(guó)際上被人所周知，而在我省卻一直默默拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)�！薄皬南愀鄣今R尼拉，從歐洲大陸到美國(guó)本土，無(wú)處不有毅誠(chéng)兒女為建設(shè)西部奔走的腳步。公司與歐洲證券集團(tuán)、香港僑資國(guó)際集團(tuán)、哥本哈根集團(tuán)、環(huán)球國(guó)際集團(tuán)、美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)等多家財(cái)團(tuán)、銀行建立了密切合作關(guān)系�！薄肮�司與歐洲證券集團(tuán)、香港僑資國(guó)際集團(tuán)簽訂協(xié)議，籌建集團(tuán)股份有限公司，條件成熟即成立境外上市公司，打開(kāi)國(guó)際黃金大通道，利用國(guó)際資金滾動(dòng)增值，吸引巨額資金，投資西部開(kāi)發(fā)。”

　　文中還提到毅誠(chéng)人“獲得了興平市政府的信任與支持。政府成立了項(xiàng)目建設(shè)小組，市局各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)排除障礙……”

　　文章還提到：“承攬無(wú)煙城投資建設(shè)的陜西毅誠(chéng)投資開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，無(wú)煙城前期185．4億元建設(shè)資金已就位，各方面準(zhǔn)備工作已基本就緒，占地4．2萬(wàn)畝的一期工程開(kāi)工也已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，總工程預(yù)計(jì)2010年以前建成并投入使用，總工期歷時(shí)6年�！�

　　一個(gè)“西部上海”、“西部深圳”將在陜西省興平市幾年內(nèi)崛起的宏偉計(jì)劃，令西部人為之一振。國(guó)內(nèi)多家網(wǎng)站隨后相繼轉(zhuǎn)載刊發(fā)此消息，并引起中央媒體的高度關(guān)注。一時(shí)間，總投資2200多億元的“西部無(wú)煙城”項(xiàng)目，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本報(bào)記者近日多次接近“陜西毅誠(chéng)投資有限公司”，并采訪興平市政府及省上計(jì)劃、金融、工商等有關(guān)部門(mén)，希望能一破謎底，結(jié)果發(fā)現(xiàn)……無(wú)煙城占興平四分之一，人攤投資41萬(wàn)元

　　無(wú)煙城是興平市2002年談成的最大的引資項(xiàng)目

　　興平市是陜西省咸陽(yáng)市所轄的縣級(jí)市，位于關(guān)中平原腹地，北依莽山，南臨渭水，東經(jīng)咸陽(yáng)，距西安市50公里，西經(jīng)法門(mén)寺至寶雞市162公里，是座以大中城市為依托的衛(wèi)星城。據(jù)咸陽(yáng)市政府網(wǎng)站信息，興平市全市轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處，248個(gè)行政村，總面積510平方公里，總?cè)丝?5．5萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口14萬(wàn)人。1993年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。

　　計(jì)劃占地138．8平方公里、總投資2284．77億元人民幣的“西部無(wú)煙城”項(xiàng)目，對(duì)于興平市意味著什么，可算而得知：即占地超過(guò)27％，每個(gè)人頭均攤投資可達(dá)41萬(wàn)元以上。

　　2002年12月20日下午，周五。記者驅(qū)車(chē)趕到興平市政府，辦公室人員說(shuō)知道“西部無(wú)煙城”項(xiàng)目，不過(guò)市長(zhǎng)正在開(kāi)會(huì)，無(wú)煙城項(xiàng)目具體由市發(fā)展計(jì)劃局聯(lián)系落實(shí)，讓記者找發(fā)展計(jì)劃局高從軍局長(zhǎng)了解一下。

　　“確有此事，無(wú)煙城項(xiàng)目可是我們興平市今年談成的最大的招商引資項(xiàng)目。”在興平市發(fā)展計(jì)劃局，高從軍局長(zhǎng)給記者熱情介紹無(wú)煙城項(xiàng)目，“興平市一年的財(cái)政收入才9000多萬(wàn)元，工資支出需1個(gè)億左右，不加快發(fā)展不行呀！”他隨即給記者拿出近50頁(yè)的一沓資料，稱(chēng)這是毅誠(chéng)公司《中國(guó)西部無(wú)煙城項(xiàng)目建議書(shū)》及興平市政府與毅誠(chéng)簽訂的協(xié)議，“全面得很”。

　　記者在這份資料中看到，興平市政府辦公室以興政辦機(jī)字（2002）27號(hào)文件，正式宣布成立包括27個(gè)機(jī)關(guān)局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組員的“科技無(wú)煙城項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展計(jì)劃局。

　　記者還看到興平市政府與毅誠(chéng)公司簽訂的“無(wú)煙城”投資項(xiàng)目合作意向書(shū)，上面對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)做了較明確的約定。其中約定興平市政府為毅誠(chéng)公司提供開(kāi)發(fā)建設(shè)用地“30－35萬(wàn)畝”，毅誠(chéng)可用“先租后征”的辦法，加快項(xiàng)目實(shí)施；
毅誠(chéng)公司則負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)項(xiàng)目投資。毅誠(chéng)還答應(yīng)成立興平“無(wú)煙城”項(xiàng)目分支機(jī)構(gòu)，并在“設(shè)立分支機(jī)構(gòu)60天內(nèi)首批5億元資金到賬”。

　　據(jù)毅誠(chéng)公司規(guī)劃，“西部無(wú)煙城”區(qū)域處于興平市境內(nèi)西寶高速以南、渭河以北，東西全長(zhǎng)30．5公里，南北平均約5．3公里，涉及興平市桑鎮(zhèn)、湯坊鄉(xiāng)、田阜鄉(xiāng)、莊頭鎮(zhèn)、豐儀鄉(xiāng)、阜寨鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無(wú)煙城一期工程地處興平市境內(nèi)渭河北岸的灘涂地，西起桑鎮(zhèn)的張堡村，向東為湯坊鄉(xiāng)的岳家村等，東至田阜鄉(xiāng)的段家村，占地42000畝。

　　“毅誠(chéng)”將向國(guó)際金融界融資

　　毅誠(chéng)公司在對(duì)2284．77億元無(wú)煙城項(xiàng)目投資的“資金來(lái)源說(shuō)明”中說(shuō)：“公司采取BOT運(yùn)作方式，積極向國(guó)際金融界融資。其中香港僑資國(guó)際投資集團(tuán)已與我公司達(dá)成意向協(xié)議，為我公司無(wú)煙城項(xiàng)目提供300億美元的項(xiàng)目資金；
還有歐洲證券集團(tuán)為我公司提供150億美元的貸款，采取CD單形式，制定資金滾動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行國(guó)際資本增值。”

　　文中還提到：“所有無(wú)煙城建設(shè)項(xiàng)目資金，屆時(shí)將統(tǒng)一由建行陜西省分行為我公司設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)柜或項(xiàng)目支行”；
該項(xiàng)目“將創(chuàng)造40余萬(wàn)就業(yè)崗位，估計(jì)未來(lái)無(wú)煙城工業(yè)總產(chǎn)值將占興平市全市的78％，其中90％以上為跨國(guó)公司產(chǎn)值……”投資額是興平去年固定資產(chǎn)總投資的571倍

　　“投資這么巨大的項(xiàng)目，對(duì)任何一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用都非常大，為什么毅誠(chéng)公司會(huì)偏偏選中興平市呢？”記者問(wèn)興平市發(fā)展計(jì)劃局高局長(zhǎng)。

　　“興平市雖然區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，市上強(qiáng)調(diào)招商引資是政府部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)。今年將招商引資辦并到了現(xiàn)在的發(fā)展計(jì)劃局，因此我經(jīng)常出差，參加各種招商引資會(huì)。2002年9月在上海的一次經(jīng)貿(mào)會(huì)上，我認(rèn)識(shí)了香港僑資集團(tuán)的一位王先生。王先生對(duì)興平很感興趣，很快就回訪興平，在西安逗留期間，認(rèn)識(shí)了聘王先生為顧問(wèn)的毅誠(chéng)公司的吳毅總經(jīng)理。吳毅早就有無(wú)煙城項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)過(guò)我的積極努力，吳毅決定將無(wú)煙城項(xiàng)目定點(diǎn)在興平。”高局長(zhǎng)說(shuō)。

　　“一個(gè)禮拜后，吳毅就實(shí)地考察興平，我們市長(zhǎng)親自陪同吳毅考察，終于促使吳毅下定決心，在興平投資建設(shè)無(wú)煙城。毅誠(chéng)人目前不僅作出了規(guī)劃，而且在興平成立了無(wú)煙城分公司，一批人已扎到興平在工地開(kāi)始勘探、規(guī)劃�！�

　　“這么大的無(wú)煙城投資項(xiàng)目，是否按有關(guān)程序向上級(jí)部門(mén)完成了立項(xiàng)、報(bào)批？”記者問(wèn)。

　　“坦率地講，無(wú)煙城項(xiàng)目，我們興平市計(jì)劃局還沒(méi)有立項(xiàng)，我們等毅誠(chéng)公司部分資金到位后，立即向上級(jí)報(bào)批。”高局長(zhǎng)說(shuō)。

　　“據(jù)了解，興平市的2002年固定資產(chǎn)總投資也不到4億元，毅誠(chéng)公司投資無(wú)煙城的2284億多元人民幣的資金，相當(dāng)于興平市去年固定資產(chǎn)總投資的571倍。這么巨大的一筆資金，毅誠(chéng)會(huì)從何而來(lái)？”

　　“這個(gè)我也說(shuō)不很清楚，他們只說(shuō)國(guó)際融資。具體你們最好問(wèn)一下毅誠(chéng)公司吳毅�！备呔珠L(zhǎng)隨后向記者介紹了吳毅在西安的辦公地點(diǎn)。

　　毅誠(chéng)總經(jīng)理吳毅：“300億美元近日到位”

　　抽簽定下工程奠基日期2002年12月22日下午，鵝毛般的大雪覆蓋了整個(gè)西安，雨雪泥濘。記者第三次冒雪來(lái)到位于西安市城墻外融匯大廈7樓的“陜西毅誠(chéng)投資開(kāi)發(fā)有限公司”，終于見(jiàn)到了經(jīng)過(guò)多次約見(jiàn)，都稱(chēng)其很忙的總經(jīng)理吳毅。

　　“我們冒雪去樓觀臺(tái)抽了個(gè)簽，看了一下無(wú)煙城奠基的日子，最終定在2003年元月8日�！彪S行的毅誠(chéng)公司外事部黃解放部長(zhǎng)向記者介紹了吳毅。吳毅大約30多歲，淡土色的毛料上裝及油光整齊的頭發(fā)，顯出一定的派頭。記者事先多次去過(guò)毅誠(chéng)公司，據(jù)公司員工說(shuō)，除了吳毅能說(shuō)清楚公司的包括無(wú)煙城資金、規(guī)劃等方面的事情外，其他人都不很清楚。一些公司員工竟不是很清楚吳毅為董事長(zhǎng)還是總經(jīng)理，一般只籠統(tǒng)稱(chēng)為“吳總”。

　　記者最關(guān)心的莫過(guò)于2284億元資金從哪里來(lái)�！懊缆�(lián)儲(chǔ)300億美元專(zhuān)項(xiàng)資金本月25日，最晚27日就將到賬�！眳且阕�在寬大的老板辦公臺(tái)后對(duì)記者說(shuō)：“我們公司在上海有一家分公司，國(guó)際融資渠道非常通暢。我們的資金準(zhǔn)備不負(fù)債，給我們貸款的歐洲證券公司由美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)保。美聯(lián)儲(chǔ)的資金要求是公益性的，而無(wú)煙城就符合高科技、環(huán)保的要求。開(kāi)始答應(yīng)給我們150億美元，最近又加了150億美元。唉，沒(méi)辦法，我剛才還拒絕了一家國(guó)際財(cái)團(tuán)的資金�！�

　　“再過(guò)幾天，最晚本月27日，美聯(lián)儲(chǔ)的300億美元將打到建行陜西省分行啦！屆時(shí)我們將請(qǐng)建行陜西省分行開(kāi)具一份保函給歐洲證券。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)，一般銀行是不開(kāi)具保函的，但我們是錢(qián)到賬后再開(kāi)保函，銀行不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)。我們已經(jīng)和建行陜西省分行進(jìn)行過(guò)多次接觸，建行陜西省分行6個(gè)處全部參加，他們正在為我們即將到來(lái)的資金忙活�！眳且阗┵┒�談，躊躇滿志。

　　“建行將為我們開(kāi)具一份一年零一天的保函。歐洲證券集團(tuán)將拿保函和西安地鐵以及無(wú)煙城的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資本滾動(dòng)增值。歐洲證券集團(tuán)是個(gè)下轄40多個(gè)基金公司的大公司，他們將運(yùn)營(yíng)保函，一年內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)最低4倍、最高24倍的資本增值，即1200億美金到7200億美金的增值部分�！�

　　“屆時(shí)‘保函+項(xiàng)目’運(yùn)作的利潤(rùn)按美聯(lián)儲(chǔ)分50%，歐洲證券分10%，毅誠(chéng)分40%的比例分成。我們毅誠(chéng)將拿這源源不斷返還的40%利潤(rùn)的資金，投資‘西部無(wú)煙城’和西安地鐵，造福西部人民。而最重要的是，這40%的返還部分是不用還本付息的，最少能達(dá)到1200億美金。從2003年元月份開(kāi)始，在4個(gè)月之內(nèi)，這1200億美金將全部到毅誠(chéng)的賬上，也就成為我們的自有資金。”“整個(gè)亞太地區(qū)僅有7人能夠運(yùn)作這種國(guó)際融資”“現(xiàn)在企業(yè)的利潤(rùn)一般都達(dá)不到20%，歐洲證券如何實(shí)現(xiàn)短短一年內(nèi)保函就增值4～24倍計(jì)劃？”記者問(wèn)。

　　“這個(gè)給你們解釋半年，你們也不懂。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　我們主要利用的國(guó)際游資這部分，這個(gè)量大得很。國(guó)際資本市場(chǎng)的水很深，通俗點(diǎn)給你們說(shuō)吧，如果把國(guó)內(nèi)的證券、期貨等比喻成處于資本市場(chǎng)的‘初中’階段的話，那么這就算最高峰的運(yùn)作。再也沒(méi)有這么高的等級(jí)！目前整個(gè)亞太地區(qū)僅有7個(gè)人能運(yùn)作此事。具體運(yùn)作，這是秘密。不過(guò)據(jù)我了解，目前此類(lèi)運(yùn)作在中國(guó)只有三單，一單是北京奧運(yùn)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目，一單是上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，第三單就是我們毅誠(chéng)公司的‘西部無(wú)煙城’項(xiàng)目，而我們毅誠(chéng)還是惟一一家民營(yíng)企業(yè)運(yùn)作此項(xiàng)目的�！�

　　“這么一個(gè)天上掉餡餅的好事，為什么偏偏相中了毅誠(chéng)公司？”記者問(wèn)。

　　“人活著，就要干事！平凡人都能聽(tīng)得懂的話，那我們干的事也太平凡了！”吳毅說(shuō)，“不是所有的項(xiàng)目都能增值，西部大開(kāi)發(fā)，這是千載難逢的機(jī)遇。西部沒(méi)有道理不產(chǎn)生一個(gè)‘西部深圳’，‘西部上�！�！為爭(zhēng)取到無(wú)煙城項(xiàng)目建設(shè)資金，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)西部和環(huán)保的公益性質(zhì)。談判已經(jīng)談了40多天，人家?guī)资�位談判代表，我們僅兩位，不過(guò)我們挺過(guò)來(lái)啦。我們公司聘請(qǐng)到代表中國(guó)參加加入世貿(mào)組織談判的六位律師中的一位，此人能量大得很，對(duì)國(guó)際融資技巧非常熟悉，所以我們能成功，而別人不能。”

　　“那目前吳總已經(jīng)成功在望了！”記者說(shuō)：“如果此事做成，吳總也算完成了一件前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的大事，造福老百姓啦！”

　　“不是如果，這已經(jīng)是事實(shí)！”吳毅非常肯定地糾正了記者的假設(shè)：“我可不想像馬勝利、牟其中、史玉柱一樣，我只想做一位商人應(yīng)該做的事。雖然這事我們公司許多員工不信，但我信，因?yàn)槲蚁嘈抛约阂欢�能成功！不僅無(wú)煙城能成功，而且西安正在規(guī)劃的地鐵項(xiàng)目將來(lái)也一定會(huì)交給我們公司來(lái)做！”

　　不過(guò)，記者在離開(kāi)時(shí)注意到，像這樣一個(gè)“國(guó)際化程度很高”的企業(yè)，竟看不到一臺(tái)電腦。偌大的辦公隔斷里空蕩蕩的，只擺著很少的一些辦公桌椅。

　　有關(guān)部門(mén)：“300億美金境外融資根本不可能”

　　陜西省計(jì)委投資處：這簡(jiǎn)直是瞎胡鬧！

　　為了求證毅誠(chéng)公司所言,記者在隨后的一個(gè)星期里相繼采訪了陜西省計(jì)委、陜西省工商局、建行陜西省分行及中國(guó)銀行等有關(guān)部門(mén)。

　　“我們從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)‘西部無(wú)煙城’規(guī)劃，沒(méi)有立項(xiàng)�！痹陉兾魇∮�(jì)委投資處，一位負(fù)責(zé)人拿著刊登無(wú)煙城消息的報(bào)紙說(shuō)：“我們也是從報(bào)紙上知道這件事的�？偼顿Y2284億元人民幣建一個(gè)城市，不可能，不可能，這簡(jiǎn)直是瞎胡鬧！”

　　省計(jì)委一位工作人員說(shuō)，按照正常的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批程序，如此超大型的項(xiàng)目，即使興平市報(bào)到咸陽(yáng)市，咸陽(yáng)市報(bào)到省上，省上也批不了，要國(guó)家最高層批。

　　“陜西省2002年全省實(shí)際引進(jìn)外資也不過(guò)4億美元。別說(shuō)你為陜西省吸引來(lái)300億美元外資，就是真正引來(lái)3000萬(wàn)美元，省上也高興得很�！标兾魇≈卮箜�(xiàng)目招商引資辦公室（籌）負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“我們接觸過(guò)許多動(dòng)輒夸口能引來(lái)幾十億美元外資的人，這些人口氣都很大。他們以為陜西人老實(shí)，不懂國(guó)際規(guī)則，提出一些無(wú)理要求被拒絕后，就惱羞成怒。對(duì)于此類(lèi)人，我們歷來(lái)是‘客客氣氣接待，按照原則辦事’，不給一些居心叵測(cè)的人以機(jī)會(huì)�！�

　　建行陜西省分行：根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)如此金額巨大的境外資金

　　在建行陜西省分行，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)“是否有公司來(lái)建行接洽，建行6個(gè)處在為境外300億美元近期到賬忙活”的事時(shí)，國(guó)際業(yè)務(wù)部工作人員馬上搖頭：“300億美元境外融資？這是根本不可能的事。建行根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)如此金額巨大的境外資金，更沒(méi)有與什么企業(yè)接觸過(guò)此事�！�

　　建行人士對(duì)記者說(shuō)，稍具國(guó)際金融常識(shí)的人，都可以發(fā)現(xiàn)毅誠(chéng)公司所言的三大漏洞。第一，美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)的央行，地位相當(dāng)于我國(guó)的中國(guó)人民銀行。它主要的職能一是制定貨幣政策，二是負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。在資金方面，美聯(lián)儲(chǔ)只對(duì)銀行融資，而從來(lái)不和企業(yè)法人及自然人發(fā)生直接融資關(guān)系。第二，中國(guó)是實(shí)行外匯管制的國(guó)家，引進(jìn)資金必須嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批手續(xù)，必須有合法、合理的用途，否則即使外資進(jìn)入，也動(dòng)不了。第三，大的項(xiàng)目一般不會(huì)一次性進(jìn)入，只會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度逐步分批進(jìn)入。一筆巨額外資的進(jìn)入，不僅需要長(zhǎng)期深入的談判和考察，還需要考察企業(yè)實(shí)力，而這是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。即使外資方有注入資金的意向，也必須和建行簽訂資金代理協(xié)議，委托建行管理此項(xiàng)資金，否則建行分支機(jī)構(gòu)無(wú)法接收。而建行在資金未到之前，不會(huì)答應(yīng)任何履約性的承諾，也不會(huì)出具任何證明。

　　吳毅其人，34歲，寶雞金臺(tái)區(qū)人，高中學(xué)歷

　　為核實(shí)毅誠(chéng)公司的資金實(shí)力，記者在陜西省工商局了解到，吳毅，34歲，陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)人，高中學(xué)歷，退伍軍人。1987-1998年曾在福建省廈門(mén)某公司工作，1998年后回到西安，迄今先后在西北有色金屬某地質(zhì)隊(duì)和西安某工貿(mào)有限公司工作。而成立于2002年4月9日的“陜西毅誠(chéng)投資開(kāi)發(fā)有限公司”為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金2800萬(wàn)元人民幣，共有4名股東。其中吳毅占股85%，所出資的2380萬(wàn)元現(xiàn)金為陜西秦尼房地產(chǎn)公司“代出資”，“代出資證明”上注明：“2380萬(wàn)元屬于吳毅等人暫存我公司的私人款項(xiàng)。”驗(yàn)資證明由陜西廣合有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。由于沒(méi)有關(guān)于吳毅此筆資金的其他資料，有銀行人士認(rèn)為，我國(guó)法制目前尚不完善，企業(yè)注冊(cè)資金并不能完全證明一家企業(yè)的資金實(shí)力。

　　銀行保函有何功用？記者采訪了中國(guó)銀行陜西省分行的有關(guān)業(yè)務(wù)人員。據(jù)他們介紹，銀行保函業(yè)務(wù)是指銀行應(yīng)客戶的申請(qǐng)而開(kāi)立的有擔(dān)保性質(zhì)的書(shū)面承諾文件，一旦申請(qǐng)人未按其與受益人簽訂的合同的約定償還債務(wù)或履行約定義務(wù)時(shí)，由銀行履行擔(dān)保責(zé)任。要辦理銀行保函，申請(qǐng)人必須提交保函的背景資料，包括合同、有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件等；
由銀行審核申請(qǐng)人資信情況、履約能力、項(xiàng)目可行性、保函條款及擔(dān)保、質(zhì)押或抵押情況后，方可對(duì)外開(kāi)出保函。

　　對(duì)于毅誠(chéng)公司“300億美元境外資金”的事情，多家銀行有關(guān)工作人員表示，“不可能給其出具保函”。因?yàn)榇隧?xiàng)目金額巨大，給國(guó)內(nèi)銀行會(huì)帶來(lái)較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿f(wàn)一申請(qǐng)人沒(méi)有能力履約，出具保函的銀行則必須承擔(dān)履約責(zé)任。按照規(guī)定上億元人民幣的發(fā)往境外的保函，一般地方分支行都無(wú)權(quán)批準(zhǔn)，必須上報(bào)總行。現(xiàn)在一些人盯上銀行的保函，是想利用我國(guó)國(guó)有銀行在國(guó)際上的良好信用，達(dá)到某些目的，對(duì)此銀行一般都會(huì)保持警惕，以防被人利用。

　　專(zhuān)家認(rèn)為：“這也許是現(xiàn)代版的《皇帝的新裝》”

　　“西部無(wú)煙城”有三個(gè)不可逾越的障礙“毅誠(chéng)公司所言，也許是真實(shí)的，也許是不真實(shí)的。我們不能按照常規(guī)眼光，條件反射般一聽(tīng)‘300億美金’就認(rèn)為是假的。時(shí)代發(fā)展了，我們不能簡(jiǎn)單地拒絕新事物。此事真假與否，需要實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的專(zhuān)家說(shuō)：“如果不真實(shí)，一般有兩種可能：一種是國(guó)內(nèi)引資者上了國(guó)際騙子的當(dāng)，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)能力的欠缺，他們對(duì)國(guó)際騙子的言語(yǔ)、資料，信以為真，無(wú)意中當(dāng)了一回現(xiàn)代版《皇帝的新裝》中的皇帝；
另一種可能是，人都有僥幸心理，雖然他們對(duì)騙子的言論也有所覺(jué)察，甚至半信半疑，但仍抱有一線希望�！�

　　這位專(zhuān)家建議，其實(shí)檢驗(yàn)騙子有個(gè)很簡(jiǎn)單的方法，就是騙子一般都會(huì)“口惠而實(shí)不至”，他們大多想“空手套白狼”。比如拿有關(guān)政府文件去騙建筑公司墊付工程款項(xiàng)，一些建筑公司為了承攬工程，輕信騙子手中的政府文件，最后上當(dāng)受騙，而騙子公司逃之夭夭。

　　西安交通大學(xué)金融學(xué)院的博士生導(dǎo)師馮濤教授分析說(shuō)，“西部無(wú)煙城”這個(gè)宏偉的計(jì)劃有著三個(gè)不可逾越的障礙：一是，作為一個(gè)138平方公里的城市行政區(qū)的建設(shè)權(quán)，國(guó)家不會(huì)讓一個(gè)企業(yè)去做，這么大的項(xiàng)目第一步首先要解決的是土地儲(chǔ)備問(wèn)題，這只能由政府來(lái)完成；
二是，300億美金不是兒戲，美聯(lián)儲(chǔ)作為國(guó)家銀行的性質(zhì)，決定其根本不可能做這種所謂國(guó)際資本融資的事兒；
三是，興平市政府本身也不具備完成這個(gè)項(xiàng)目的能力。

　　馮教授同時(shí)表示，長(zhǎng)期的教學(xué)科研過(guò)程中也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)“歐洲證券集團(tuán)公司”。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作4～24倍的增值是根本不可能的，即使成功，也是泡沫；
提出這個(gè)項(xiàng)目的公司炒作“西部無(wú)煙城”這樣一個(gè)概念，不排除“炒作概念-圈地-銀行套現(xiàn)”的可能性。資金未到位，興平不同意在2003年元月8日動(dòng)工奠基

　　2002年12月31日，也就是去年的最后一個(gè)工作日，記者再次打電話到毅誠(chéng)公司，詢(xún)問(wèn)“2002年12月25日，最晚27日300億美金是否已到賬”情況時(shí)，毅誠(chéng)的吳毅在電話中顯得有點(diǎn)不耐煩，只聲稱(chēng)“一切已經(jīng)就緒，中央和省上都在為這件事兒動(dòng)起來(lái)了。你研究資金這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有意義！”

　　記者接著問(wèn)道：“原定的2003年元月8日奠基的事定下來(lái)了嗎？如果定了，請(qǐng)到時(shí)候通知一下，我們將前往采訪�！眳腔卮穑骸斑@個(gè)定了�！�

　　2002年12月31日當(dāng)天，記者從興平市政府方面又了解到了吳毅沒(méi)有透露的另外一些情況。據(jù)稱(chēng)，毅誠(chéng)公司告知興平方面，歐洲證券集團(tuán)公司的有關(guān)高層人士將于當(dāng)天中午12時(shí)30分抵達(dá)西安考察項(xiàng)目進(jìn)展，中國(guó)建設(shè)銀行總行有關(guān)人士也已先期抵達(dá)陜西分行，就資金接洽有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)溝通工作。

　　同時(shí)，這個(gè)引起各方高度關(guān)注的中國(guó)“西部無(wú)煙城”的項(xiàng)目建議書(shū)已由毅誠(chéng)公司正式遞交陜西省興平市人民政府。由于毅誠(chéng)公司5億元前期啟動(dòng)資金沒(méi)有按照原先協(xié)議到位，興平市有關(guān)方面沒(méi)有同意項(xiàng)目在2003年1月8日動(dòng)工奠基。

　　在記者當(dāng)天下午所進(jìn)行的采訪中，中國(guó)建設(shè)銀行陜西省分行有關(guān)部門(mén)明確告知，建行總行未曾來(lái)人就所謂的“西部無(wú)煙城”項(xiàng)目展開(kāi)工作。正在緊張進(jìn)行西安地鐵項(xiàng)目前期工作的西安地鐵籌備辦公室工作人員也告知：從未與這個(gè)不知名的公司有過(guò)任何形式的接觸。

　　截至2003年1月3日發(fā)稿時(shí)，記者從興平市發(fā)展計(jì)劃局得知，毅誠(chéng)公司稱(chēng)其介紹的“歐洲證券集團(tuán)公司”高層人士已抵達(dá)西安，擬于近日到興平市對(duì)無(wú)煙城項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。記者迅速將此消息向毅誠(chéng)公司求證，但毅誠(chéng)公司外事部部長(zhǎng)黃解放予以否認(rèn)：“要來(lái)哩，但還沒(méi)有到�！�

　　已經(jīng)拉開(kāi)序幕的中國(guó)“西部無(wú)煙城”的故事還將繼續(xù)，將繼續(xù)關(guān)注。

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