9月11日美國(guó)所爆發(fā)的全國(guó)性恐怖事件，手段升級(jí)，規(guī)模巨大，選擇的地點(diǎn)則是世界政治和經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)、西方文明表現(xiàn)的最為璀璨輝煌的地區(qū)。據(jù)悉，在世貿(mào)大樓里巨商云集，其中包括摩根、AT&T、美國(guó)銀行、CNN等業(yè)界巨頭，而爆炸發(fā)生時(shí)美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會(huì)的頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正在世貿(mào)大樓里開會(huì)，估計(jì)此次也被一網(wǎng)打盡。數(shù)以千計(jì)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)精英毀于一旦，這恐怕是很難用金錢來(lái)計(jì)算的。

恐怖事件所引發(fā)的全球股市下跌和石油價(jià)格上漲則說(shuō)明了在全球化日益發(fā)展的今天，國(guó)內(nèi)和國(guó)際、政治和經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系的緊密，只要某一部分發(fā)生問(wèn)題就會(huì)造成難以估量的影響。作為世界超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，有著與其他大陸兩洋相隔、相對(duì)孤立的有利地理?xiàng)l件，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)本土安全抱有較大的信心，也是投資者認(rèn)為的天堂。恐怖事件給這種信心的打擊從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的所造成負(fù)面影響更為惡劣。

　　恐怖事件所造成的美國(guó)人心理的強(qiáng)烈的不安全感不僅會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，還會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)政治和美國(guó)的外交政策造成長(zhǎng)期的影響。美國(guó)一位知名的保守派作家說(shuō)，星期二上午，美國(guó)人民被拉進(jìn)一個(gè)世界，那是一個(gè)以色列人每天都置身其中的世界。他警告說(shuō)，星期二所發(fā)生的事情，將來(lái)還會(huì)再發(fā)生。從對(duì)外政策所引發(fā)的思考來(lái)看，美國(guó)各界普遍認(rèn)為，有很少的恐怖組織有能力協(xié)調(diào)如此大規(guī)模的恐怖行動(dòng)，也有人指出，這樣的行動(dòng)的背后，一定會(huì)有長(zhǎng)期敵視美國(guó)的政府的支持。那么，此次恐怖事件究竟具有怎樣的國(guó)際政治根源？強(qiáng)烈的不安全感會(huì)給美國(guó)的外交政策造成什么樣的影響，這些影響又將如何影響國(guó)際關(guān)系的發(fā)展變化呢？畢竟美國(guó)是在全球居于主導(dǎo)地位的大國(guó)，恐怖主義不可能動(dòng)搖其國(guó)際地位，而恐怖主義所引發(fā)的美國(guó)政策的國(guó)際影響則是真正值得我們關(guān)注的問(wèn)題。

　　一：恐怖事件的國(guó)際根源

　　國(guó)際政治舞臺(tái)上的行為體多種多樣，民族國(guó)家由于其有效的組織了本民族的主要力量，從而得以在近代以來(lái)的國(guó)際關(guān)系中戰(zhàn)勝了其他的政治組織形式而成為國(guó)際政治中的行為主體。與民族國(guó)家相比，恐怖主義組織往往也具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有自己的一套思想理念，但是由于思想的過(guò)分激進(jìn)和行動(dòng)方式的殘忍，其發(fā)展受到很大限制。例如意大利的紅色旅，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)，不可一世，最后難逃被孤立和剿滅的下場(chǎng)。在全球化時(shí)代發(fā)展的今天，由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和交通手段的日益先進(jìn)，恐怖主義組織的聯(lián)系也日益緊密，往往形成跨國(guó)的恐怖主義組織系統(tǒng)。這次恐怖事件的最大嫌疑人本·拉登1996年5月返回阿富汗。在阿富汗鞏固了他的基地后，拉登很快就讓他龐大的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)投人工作。通過(guò)高科技手段，例如電傳、衛(wèi)星電話和互聯(lián)網(wǎng)，他得以同分布在阿拉伯世界的素未謀面的追隨者進(jìn)行聯(lián)系。1998年2月，所有阿拉伯恐怖組織在拉登的大本營(yíng)聚會(huì)，宣布成立“伊斯蘭反猶太人和十字軍國(guó)際陣線”。這種跨國(guó)的恐怖主義組織往往同某一國(guó)家保持著密切聯(lián)系，并獲取其支持。

　　因此，跨國(guó)恐怖主義組織在國(guó)際政治中影響的日益增大，從某種意義上來(lái)說(shuō)，和全球化的發(fā)展，國(guó)家行為體的多元化發(fā)展浪潮是有關(guān)的。而恐怖主義組織大多誕生在伊斯蘭世界內(nèi)，這就要同當(dāng)代民族主義的分析結(jié)合起來(lái)認(rèn)識(shí)。近代以來(lái)，伊斯蘭世界一直處于被西方世界滲透和壓迫的發(fā)展歷程中。從分割土耳其的東方問(wèn)題到當(dāng)代國(guó)際政治中的巴勒斯坦問(wèn)題，伊斯蘭世界遭受了許多的屈辱，包括戰(zhàn)爭(zhēng)失敗、賠款、經(jīng)濟(jì)的痛苦變革。從歷史上看，伊斯蘭教的許多教義就是和反對(duì)西方殖民主義勢(shì)力、反對(duì)西方經(jīng)濟(jì)和文化侵略的斗爭(zhēng)結(jié)合在一起的。但是，畢竟現(xiàn)代文明的發(fā)展是任何一種文化也難以抗拒的。而西方文明的滲入和一些國(guó)家政治受西方教育之后在國(guó)內(nèi)推行的西化改革，以及在改革中滋生的腐敗和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)于具有強(qiáng)烈的民族自我認(rèn)同的伊斯蘭民族更是難以忍受的。因此，以純潔伊斯蘭社會(huì)、排斥西方勢(shì)力為目標(biāo)、鼓吹“圣戰(zhàn)”的伊斯蘭原教旨主義興起。應(yīng)該說(shuō)，在大多數(shù)伊斯蘭國(guó)家內(nèi)，居于主導(dǎo)地位的是主張對(duì)伊斯蘭傳統(tǒng)社會(huì)進(jìn)行改革的溫和派。原教旨主義組織不僅被美國(guó)等國(guó)家視為大敵，也為大多數(shù)當(dāng)?shù)卣��?quán)所不容。但是，西方世界對(duì)待巴勒斯坦問(wèn)題上長(zhǎng)期以來(lái)偏袒態(tài)度又給了伊斯蘭原教旨主義組織以動(dòng)員和獲取穆斯林群眾支持的口實(shí)。從這次恐怖主義事件發(fā)生后，巴勒斯坦人載歌載舞，上街慶祝的情形就可以看出來(lái)穆斯林對(duì)于西方世界存在的深刻不滿。

　　所以，伊斯蘭恐怖主義組織的興起，還因?yàn)闅v史的、國(guó)內(nèi)的和國(guó)際的原因。其中，美國(guó)在中東政策導(dǎo)致的穆斯林世界的不滿是重要的原因。但是，為什么這次事件會(huì)發(fā)生在美國(guó)呢？有的人更不無(wú)夸大其辭的說(shuō)，美國(guó)將成為“21世紀(jì)恐怖主義活動(dòng)的中心”。除了跨國(guó)恐怖主義組織近年來(lái)的猖獗活動(dòng)這個(gè)必要條件外，此次恐怖事件還有著其他的深層次的國(guó)際政治根源。

　　美國(guó)作為當(dāng)前一極世界中的超級(jí)大國(guó)，是唯一的全球性國(guó)家，既擁有全球力量投送能力，也擁有全球性的利益。國(guó)際政治學(xué)界中一種最基本的觀點(diǎn)就認(rèn)為，力量的過(guò)分強(qiáng)大本身就是一種威脅，不論這個(gè)國(guó)家的政治體制如何。因?yàn)樵跓o(wú)政府的國(guó)際狀態(tài)下，某一國(guó)家的力量過(guò)分強(qiáng)大，它就可能為所欲為。因此，利益受到威脅的國(guó)家、民族、組織就會(huì)不自覺的組成反對(duì)陣線。也就是說(shuō)，在一極格局的世界中，美國(guó)處在斗爭(zhēng)的中心。只要它的政策不對(duì)頭，反對(duì)它的勢(shì)力就會(huì)聯(lián)合起來(lái)，它所招致的威脅和恐怖活動(dòng)就會(huì)越來(lái)越多。正因?yàn)槊绹?guó)所處地位的特殊性和它所面臨的矛盾的復(fù)雜性，導(dǎo)致美國(guó)在受到恐怖主義襲擊時(shí)有一頭霧水的感覺。

　　美國(guó)自身的政策更存在問(wèn)題。自從美國(guó)建立北大西洋公約組織以來(lái)，全球主義就成為美國(guó)奉行的外交政策的基石。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)與蘇聯(lián)在全球進(jìn)行爭(zhēng)奪，從歐洲的柏林到非洲的埃塞俄比亞，許多的恐怖主義組織也是這個(gè)時(shí)期在美蘇的扶植下誕生的。當(dāng)時(shí)的本·拉登不僅得到了美國(guó)的大力支持，甚至還有人將其稱為“英雄”。而拉登的許多陰謀詭計(jì)和暴力手法就是從中央情報(bào)局學(xué)來(lái)的。在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，作為唯一的世界大國(guó)，美國(guó)頻頻以“人權(quán)衛(wèi)士”自居，一方面鞏固已有的同盟，另一方面又四處出擊。從制裁古巴、伊朗、朝鮮，轟炸利比亞、伊拉克、南聯(lián)盟，到出兵格林納達(dá)、海地，真是忙的不亦樂(lè)乎。特別是小布什上臺(tái)以來(lái)，推行所謂的“單邊主義”路線，執(zhí)意建立國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，追求所謂的 “絕對(duì)安全”，無(wú)形中就會(huì)使別的國(guó)家感到更不安全。美國(guó)的盟友對(duì)美國(guó)的支持也不象以前那么熱心了。難怪亨廷頓感嘆美國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)“孤獨(dú)的超級(jí)大國(guó)”。單邊主義和全球主義的外交政策相結(jié)合，激化了美國(guó)在世界上所面臨的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，又引發(fā)了不少新的矛盾。正如李肇星講的，美國(guó)要尊重別人的合法利益，這樣才能使整個(gè)的世界更太平一些。

　　從美國(guó)的外交政策來(lái)看，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)偏袒以色列，在阿拉伯世界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和軍事滲透的政策是引發(fā)原教旨主義針對(duì)美國(guó)襲擊的直接原因。例如，以色列拒不接受核不擴(kuò)散條約和生化武器公約，并沒被列如美國(guó)的大規(guī)模殺傷性武器違禁者之列；
美國(guó)多次在安理會(huì)動(dòng)用否決權(quán)，阻撓對(duì)以色列不利的提案通過(guò)，而且往往是在14:1的被孤立情況下。以色列憑借美國(guó)給予的高技術(shù)武器，在戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)了阿拉伯國(guó)家的大片土地，與阿拉伯國(guó)家結(jié)下了深仇大恨。盡管美國(guó)同時(shí)給予了一些阿拉伯國(guó)家大量的援助，但都比不上給予以色列的每年30億美元的巨額援助。在美國(guó)和以色列勢(shì)力居于優(yōu)勢(shì)的情況下，軍事勝利可能性不大，而恐怖主義活動(dòng)就成為一些伊斯蘭極端勢(shì)力表達(dá)自己聲音、贏得穆斯林支持的主要手段。這一次把恐怖主義做到了美國(guó)國(guó)內(nèi)，才真正讓一向悠閑自在的美國(guó)人有了切膚之痛。這一次恐怖事件毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于中東政策和全球主義等一系列重大問(wèn)題的反思。

　　二：恐怖事件的國(guó)際影響

　　這次恐怖事件對(duì)于國(guó)際政治的影響可以從幾個(gè)方面來(lái)看。首先是恐怖事件對(duì)于各國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)和管理，防范恐怖主義威脅，成為各國(guó)更加具有清醒認(rèn)識(shí)的重大問(wèn)題。按照我在《關(guān)于國(guó)家安全內(nèi)涵的認(rèn)定和中國(guó)的國(guó)家安全形勢(shì)》一文中所指出的，國(guó)內(nèi)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。所以關(guān)注國(guó)際恐怖主義組織襲擊所造成的國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題是國(guó)家安全的一個(gè)重要組成部分。各國(guó)在這方面的反應(yīng)都是比較強(qiáng)烈的，紛紛召開強(qiáng)力部門安全會(huì)議，或者提高軍隊(duì)戒備，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理。不利的一面是，一些恐怖主義組織可能從這次事件中獲得啟發(fā)，得到“鼓舞”，進(jìn)一步提高作案手段的技術(shù)和規(guī)模�？植乐髁x的危險(xiǎn)性可能會(huì)有更大的發(fā)展。其次從軍事戰(zhàn)略的角度來(lái)看，一些學(xué)者提出的所謂“超限戰(zhàn)”似乎得到了體現(xiàn)。有的學(xué)者指出，對(duì)于恐怖組織的斗爭(zhēng)，這意味著一個(gè)新的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的出現(xiàn)，新的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗的出現(xiàn)，對(duì)于整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)史，開始書寫新的一頁(yè)。這種說(shuō)法還是未免夸大其辭。國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不稱不上是一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)，恐怖主義之于常規(guī)軍隊(duì)所具有的一些優(yōu)勢(shì)在國(guó)家安全和情報(bào)部門面前并不存在。因?yàn)閲?guó)家具有的經(jīng)濟(jì)和科技力量是恐怖組織根本無(wú)法相比的�？植乐髁x活動(dòng)還會(huì)使受害國(guó)同仇敵愾，因?yàn)檫@是明顯的不符合人類道德的犯罪行為。

　　美國(guó)恐怖主義事件的一個(gè)國(guó)際影響是促進(jìn)了美國(guó)與其盟國(guó)的關(guān)系，使美國(guó)贏得了國(guó)際同情。。歐洲盟國(guó)紛紛表示慰問(wèn)，采取各種措施加強(qiáng)對(duì)美國(guó)使館的保護(hù)，并表示愿意提供各種支持。北約發(fā)表聲明聲稱美國(guó)在艱難之際可依賴盟國(guó)。法國(guó)總統(tǒng)希拉克表示：“在這非常形勢(shì)下，全體法國(guó)人民——我要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)——站在美國(guó)人民一邊。在這悲慘的事件中，法國(guó)人民表達(dá)對(duì)美國(guó)人民的完全的友誼和團(tuán)結(jié)�！币陨�列把9月12日作為為全國(guó)悼念日。日本首相則表示支持布什對(duì)恐怖行為進(jìn)行報(bào)復(fù)。德國(guó)總理也明確表示支持北約和美國(guó)的集體行動(dòng)。甚至很多原來(lái)與美國(guó)處于敵對(duì)關(guān)系的國(guó)家也對(duì)恐怖事件表示譴責(zé)，試圖借機(jī)緩和同美國(guó)的關(guān)系。

　　此次恐怖事件所導(dǎo)致的另一個(gè)國(guó)際影響是開展國(guó)際合作的問(wèn)題。反對(duì)恐怖主義是當(dāng)代全球問(wèn)題中各國(guó)共同面對(duì)和亟待解決的問(wèn)題。事實(shí)證明，跨國(guó)恐怖主義活動(dòng)只有各個(gè)國(guó)家密切合作，才有可能得到根治。光靠某個(gè)國(guó)家自己加強(qiáng)國(guó)內(nèi)治安還是防不勝防的。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)的國(guó)內(nèi)安全管理和情報(bào)工作還是世界上最為出色的，但是它也不能幸免。一些美國(guó)批評(píng)家抱怨說(shuō)，美國(guó)的反恐怖機(jī)器就像是個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)代遺留下的怪物，完全沉溺于建立日益昂貴尖端的絕密衛(wèi)星，用于針對(duì)世界上數(shù)量?jī)H有的一些國(guó)家政府的通訊。舊體制下的注重人際諜報(bào)收集的開支被削減，地區(qū)諜報(bào)事務(wù)專家和特工開支被削減。其實(shí)，針對(duì)美國(guó)這樣的全球大國(guó)展開恐怖活動(dòng)或者軍事攻擊的國(guó)家是幾乎不可能有的，主要的實(shí)施者只可能是一些恐怖主義組織。要根除這樣一些組織，不是靠NMD這樣的屠龍之技。從國(guó)際關(guān)系理論的角度來(lái)講，在反對(duì)恐怖主義這樣一些全球問(wèn)題上的合作可以有效的增進(jìn)其他方面的合作，緩和國(guó)際局勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。一些專家就指出，打擊國(guó)際恐怖主義活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為中美間進(jìn)行有效合作的一個(gè)重要方面，這是中美間諸多共同利益的一個(gè)表現(xiàn)。從各國(guó)的反應(yīng)來(lái)看，大多表達(dá)了這樣的意向。

　　恐怖事件對(duì)于美國(guó)外交政策的長(zhǎng)期影響大而言之可以歸納為兩種觀點(diǎn)。一種是促使美國(guó)更多的介入國(guó)際事務(wù)，進(jìn)行全球干預(yù)，以保障自己的安全。因此，NMD計(jì)劃不僅不會(huì)停止，反而會(huì)因此而得到加強(qiáng)。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為由于美國(guó)將把自己政策的重心轉(zhuǎn)向注重國(guó)內(nèi)安全，從國(guó)際事務(wù)中抽身，孤立主義的傾向?qū)��?huì)增長(zhǎng)。其實(shí)，這兩種意見在美國(guó)國(guó)內(nèi)都是存在的。以對(duì)NMD問(wèn)題的爭(zhēng)論為例。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，民主黨議員們認(rèn)為，恐怖襲擊中使用了飛機(jī)而不是導(dǎo)彈這一事實(shí)，就完全可以說(shuō)明美國(guó)應(yīng)當(dāng)把更多的注意力放在非導(dǎo)彈問(wèn)題以及恐怖主義襲擊問(wèn)題上。但是，共和黨的議員們則認(rèn)為，此次恐怖主義襲擊正說(shuō)明了導(dǎo)彈防御體系又多么的重要，他們認(rèn)為，下一次的恐怖襲擊很容易采取裝有核彈頭或者生物武器彈頭的導(dǎo)彈襲擊方式�！拔覀�?cè)缤頃?huì)面臨這種襲擊，只是時(shí)間問(wèn)題。他們這次沒有使用導(dǎo)彈，我們是多么的幸運(yùn)�！�

　　筆者認(rèn)為，由于美國(guó)50多年來(lái)對(duì)國(guó)際事務(wù)的深深卷入和因此而產(chǎn)生的錯(cuò)綜復(fù)雜的全球利益狀況，美國(guó)不會(huì)改變?nèi)�球主義的戰(zhàn)略以及在國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題上的基本框架。這個(gè)框架就是依靠歐洲和日本，壓制俄羅斯，防范中國(guó)，打擊所謂的“無(wú)賴國(guó)家”，同時(shí)發(fā)展和主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化合作進(jìn)行滲透。這是由當(dāng)前的國(guó)際格局決定的。美國(guó)所面臨的矛盾多種多樣。維持霸權(quán)地位永遠(yuǎn)是它第一位的目標(biāo)。與恐怖主義造成的威脅相比，遏制出現(xiàn)比自己更加強(qiáng)大的國(guó)家的出現(xiàn)更為重要。所以，在這個(gè)問(wèn)題上我們不要抱過(guò)于樂(lè)觀的態(tài)度，不要以為美國(guó)人會(huì)把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“防范恐怖主義”上來(lái)。在建立國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的問(wèn)題上，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　不是一次二次恐怖主義襲擊就可以阻止的。但是，美國(guó)也不會(huì)更加采取比以前強(qiáng)硬的多、介入深度和廣度急劇擴(kuò)大的政策。美國(guó)人珍惜自己的生命，孤立主義的思想根深蒂固。加上這次事件給予美國(guó)人一個(gè)警告，也就是必須給予一些弱小國(guó)家和民族一條出路，在中東問(wèn)題上不能過(guò)分偏袒以色列。以前中東的恐怖活動(dòng)還遠(yuǎn)離美國(guó)本土，這一次則讓美國(guó)人親身體會(huì)了一把。因此，在中東問(wèn)題上美國(guó)可能做出更多的努力，來(lái)促進(jìn)中東地區(qū)的緩和。還有必要指出的是，由于以色列和巴勒斯坦民眾表現(xiàn)的截然不同，美國(guó)對(duì)以色列的支持不會(huì)有任何的削弱，只會(huì)增強(qiáng)。所以，此次事件所給予美國(guó)的主要是外交政策上將更注重反國(guó)際恐怖主義的合作問(wèn)題和中東問(wèn)題上的一些更多的努力，增進(jìn)和中國(guó)、一些阿拉伯國(guó)家的技術(shù)性合作，這對(duì)于國(guó)際關(guān)系將產(chǎn)生良好的促進(jìn)效應(yīng)。

　　從短期來(lái)說(shuō)，恐怖主義事件會(huì)給國(guó)際關(guān)系造成一定的緊張。布什聲稱此此恐怖事件為“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”，要給予恐怖分子“嚴(yán)厲的懲罰”，并說(shuō)窩藏恐怖分子的國(guó)家也是恐怖國(guó)家。這些講話無(wú)疑是針對(duì)某些與恐怖主義組織有聯(lián)系的政權(quán)的。有消息稱，北約秘書長(zhǎng)羅伯遜12日晚間在布魯塞爾宣布，一旦證實(shí)對(duì)美國(guó)的攻擊行動(dòng)來(lái)自于國(guó)外的策劃，這將被視為是對(duì)整個(gè)聯(lián)盟的攻擊，每一個(gè)成員國(guó)都將根據(jù)需要采取援助美國(guó)的行動(dòng)。這是北約成立52年來(lái)第一次行使第5條款的規(guī)定。美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾當(dāng)天在華盛頓說(shuō)，一旦美國(guó)確定襲擊者的身份以及幕后的指使者，北約的決定意味著有可能采取集體的軍事行動(dòng)。最近幾天來(lái)，聯(lián)合國(guó)和各國(guó)駐阿富汗的使節(jié)紛紛撤出。在美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾憤怒情緒被激發(fā)出來(lái)的情況下，一旦兇手被確認(rèn)，一場(chǎng)大規(guī)模的報(bào)復(fù)將勢(shì)在難免。如果恐怖組織背后的政權(quán)拒不交出兇手，則有可能爆發(fā)一場(chǎng)主權(quán)國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，那樣恐怖事件所造成的國(guó)際影響就將大大升級(jí)。

　　在文章的最后，我想有必要提一下的是由于恐怖事件對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的影響對(duì)于國(guó)際政治發(fā)展的作用。這次恐怖事件檢驗(yàn)了美國(guó)的危機(jī)反應(yīng)能力，是繼海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之后美國(guó)常規(guī)軍事反應(yīng)能力檢驗(yàn)之后對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)危機(jī)反映能力的一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。這次恐怖事件加強(qiáng)了美國(guó)的憂患意識(shí)，為美國(guó)檢討自身體制和管理的不足，促進(jìn)自身的良性發(fā)展敲響了警鐘。悲劇發(fā)生之后，不少美國(guó)公眾認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)人民應(yīng)該做的事情，是化分歧為力量，把多元化變成保護(hù)的力量，努力捍衛(wèi)美國(guó)。因此，雖然短期上恐怖事件損害了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，但從長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)增強(qiáng)美國(guó)的危機(jī)應(yīng)變能力和國(guó)內(nèi)治理水平。如果從這個(gè)意義上講，美國(guó)在此次恐怖事件中所遭受的傷害根本沒有損害它的國(guó)際地位，反而會(huì)在長(zhǎng)期里增強(qiáng)它在力量分布中的地位。在主權(quán)國(guó)家作為國(guó)際政治基本行為體這個(gè)事實(shí)不可動(dòng)搖的今天，恐怖主義有著無(wú)法超越自身的局限性。

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