綜述朝鮮半島地緣政治格局和外交戰(zhàn)略框架
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
朝鮮半島是東北亞地緣政治格局的支軸。它周邊的三個(gè)國(guó)家中國(guó)、俄國(guó)和日本呈三角對(duì)立的地緣政治態(tài)勢(shì)。就朝鮮所處的地緣政治環(huán)境來(lái)說(shuō)它最適合充當(dāng)一個(gè)中立國(guó),在中、俄、日三個(gè)大國(guó)之間發(fā)揮緩沖和平衡的作用。但是朝鮮半島目前因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的不同被人為地分割為兩個(gè)部分,其中南部被當(dāng)今東北亞以外的霸權(quán)國(guó)家——美國(guó)占領(lǐng)控制。美國(guó)在朝鮮半島南部和日本列島駐軍使得東北亞地緣政治格局發(fā)生了本質(zhì)性的變化,使得大國(guó)力量對(duì)比的因素失衡。朝鮮半島上的對(duì)峙從三大國(guó)鼎立變成了(蘇聯(lián))俄國(guó)、中國(guó)和朝鮮對(duì)峙美國(guó)、日本和韓國(guó)的格局。
這六個(gè)相關(guān)國(guó)家中,如果沒有任何一個(gè)國(guó)家突然崩潰,那么這種格局在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有根本的變化。站在中國(guó)國(guó)家利益的角度上來(lái)說(shuō),不能接受在中國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家安全得不到充分保障的情況下,就放棄對(duì)朝鮮半島的影響,接受朝鮮半島局勢(shì)的大變動(dòng)的結(jié)果。中國(guó)的對(duì)策就應(yīng)該是以不變應(yīng)萬(wàn)變,以維護(hù)朝鮮半島目前的格局。在東北亞大國(guó)博弈以及朝鮮半島上兩個(gè)政權(quán)的武裝對(duì)峙中,中國(guó)不應(yīng)追求超過(guò)本國(guó)力量控制范圍以及與自身利害關(guān)系不符的外交目標(biāo),只能將事態(tài)盡力導(dǎo)向自身力量足以控制的范圍內(nèi)以及利用盟友加強(qiáng)自身的外交戰(zhàn)略力量,只有這樣才能最大限度地捍衛(wèi)中國(guó)的國(guó)家利益。
最近的朝鮮核危機(jī)應(yīng)作如是之看:一個(gè)國(guó)家在外交斗爭(zhēng)中所能采取的措施以及實(shí)際收益由這個(gè)國(guó)家在地緣政治環(huán)境中的類型和權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的地位而決定。這種客觀事實(shí)和客觀限制不會(huì)因?yàn)閲?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的隱蔽意圖和公開表態(tài)而改變。像朝鮮這樣的一個(gè)弱小國(guó)家所能采取的實(shí)際行動(dòng)以及行動(dòng)的效果是有限的,因此東北亞大國(guó)博弈的本質(zhì)不會(huì)因?yàn)檫@次核危機(jī)而改變。中國(guó)只有借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),分析朝鮮半島的地緣政治格局,才能夠制定有效與合理的外交戰(zhàn)略框架,以捍衛(wèi)我國(guó)在朝鮮半島的國(guó)家利益。(www.yypl.net)
朝鮮的獨(dú)立自主地位所帶來(lái)的不確定因素
關(guān)于朝鮮外交種種可能性應(yīng)該有一個(gè)框架性的認(rèn)識(shí)。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的意圖到底是什么,不應(yīng)該只根據(jù)公開的談話來(lái)決定,而應(yīng)該站在朝鮮的角度上去分析地緣政治處境和國(guó)家利益,去分析朝鮮目前的經(jīng)濟(jì)、軍事和政治體系。關(guān)于朝鮮的社會(huì)制度以及意識(shí)形態(tài)問題,中國(guó)更不應(yīng)該加以過(guò)多的關(guān)注。西人云,對(duì)人性不抱什么希望,就不會(huì)過(guò)多地失望。既然中國(guó)與朝鮮之間不是同志加兄弟,那么中國(guó)必須堅(jiān)決以自我為中心,不帶任何感情色彩來(lái)規(guī)劃對(duì)朝鮮半島的外交政策,必須以純粹的地緣政治眼光和均勢(shì)外交政策來(lái)推行對(duì)朝政策。
美國(guó)對(duì)當(dāng)年朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的干涉以及長(zhǎng)期在朝鮮半島的駐軍是由美國(guó)的國(guó)家利益決定的。如果朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)公開聲稱希望美國(guó)留在朝鮮半島,即便是統(tǒng)一以后也可以。那完全是空頭人情,毫無(wú)意義。美國(guó)是否在朝鮮半島駐軍,不由朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人決定,不會(huì)根據(jù)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的喜怒哀樂而變化。美國(guó)在朝鮮半島駐軍,是出于美國(guó)的東北亞戰(zhàn)略的全盤規(guī)劃,是為了防止中、日、俄三國(guó)聯(lián)合起來(lái)在東北亞地區(qū)排除美國(guó)的存在。美國(guó)當(dāng)年在日本、臺(tái)灣島和朝鮮半島南部同時(shí)駐軍,是東北亞大棋局上互相呼應(yīng)和牽制的三枚棋子。為的是防止日本、朝鮮和中國(guó)走上徹底的民族主義外交政策的道路。只要美國(guó)不放棄本國(guó)的單極霸權(quán),保持對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在敵人的戰(zhàn)略遏制,美國(guó)是不會(huì)自動(dòng)撤出在朝鮮半島南部的駐軍的。
朝鮮問題終將有一日獲得解決。朝鮮的統(tǒng)一前景有強(qiáng)烈民族感情的支撐。這種感情的客觀存在,既體現(xiàn)在韓國(guó)民眾對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選擇過(guò)程中,也體現(xiàn)在朝鮮在韓國(guó)民眾中依然贏得了相當(dāng)?shù)淖鹬睾秃酶小3r畢竟是掌握在朝鮮人的手中,不管它的經(jīng)濟(jì)存在著什么問題,它畢竟維護(hù)了獨(dú)立的姿態(tài)。而一個(gè)盡量依靠自己的力量保衛(wèi)自己的國(guó)家,歸根結(jié)底將贏得其他國(guó)家的尊敬。不管朝鮮如何弱小,畢竟它能夠在關(guān)鍵地區(qū)和關(guān)鍵問題上對(duì)美國(guó)的霸權(quán)地位形成一定程度的威脅和對(duì)美國(guó)的全球外交戰(zhàn)略形成一定程度的干擾。而這就是朝鮮對(duì)中國(guó)的外交戰(zhàn)略價(jià)值之所在。
最近的朝鮮核危機(jī)僅僅是一種戲劇化的姿態(tài),它改變不了問題的本質(zhì),即朝鮮在東北亞大國(guó)博弈中的弱勢(shì)地位。無(wú)論是朝鮮擁有核武庫(kù),還是美國(guó)正式以書面方式保證不進(jìn)攻朝鮮,都不能保證朝鮮的“絕對(duì)安全”。核武器的最大威懾作用就在發(fā)射架上,而撕毀條約對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是家常便飯。中國(guó)以明智和現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,改善朝鮮的弱勢(shì)地位,避免朝鮮走向極端化的道路,將中國(guó)不情不愿地拖入一場(chǎng)大戰(zhàn)中。因此,以中朝經(jīng)濟(jì)融合以及中朝軍事同盟為手段達(dá)到逐步取消朝鮮擁有大規(guī)模殺傷性武器以及制止朝鮮挑起危機(jī)同時(shí)也制止其他國(guó)家對(duì)朝鮮的任何侵犯的可能,這是唯一的選擇。盟友是由地緣政治格局的外交權(quán)力結(jié)構(gòu)決定的,不是可以任意選擇的。(www.yypl.net)
韓國(guó)無(wú)法擺脫附庸地位
自從上個(gè)世紀(jì)五十年代以來(lái),韓國(guó)在美國(guó)的長(zhǎng)期占領(lǐng)和控制下,參與了美國(guó)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系。韓國(guó)不可能改變目前的這種經(jīng)濟(jì)上和軍事上的依附地位,那么它在朝鮮半島局勢(shì)中所能夠起的作用是極為有限的。如果韓國(guó)從美國(guó)的軍事占領(lǐng)下解放出來(lái),極有可能成為一個(gè)完全獨(dú)立的中等強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家。這也是朝鮮保持獨(dú)特的軍事體制以及開發(fā)核武器,以平衡韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的原因之一。朝鮮與韓國(guó)的關(guān)系,在某種意義上很像法國(guó)與德國(guó)的關(guān)系。從利害關(guān)系的角度出發(fā),朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人未必希望美國(guó)徹底離開朝鮮半島南部。相反,美國(guó)的最高利益是無(wú)論局勢(shì)如何變化都要維持在朝鮮半島的駐軍,未必會(huì)無(wú)條件支持以韓國(guó)主導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一。因此,朝鮮要求與美國(guó)簽訂互不侵犯條約,這個(gè)外交步驟是合理有效的。這也是中國(guó)進(jìn)行外交斡旋的一個(gè)公開標(biāo)的。
中國(guó)目前的外交行為模式并不是今天才確立起來(lái)的,是有悠久的歷史和傳統(tǒng)文化的路徑的。中國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中付出了極為巨大的犧牲,對(duì)朝鮮的影響力和控制力卻與這種巨大犧牲不相稱。究其原因,就是中國(guó)外交傳統(tǒng)中的地緣政治眼光和均勢(shì)外交手段已經(jīng)被放棄長(zhǎng)達(dá)兩千年的時(shí)間。在一九四九年以后雖然在爭(zhēng)取大國(guó)地位的斗爭(zhēng)中時(shí)有神來(lái)之筆。但是還過(guò)于意識(shí)形態(tài)化了。把敵人和朋友看得那么絕對(duì),以至于在外交格局大變動(dòng)和自身外交戰(zhàn)略大調(diào)整的時(shí)候,出現(xiàn)了一連串的外交戰(zhàn)略上的脫節(jié)和宣傳與實(shí)際行動(dòng)上的自相矛盾。這些問題至今還沒有完全得到解決。
就中國(guó)外交的風(fēng)格來(lái)說(shuō),僵硬老化的意識(shí)形態(tài)術(shù)語(yǔ),溫情脈脈的人際關(guān)系外交,急功近利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,奇怪地混合在一起。這種狀況想必也是被很多國(guó)家看在眼里,記在心里了。如同意大利的戰(zhàn)略家加富爾在拿破侖三世特立獨(dú)行和自相矛盾的外交政策中看到了亞平寧半島統(tǒng)一的希望一樣。韓國(guó)政治家想必也在有中國(guó)特色的大國(guó)外交中,看到了朝鮮半島統(tǒng)一的希望。因此韓國(guó)才會(huì)有突破意識(shí)形態(tài)的障礙與中國(guó)建交的外交大轉(zhuǎn)變。
任何一個(gè)國(guó)家都不可能把自己的命運(yùn)交付給其他任何一個(gè)國(guó)家,即便這個(gè)國(guó)家十分仁慈與慷慨也是如此。不管是日本還是韓國(guó),都不可能接受美國(guó)的永久占領(lǐng)和控制。這兩國(guó)反對(duì)美國(guó)的態(tài)度會(huì)隨著具體的形勢(shì)而有所變化。但是它們都要利用中國(guó)的影響來(lái)達(dá)到國(guó)家獨(dú)立、復(fù)興和統(tǒng)一的根本目標(biāo)。中國(guó)作為它們的鄰國(guó)和一個(gè)潛在的大國(guó),也必須在外交上做好被其他國(guó)家利用和與其他國(guó)家搞配合的準(zhǔn)備,并且預(yù)先為本國(guó)謀劃統(tǒng)一的根本大計(jì)。(www.yypl.net)
美國(guó)在朝鮮半島和日本的軍事存在和對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的操縱是最大的障礙
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),朝鮮問題與臺(tái)灣問題密切相關(guān),不可能只單純地考慮其中的一個(gè)。當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),最大的刺激因素恐怕就是美國(guó)第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽,這使得中國(guó)迅速統(tǒng)一的夢(mèng)想徹底破滅了。在二次世界大戰(zhàn)方興未艾之時(shí),美國(guó)戰(zhàn)略家斯皮克曼就在《民主與和平的地理學(xué)》中寫道,“我們?cè)缤硪⒁粋(gè)世界政府,廢除各個(gè)國(guó)家的獨(dú)立主權(quán)。我們必須借助我們雄厚的國(guó)家力量,以此作為戰(zhàn)后有利于我國(guó)的和平基礎(chǔ)。這是為了美國(guó)的最高利益!”他把中國(guó)當(dāng)成美國(guó)控制歐亞邊緣地區(qū)最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,“必須警惕未來(lái)形成一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一集權(quán)的中國(guó),警惕它獲得能力把它的勢(shì)力影響擴(kuò)張到西太平洋沿岸。但只要中國(guó)統(tǒng)一還未完成,中國(guó)就難以構(gòu)成這種威脅,所以在日本戰(zhàn)敗以后,美國(guó)在遠(yuǎn)東最需要注意的就是必須防范中國(guó)成為這個(gè)地區(qū)最強(qiáng)大的國(guó)家!
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和中美兩國(guó)的直接干涉和沖突,使得朝鮮南北分裂和臺(tái)灣事實(shí)獨(dú)立的兩種格局都穩(wěn)定下來(lái)。中國(guó)雖然爭(zhēng)得了大國(guó)地位,但是卻無(wú)力將美國(guó)勢(shì)力徹底趕出朝鮮半島和臺(tái)灣島。在隨后的越南戰(zhàn)爭(zhēng)中,由于中蘇分裂的大背景,中國(guó)也不希望美國(guó)徹底從亞洲撤出。因此中國(guó)也盡量避免在越南戰(zhàn)場(chǎng)上與美國(guó)進(jìn)行公開戰(zhàn)爭(zhēng)。而且在上個(gè)世紀(jì)七十年代后期為了聯(lián)美抗蘇,為了拉攏日本,中國(guó)在很多原則性的問題上做出了讓步。
中國(guó)在大國(guó)外交上的制約,首先就將面臨美國(guó)在臺(tái)灣問題上的挑釁。臺(tái)灣問題雖然無(wú)關(guān)中國(guó)的全球大戰(zhàn)略,但是對(duì)于中國(guó)的國(guó)家威望和歷史情感有著極大的刺激作用。美國(guó)目前的政策雖然不是謀求軍事控制臺(tái)灣,但實(shí)質(zhì)上是把臺(tái)灣作為外交杠桿,用來(lái)摧毀和干擾中國(guó)。臺(tái)灣分離在中國(guó)母體之外,被敵對(duì)勢(shì)力掌握,這至少是在地緣政治上對(duì)中國(guó)的巨大制約和威脅,將制約中國(guó)的外交行動(dòng)自由。朝鮮問題、臺(tái)灣問題以及中亞問題是中國(guó)的周邊外交的三大難題,中國(guó)必須改善自己的地緣政治處境,既不能讓霸權(quán)國(guó)家無(wú)限期地在中國(guó)的戰(zhàn)略邊疆地區(qū)保持主導(dǎo)地位,也不能讓未統(tǒng)一的國(guó)土長(zhǎng)期游離于母體之外,對(duì)中國(guó)形成強(qiáng)有力的制約。
美國(guó)在全世界尤其是在東北亞的外交策略就是在加劇對(duì)手之間的沖突的同時(shí),同時(shí)與它們建立最密切的聯(lián)系,這樣它們之間的沖突就能夠更好地為美國(guó)的利益服務(wù)。中日之間、中俄之間、日俄之間、中臺(tái)之間、中韓之間、日韓之間都存在著大小不同的矛盾,而美國(guó)與中國(guó)、俄國(guó)、日本、韓國(guó)以及臺(tái)灣的雙邊關(guān)系相對(duì)于它們之間的關(guān)系更為密切。因此美國(guó)在東北亞戰(zhàn)略格局以及中美力量對(duì)比中占有極大的優(yōu)勢(shì)地位。而在東北亞地區(qū)中,美國(guó)唯一無(wú)法加以有效制約和操縱的勢(shì)力就是朝鮮。
朝鮮目前的外交策略是盡量爭(zhēng)取生存空間和經(jīng)濟(jì)援助,在保持與中國(guó)關(guān)系的同時(shí),積極發(fā)展與俄國(guó)、日本和歐盟各國(guó)的關(guān)系。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人這次宣稱只與美國(guó)談判,而拒絕其他國(guó)家斡旋以及在早些時(shí)候宣稱即便南北和解后也希望美國(guó)繼續(xù)留在朝鮮半島。其真實(shí)的意圖就是打算以政治上的妥協(xié)換取經(jīng)濟(jì)上的好處,放棄強(qiáng)硬的反美態(tài)度和武力統(tǒng)一的立場(chǎng),承認(rèn)美國(guó)在朝鮮半島和東北亞地區(qū)的主導(dǎo)地位,接受美國(guó)的某些保護(hù)條款,與美國(guó)建立直接的和正式的外交關(guān)系或?qū)υ挋C(jī)制。這樣朝鮮就能在中美之間左右逢源,利用中美之間的沖突為本國(guó)的國(guó)家利益服務(wù)。尤其是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日也將效法他的父親金日成,極力避免噩夢(mèng)成真——中美之間達(dá)成妥協(xié)將朝鮮問題與臺(tái)灣問題對(duì)等解決即中國(guó)默認(rèn)韓國(guó)在美國(guó)的支持下吞并朝鮮,而美國(guó)默認(rèn)中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),朝鮮問題、臺(tái)灣問題和日本國(guó)家地位正常化的問題都與美國(guó)相關(guān)。因此,中國(guó)對(duì)朝外交是中國(guó)對(duì)美外交大戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。一方面不可能無(wú)視美國(guó)在朝鮮半島上的存在,另一方面不能以美國(guó)的國(guó)家利益和外交態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),最大的危險(xiǎn)就在于——中國(guó)對(duì)朝鮮影響的削弱和控制力的放松,有可能使得朝鮮孤注一擲,采取極端行動(dòng)挑起朝鮮半島危機(jī),從而將中美兩國(guó)直接拖入沖突之中。中國(guó)的臺(tái)灣問題如果不解決或者不封凍起來(lái),那么朝鮮利用中國(guó)的外交困境是不可避免的。中國(guó)有什么實(shí)質(zhì)性的手段能夠防止朝鮮來(lái)利用中國(guó)的外交困境嗎?
為了避免在不情愿的情況下卷入與美國(guó)的沖突,中國(guó)必須先發(fā)制人,加大對(duì)朝鮮援助的同時(shí)中國(guó)必須相應(yīng)掌握對(duì)朝鮮外交實(shí)質(zhì)上的否決權(quán)。無(wú)論如何,在中國(guó)的戰(zhàn)略邊疆地區(qū),中國(guó)不可能采取韜光養(yǎng)晦的政策。對(duì)事實(shí)上的盟友不加支持,將導(dǎo)致自我孤立,這種孤立決不會(huì)是光榮的。因此作為外交政策上對(duì)美國(guó)同時(shí)也是對(duì)朝鮮的回應(yīng),中國(guó)應(yīng)該加大對(duì)朝鮮的各方面的支持,把朝鮮納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外交的戰(zhàn)略軌道,這是中國(guó)朝鮮半島外交戰(zhàn)略的最佳選擇。
朝鮮半島戰(zhàn)略格局也不能不考慮俄羅斯和日本的因素。朝鮮問題不是孤立的,它是與俄國(guó)的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略和日本的特殊處境有關(guān)的。朝鮮在地緣政治上對(duì)東北亞各大國(guó)的重要性依次是:日本第一,中國(guó)其次,俄國(guó)再其次。日本列島與朝鮮在面積和人口上基本處于同一個(gè)數(shù)量級(jí)。沒有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。日本當(dāng)年如果不是占領(lǐng)中國(guó)的臺(tái)灣以及強(qiáng)行合并朝鮮,是不可能成為一個(gè)世界大國(guó)的。因此從力量對(duì)比和利害關(guān)系的角度來(lái)看,日本最為關(guān)注朝鮮問題。中國(guó)東北地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)上和軍事上都非常重要,但畢竟只是中國(guó)的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)與軍事大區(qū)之一。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
俄國(guó)的遠(yuǎn)東地區(qū)僅僅在軍事意義上有重要地位,在經(jīng)濟(jì)上則很不重要。中俄兩國(guó)在地緣政治上面對(duì)朝鮮統(tǒng)一都不像日本那樣沒有任何回旋和緩沖的余地。
對(duì)于朝鮮的統(tǒng)一,最大的干擾一定會(huì)來(lái)自日本。統(tǒng)一后的朝鮮將于日本處于同一個(gè)權(quán)力等級(jí)的國(guó)家,如果不能在某種程度上形成日韓合作的模式,日本在東北亞的地位將有被邊緣化的危險(xiǎn)。這將深刻影響日本在東北亞大國(guó)博弈中的戰(zhàn)略地位,進(jìn)而影響日本在日美雙邊關(guān)系中的地位以及日本作為一個(gè)世界大國(guó)的地位。日本之所以擱置一切爭(zhēng)議與朝鮮積極展開建交談判,就是希望以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力防止朝鮮在經(jīng)濟(jì)上、政治上和軍事上的突然崩潰,防止朝鮮的統(tǒng)一在韓國(guó)的主導(dǎo)下完成。日本首相小泉純一郎不顧國(guó)內(nèi)外的一切阻力突然訪問朝鮮,此舉與法國(guó)總統(tǒng)密特朗在兩德統(tǒng)一前夕突然造訪民主德國(guó)有異曲同工之妙。
俄國(guó)對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一也不會(huì)熱心,因?yàn)檫@將減少俄國(guó)利用朝鮮半島局勢(shì)干擾和遏制美國(guó)外交的空間。因此中國(guó)在朝鮮統(tǒng)一的問題上不必對(duì)任何一方承擔(dān)任何義務(wù),中國(guó)不應(yīng)該把朝鮮民族主義的怒火都集中到自己的身上。同樣的道理,中國(guó)也沒有義務(wù)為美國(guó)火中取栗,當(dāng)美國(guó)危機(jī)外交的義務(wù)消防隊(duì)員。危機(jī)與挑戰(zhàn)總會(huì)是存在的,不是這樣的危機(jī)就是那樣的危機(jī)。這個(gè)世界不可能是太平無(wú)事的。(www.yypl.net)
一國(guó)不得追求與自身利害關(guān)系不符的外交目標(biāo)
朝鮮的統(tǒng)一所帶來(lái)的問題不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家所能夠處理的。它的統(tǒng)一問題不僅僅是中美兩國(guó)間的問題,而是將深刻地影響東北亞全盤地緣政治格局的重新組合。對(duì)這個(gè)問題的全盤掌握與操縱,超出了中國(guó)的實(shí)力范圍。當(dāng)年的越南統(tǒng)一,雖然沉重的打擊了美國(guó)的東南亞戰(zhàn)線,但是也確確實(shí)實(shí)地在地緣政治上損害了中國(guó)的利益。
中國(guó)要加大對(duì)朝鮮的支持,這種力度以不至于使朝鮮在經(jīng)濟(jì)上、政治上和軍事上崩潰為限度,也不得促使朝鮮強(qiáng)大到使用武力去追求統(tǒng)一的目標(biāo)。中國(guó)不應(yīng)該禁止朝鮮給美國(guó)造成一定程度的麻煩,從而對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略形成干擾和破壞,但是這種麻煩不能妨礙中國(guó)解決臺(tái)灣問題以及損害中國(guó)的外交戰(zhàn)略的行動(dòng)自由。中國(guó)也要盡力維持朝鮮國(guó)家獨(dú)立和外交自主的假象,以避免傷害朝鮮脆弱的自尊心和毀滅朝鮮民族的希望,但是絕不承諾對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的任何義務(wù)或者絕不采取有利于朝鮮半島統(tǒng)一的實(shí)際行動(dòng)。
中國(guó)目前的根本利益就在于以各種手段積極增強(qiáng)中國(guó)自身的實(shí)力,為中國(guó)的統(tǒng)一作準(zhǔn)備。因此中國(guó)在世界范圍內(nèi),必須收縮外交戰(zhàn)線,借重三角聯(lián)盟外交來(lái)擴(kuò)大自身的利益。除了在臺(tái)灣問題上,中國(guó)不需要在任何外交場(chǎng)合出頭。在朝鮮半島外交格局中,中國(guó)還是應(yīng)該以堅(jiān)持中、俄、美、日四大國(guó)與朝鮮半島兩個(gè)政權(quán),進(jìn)行四國(guó)雙方的對(duì)話,保持接觸的勢(shì)頭,維持朝鮮半島目前的格局,但是不作實(shí)質(zhì)性處理。因?yàn)槟壳俺r半島局勢(shì)的任何實(shí)質(zhì)性變動(dòng)將對(duì)中國(guó)毫無(wú)利益,而且中國(guó)將始終承受最大的壓力和打擊。因此在朝鮮半島外交戰(zhàn)略中采取穩(wěn)健的手段是符合中國(guó)根本利益的。
在中俄美大三角關(guān)系客觀存在的前提下,中國(guó)尤其是要注意與俄國(guó)充分合作共同斡旋朝鮮核危機(jī),以有效地凸顯和維護(hù)中俄戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。并且要盡力避免如下格局的出現(xiàn)——朝鮮大幅度地?cái)[脫中國(guó)的控制和影響并且在中俄之間玩弄平衡之術(shù),利用中俄之間的猜忌和競(jìng)爭(zhēng)為本國(guó)的國(guó)家利益服務(wù);蛘叨韲(guó)逐漸加大對(duì)朝鮮外交的操縱能力,以此來(lái)對(duì)中國(guó)外交和中美關(guān)系施加關(guān)鍵性的影響。
朝鮮半島兩個(gè)政權(quán)基本上是勢(shì)均力敵,朝鮮統(tǒng)一問題的解決一定將來(lái)自外部力量的干預(yù)。是在美國(guó)的操縱下統(tǒng)一朝鮮半島,建立美日韓三國(guó)同盟。還是按照中國(guó)的設(shè)計(jì),建立中俄日大三角關(guān)系,終結(jié)美國(guó)的霸權(quán),將美國(guó)的軍事勢(shì)力驅(qū)逐出東北亞地區(qū),共同維持朝鮮半島的中立和獨(dú)立地位。此次朝鮮核危機(jī)的解決就應(yīng)該成為這兩種政策分道揚(yáng)鑣的起點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),朝鮮的統(tǒng)一和美國(guó)在朝鮮半島的軍事存在著兩種態(tài)勢(shì)是絕不應(yīng)該同時(shí)實(shí)現(xiàn)和存在的。
在外交斗爭(zhēng)中不去努力控制對(duì)手,就會(huì)被對(duì)手控制。不主動(dòng)去影響目前事態(tài)的發(fā)展,就將被動(dòng)地應(yīng)付未來(lái)的危機(jī)。中國(guó)的外交目標(biāo)不是要爭(zhēng)當(dāng)世界霸主,而是要締造多極化世界格局。中國(guó)的目標(biāo)不是維護(hù)美國(guó)的超強(qiáng)地位,而是爭(zhēng)取本國(guó)的國(guó)家利益最大化。因此在東北亞戰(zhàn)略格局中,如實(shí)承認(rèn)現(xiàn)狀,不采取超過(guò)自身實(shí)力的外交行動(dòng)的同時(shí),中國(guó)也要加大對(duì)每個(gè)國(guó)家獨(dú)立性的支持,以使得外交格局在未來(lái)發(fā)生有利于中國(guó)的轉(zhuǎn)化。
在外交斗爭(zhēng)中,多個(gè)目標(biāo)、多條原則和多種手段都應(yīng)該多管齊下,齊頭并進(jìn)。以一種傾向掩蓋另一種傾向,視情況以一個(gè)方向上的突破帶動(dòng)其他方向上的突破。朝鮮問題不僅僅是朝鮮半島上兩個(gè)政權(quán)之間的問題,它是與中國(guó)的強(qiáng)大、俄國(guó)的復(fù)興、日本的正常化以及美國(guó)的霸權(quán)衰落聯(lián)系在一起的。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),韜光養(yǎng)晦和有所作為的政策是并行不悖的。以我為主,為我所用。這樣才能夠最大限度地維護(hù)國(guó)家利益。因此,重溫偉大領(lǐng)袖毛主席的教導(dǎo),“要以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手!笔钦(dāng)其時(shí),正當(dāng)其勢(shì)的。(www.yypl.net)
中、俄、日三足鼎立才能為東北亞地區(qū)帶來(lái)穩(wěn)定與和平
美國(guó)作為一種外來(lái)勢(shì)力,在東北亞地區(qū)發(fā)揮過(guò)大的影響力,這是東北亞各國(guó)不能無(wú)條件永久接受的。只有在正常國(guó)家和勢(shì)力均勢(shì)的基礎(chǔ)上才能夠形成現(xiàn)實(shí)的和平格局。而東北亞三個(gè)大國(guó)——中國(guó)、俄國(guó)和日本以及朝鮮半島能否在有利于中國(guó)的前提下統(tǒng)一,關(guān)鍵就在于美國(guó)的勢(shì)力是否撤出東北亞。因此,朝鮮問題的解決不僅與臺(tái)灣問題相聯(lián)系,而且朝鮮與中國(guó)的統(tǒng)一都將影響到日本和俄國(guó)在外交權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位變化。
無(wú)論是由韓國(guó)或者朝鮮主導(dǎo)統(tǒng)一朝鮮半島,統(tǒng)一后的朝鮮都將是一個(gè)七千萬(wàn)人和相當(dāng)發(fā)達(dá)和全面的經(jīng)濟(jì)體系和強(qiáng)大武裝的國(guó)家,這樣的人口、領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)規(guī)模在歐洲已經(jīng)可以使它步入強(qiáng)國(guó)的行列。但是在東北亞地區(qū),它只能作為一個(gè)最弱小的國(guó)家出現(xiàn)。如何能使朝鮮自覺自愿安心于中立國(guó)的地位呢?那么就是中國(guó)的強(qiáng)大、俄國(guó)的復(fù)興和日本的正;约斑@三國(guó)之間的勢(shì)力均衡和有效合作。
日本在將來(lái)一定會(huì)成為一個(gè)正常的國(guó)家,擁有全面武裝以及核武庫(kù),這是不可避免的歷史趨勢(shì)。不管日本是以“中國(guó)威脅論”還是以“朝鮮威脅論”作為借口,都無(wú)法掩蓋日本的大國(guó)實(shí)力、國(guó)家意志和改變外交斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)性。中國(guó)必須放棄意識(shí)形態(tài)的教條和歷史恩怨的包袱來(lái)看待這個(gè)問題。借重美國(guó)的力量來(lái)制約日本,這暫時(shí)是可行的。但是外交戰(zhàn)略要看到今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段中所發(fā)揮的戰(zhàn)略作用,而不是僅僅應(yīng)付今天的難題。而且也不能在外交上完全采取被動(dòng)的姿態(tài),把主動(dòng)權(quán)交給對(duì)手。日本作為一個(gè)島國(guó),它在的經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)基本上已經(jīng)發(fā)揮完畢。它是否按照英國(guó)的模式,放棄自身的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事獨(dú)立性緊緊跟隨美國(guó),還是走向一個(gè)開放和均衡的世界大國(guó)地位,與中俄兩國(guó)締結(jié)三角同盟,穩(wěn)定東北亞格局以及與中國(guó)共同領(lǐng)導(dǎo)東南亞各國(guó),這取決于中國(guó)的態(tài)度和技巧。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)東北地區(qū)要獲得重新發(fā)展的機(jī)遇。要發(fā)揮東北亞地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的作用。要使東北地區(qū)成為連接日本、俄國(guó)亞洲地區(qū)、蒙古和朝鮮半島以及中國(guó)內(nèi)地的樞紐,成為東北亞地區(qū)人員、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、原材料和能源的交易中心。如果中國(guó)一貫對(duì)美國(guó)采取讓步政策,混同中美經(jīng)濟(jì),以對(duì)美國(guó)產(chǎn)生投鼠忌器的作用。那么這種戰(zhàn)略對(duì)于俄國(guó)、日本和朝鮮來(lái)說(shuō)應(yīng)該是更有效的,因?yàn)檫@幾個(gè)國(guó)家不會(huì)比美國(guó)更加富有,從而比美國(guó)更不在乎在中國(guó)所獲得的收益。從本國(guó)國(guó)家與經(jīng)濟(jì)利益的角度來(lái)說(shuō),中國(guó)也不應(yīng)該犧牲任何一個(gè)國(guó)內(nèi)地區(qū)的發(fā)展前景。中國(guó)所有的地區(qū)都必須在改革開放的進(jìn)程中,最大限度地發(fā)展起來(lái)。
只有預(yù)先考慮、設(shè)計(jì)和促成中國(guó)、俄國(guó)和日本三國(guó)鼎立的大格局,才不至于在朝鮮半島格局發(fā)生大變動(dòng)的時(shí)候,毫無(wú)應(yīng)變之策。如果中國(guó)可以坐視韓國(guó)在美國(guó)的支持下以武力統(tǒng)一朝鮮半島的話,那么中國(guó)又會(huì)有什么理由和手段阻止日本走向全面武裝的道路呢?如果美國(guó)在日本的駐軍在中國(guó)看來(lái)對(duì)于遏制日本是重要的,那么中國(guó)又該如何去分析美國(guó)目前在朝鮮半島南部的駐軍以及在將來(lái)極有可能的在統(tǒng)一后的朝鮮半島的駐軍呢?如果中國(guó)能夠接受美國(guó)在統(tǒng)一后的朝鮮駐軍?那么美國(guó)不管是否支持中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣而以種種理由提出來(lái)要在臺(tái)灣駐軍,中國(guó)又該如何答復(fù)呢?是不是如某些戰(zhàn)略家所建議的那樣,為了消除美國(guó)對(duì)中國(guó)統(tǒng)一的敵意和阻力,預(yù)先同意美國(guó)可以在統(tǒng)一后的臺(tái)灣島上駐軍呢?
外交斗爭(zhēng)并不是為外交而外交,而在于給內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治改革帶來(lái)時(shí)間上和空間上的緩沖。外交斗爭(zhēng)必須具有回溯性,必須借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)以獲得解決當(dāng)前危機(jī)的智慧和有效手段。外交斗爭(zhēng)也必須具有前瞻性,必須給國(guó)家發(fā)展前途帶來(lái)未來(lái)的希望,而不僅僅是應(yīng)付目前的危機(jī)。而且只有預(yù)先考慮必將在未來(lái)成為現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景,才能更有效的解決當(dāng)前的危機(jī)。(www.yypl.net)
寫于2003年1月28日
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