時間：2001年11月13日（星期二）晚7：00

　　地點：電教報告廳

　　主講：林國炯（前聯(lián)合國裁軍事務高級政務官、前聯(lián)合國大會裁軍與國際安全委員會執(zhí)行秘書、北大國際關系學院客座教授）

　　講座內(nèi)容:

　　我以前在學校里學的是政治學。政治學包括政治理論、比較政治等等。而我主攻方向國家裁軍與安全是國際政治最尖端的問題。什么叫做裁軍呢？大家可能都認為所謂裁軍就是簡單的軍隊的裁減。但是這是非常狹義的理解。真正的裁軍是指如何用最低水平的軍備達到最大限度的國際安全以及使用什么方法讓大家都認同裁軍，同時通過裁軍達到各國自身的目的。

　　昨天美國又發(fā)生了墜機事件。這個事件是否和911有關，目前還在調查中。因為目擊者說飛機是爆炸了之后才墜毀的。但是美國政府不希望再給本來已經(jīng)人心惶惶的社會雪上加霜。這次墜機事件還會美國的經(jīng)濟造成更多的損失。

　　我現(xiàn)在想給大家談談國際裁軍安全問題以及911事件對它產(chǎn)生的影響。國際安全有政治性、軍事性等特點。比如軍事政變、內(nèi)亂等就是這方面的例子。聯(lián)合國對此也有特別的研究。但是現(xiàn)在的情況有所改變。因為工業(yè)化、國際交通的發(fā)展使得國與國之間的交往更為頻繁，造成了各國間的相互依存，一損俱損，一榮俱榮。在經(jīng)濟全球化的問題上。經(jīng)濟全球化是去年千年首腦會議上重點討論的問題。我去年有機會4次參加了千年首腦會議的圓桌會議。會上，很多發(fā)達國家說：“我們應該大力發(fā)展IT業(yè)，發(fā)揮它的作用。”但是像津巴布韋等國極力反對，它們說：“我們國家連電都沒有，還談什么IT？”所以會議最終的討論的前提是如何使非洲消除貧困，之后才能討論全球的經(jīng)濟如何發(fā)展。這里就引出了我的一個思考：經(jīng)濟全球化會不會是資本主義經(jīng)濟發(fā)展的最高形式呢？此外還有環(huán)保的問題。最初大家討論的是核試驗的問題。因為核試驗會帶來大量的核廢料，造成環(huán)境問題。所以才會有了1963年的《部分核禁試條約》。核廢料的處理至今仍是一個很棘手的問題。此外還有燒煤帶來的污染問題，而且燒煤帶來的污染物還可以越境轉移。所以1992年召開里約環(huán)發(fā)大會。這次大會實際上也是一場政治斗爭。當時發(fā)展中國家認為，現(xiàn)在的發(fā)達國家以前的發(fā)展過程也是建立在環(huán)境污染的基礎上的�，F(xiàn)在它們成為了發(fā)達國家，不能要求現(xiàn)在的發(fā)展中國家削減能源消耗。否則就是阻礙發(fā)展中國家的繼續(xù)發(fā)展。此外會上還要求設立環(huán)境發(fā)展基金，要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供環(huán)保技術援助等。此外，氣候變化、溫室效應、臭氧層破壞，這些都是很嚴重的環(huán)境問題。美國總統(tǒng)小布什上臺以后，馬上就表示不批準針對氣候變化的《京都議定書》，造成了各國對美國的不滿。在社會的層次上。毒品泛濫、國際黑手黨、艾滋病等都是各國必須共同面對的世界性問題。其中，艾滋病怎么會變成了國際安全關注的問題了呢？因為現(xiàn)在在非洲，每年有200萬人死于艾滋病。很多國家20％左右的人口都患有艾滋病。再這樣下去，再過20年，這個國家很可能就會消失了。而且艾滋病目前正在全世界蔓延。所以聯(lián)合國今年通過了有關艾滋病防治的宣言。聯(lián)合國秘書長安南還在大力推動建立艾滋病基金。此外還有國際恐怖主義的問題。以前的國際恐怖主義，特別是中東地區(qū)的恐怖主義大家已經(jīng)習以為常了。我們在好萊塢的電影上也經(jīng)�？吹竭@方面的鏡頭。但是現(xiàn)在恐怖主義已經(jīng)在美國真實地發(fā)生了。

　　911事件對美國的打擊到底有多大？911事件給美國帶來的沖擊是巨大的，而且還造成了一種惡性循環(huán)。目前911事件帶來的經(jīng)濟損失已經(jīng)有1000多億。美國公司大量裁員，造成了50萬人的失業(yè)。股票大幅下滑。911事件還給美國人的心理造成了很大的沖擊，人心惶惶。特別是昨天又發(fā)生了墜機事件之后，更沒有人愿意坐飛機了。阿拉伯人在美國也受到了歧視。原來比較寬松的移民政策也進行了收縮。

　　911事件的特點：①從政治的角度說。911襲擊是針對美國的，所以恐怖分子沒有襲擊聯(lián)合國總部。他們選擇的航空公司的飛機中兩架是聯(lián)合航空的，兩架是美國航空的。為什么會炸世貿(mào)大樓呢？因為世貿(mào)大樓是世界資本主義經(jīng)濟的象征。恐怖份子是就地取材。用美國航空公司的飛機，用飛機中的燃油，襲擊美國本土的目標，而且經(jīng)過美國本土的飛行學校的培訓。經(jīng)過了18個月精心的策劃，同時劫機。從恐怖份子的運作來講是非常成功的。4架飛機中的3架擊中了既定目標。根據(jù)報道，后來墜毀的那架飛機原定是要去炸白宮和美國國會大廈的。也有報道說它是要去炸位于美國三里島的美軍基地。②宗教狂熱的產(chǎn)物。這次恐怖襲擊是自殺性質的。能夠采取自殺性的襲擊，沒有極度的宗教狂熱是無法達到。老子就說過：“民不畏死，奈何以死懼之？”③911事件的根源在于中東問題。

　　911事件給美國帶來的震撼使得很多人說它是第二次珍珠港事件。珍珠港事件美國死了2300多人，而這次死了6000多人。而且以前在國會中美國共和、民主兩黨是對手，但是這次兩黨達成了統(tǒng)一意見，一致支持對阿富汗宣戰(zhàn)。美國現(xiàn)在處于一種戰(zhàn)時狀態(tài)中。在外交戰(zhàn)略上，美國由于911事件有了一定程度的改變。比如普京訪問美國就是要與布什討論導彈防御體系、反導條約、戰(zhàn)略核武器削減等問題�，F(xiàn)在就產(chǎn)生了一個問題，為什么世貿(mào)大樓垮了會給美國這么一個泱泱大國造成那么大的沖擊？原因有三：①第二次世界大戰(zhàn)之后，美國社會高速發(fā)展，人民生活水平整體都有了很大的提高。美國人所處的是超級大國的超前的奢侈生活水平。911事件一發(fā)生，美國人就需要在一定程度上降低他們現(xiàn)有的生活水平，再加上公司裁員帶來的失業(yè)問題，所以美國人受不了。②美國經(jīng)濟在過去的十年是發(fā)展的黃金時期，所以它已經(jīng)成為國際經(jīng)濟的火車頭。美國經(jīng)濟一受到打擊，全球的經(jīng)濟都受到影響。③美國過去十年經(jīng)濟很好，但是資本主義經(jīng)濟的都是呈波浪性發(fā)展的。在克林頓最后任期的一段時間里經(jīng)濟已經(jīng)在走下坡路了，布什上臺后經(jīng)濟繼續(xù)下滑。911事件的沖擊不啻是給美國經(jīng)濟雪上加霜。

　　911事件給國家安全也造成了很大的影響。911事件引起了人們對核武器、生物武器、化學武器、放射性武器等大規(guī)模毀滅性武器的關注。什么叫做大規(guī)模毀滅性武器呢？它指聯(lián)合國在1948年規(guī)定的核武器、生化武器、放射性武器以及將來發(fā)明出來的相當于上訴武器的武器。

　　核武器具有劃時代革命性的意義。也就是說，人類第一次有了毀滅自己的能力。1945年在廣島、長崎爆炸的核彈只是一個開始。之后從量變到質變，人類又發(fā)明了氫彈、多彈頭的技術。核武器數(shù)量也從幾十顆發(fā)展到現(xiàn)在的幾萬顆。如果真的爆發(fā)了核戰(zhàn)爭，導致的將是一個與6500萬年前造成恐龍滅絕一樣的核冬天。當然，如果恐怖份子也擁有核武器，那將是很恐怖的。因為如果核武器有百萬噸的當量，一枚就可以毀滅整個紐約。如果核武器有十幾萬噸的當量，一枚也可以毀滅方圓幾公里內(nèi)的所有事物。同時核武器也是一個小國家變成大國，以弱敵強、以寡敵眾的重要手段。聯(lián)合國曾想通過一個反核恐怖公約，但是因為各國分歧很大，所以現(xiàn)在還在談判。但我相信911事件會促使談判的進一步發(fā)展。前蘇聯(lián)有幾萬顆核彈頭。1991年蘇聯(lián)解體，有一個曾經(jīng)管理蘇聯(lián)核武庫的將軍說，當時有上百枚小型核彈流入了市場，其中也有可能被中東的人買了去。所以現(xiàn)在也不能肯定最近拉登說的他有核武器的消息真實與否。

　　生物武器的殺傷性也很強。911事件以后在美國流行的炭疽菌就是生物武器。生物武器是前蘇聯(lián)專家研制出來的。而且與核武器相比，生物武器是很容易研制出來的。1972年聯(lián)合國倡導了《禁止生物武器公約》，但是沒有提到核查的問題。1994年在日內(nèi)瓦才提到了核查問題。但是美國為了自己的利益私下里還是在研制生物武器，所以美國沒有加入生物武器核查議定書。

　　化學武器帶來的傷亡也很嚴重，但研制起來也很容易。1925年的《日內(nèi)瓦議定書》開始就在討論化學武器的限制問題，直到1997年4月才真正達成了《全面禁止化學武器公約》。前后花費了72年的談判時間�！度�面禁止核試驗條約》的談判也花費了33年。美國之所以要加入《全面禁止化學武器公約》有它自身的考慮。因為它認為，美國現(xiàn)在已經(jīng)掌握了核武器的絕對優(yōu)勢。所以就算美國沒有了化學武器也沒有關系，美國的核武器對別國就有足夠的威懾力量。所以美國成為這個公約的最大的推動者。

　　最后是關于放射性武器的問題。在何為放射性武器的定義問題上，傳統(tǒng)地人們認為必須是有一堆放射性物質對人造成殺傷才算作放射性武器。但是現(xiàn)在大家一致認為，如果使用常規(guī)武器轟炸核發(fā)電廠，從而產(chǎn)生核泄漏，這也算作放射性武器的使用。所以911事件后美國全國的86個核發(fā)電廠高度警界�，F(xiàn)在包括美國和歐洲國家在內(nèi)，規(guī)定飛機飛過核發(fā)電廠時，高度不能低于18000英尺。法國還有十架戰(zhàn)機隨時待命，只要發(fā)現(xiàn)有飛機意圖攻擊核電廠就馬上把它擊落。911事件以后對核發(fā)電廠的保護問題就牽涉到發(fā)射性武器的問題。其實最典型的發(fā)射性武器是中子彈。

　　911事件對中美關系的影響。小布什很明白地說美國的目的就是要建立一個亞洲的北約，目的在于對中國進行軍事圍堵，而臺灣就是美國一個很重要的棋子。而且美國還要發(fā)展導彈防御系統(tǒng)，實際上也是針對中國的。911后中美關系產(chǎn)生了一定程度的緩和。有人說，911事件改變了一切，認為中美關系將一片光明。這種想法是錯誤的，美國對中國的遏制政策將是長遠的。因為在蘇聯(lián)解體之后，在未來的20、30年內(nèi)，能夠與美國并駕齊驅的國家只有中國。因為中國國內(nèi)政治穩(wěn)定，軍事上又掌握了洲際導彈的技術，擁有了第二次打擊的能力。而且我們發(fā)現(xiàn)，雖然說911后中美關系有所緩和，但是美國對臺灣的軍售仍然進行著。美國現(xiàn)在有人提出，讓大陸與臺灣雙方達成一個50年的忠誠協(xié)議。也就是說讓雙方長期維持一種不戰(zhàn)不和、不統(tǒng)不獨的局面，在模糊的一個中國的框架下維持長期的和平。這是美國維持國際關系上的鐵率：永遠分而制之的戰(zhàn)略。所以我認為祖國統(tǒng)一刻不容緩。

　　最后對911事件進行幾點總結：①911事件驚醒了國家社會對恐怖主義在國內(nèi)和國際安全領域重要性的注意。②911事件對美國超級大國的地位和長遠戰(zhàn)略部署的影響只是暫時的。③911事件對國際裁軍領域以及美國在其中發(fā)揮的作用沒有根本性的影響。④911事件加強了聯(lián)合國在維持和處理國際安全問題上的作用。⑤911事件促進了中東問題可能的早日解決。⑥911事件是否會影響美國全球戰(zhàn)略的調整，我們還需要觀察。

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